【区域新闻】西安表彰2020年度审批服务“十佳”创新案例(含:区块链+政务)

4月28日下午,西安市2020年度审批服务“十佳”创新案例颁奖活动成功召开,西安雁塔区选送的《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》获评全市审批服务“十佳”创新案例。该案例与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”,达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议,累计办件量77件。

《住权产权零距离,交房交证零时差》
——浐灞生态区行政审批服务局

浐灞生态区聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,破解购房者因办证难而引发的人员落户、子女上学、银行贷款、资产处置等民生“痛点”,率先在西北地区首推“交房即交证”改革,将资源规划、住建、税务等部门办理的房产测绘成果备案、权籍调查、不动产首次登记、税费缴纳等房产证办理有关事项集成为“一件事”,同步实现购房者的住权与产权。目前已有上千户业主亲身体验了“左手钥匙右手房本”的交房新模式,维护购房者合法权益,进一步提升了市民的获得感和满意度。

《数据资源要素赋能,政策服务“免申即享”》
——航天基地行政审批服务局

航天基地持续深化落实新发展理念,大力推进数据要素应用流通,建成“航天政策通”智能服务平台,通过部门间数据共享联动,逐步推行各类优惠政策“免申即享”,符合政策条件的企业免于申报,直接享受政策,推动“民有所呼,我有所行”向“未呼先行”提升,全力打造零见面、零申报、零费用的政策服务新体系,助力企业精准对接政策红利。

《新生儿出生“一件事一次办”》
——阎良区行政审批服务局

阎良率先推出出生“一件事一次办”改革,将涉及新生儿出生医学证明、新生儿户口登记、城乡居民医疗保险参保登记、预防接种证、健康管理档案、西安市家庭医生签约、新生儿住院报销等4家部门的7个事项整合为“一件事一次办”,群众仅需到1个窗口递交1次资料,即可办理所有手续。同时,开发“出生一件事”联办系统,群众手机拍照上传相关资料,填报信息完成后,即可线上办理出生“一件事”所有事项,办理结果邮寄送达,实现全过程办理“零见面”。

《“三统一两融合”探索推出跨区域通办服务新模式》
——高新区行政审批服务局

面对企业群众异地办事存在的“多地跑”“往返跑”问题,高新积极开展政务服务改革探索和创新实践,联合省内17个区县、开发区,在全市率先建立了“三统一两融合”跨区域通办新模式,通办内容覆盖与企业群众密切相关的商事登记、税务、社保、征信等高频事项,实现了同一事项跨区域同标准通办,进一步满足了企业群众“就近办”“一次办”的办事需求。

《“2+7+N”基层政务服务新模式,助力“15分钟政务服务圈”建设再升级》
——新城区行政审批服务局

新城以助力西安打造“营商环境标杆城市”为目标,秉承“心诚服务、幸福新城”理念,创新“2+7+N”基层政务服务模式,构建 “15分钟政务服务圈”新格局,切实做到“民有所呼、我有所行”。叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站,树立平台建设新典范。创新“一窗一云一号一端”,打造智慧政务新体验。依托“小爱驿站”,打造社区服务新模式。以“一街道一亮点、一社区一品牌”为目标,指导街道、社区形成一系列创新服务品牌。

《“六个一”举措推进“跨省通办”商事登记改革实现新突破》
——雁塔区行政审批服务局

雁塔聚焦企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点问题,运用一套机制理思路、一个规范明标准、一个专窗解难题、一个平台搞保障、一套体系固根基、一部系统保安全“六个一”举措,与成都武侯区、河北雄安新区等“四省六城”,达成全国首个“区块链+政务服务”商事登记跨省通办战略合作协议,累计办件量77件。通过进一步完善工作机制,牵头组织长安、曲江等“城南六区”跨区通办,惠及75万户市场主体,累计办件量729件。

《以“远程踏勘”系统促审批提效》
——莲湖区行政审批服务局

为解决疫情期间无法开展线下踏勘的问题,莲湖利用移动通信与云计算技术研发远程踏勘系统,办事企业只需微信关注“办事小帮手”即可一键自主发起踏勘申请。技保中心工作人员在线实时响应,远程勘验企业商铺、门店,并自动全程录音录像影音留痕。有力推进了“不见面审批”,提高了办事效率,方便了企业群众。

《推进“四电”改革,实现“不见面审批”》
——西咸新区行政审批与政务服务局

西咸新区深入推进“互联网+政务服务”建设,集成区块链、非对称加密、人脸识别、OFD版式文件等技术应用,率先推行以“电子签名、电子印章、电子证照、电子文件”为主要内容的“四电”改革,解决了传统网上办事中身份可信度低和材料可靠性差的难点堵点,实现了企业和群众在线提交电子材料、审批部门在线审查、审批结果发放电子证照、全过程材料电子化归档,不断优化群众办事体验,助力营商环境稳步提升。

《重塑审批模式,率先开展“一业一证”改革》
——碑林区行政审批服务局

碑林重塑审批模式,率先开展药品零售行业“一业一证”改革,通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营”“七个一”构建审批联动体系,将企业申办的《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》及《第二类医疗器械经营备案凭证》合并发放一个《行业综合许可证》,有效破解了企业“准入不准营”问题,受到了市场主体高度认可,为行业许可制度改革作出有益探索。

《建“2345”代办模式,做贴心跑小二,着力打造有温情的营商环境》
——周至县行政审批服务局

周至“2345”代办机制:围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务,做到业务全覆盖。建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组三项机制,做到代办载体活动有新意。构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架,做到代办人员全覆盖。推行代办内容、代办队伍、代办载体、代办制度、代办考核五项建设,确保三级代办服务工作在基层不走形式,不打擦边球。

内容来源:华商网;扫码查阅更多~~~~

标题:2020年贵州省生猪产业发展现场推进会在松桃举行

9月15日,2020年贵州省生猪产业发展现场推进会在松桃举行,为聚焦生猪产业发展形势与调整,推进贵州生猪产业向一二三产业融合纵深发展。省直十余个产业相关部门齐聚松桃,共商贵州生猪产业构建“12345”产业链大事。

贵州省农业农村厅

扎实推动全省65个生猪重点项目计划总投资123亿元,规划生猪产能700万头,目前已全部开工建设。实施“大场带小场”增量行动,安排专项资金4800万元在“9+3”贫困县(区)实施生猪产业扶贫项目,探索利用财政资金“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”产业扶贫机制,推动养殖场户补栏增养。

贵州省发展改革委

进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管。积极整合资源支持生猪产业加快发展,对生猪生产实行支持性电价政策,争取资金支持生猪规模化养殖场建设与畜禽粪污资源化利用和综合治理,积极帮助生猪生产企业争取金融贷款。大力支持生猪产业项目申报地方政府专项债券,完善冷链物流体系建设。加强生猪产业重大项目谋划和调度推进。

贵州省科技厅

围绕生猪养殖,开展技术研发及成果转化。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用示范点,选派生猪领域专家 60 余名科技特派员到各县区基层 开展技术服务。破解养殖难题,精准征集技术需求,主要涉及地方品种保护与开发利用、 疾病防控、生态养殖、饲料加工、粪污处理等。积极与省生猪专班对接,了解生猪养殖存在的技术难题。下一步,将围绕生猪养殖的各个关键环节,以产业需求为导向,围绕地方品种资源保护与利用、繁殖技术提升、养殖技 术提升、疾病防控、饲料加工、粪污处理、产品深加工、智能养殖设备开发等,及时组织开展技术攻关和成果转化应用。

贵州省财政厅

2020年,省财政安排生猪产业专项资金1亿元,为保障专班人员开展相关工作,安排专班工作经费100万元。截至目前,已下达4680万元生猪产业资金用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目、科技支撑 体系建设项目、产业经济研究及宣传推介项目等。

安排生猪临时补贴资金,下达生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金。为强化保险支持措施,出台了《贵州省 2020 年政策性农业保险工作实施方案》。未来继续发挥财政资金引导作用,通过基金、担保等方式撬动更多金融资本投入生猪产业发展。

贵州省工业和信息化厅

支持企业做强做大,推动产业链协同发展,支持培育一批以屠宰精深加工、特色猪肉制品为主要方向的骨干生产企业,打造绿色食品工业基地。加强服务指导,进一步加大生态特色食品加工产业发展力度,明确责任人、紧盯关键点、打好提前量, 全力做好产业落地配套服务。围绕加快生态食品产业发展,积极引进猪肉制品加工龙头企业。进一步推动食品加工龙头企业规模化 经营、集约化生产、品牌化发展,延长产业链,拓宽产业幅。

贵州省人力资源和社会保障厅

深入开展专家服务基层活动,助力生猪产业发展。聚焦脱贫攻坚和生猪产业发展急需,重点突出“9+3”县(区)需求实际,深入开展“万名专家服务基层活动”。创新打造引才平台载体,不断做大生猪产业发展人才增量。5月举办了第八届线上线下贵州人才博览会, 组织全省 1870 余家企事业单位携 3.1 万余人才需求,开展线上 线下集中引才。强化人才政策激励效用,大力实施“百千万人才引进计划”,积极采取有效措施,进一步夯实生猪产业发展的智力支持,完善我省农业专家库。

贵州省自然资源厅

为加大政策支持力度,稳定生猪生产保障市场供应,对抓好我省生猪养殖用地保障从强化分类管理、强化规划引领、强化用地保障服务三个方面不断落实。通过微信工作群、会议、电话、实地等线上线下多种方式在自然资源系统内进行政策宣讲和解读,指导市县自然资源部门做好生猪养殖用地保障服务工作。下一步将加强对已建、在建及拟建的设施农业用地的备案和监管,特别是对生猪养殖设施农业用地的管理。

贵州省生态环境厅

及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作,持续推进“放管服”改革,另一方面,实行挂单追踪调度,及时调度督促各市州特别是“9+3”挂牌督战贫困县生猪产业发展项目。建立环评工作台账,实行拉条挂账,提前介入、主动服务,帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染治理措施的指导,强化环评全过程跟踪服务。开辟“绿色通道”,优先审批,快速办理,切实加快生猪等畜禽养殖项目落地建设。下一步将强化成果运用,强化服务指导,是强化畜禽污染防治和监管。

贵州省交通运输厅

省交通运输厅制定了整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法,将我省所有收费公路纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围。截止今年7月31日,累计为整车合法运输仔猪、冷鲜猪肉、种猪及冷冻猪肉的货运车辆优惠通行费280.40万元,优惠车辆13358辆次。为帮助协助贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进种猪入境相关工作”要求,积极协助为种猪运输车队开设快速通道,不查验不停车一次抬 杆快速通行。

贵州省商务厅

为做好今年省级储备肉收储工作,确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全,做到储得进、管得好、调得动、用得上,制定了系列方案,加强生猪收储保障工作。生猪冷链流通设施不断得到完善,加强产销对接,强化监管,保障猪肉食品安全。不断拓展扶贫农产品“七进”渠道,深入推进“校农结合”等农产品“七进”工作。

贵州省投资促进局

今年重点围绕生态养殖链条招商,大力引进生猪养殖项目,扩大养殖规模。围绕屠宰加工链条招商,大力推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式;围绕精深加工和冷链物流招商,大力引进肉制品精深加工企业,积极发展以猪肉为原料的肉松、肉干等制品;围绕畜牧饲料链条招商,引进优质高效饲料的项目;围绕延长价值链中高端招商,加快以猪为原料的医药、生化产品制造产业发展,延长生猪产业价值链。

贵州省市场监督管理局

省市场监管局高度重视促进生猪生产保障市场供应及非洲猪瘟防控工作,深入一线、深入基 层,对全省9个市州全覆盖督导检查。今年以来,共检查食用农产品集中交易市场91051家次,检查食品生产经营者284764户次,检查肉品冷冻库21218户次。对我省猪肉制品食品生产企业抽检完成 50 批次,检测指标为“非洲猪瘟病毒核酸检测”,抽检结果均未检出阳性。

贵州省地方金融监管局

自2016年底以来,绿色产业基金把“培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”,聚焦 “十二个农业特色优势产业”。截至目前,生猪产业通过审批投资项目47.36亿元,拨付到位资金39.7亿元。绿色产业基金重点投资了六枝特区100万头优质肉猪养殖一期项目3.2亿元;贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司沙淤养殖场建设项目3亿元等多个项目,生猪产业不断向标准化、规模化发展。

贵州省银保监局

为加大对生猪全产业链的金融服务支持。截至今年7月末,全省支持生猪产业发展贷款余额 1,830,977.76万元,具体信贷支持模式有:为生猪企业发放贷款,打造“龙头企业+金融+合作社+农户”新金融扶贫模式;为生猪养殖饲料加工龙头企业授信;支持“龙头企业+合作 社+农户”模式,与养猪合作社合作;积极对生猪企业进行摸排梳理,对有融资需求的客户,制定专项融资服务方案;督促保险公司积极做好生猪保险承保理赔工作。

贵州省农业科学院

省农科院成立了院农村产业革命技术专班生猪产业执行小组,制定了小组工作方案。组建技术服务团队,收集技术需求并开展技术服务。编写出了7万余字的《生猪养殖技术服务手册》,印制后向养殖者发放。同时开展生猪养殖技术现场指导和服务,推广技术成果应用,解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪品种保护和现代育种平台,推进地方猪育种。建设生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系示范基地,举办生猪养殖高级人才培训班。

贵州大学

贵州大学生态猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势,聚焦我省生态猪特色产业,聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳,始终坚持“围着农民转,做给农民看,带着农民干,领着农民赚”,推动“政、产、学、研、金”相结合。文章写在大地上,实例编入教案中。整合资源多方发力,发展生态猪产业,助力脱贫攻坚。通过持续科技创新和技术攻关,建立了“科技 支撑+企业带动+协会发展+农户合作+加工销售”的地方猪产业发展模式和动力机制。

来源:天眼新闻

【区域发展看内乡⑧打造服务型政府】#伟大祖国全面小康南阳答卷#
“在这儿,住得美、吃得美,开心得很!”5月20日,在内乡县余关镇子育村幸福大院里,87岁的周红山正在健身器材旁乐呵呵地与“室友”们聊着天。谈到现在的生活,老人一脸满足,其朴实平淡的话语道出了如今真实甜蜜的生活。

“让群众受益、让人民满意”,是内乡县聚焦聚力聚效打造服务型政府的初衷和目标。2017年走出区域“经济洼地”、2019年跃居南阳市县市第一方阵的内乡县,坚持自上发条、自戴“紧箍”,用“数据跑路”的加法做政府权力的“减法”,用政务服务的乘法换取群众办事的除法,打出了一套“加减乘除”组合实拳,各级各部门协同性不断提高,企业和群众获得感显著增强。

基层延伸绘底色

“刚陪同谢家组的谢克刚到镇上办理残疾人困难生活补贴,顺便为组里的孤寡老人买了些生活用品。”在余关镇李沟村便民服务大厅,满面笑容的村干部张英一边停放电动车,一边告诉记者她一会儿还要到自己分包的6个组去逐户走访,讲解秸秆禁烧等相关政策规定。

“治菊潭一柱擎天头势重,爱郦民十年踏地脚跟牢。”内乡县衙大门的这副对联,在数百年前就写出了该县“地方官”爱民如身的为政之道。如今,内乡县在传承中创新,把干部能力建设作为政府能力建设的核心工程,要求干部不仅要敢于担当,更要提升服务创新能力。

便民服务网格化,群众受益最大化。内乡坚持把打造政务服务“最后一公里”作为重点任务,以规范化、便民化、智能化建设为重点,以乡村实体大厅为依托,积极推进政务服务向基层延伸。梳理事项清单,组织相关部门对乡村事项优化流程、下放权力,真正实现事项精简、权力下放、基层可办。完善制定方案,明确了乡村两级中心场地要求、人员设备配备要求、业务进驻要求、具体时间节点和各级各单位的主要职责和具体分工,有力确保了政务服务基层延伸工作的推动落实。按照“十个一”的标准,在全县16个乡镇成立综合服务中心、288个村成立党群服务中心服务站,并已全部建设到位、人员配备到位、业务进驻到位,省、市、县、乡、村五级便民服务网络初具规模,真正实现了基层群众办事“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。

打造平台着亮色

5月20日下午4时,内乡县天建花木公司的负责人邵峰体会到了政务服务的浓浓“人情味”。原来,他迫切需要给营业执照增加经营范围。正常情况下,两个工作日可以办好。但内乡县行政审批服务中心商事登记综合服务区6号窗口的江曌根据急事急办、特事特办的原则,在邵峰手续齐全情况下,不到1个小时就为他办理了新的营业执照。

不用多头跑、来回跑,企业的怨声少了;结果立等可取,百姓的笑容多了。群众办事是否便捷,是衡量人民满意的服务型政府的重要指标。内乡县委、县政府惟实惟先,践行为民宗旨,深化“放管服”改革。每月定期召开县政府常务会议专题研究,强化领导、挂图作战、明确责任、完善制度,使服务型政府的“钢架结构”挺立成形,有声有色。明确专人专责协调推进,多头分工协作。制定并下发了2019年“放管服”改革任务清单,确保了改革稳步推进。结合工作进展,配套制定了领导负责、月工作例会、严肃问责等9项机制,长效共享改革成果。紧盯群众最期盼的需求,在全市第一家开通了行政审批证照免费邮寄业务,共邮寄各类证照5900余件,为群众间接节省各类开支100余万元。投入专项资金打造县政务服务网上平台,纵向贯通中央、省、市、县四级政务网络,横向连通16个乡镇、35个党政机关、288个行政村。

至目前,通过“互联网+政务服务”平台发布政务服务事项的3个省成绩单考核指标实现全部100%,成绩居全省、全市前列。

“智慧服务”让服务型政府更加“智慧”,让群众办事更加舒心。县行政审批服务中心启用“智能叫号”系统,实现群众自助申报、自助办理、证件资料打印复印的“全流程”自助服务。开门纳谏,使用“好差评”评价系统,及时收集意见建议。建成政务服务微信公众号“内乡县政务服务”,推行“豫事办”APP,群众水电气暖费、交通罚款等均能在线支付,让群众足不出户就能办理各类业务。

服务发展愈出色

从项目定址到全线开工包括各种手续办理,仅用了6天。这是该县余关镇大花岭村牧原生猪肉食综合体项目建设上演的“速度与激情”。

随着服务型政府的强力铺开,内乡县把服务创新作为营商环境建设的一把“金刚钻”,将龙头骨干企业的成长与县域经济发展全面融合,政府与企业不仅保持亲清的“握手”关系,更“携手”共赢,全县迎来了高质量发展的春天。而该县与牧原集团携手创新的“5+”扶贫模式,就是其典型的服务创新实践,不仅在全国推广,还收获了国家级荣誉。

项目建设成效是检验服务型政府的主要显性标志。该县始终致力于提升县委、县政府的决策力、行动力和公信力,企业现场办公常态化,第一时间回应企业诉求和关切。切实做好项目开工前的策划论证、环评等系列工作,充分提高项目成熟度和申报成功率。将项目工作情况纳入两办督查通报的固定内容,实行从项目储备、审批、开工、竣工到达产全生命周期的分级分类督查督办;对特别重大的项目,如正如火如荼建设的牧原生猪肉食综合体项目,因其标准高、技术高、战略地位高,是使内乡县成为全国乃至全球最大的养猪产业县的标志性项目,该县组织专班推进,全程“保姆式”服务,确保项目建设质量。引导吸纳各种资源和要素集聚配置,持续构建银政企等多方合作共赢机制,营造了良好的营商环境,使内乡县越来越被投资人和企业家认可。

平易近民,民必归之。内乡县打造服务型政府,摸了实情、出了实招、见了实效,更好凝聚起了逐梦前行的磅礴力量,让群众看到了变化、得到了实惠、感到了幸福。


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