【#专家谈#丨智敏:牢牢守住保障粮食安全底线】“仓廪实,天下安。”粮食安全作为国家战略,是民生之本。在当前国际粮食格局发生变化,国际粮价波动,世界形势复杂多变,新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,粮食安全是我国经济社会平稳健康发展的重要基石。中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出,要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,全力抓好粮食生产和重要农产品供给,为今年农业生产指明了方向。

2021年,在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下,陕西粮食生产实现“十八连丰”,粮食播种面积4506.45万亩,总产量实现1270.4万吨,其他主要农产品市场供应和价格总体稳定,为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而,在百年变局和世纪疫情交织之下,陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素,如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题,粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,牢牢守住粮食安全底线,稳住农业基本盘,确保农业稳产增产,为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。

全力稳定粮食播种面积,为粮食稳产增产提供基础支撑

一是聚焦粮食生产目标任务,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积和产量稳定。近年来,陕西省常用耕地面积逐渐稳定,但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》,聚焦粮食生产目标任务,坚决守住耕地红线,现有耕地优先用于发展粮食生产,重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积,一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性,建立健全耕地种粮情况监测评价系统,防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。

二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造,持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务,加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大,后备资源不足,粮食复种指数偏高,改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径,以高标准农田建设七大主推模式为重点,开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程,推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设,重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造,持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治,实施农机深松整地,推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术,加强耕地污染治理,不断提高基础地力和作业效率,为粮食产能提升提供有力支撑。

三是探索构建高效稳定的土地流转关系,推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设,积极培育土地流转中介服务组织,开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识,提高农民契约精神,确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》,提高土地流转合同签订的比例,明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查,防范履约风险,做好全程监管,化解经营风险,平等保护流转双方合法权益,确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时,加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控,防止耕地经营“非粮化”倾向,严厉查处违反“非农化”行为。

健全种粮收益增长机制,持续激发农民种粮积极性

一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策,提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系,对达到一定规模的种粮主体,采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向,调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广,缩短新型农机具纳入补贴范围的周期,促进创新产品的普及应用。另一方面,从种粮主体的实际需求出发,尊重使用者意愿,给予地方确定品目更多的灵活性,根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例,让真正有用的产品得到推广。

二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。目前,陕西省的粮食产业规模不大,产业链总体偏短,产品附加值较低,对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展,要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重,协调推进,突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设,通过发展主食产业化和粮油精深加工,推进产业链向产前产后延伸,打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划,构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系,着力打造优质陕派粮油食品。

三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展,种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制,是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式,积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式,与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系,形成风险共担的利益共同体,促进种粮主体增收。

强化粮食生产服务,为稳定粮食产量提供有力保障

一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式,大力发展社会化服务组织,特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时,大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式,引导经营性组织参与,充分满足农户对社会化服务的需求。

二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果,鼓励政策性和商业性金融机构,加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节,积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围,推动农业供应链金融创新,探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利,以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围,降低种粮主体融资难度和成本。同时,坚持在信贷上简化手续和流程,放活借贷还贷期限,结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间,实行错峰还贷,不断提高粮食生产配套金融服务质效。

三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的,把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围,将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围,财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点,多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度,通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传,强化农民对粮食作物农业保险的认识,积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积,让农业保险成为粮食种植的“稳压器”,切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。

(作者单位:陕西省社会科学院)

#学区房# 【北京#炒作学区房俩中介被刑拘#】7月8日,“因针对北京西城区教改政策发布煽动性信息引发群体性聚集,涉嫌寻衅滋事,北京我爱我家2名经纪人已被刑事拘留。”近日这则消息在楼市扔下一颗“闷雷”。
此前的7月4日,北京市西城区房管局召开工作会要求中介机构:不得以学区房为卖点发布房源;不接受价格明显高于市场价格的委托;强化从业人员管理与培训,严格落实相关规定,不得参与炒作学区房的任何活动。#北京学区房#
不只北京,全国多地已用行动表明“严禁炒作学区房”不是说说而已。“学区房永远涨,一房解千愁”的局面,真的要结束了吗?
巨资买的学区房,成了“开盲盒”?
“西城房本是‘731’之后的,全都给派去了‘渣校’(即比较一般的学校),可以说这几千万的学区房是白买了。”北京市西城区一位家长李女士向中新网表示。
7月4日,为期两天的北京市西城区2021年小学入学意向填报结束。一些为了孩子入学在去年7月31日之后斥巨资买下德胜、月坛和金融街片区学区房的家长,看到的填报系统却显示,原本可以进的“牛小”(即优质小学)基本上都没了学位,只能选择其他片区的普通小学。
让西城区学前儿童家长感到头皮发麻的“731”是什么?这是去年西城区公布的一条新政策,规定自2020年7月31日后,新购房家庭子女上小学不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。
通俗来说,此前,一套住房对应着一个确定的学校;多校划片后,即使是之前高价买入的“牛校”学区房,也对应了多个学校,随机派位。
“斥巨资购买的‘限量VIP’也成了‘开盲盒’。”李女士说,自己认识的家长,有人在“731”之后选择赌一把,因为之前有如果学位充足还是单校划片方式录取的先例,但没想到今年西城的优质小学直接对“731”后购房者彻底关上大门。
中介不敢提“学区”两字,有房子降价20-30万
“每年的4月下旬都是入学政策公布的时间,当年落户必须又要在5月1号之前才能赶得上入学的申请,所以学区房每年都是春节前到4月份会比较的火热。”北京市西城区一位中介称。
中原地产数据显示,北京二手房市场一季度成交约52585套,成交量环比增速在30%以上,主要在于西城、海淀学区房成交量上涨。
“有一天早上8点,我带着客户赶在她上班前去看一处学区房。结果到了发现屋里挤得满满当当,已经有5、6组人正在看房。我的客户进去大概看了一下厨房和卫生间,就直接拍板定下来了,给我也吓一跳。”这位中介回忆道。
近年来,受学区政策的影响,学区房市场火热,价格屡创新高。西城区德胜、月坛和金融街片区这三大优质教育资源区域更是“顶流中的顶流”:14万-16万元/㎡已成均价,20万/㎡以上的价格频现,房价一夜之间跳涨几十万的消息也大多发生于此。
但是,“现在所有中介都不敢涉及这些了,更不会提‘学区’两个字。”某中介人士称,今年以来,尤其是“430”之后,学区房在业内就成了“大忌”。
4月30日,中共中央政治局会议强调,“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。”这也是学区房问题首次在如此高规格会议中被点名。
有关部门屡次敲打,加上西城区执行幼升小政策的力度,多位中介人士告诉中新网,目前整个重点区域的市场观望态度比较浓厚。
据媒体报道,西城德胜片区有房源紧急降价,业主报价从1000万元降至920万元,直降80万元。某位中介表示,目前自己手里的房源虽未见到这么大的跌幅,但不少之前心气儿极高、一分钱不降的业主也略有动摇。“千万以上的房子,浮动降20-30万是有的。”
曾经异常坚挺的深圳学区房价格也出现松动,在南山区,名为“观海台”的楼盘房源,两天内报价下调140万元。在上海,因均衡教育政策出台,学区房购买者观望心态加重,有家长“叫停”了购买计划,准备观望一段时间再做决定。
学区房将彻底凉凉?
“顶级学区房源可能确实在降,但同时因为有了摇号的概率,不少西城不那么好的学区也趁乱涨价了。”据李女士了解的情况,目前是“12万的跌到10万,8万的涨到10万。”
李女士是从北京市东城区长大的本地人,为了结婚卖了东城的学区房在大兴区买了套大房子。但舒服日子没过多久,孩子今年才2岁,她就已经在考虑如何解决小孩的上学问题。
李女士说,邻居2013年执意把大兴区的房子卖掉换了德胜片区“老破小”,今年孩子小升初考上了北京四中,周围人都羡慕坏了。“越等越贵啊,她买的房子2012年还是5万/㎡,结果拖到2013年底成交涨到了8万/㎡,不过听说现在又翻倍了。”
“我家附近就是一所九年一贯制学校,上学就几分钟路程,但大兴好学校相对少,九年轻松了,初升高压力就大了。”李女士说。
“大部分家长还是觉得,无论政策怎么变,入学就近的原则肯定错不了,未来还是得卡落户年限,早入手早心安。”某中介人士说。
这或许是西城学区房政策如此收紧的情况下,还有人着急“上车”原因。李女士说,自己正是因为看到了政策的波动,想着买个非重点学区的学区房,看看能不能也一起全区派位,拿个好学校的入场券。
“只要学校的教学水平、升学率有高低之分,就自然会有学校的优劣之别,优质学校就会一直受追捧,学区房本身的价值逻辑就不会被打破。”有房地产行业人士认为。
克而瑞研究中心也认为,短期来看,学区房调控如上海效果显著,热点学区房带看、成交量下降。但长远来看,要彻底消除利用学区房投机炒作的可能,根本方法是将入学和购房脱钩解绑。H(中新网)

【疫情下,失業=無簽證=離港?】港漂同學請注意,小心簽證陷阱![话筒]

來香港讀書的“港漂”小夥伴應該都對IANG簽證有所了解。這個類似“居留許可”的簽注與工作是直接掛鉤的。如今香港在疫情之下,失業率上升。一些黑心中介暗地裡把續簽IANG當成了生意,聲稱可以通過“一條龍”服務助失業“港漂”獲得簽證…… (資料圖:香港01)

何為IANG簽證?

IANG簽證的全稱是“Immigration Arrangements for Non-local Graduates”(非本地畢業生留港就業安排)。為吸引境外人才留港,港府於2008年推出這一安排,在香港修讀全日制經本地評審課程而獲得學士學位或更高資歷的非本地學生,可透過IANG簽證留港。

通俗地說,IANG簽證是可以讓內地留學生畢業後第一年無條件留港的。在這一年內,你可以持有效的IANG簽證,不受任何限制地在港逗留、工作。轉換工作也無需向香港入境事務處申請。一年以後只要你的工作內容是與學科相關的,收入達到一定標準,在簽證到期後就可以辦理續期。在“2年+2年+3年”的續簽政策下,合法留港7年便可獲得香港永久居民資格。

每次續簽時,申請人須提交簽訂的僱傭合約及僱傭公司的業務文件等,以證明在港已獲得聘用,而受聘從事的工作須通常是由學位持有人擔任,其薪酬福利條件也須達到市場水平。

續簽檔口失業怎麼辦?黑心中介“找上門”……

時常有“港漂”同學在網上求助,指自己馬上要續簽IANG了,可工作還沒著落,但又不想斷簽讓連續居港7年拿永居的願望落空……

於是,一些黑心中介瞄準了這個“商機”。“香港01”近日報道稱,有中介公司在“港漂”微信群組招攬生意,聲稱只要支付5.5萬元人民幣中介費,就可獲得香港公司“假聘用”,更有出糧(發工資)紀錄、強積金供款等一條龍服務。

“香港01”的記者在微信群組稱自己剛剛失業、需要續簽IANG,自稱代表“深圳市XX商務服務有限公司”的經理鄧先生很快就找上門來。鄧經理查詢記者的學歷和工作經歷後,表示很容易辦妥。只需繳納5.5萬元人民幣中介費就可安排一間香港公司與記者簽訂一份假的僱傭合約,“工資流水(出糧紀錄)、強積金、報稅都會安排,和真實的僱傭關係沒有任何區別,只是不用來辦公室上班。”

然而中介費不包括每月出糧和強積金供款,這部分錢需要記者在內地銀行轉賬,以免在香港留下“證據”。另外,記者還要在成功續簽後再出糧和供強積金多幾個月,免招入境處懷疑。

神通廣大?自稱不是空殼公司,每年幫200人成功申請

為了力證自身實力,鄧經理炫耀其公司每年幫200人“成功爭取”假簽證,疫情下更幫不少賺不夠錢、無法續簽IANG的保險經紀人,用另一間公司假聘用的方式續簽。他爆料稱,有些中介會用空殼公司簽訂假聘用合約,一般收費3萬多人民幣。“只是在公司註冊處註冊一個公司,沒有自己的辦公室,沒有任何財務流水(銀行紀錄),沒有任何正常僱員或設備。”他續稱,入境處若抽樣調查,這些公司拿不出任何紀錄去證明為何要聘用非本地人,往往會被拒簽。“這些是沒有道德、沒有良心的人……也有一些這樣的個案失敗了,弄出矛盾了才來找我們。”

吹得神乎其神,調查卻發現……

但鄧經理始終不肯透露記者是(被安排)與哪間公司簽訂僱傭合約,也拒絕與記者在香港見面,“不能放在枱面上說,怕有些人舉報、錄音”。他表示:“有什麽來深圳談,公司什麽都會給你看的。我們老板是深圳一個土豪,在香港有幾家公司。”

記者隨後調查發現,鄧經理口中的“土豪老板”應該就是“深圳市XX商務服務有限公司”的董事張某某,根據內地工商登記和香港公司註冊處紀錄,她同時擔任多間香港公司董事,包括“XX會計顧問”、“XX移民顧問”、“XX國際教育諮詢”。

然而記者前往上述香港公司的註冊地址調查時,發現全部都是秘書公司(皮包公司、空殼公司)。

據“橙新聞”報道,“深圳市XX商務服務有限公司” 不久前還因代辦IANG簽證的事吃了官司,被廣東省深圳市福田區人民法院裁定違約,判處返還原告服務費68萬人民幣。

合法途徑也需謹慎

據“香港01”報道,有知情人士爆料稱,不少香港保險公司也以代辦簽證做招徠,為團隊招募新成員。“這個不能說是欺騙,但屬於過度宣傳,好多人進去了才發現,要完成幾十萬元(港幣,下同)的業績保單,才會幫你續。”以往這些“港漂”保險經紀人,招攬內地人來港買保險作為主要收入來源,但因為新冠疫情持續一年多,兩地封關,內地人不能來港簽約,生意銳減。

疫情封關,以往大批內地人排隊買香港保險的情景不再。資料圖:網絡
一家大型保險公司的員工透露稱,其公司規定每月底薪連佣金要達到15000元才會為其辦理IANG簽證,有人為了業績自掏腰包買保單,有很多人未能達標。

切勿以身試法!入境處:最高刑罰入獄14年!

香港入境處表示,會不時突擊巡查,包括實地核實聘用公司的營運模式、財務狀況及員工資料等。入境處強調,申請簽證時提交失實資料,或作虛假陳述均屬違法,最高刑罰是監禁14年及罰款15萬元,協助及教唆者亦會被檢控。如發現造假,入境處會刑事調查,以往發出的簽證亦會即告無效。

這可不是危言聳聽——2018年7月,一名移民顧問與兩名內地人合謀,協助內地及東南亞人製作假合約,欺騙入境處申請留港簽證,被判囚20個月。

若有“港漂”小夥伴急於辦理IANG簽證,但又失業在家,切勿著了黑中介的道。中介費打水漂不說,這種操作本就違法,申請者或可面臨牢獄之災!

詳情:https://t.cn/A6cCBaAl
#香港# #守护香港# #IANG# #韩国学生削发抗议日本核污水入海#


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