【成都出台住房公积金阶段性支持政策措施】为深入贯彻国务院173次常务会议决策部署,落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)精神,根据《住房和城乡建设部 财政部 人民银行关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2022〕45号)和市政府安排部署,结合我市实际,现就实施成都住房公积金阶段性支持政策措施(以下简称“政策措施”)通知如下。

政策措施内容

(一)受疫情影响的企业可缓缴住房公积金

受新冠肺炎疫情影响的企业,经与职工协商一致,可申请缓缴住房公积金。缓缴期间,缓缴企业职工视为正常缴存住房公积金,职工正常提取和申请住房公积金贷款不受影响;缓缴企业职工可缴存个人应缴部分住房公积金。

企业缓缴期满后,应恢复正常缴存并及时补缴。确有困难的企业,应制定计划分期补缴。

(二)受疫情影响的缴存人贷款逾期不作处理

受新冠肺炎疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门。

(三)加大住房公积金租房提取支持

已备案的市场性租赁住房,房屋在中心城区和城市新区的,缴存人月提取限额由1340元提高到1800元;房屋在郊区新城的,缴存人月提取限额由800元提高到1200元。已备案的政策性租赁住房,按实际租金提取。

未备案的租赁住房,全市范围内月提取限额由700元提高到1000元。

租房提取既可按月,也可按季。

提升服务质效

(一)申请材料容缺办理

受新冠肺炎疫情影响的企业申请办理缓缴时,可容缺办理,相关证明材料应自申请之日起3个月内提供,截止时间不超过2022年12月31日。

(二)推行网上办理

企业申请缓缴、缴存人未备案租房提取可通过网上办理。

(三)开设绿色通道

对申请办理缓缴的企业、申请贷款逾期不作处理的借款人开设绿色通道。

(四)开展送政策上门

成都住房公积金管理中心、省级分中心、石油分中心靠前服务,做好政策宣传解读,并指导业务办理。

其他

本政策措施为阶段性支持举措,自印发之日起施行,实施时限暂定至2022年12月31日。

受疫情影响的企业和缴存人的认定标准,由成都住房公积金管理中心另行制定。原我市住房公积金有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。本政策措施由公积金中心负责解释。

关于实施成都住房公积金
阶段性支持政策措施的政策解读

经市政府同意,6月2日成都住房公积金管理委员会办公室印发《关于实施成都住房公积金阶段性支持政策措施的通知》(成公积金委办〔2022〕14号,以下简称“政策措施”),现就政策措施解读如下。

政策措施背景

为高效统筹疫情防控和经济社会发展,国务院173次常务会议及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号),要求对受疫情影响的企业和缴存人,给予公积金阶段性政策支持。5月20日,住建部财政部人民银行印发《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2022〕45号,以下简称《政策通知》)。5月25日,住建部召开视频会议,部署落实公积金阶段性支持政策,要求各地结合实际,精准施策,推动政策及时有效实施。6月1日,省住建厅、省财政厅、人民银行成都分行印发《关于落实住房公积金阶段性支持政策的通知》(川建金发〔2022〕116号)。成都公积金管委办、成都公积金中心结合《政策通知》和视频会议要求,形成政策措施,于6月2日印发实施。

政策措施内容及内涵

(一)主要内容

1.聚焦三类群体

受疫情影响的企业、公积金借款人和公积金租房提取人。

2.实施三项举措

实施企业缓缴、公积金贷款逾期不作处理、加大租房提取支持力度。

(二)政策关键点

1.企业缓缴

一是所有受疫情影响的企业都可申请;二是缓缴期间,职工正常的提取、贷款权益不受影响;三是缓缴期间,职工缴存部分可继续由单位代为扣缴;四是缓缴期满后的补缴可分期。

2.贷款逾期不作处理

一是所有受疫情影响不能正常偿还公积金贷款的缴存人均可申请;二是申请审核后,不作逾期处理;三是不作逾期处理的时间暂定至今年12月31日止。

3.租房提取支持

一是提高额度。租房提取有备案和无备案的均提高额度。二是增强政策精准度。市场性租赁住房提取,提高额度;政策性租赁住房,根据实际支付租金提取。三是调整区域对应方式。结合我市城市空间结构调整的新情况,将原来一二三圈层的区域对应额度方式,调整为城市新区和中心城区对应一档额度,郊区新城对应另一档额度。

4.政策时限

政策为阶段性支持政策,实施时限暂定至2022年12月31日。

(三)两点关系

1.与2020年疫情政策的关系

2020年疫情是部分城市、地区的点状爆发,对部分人群影响较大,比如因疫情被隔离、治疗等以及参与疫情防控的相关部门工作人员,因此政策对地区、人群的针对性很强。2022年疫情呈现普发和对经济社会、就业人群的普遍影响特征,因此政策措施是针对所有受疫情影响的地区及企业、缴存人。

2.与现有公积金政策的关系

一是阶段性缓缴政策与《成都住房公积金缴存管理办法》的缓缴政策并行。二是阶段性缓缴政策仅针对企业,现有的缓缴政策针对所有困难单位。三是阶段性支持期间,公积金租房提取按本政策执行,现有的公积金租房提取政策暂不执行。本政策到期前,将结合当时实情,优化完善政策并将其转为常规性政策。

政策措施亮点

(一)政策亮点

1.针对性解决受疫情影响企业和缴存人的迫切困难,支持企业稳生产、稳发展、稳就业;阶段性解决缴存人因受疫情影响导致的还款困难,帮助缴存人渡过难关。

2.大力度支持租房群体,针对性解决新市民、青年人群体的住房问题,尤其对城市弱势群体住房和生活是重大支持。

3.有利于促进消费,通过贷款逾期不作处理,减轻对缴存人家庭的正常生活影响;通过提高租房提取额度,有利于减轻租房压力,促进缴存人消费。

(二)服务亮点

1.实施容缺办理

缓缴申请办理时可暂不提供受疫情影响证明材料,申请后3个月内、不超过2022年12月31日提供证明材料均视为有效。

2.强化网上办理

企业可通过网厅办理住房公积金缓缴及补缴业务,职工可通过“成都公积金”手机APP等网上渠道申请办理无备案租赁住房提取住房公积金。

3.开设绿色通道

成都公积金中心在各服务网点,开设“绿色通道”办理业务专窗,优先受理本政策相关业务。

4.上门政策服务

各分中心、服务部靠前服务,主动到园区、企业、社区宣讲政策,做好政策宣讲台帐,做好对单位经办人的业务培训,强化业务办理的专人指导。

【成都出台住房公积金阶段性支持政策措施】为深入贯彻国务院173次常务会议决策部署,落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)精神,根据《住房和城乡建设部 财政部 人民银行关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2022〕45号)和市政府安排部署,结合我市实际,现就实施成都住房公积金阶段性支持政策措施(以下简称“政策措施”)通知如下。

政策措施内容

(一)受疫情影响的企业可缓缴住房公积金

受新冠肺炎疫情影响的企业,经与职工协商一致,可申请缓缴住房公积金。缓缴期间,缓缴企业职工视为正常缴存住房公积金,职工正常提取和申请住房公积金贷款不受影响;缓缴企业职工可缴存个人应缴部分住房公积金。

企业缓缴期满后,应恢复正常缴存并及时补缴。确有困难的企业,应制定计划分期补缴。

(二)受疫情影响的缴存人贷款逾期不作处理

受新冠肺炎疫情影响的缴存人,不能正常偿还住房公积金贷款的,不作逾期处理,不作为逾期记录报送征信部门。

(三)加大住房公积金租房提取支持

已备案的市场性租赁住房,房屋在中心城区和城市新区的,缴存人月提取限额由1340元提高到1800元;房屋在郊区新城的,缴存人月提取限额由800元提高到1200元。已备案的政策性租赁住房,按实际租金提取。

未备案的租赁住房,全市范围内月提取限额由700元提高到1000元。

租房提取既可按月,也可按季。

提升服务质效

(一)申请材料容缺办理

受新冠肺炎疫情影响的企业申请办理缓缴时,可容缺办理,相关证明材料应自申请之日起3个月内提供,截止时间不超过2022年12月31日。

(二)推行网上办理

企业申请缓缴、缴存人未备案租房提取可通过网上办理。

(三)开设绿色通道

对申请办理缓缴的企业、申请贷款逾期不作处理的借款人开设绿色通道。

(四)开展送政策上门

成都住房公积金管理中心、省级分中心、石油分中心靠前服务,做好政策宣传解读,并指导业务办理。

其他

本政策措施为阶段性支持举措,自印发之日起施行,实施时限暂定至2022年12月31日。

受疫情影响的企业和缴存人的认定标准,由成都住房公积金管理中心另行制定。原我市住房公积金有关规定与本通知不一致的,以本通知为准。本政策措施由公积金中心负责解释。

关于实施成都住房公积金
阶段性支持政策措施的政策解读

经市政府同意,6月2日成都住房公积金管理委员会办公室印发《关于实施成都住房公积金阶段性支持政策措施的通知》(成公积金委办〔2022〕14号,以下简称“政策措施”),现就政策措施解读如下。

政策措施背景

为高效统筹疫情防控和经济社会发展,国务院173次常务会议及《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号),要求对受疫情影响的企业和缴存人,给予公积金阶段性政策支持。5月20日,住建部财政部人民银行印发《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2022〕45号,以下简称《政策通知》)。5月25日,住建部召开视频会议,部署落实公积金阶段性支持政策,要求各地结合实际,精准施策,推动政策及时有效实施。6月1日,省住建厅、省财政厅、人民银行成都分行印发《关于落实住房公积金阶段性支持政策的通知》(川建金发〔2022〕116号)。成都公积金管委办、成都公积金中心结合《政策通知》和视频会议要求,形成政策措施,于6月2日印发实施。

政策措施内容及内涵

(一)主要内容

1.聚焦三类群体

受疫情影响的企业、公积金借款人和公积金租房提取人。

2.实施三项举措

实施企业缓缴、公积金贷款逾期不作处理、加大租房提取支持力度。

(二)政策关键点

1.企业缓缴

一是所有受疫情影响的企业都可申请;二是缓缴期间,职工正常的提取、贷款权益不受影响;三是缓缴期间,职工缴存部分可继续由单位代为扣缴;四是缓缴期满后的补缴可分期。

2.贷款逾期不作处理

一是所有受疫情影响不能正常偿还公积金贷款的缴存人均可申请;二是申请审核后,不作逾期处理;三是不作逾期处理的时间暂定至今年12月31日止。

3.租房提取支持

一是提高额度。租房提取有备案和无备案的均提高额度。二是增强政策精准度。市场性租赁住房提取,提高额度;政策性租赁住房,根据实际支付租金提取。三是调整区域对应方式。结合我市城市空间结构调整的新情况,将原来一二三圈层的区域对应额度方式,调整为城市新区和中心城区对应一档额度,郊区新城对应另一档额度。

4.政策时限

政策为阶段性支持政策,实施时限暂定至2022年12月31日。

(三)两点关系

1.与2020年疫情政策的关系

2020年疫情是部分城市、地区的点状爆发,对部分人群影响较大,比如因疫情被隔离、治疗等以及参与疫情防控的相关部门工作人员,因此政策对地区、人群的针对性很强。2022年疫情呈现普发和对经济社会、就业人群的普遍影响特征,因此政策措施是针对所有受疫情影响的地区及企业、缴存人。

2.与现有公积金政策的关系

一是阶段性缓缴政策与《成都住房公积金缴存管理办法》的缓缴政策并行。二是阶段性缓缴政策仅针对企业,现有的缓缴政策针对所有困难单位。三是阶段性支持期间,公积金租房提取按本政策执行,现有的公积金租房提取政策暂不执行。本政策到期前,将结合当时实情,优化完善政策并将其转为常规性政策。

政策措施亮点

(一)政策亮点

1.针对性解决受疫情影响企业和缴存人的迫切困难,支持企业稳生产、稳发展、稳就业;阶段性解决缴存人因受疫情影响导致的还款困难,帮助缴存人渡过难关。

2.大力度支持租房群体,针对性解决新市民、青年人群体的住房问题,尤其对城市弱势群体住房和生活是重大支持。

3.有利于促进消费,通过贷款逾期不作处理,减轻对缴存人家庭的正常生活影响;通过提高租房提取额度,有利于减轻租房压力,促进缴存人消费。

(二)服务亮点

1.实施容缺办理

缓缴申请办理时可暂不提供受疫情影响证明材料,申请后3个月内、不超过2022年12月31日提供证明材料均视为有效。

2.强化网上办理

企业可通过网厅办理住房公积金缓缴及补缴业务,职工可通过“成都公积金”手机APP等网上渠道申请办理无备案租赁住房提取住房公积金。

3.开设绿色通道

成都公积金中心在各服务网点,开设“绿色通道”办理业务专窗,优先受理本政策相关业务。

4.上门政策服务

各分中心、服务部靠前服务,主动到园区、企业、社区宣讲政策,做好政策宣讲台帐,做好对单位经办人的业务培训,强化业务办理的专人指导。

服务企业月 | 德惠法院带你了解新《安全生产法》牢牢守住安全生产底线

正如新《安全生产法》所规定的:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。安全生产是关系人民、企业生命财产安全的大事,是经济社会高质量发展的重要标志,是党和政府对人民利益高度负责的重要体现,2021年9月1日,新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式施行。
为增强安全生产法治意识、规范安全生产行为,为法律施行营造良好氛围和法治环境,现就新《安全生产法》第五条进行详细解析。

条文内容
《中华人民共和国安全生产法》第五条规定:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
条文主旨
本条是关于生产经营单位主要负责人和其他负责人责任的规定。
条文释义
生产经营单位的安全生产工作是其各项工作的重中之重,生产经营单位的所有人员都应当高度重视安全生产工作。生产经营单位的主要负责人是本单位工作的主要决策者和决定者,只有主要负责人真正做到全面负责,才能搞好安全生产工作。其他负责人作为分管领域的直接领导人员,应当对其职责范围内的安全生产工作负责。
一、生产经营单位的主要负责人和其他负责人。本条所称的生产经营单位的主要负责人,对企业而言,不同组织形式的企业有所不同。
根据《意见》的规定,生产经营单位的法定代表人和实际控制人同为安全生产的第一责任人。法定代表人,是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。我国法律实行单一法定代表人制,一般认为法人的正职行政负责人为其唯一法定代表人。
对于公司制的企业,按照公司法的规定,有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司的董事长是公司的法定代表人,经理负责“主持公司的生产经营管理工作”。因此,有限责任公司和股份有限公司的主要负责人应当是公司董事长和经理(总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人)。
对于非公司制的企业,主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等企业行政“一把手”。如《全民所有制工业企业法》规定,企业实行厂长(经理)负责制,厂长是企业的法定代表人。对企业负有全面责任。实际控制人,通常指虽不是企业的法定代表人或者股东,但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人。在一般情况下,企业法定代表人由董事长或总经理担任,也是企业实际控制人。
但是,一些企业特别是一些中小企业的法定代表人背后往往另有实际控制人,他们对企业的重大事项有最终的决策权。其他负责人是指主要负责人以外的有关负责人员,比如生产经营单位一把手以外的副职等人员。
二、主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全生产工作是生产经营单位管理工作中的重要内容,涉及生产经营活动的各个方面,必须要由“一把手”统一领导,统筹协调,负全面责任。
此次修改安全生产法,增加规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,就是要突出和强调主要负责人的责任。生产经营单位可以安排其他负责人协助主要负责人分管安全生产工作,但不能因此减轻或免除主要负责人对本单位安全生产工作所负的全面责任。生产经营单位的安全生产不仅关系到本单位从业人员的人身安全和财产安全,还可能影响社会公共安全。生产经营单位的主要负责人对安全生产全面负责,不仅是对本单位的责任,也是对社会的责任。
按照本法第21条和第23条的规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括:建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故;保证本单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入等。主要负责人因不履行上述职责或者履职不到位,导致发生生产安全事故的,应当承担相应的法律责任。
三、其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。除了主要负责人外,生产经营单位的其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责,主要体现在以下方面:认真抓好有关安全生产法律法规和政策文件的贯彻落实;按照“谁主管谁负责”的原则,对分管或者负责的部门担负直接领导责任;制定分管领域或者本部门年度安全生产工作规划,并抓好落实;经常组织分管领域的安全生产检查,及时消除安全隐患;组织开展安全生产教育,参与事故调查处理和善后处理;注重安全生产条件的改善,依法保护从业人员的安全和健康;定期组织分管部门开展应急救援演练;按照生产经营单位的规章制度做好本单位的其他安全生产工作。比如,很多企业都有管生产的副总经理,但是副总经理不能只抓生产,不顾安全,应在抓生产的同时抓好安全,否则发生生产安全事故后也要承担相应的责任。


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