2016年城南新区规划编研中心：六大组团发展规划
https://t.cn/A6xezcRB
2016年主要工作任务和目标规划
我中心将持续强化城市形象创塑，丰富城市内涵品质，提升新区城市的首位度，以全面提高城市化水平、创造优良人居环境、促进产城融合发展为方向，推进科学规划、有序建设、集约开发、高效运行、精细管理，致力打造组团有序开发、产城互促并进、环境美丽宜居、城市特色彰显、社会和谐文明的现代化、国际化新城区。
（1）完善城市功能，发挥规划的“龙头”作用。
根据发展需要，与市规划部门充分对接，完成盐渎公园地块、聚龙湖组团、职教园组团、海洋路组团、新河南组团、串场河东组团6个组团的控规修编成果，同时加强城市的规划研究，编制城南新区国际化策略研究规划、聚龙湖及周边规划提升、城南新区蓝线规划、城南新区绿线规划、城南新区慢行交通规划及伍佑古镇发展规划等专项规划研究。
按照城市新中心的定位，秉持“精明增长、紧凑城市”的发展理念，推动城市组团发展，节约发展。
聚龙湖组团：着重抓提升，实施绿化、亮化、美化、净化等“十大工程”，全力打造新的城市中心。
盐渎公园组团：以宝龙商圈为中心，丰富商业服务、文化娱乐功能，实现组团功能的提升。
海洋路组团：按照“宜业宜居”的要求，推进组团内公共配套建设，加快引导生活业态、优质教育资源进驻，打造高品质标志性的居住组团。
职教园组团：通过大数据产业园、智能装备制造园等重要产业平台，构建大数据产业生态体系，打造国内一流大数据创新发展基地。
龙湖组团：坚持拉框架、打基础，依托“一镇一湖一园一校一带”，力争尽快出形象。
高速以南组团：加快推进新型农村建设，强化农村基础设施和公共服务配套，建设秀美和谐的田园村庄。
串场河东组团：依托高铁及综合交通枢纽建设，打造高铁新城，推动传统产业“退二进三”，完善提升城市整体功能。
通过各组团滚动式、互促型、差异化的发展，形成城乡一体化体系。到2020年，建成区人口规模力争达到50万人以上，为全市打造160万人口特大城市提供重要支撑。
2、具体措施
聚龙湖组团：加快实施绿化、亮化、美化和商业提档工程，努力实现水清、岸绿、商业兴、人气旺目标。对盐都区政府周边1平方公里的托管区域进行研究。督促聚龙城、雅家乐地块尽快开发，确定成华学校定位，提升聚龙湖核心区整体形象。
盐渎公园组团：启动青年路南侧、鹿鸣路周边等耿伙城中村地块改造；督促已出让江苏银行南侧地块、石磊地块、盐塘河北侧地块等项目的开发建设，继续保持建成区的发展活力。
职教园组团：启动大数据三期、四期园区、能源中心三联供项目建设；推进西环路、南环路、解放南路城市天际线研究，展示城南的新立面与新轮廓。
海洋路组团：督促中南集团按照原规划设计要点将商业配到到位，构建多元化、高层次的商住业态，提升人气。海洋路南侧未开发地块增加公共设施配套尤其是商业布点，适当降低开发容积率，与海洋路北侧已开发地块差异化发展。推动城南医院、体育场周边土地开发，引进养老地产、体育地产综合运营商，组团发展整体推进。
龙湖组团：按照特色小镇的建设标准，积极推进伍佑老镇区改造、花样年华城市公园提升工程、龙湖公园项目，共同构建“2.5天”精品休闲旅游产品。适时启动五星级高中项目，加快实施新河南“三横一纵”城市路网建设，实施新盐道、125省道等道路实施，改造步湖路，打通盐城主城区向南的主入口。通过优质教育、旅游资源的集聚，全面激活小新河南16平方公里城市空间。
高速以南组团：按照生态小镇标准对三星、宏心黄巷两个中心村规划设计，建筑造型、风貌、体量与色彩体现苏北民居特色，实现太阳能发电、垃圾不出村、污水处理后达二类水标准的生态目标。
串场河东组团：以恒大帝景项目的挂牌出让为龙头，推动串场河东侧成熟地块的收储和挂牌上市，盐渎路北地区通过政府征收改造、招商引资等方式，加快“腾笼换鸟”、“退二进三”步伐，整体推进公建配套，鼓励连片改造、集约更新。盐渎路南地区强化产城联动，打造具有集聚效应、产业园区和城市建设同步发展的高地，从而推进河东片区整体面貌的改变和城市功能的提升，真正实现河东版块的快速崛起。
实施海洋路、聚亨路2座跨串场河桥梁建设，加强河东、河西的互联互通。实施新园路、文港路等老旧道路改造，新建新河路、滨河路等规划支路，配合市建设局加快东进路东延等道路完善，实现河东城市基础设施全面提升。开工建设亨威地块学校，增强城市综合服务功能。结合高铁站的规划建设，优化提升周边城市形象、配套商务办公、酒店会议、旅游集散等公共设施，形成城市综合交通枢纽，带动串场河东片区的发展。
（2）全力推进项目设计，保障重点项目开工建设。
计划做好聚龙湖核心区提升、串场河小学、亨威地块小学、康居路初中扩建、大数据产业园四期、智能停车楼等项目的方案设计，为项目按时开工提供保障。
（3）加强城市研究，提供技术支撑。
按照管委会要求，组织编制了开放大道东、南环路北地块，盐渎路学校西侧地块，西环路东、盐渎路南地块，人民南路、解放南路、125省道跨盐淮高速接线，景观大道跨南环路高架接线等项目规划编研方案，为城市发展提供了技术支撑。
我中心将紧紧咬定全年目标不放松，更大力度抓落实，不断提高规划及方案设计的速度、质量和效率，确保全面、超额完成目标任务。
一是围绕打造城市特色。开展伍佑农示园旅游规划、科教城城市设计的规划编制工作，同时开展城南新区地下综合管廊研究、大数据产业园沿高架建筑天际线研究等规划，进一步提升城南新区城市的面貌。
二是围绕完善城市功能。开展城南新区停车专项规划、健身步道系统规划、伍佑高速外中心村方案等项目的编制工作，充分研究城市功能的内涵，从规划层面对城南新区发展提出指导性意见。
三是围绕提升城市品位。邀请国内外知名设计团队参与城南新区的规划及方案编制工作，同时邀请知名的专家、学者为城南新区的规划出谋划策。
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2016年主要工作任务和目标规划
我中心将持续强化城市形象创塑，丰富城市内涵品质，提升新区城市的首位度，以全面提高城市化水平、创造优良人居环境、促进产城融合发展为方向，推进科学规划、有序建设、集约开发、高效运行、精细管理，致力打造组团有序开发、产城互促并进、环境美丽宜居、城市特色彰显、社会和谐文明的现代化、国际化新城区。
（1）完善城市功能，发挥规划的“龙头”作用。
根据发展需要，与市规划部门充分对接，完成盐渎公园地块、聚龙湖组团、职教园组团、海洋路组团、新河南组团、串场河东组团6个组团的控规修编成果，同时加强城市的规划研究，编制城南新区国际化策略研究规划、聚龙湖及周边规划提升、城南新区蓝线规划、城南新区绿线规划、城南新区慢行交通规划及伍佑古镇发展规划等专项规划研究。
按照城市新中心的定位，秉持“精明增长、紧凑城市”的发展理念，推动城市组团发展，节约发展。
聚龙湖组团：着重抓提升，实施绿化、亮化、美化、净化等“十大工程”，全力打造新的城市中心。
盐渎公园组团：以宝龙商圈为中心，丰富商业服务、文化娱乐功能，实现组团功能的提升。
海洋路组团：按照“宜业宜居”的要求，推进组团内公共配套建设，加快引导生活业态、优质教育资源进驻，打造高品质标志性的居住组团。
职教园组团：通过大数据产业园、智能装备制造园等重要产业平台，构建大数据产业生态体系，打造国内一流大数据创新发展基地。
龙湖组团：坚持拉框架、打基础，依托“一镇一湖一园一校一带”，力争尽快出形象。
高速以南组团：加快推进新型农村建设，强化农村基础设施和公共服务配套，建设秀美和谐的田园村庄。
串场河东组团：依托高铁及综合交通枢纽建设，打造高铁新城，推动传统产业“退二进三”，完善提升城市整体功能。
通过各组团滚动式、互促型、差异化的发展，形成城乡一体化体系。到2020年，建成区人口规模力争达到50万人以上，为全市打造160万人口特大城市提供重要支撑。
2、具体措施
聚龙湖组团：加快实施绿化、亮化、美化和商业提档工程，努力实现水清、岸绿、商业兴、人气旺目标。对盐都区政府周边1平方公里的托管区域进行研究。督促聚龙城、雅家乐地块尽快开发，确定成华学校定位，提升聚龙湖核心区整体形象。
盐渎公园组团：启动青年路南侧、鹿鸣路周边等耿伙城中村地块改造；督促已出让江苏银行南侧地块、石磊地块、盐塘河北侧地块等项目的开发建设，继续保持建成区的发展活力。
职教园组团：启动大数据三期、四期园区、能源中心三联供项目建设；推进西环路、南环路、解放南路城市天际线研究，展示城南的新立面与新轮廓。
海洋路组团：督促中南集团按照原规划设计要点将商业配到到位，构建多元化、高层次的商住业态，提升人气。海洋路南侧未开发地块增加公共设施配套尤其是商业布点，适当降低开发容积率，与海洋路北侧已开发地块差异化发展。推动城南医院、体育场周边土地开发，引进养老地产、体育地产综合运营商，组团发展整体推进。
龙湖组团：按照特色小镇的建设标准，积极推进伍佑老镇区改造、花样年华城市公园提升工程、龙湖公园项目，共同构建“2.5天”精品休闲旅游产品。适时启动五星级高中项目，加快实施新河南“三横一纵”城市路网建设，实施新盐道、125省道等道路实施，改造步湖路，打通盐城主城区向南的主入口。通过优质教育、旅游资源的集聚，全面激活小新河南16平方公里城市空间。
高速以南组团：按照生态小镇标准对三星、宏心黄巷两个中心村规划设计，建筑造型、风貌、体量与色彩体现苏北民居特色，实现太阳能发电、垃圾不出村、污水处理后达二类水标准的生态目标。
串场河东组团：以恒大帝景项目的挂牌出让为龙头，推动串场河东侧成熟地块的收储和挂牌上市，盐渎路北地区通过政府征收改造、招商引资等方式，加快“腾笼换鸟”、“退二进三”步伐，整体推进公建配套，鼓励连片改造、集约更新。盐渎路南地区强化产城联动，打造具有集聚效应、产业园区和城市建设同步发展的高地，从而推进河东片区整体面貌的改变和城市功能的提升，真正实现河东版块的快速崛起。
实施海洋路、聚亨路2座跨串场河桥梁建设，加强河东、河西的互联互通。实施新园路、文港路等老旧道路改造，新建新河路、滨河路等规划支路，配合市建设局加快东进路东延等道路完善，实现河东城市基础设施全面提升。开工建设亨威地块学校，增强城市综合服务功能。结合高铁站的规划建设，优化提升周边城市形象、配套商务办公、酒店会议、旅游集散等公共设施，形成城市综合交通枢纽，带动串场河东片区的发展。
（2）全力推进项目设计，保障重点项目开工建设。
计划做好聚龙湖核心区提升、串场河小学、亨威地块小学、康居路初中扩建、大数据产业园四期、智能停车楼等项目的方案设计，为项目按时开工提供保障。
（3）加强城市研究，提供技术支撑。
按照管委会要求，组织编制了开放大道东、南环路北地块，盐渎路学校西侧地块，西环路东、盐渎路南地块，人民南路、解放南路、125省道跨盐淮高速接线，景观大道跨南环路高架接线等项目规划编研方案，为城市发展提供了技术支撑。
我中心将紧紧咬定全年目标不放松，更大力度抓落实，不断提高规划及方案设计的速度、质量和效率，确保全面、超额完成目标任务。
一是围绕打造城市特色。开展伍佑农示园旅游规划、科教城城市设计的规划编制工作，同时开展城南新区地下综合管廊研究、大数据产业园沿高架建筑天际线研究等规划，进一步提升城南新区城市的面貌。
二是围绕完善城市功能。开展城南新区停车专项规划、健身步道系统规划、伍佑高速外中心村方案等项目的编制工作，充分研究城市功能的内涵，从规划层面对城南新区发展提出指导性意见。
三是围绕提升城市品位。邀请国内外知名设计团队参与城南新区的规划及方案编制工作，同时邀请知名的专家、学者为城南新区的规划出谋划策。
网络诈骗花样翻新 防范“共享屏幕”骗局还需双管齐下
一方面，不法团伙日益走向公司化、专业化，产业链式的新型诈骗模式层出不穷；另一方面，“两卡”监管上的漏洞和“共享屏幕”在安全设置和隐私保护等方面的隐患，也让诈骗分子钻了空子。
朱克力 国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员
“你涉嫌洗黑钱，请你配合调查……”当“公检法人员”打来电话，要求你“共享屏幕”，并“指导”你转账至安全账户时，千万不要相信！因为这是诈骗新套路。
据媒体报道，日前，一种借助“共享屏幕”围猎受害者的新型诈骗手段正在兴起，因其具有较强的隐蔽性，受害者往往会放松警惕，导致上当受骗。原本是互联网应用场景的“共享屏幕”，却被诈骗分子用于诈骗，并为诈骗行为披上了隐形外衣。
近年来，随着移动互联网的快速发展，形形色色的网络诈骗借助互联网科技的最新成果，不断变换出新形式。在对网络诈骗加大打击力度的同时，如何避免技术被恶意利用，是互联网时代一个不容回避的命题。
“共享屏幕”诈骗暴露监管漏洞
冒充公检法人员要求配合处理、冒充银行工作人员指导贷款提额、冒充客服人员操作退款申请……在警方的披露中，诈骗分子的借口五花八门。由于提前通过非法渠道获取了当事人的基本信息，诈骗分子在初步取得当事人的信任后，诱导当事人进入手机“共享屏幕”模式，并且“手把手指导操作”。
由于“共享屏幕”相当于开启了手机的录屏功能，它会把屏幕上显示的内容全都记录下来，并同步让对方看到。这就意味着，你输入的银行卡号、密码和验证码等重要信息，都能被诈骗分子轻松捕获。然后，对方可以神不知鬼不觉地转走你银行卡里的资金。
大部分人会以为，现在手机卡和银行卡（以下简称“两卡”）都实名制了，警方可以顺藤摸瓜迅速破案，把被诈骗的钱财追回来。然而事实上，诈骗分子使用的手机卡号和银行账户几乎都是从非法渠道购买来的。而且，大部分诈骗分子也是通过境外远程操控诈骗，通过“实名不实人”的“两卡”和警方“躲猫猫”，这为警方的追查打击带来了巨大干扰。
实名制的手机卡和银行卡是如何落到诈骗分子手中的？中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授分析，有一些手机卡在实名制之前就已经存在，电信企业早先也办理了一些非实名制的虚拟卡，这些手机卡可能通过种种非法途径落到了诈骗分子手上，成为他们的作恶工具。银行卡的出处也有多种可能，有经实名注册后被盗窃或因其他原因流入市场的，但也不排除个别银行职员为牟利而违规办理的情况。
“像‘共享屏幕’诈骗这类披着科技外衣的行为之所以屡屡得逞，首先就在于不法团伙利用了人工智能、大数据等现代信息技术。”国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员朱克力直言，一方面，不法团伙日益走向公司化、专业化，产业链式的新型诈骗模式层出不穷；另一方面，“两卡”监管上的漏洞和“共享屏幕”在安全设置和隐私保护等方面的隐患，也让诈骗分子钻了空子。
网络诈骗仅靠升级法规还不够
如何才能让诈骗分子无处遁形？
盘和林说，“共享屏幕”虽然是一种新型的犯罪模式，但实际上，受害者并非因为科技而受骗，而是诈骗分子利用了受害者不熟悉“共享屏幕”功能的特点，对其进行诱导和诈骗。本质上，这和以往的电话诈骗和短信诈骗并没有两样。因此，对一些不熟悉互联网的农民工、老年人、未成年人等特殊群体，应该加强宣传和教育力度，让他们与时俱进了解数字技术，提升反网络诈骗的意识。
在中铁八局三公司的工地上，各种反诈骗的宣传深受农民工的欢迎；在贵州省贵阳综保区，党员干部走上街头宣传反诈骗；警方的反诈骗提示，更是一场防范诈骗的及时雨……
近年来，针对网络诈骗，公检法的打击力度空前。据统计，2020年，全国检察机关起诉涉嫌网络犯罪14.2万人，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件25.6万起，抓获犯罪嫌疑人26.3万名，拦截诈骗电话1.4亿个、诈骗短信8.7亿条，为群众直接避免经济损失1200亿元，可谓战果累累。
为了斩断手机卡、银行卡的买卖链条，公安部会同工信部、人民银行等部门在全国开展“断卡”行动，剑指非法出租、出售“两卡”的违法犯罪行为。自去年10月以来，全国公安机关累计打掉涉“两卡”违法犯罪团伙2.7万个，查处违法犯罪嫌疑人45万名，查处金融机构和通信企业内部人员1000余名。
“‘断卡’行动逐渐扫清了‘实名制’的死角，大大挤压了电信诈骗的空间，同时产生了极大的震慑效果，从根本上遏制住了电信诈骗案件的高发势态。”盘和林说，“严打”的同时，社会需要织密一张综合防控网。
不过，在接受媒体采访时，全国人大代表、贵州省贵阳市公安局刑事侦查支队政委石蓉表示，仅仅依靠打击并不能彻底解决新型电信网络诈骗犯罪问题，有关行业监管、治理和全社会的防范宣传力度还需加大，才能齐抓共管形成“全国一盘棋”。
需要堵住技术和管理两个漏洞
科技从来都是一把“双刃剑”。数字科技在为人们带来多场景生活便利的同时，一些问题也随之浮出水面。从某种意义上说，“共享屏幕”为人们敲响了“科技向善”的警钟。
《科技向善白皮书2020》认为，“科技向善”有两重含义，一是实现技术为善，二是避免技术作恶。技术不是万能的，本身或许无所谓善恶。从根本上说，一切对技术作恶和被滥用的担忧，都应该用法治手段来解决。
朱克力认为，由于电信诈骗具有非接触式、远程作案的特点，既能一对一地施展骗术，又能利用伪基站、任意改号软件展开“模糊轰炸”，其专业化、组织化、团伙化的程度非常高，决定了反电信网络诈骗势必是一场攻坚战、持久战。从动态监测到全链条打击，从有效反制到联防联控，都需要久久为功，尤其需要筑牢法治保障。
近年来，国家全面落实打防管控各项措施、强化跨地域跨部门协作、加强“实名制”等关键治理环节……让人欣喜的是，目前，《反电信网络诈骗法（草案）》已经通过全国人大常委会审议并公开征求意见。
有了法治护航，还需科技给力。
朱克力表示，在信息全球化、科技全球化、犯罪全球化的今天，“共享屏幕”之类的电信诈骗，无疑给监管和执法部门带来新挑战，也让社会公众面临新威胁。“但我们应当相信‘魔高一尺道高一丈’，既然不法分子可以利用新技术实施诈骗，我们同样可以充分利用通信、互联网、大数据等信息科技手段堵住诈骗漏洞，以雷霆之势高效打击电信网络诈骗和各类演化的新型犯罪。”
“金融机构在‘实名制’上要加强监管，避免非法‘两卡’流入市场，同时，我们在支付环节也需要更多地运用刷脸、指纹等生物认证手段。”数字经济智库高级研究员、中钢经济研究院首席研究员胡麒牧说，就“共享屏幕”诈骗而言，需要堵住技术和管理两个漏洞。
在朱克力看来，数字经济时代，要答好“科技向善”这道命题，除了企业的自律和监管的加强之外，我们还需要坚持以技术为矛、数据为盾，充分运用数据融合、数据驱动、数据共享的理念和方法，加快推进建设大数据反诈的长效机制，深入巩固常态化治理成效，不断提升公众的安全感、获得感、幸福感。
来源：科技日报
一方面，不法团伙日益走向公司化、专业化，产业链式的新型诈骗模式层出不穷；另一方面，“两卡”监管上的漏洞和“共享屏幕”在安全设置和隐私保护等方面的隐患，也让诈骗分子钻了空子。
朱克力 国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员
“你涉嫌洗黑钱，请你配合调查……”当“公检法人员”打来电话，要求你“共享屏幕”，并“指导”你转账至安全账户时，千万不要相信！因为这是诈骗新套路。
据媒体报道，日前，一种借助“共享屏幕”围猎受害者的新型诈骗手段正在兴起，因其具有较强的隐蔽性，受害者往往会放松警惕，导致上当受骗。原本是互联网应用场景的“共享屏幕”，却被诈骗分子用于诈骗，并为诈骗行为披上了隐形外衣。
近年来，随着移动互联网的快速发展，形形色色的网络诈骗借助互联网科技的最新成果，不断变换出新形式。在对网络诈骗加大打击力度的同时，如何避免技术被恶意利用，是互联网时代一个不容回避的命题。
“共享屏幕”诈骗暴露监管漏洞
冒充公检法人员要求配合处理、冒充银行工作人员指导贷款提额、冒充客服人员操作退款申请……在警方的披露中，诈骗分子的借口五花八门。由于提前通过非法渠道获取了当事人的基本信息，诈骗分子在初步取得当事人的信任后，诱导当事人进入手机“共享屏幕”模式，并且“手把手指导操作”。
由于“共享屏幕”相当于开启了手机的录屏功能，它会把屏幕上显示的内容全都记录下来，并同步让对方看到。这就意味着，你输入的银行卡号、密码和验证码等重要信息，都能被诈骗分子轻松捕获。然后，对方可以神不知鬼不觉地转走你银行卡里的资金。
大部分人会以为，现在手机卡和银行卡（以下简称“两卡”）都实名制了，警方可以顺藤摸瓜迅速破案，把被诈骗的钱财追回来。然而事实上，诈骗分子使用的手机卡号和银行账户几乎都是从非法渠道购买来的。而且，大部分诈骗分子也是通过境外远程操控诈骗，通过“实名不实人”的“两卡”和警方“躲猫猫”，这为警方的追查打击带来了巨大干扰。
实名制的手机卡和银行卡是如何落到诈骗分子手中的？中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林教授分析，有一些手机卡在实名制之前就已经存在，电信企业早先也办理了一些非实名制的虚拟卡，这些手机卡可能通过种种非法途径落到了诈骗分子手上，成为他们的作恶工具。银行卡的出处也有多种可能，有经实名注册后被盗窃或因其他原因流入市场的，但也不排除个别银行职员为牟利而违规办理的情况。
“像‘共享屏幕’诈骗这类披着科技外衣的行为之所以屡屡得逞，首先就在于不法团伙利用了人工智能、大数据等现代信息技术。”国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员朱克力直言，一方面，不法团伙日益走向公司化、专业化，产业链式的新型诈骗模式层出不穷；另一方面，“两卡”监管上的漏洞和“共享屏幕”在安全设置和隐私保护等方面的隐患，也让诈骗分子钻了空子。
网络诈骗仅靠升级法规还不够
如何才能让诈骗分子无处遁形？
盘和林说，“共享屏幕”虽然是一种新型的犯罪模式，但实际上，受害者并非因为科技而受骗，而是诈骗分子利用了受害者不熟悉“共享屏幕”功能的特点，对其进行诱导和诈骗。本质上，这和以往的电话诈骗和短信诈骗并没有两样。因此，对一些不熟悉互联网的农民工、老年人、未成年人等特殊群体，应该加强宣传和教育力度，让他们与时俱进了解数字技术，提升反网络诈骗的意识。
在中铁八局三公司的工地上，各种反诈骗的宣传深受农民工的欢迎；在贵州省贵阳综保区，党员干部走上街头宣传反诈骗；警方的反诈骗提示，更是一场防范诈骗的及时雨……
近年来，针对网络诈骗，公检法的打击力度空前。据统计，2020年，全国检察机关起诉涉嫌网络犯罪14.2万人，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件25.6万起，抓获犯罪嫌疑人26.3万名，拦截诈骗电话1.4亿个、诈骗短信8.7亿条，为群众直接避免经济损失1200亿元，可谓战果累累。
为了斩断手机卡、银行卡的买卖链条，公安部会同工信部、人民银行等部门在全国开展“断卡”行动，剑指非法出租、出售“两卡”的违法犯罪行为。自去年10月以来，全国公安机关累计打掉涉“两卡”违法犯罪团伙2.7万个，查处违法犯罪嫌疑人45万名，查处金融机构和通信企业内部人员1000余名。
“‘断卡’行动逐渐扫清了‘实名制’的死角，大大挤压了电信诈骗的空间，同时产生了极大的震慑效果，从根本上遏制住了电信诈骗案件的高发势态。”盘和林说，“严打”的同时，社会需要织密一张综合防控网。
不过，在接受媒体采访时，全国人大代表、贵州省贵阳市公安局刑事侦查支队政委石蓉表示，仅仅依靠打击并不能彻底解决新型电信网络诈骗犯罪问题，有关行业监管、治理和全社会的防范宣传力度还需加大，才能齐抓共管形成“全国一盘棋”。
需要堵住技术和管理两个漏洞
科技从来都是一把“双刃剑”。数字科技在为人们带来多场景生活便利的同时，一些问题也随之浮出水面。从某种意义上说，“共享屏幕”为人们敲响了“科技向善”的警钟。
《科技向善白皮书2020》认为，“科技向善”有两重含义，一是实现技术为善，二是避免技术作恶。技术不是万能的，本身或许无所谓善恶。从根本上说，一切对技术作恶和被滥用的担忧，都应该用法治手段来解决。
朱克力认为，由于电信诈骗具有非接触式、远程作案的特点，既能一对一地施展骗术，又能利用伪基站、任意改号软件展开“模糊轰炸”，其专业化、组织化、团伙化的程度非常高，决定了反电信网络诈骗势必是一场攻坚战、持久战。从动态监测到全链条打击，从有效反制到联防联控，都需要久久为功，尤其需要筑牢法治保障。
近年来，国家全面落实打防管控各项措施、强化跨地域跨部门协作、加强“实名制”等关键治理环节……让人欣喜的是，目前，《反电信网络诈骗法（草案）》已经通过全国人大常委会审议并公开征求意见。
有了法治护航，还需科技给力。
朱克力表示，在信息全球化、科技全球化、犯罪全球化的今天，“共享屏幕”之类的电信诈骗，无疑给监管和执法部门带来新挑战，也让社会公众面临新威胁。“但我们应当相信‘魔高一尺道高一丈’，既然不法分子可以利用新技术实施诈骗，我们同样可以充分利用通信、互联网、大数据等信息科技手段堵住诈骗漏洞，以雷霆之势高效打击电信网络诈骗和各类演化的新型犯罪。”
“金融机构在‘实名制’上要加强监管，避免非法‘两卡’流入市场，同时，我们在支付环节也需要更多地运用刷脸、指纹等生物认证手段。”数字经济智库高级研究员、中钢经济研究院首席研究员胡麒牧说，就“共享屏幕”诈骗而言，需要堵住技术和管理两个漏洞。
在朱克力看来，数字经济时代，要答好“科技向善”这道命题，除了企业的自律和监管的加强之外，我们还需要坚持以技术为矛、数据为盾，充分运用数据融合、数据驱动、数据共享的理念和方法，加快推进建设大数据反诈的长效机制，深入巩固常态化治理成效，不断提升公众的安全感、获得感、幸福感。
来源：科技日报
#菏泽身边事# 【我市3人荣膺第八届全省道德模范！7人获提名！】 12月2日上午，第八届全省道德模范表彰会在济南举行。我市张景宪、尹起贺、刘艳梅（女）3名同志被表彰为第八届全省道德模范，吕斌、王利建、郭安军、林申社、牛德成、郭良营、程永新7名同志被表彰为第八届全省道德模范提名奖。
张景宪，男，汉族，1964年5月生，中共党员，菏泽市开发区张和庄社区党支部书记。张景宪自身军旅生涯和参战经历，使得他与长眠于张和庄烈士陵园的136位无名烈士们产生一种特殊的感情，他认为自己有责任为先烈们做些什么，自此在烈士墓前许下诺言，要为无名烈士寻亲找家，让英魂回归故里。
从2009年开始，在一步步的查寻中，张景宪找到了当年的烈士花名册。拿到花名册后，根据烈士花名册名单根据烈士花名册名单打印的85封帮烈士寻亲信件发往山东、河南、山西等十余个省市，2014年至2019年间，至少每年两次，至今共寄出千余封书信，但大部分书信却被原封退回。
2017年3月，张景宪发往阳信县的邮件在朋友圈中迅速传播，引起当地政府高度重视，在阳信县人大副主任秘淑芳的帮助下，找到了活着的“烈士”魏元吉。在接下来的一段时间，连同魏元吉在内的四位阳信县烈士成功归乡。同年清明节，95岁高龄的魏元吉亲身前来扫墓，并为战友奉上家乡的特产煎饼，魏元吉老人坚持要自己的名字继续和当年的战友一起挂在英烈墙上。
自2019年8月1日，山东省网信办、山东省退役军人事务厅、新华社山东分社，向社会发出“让思念发光，帮英雄回家”的大型为烈士寻亲找家活动拉开了序幕，40余天，老兵张景宪与8家省内主流媒体行程8000余里，跨越三省，8个县区，截止今日，共为38为烈士找到家。
尹起贺，男，汉族，1984年3月生，群众，生前系曹县普连集镇柳园行政村尹庄村村民。如果没有遭遇意外，对尹起贺来说，或许只是一次普通的救援经历。尹起贺是深圳蓝天救援队第一批成员之一，获得了PADI 开放水域潜水员（OW）、PADI 进阶开放水域潜水（AOW）、PADI救援潜水员、120初级救护员、国家紧急救助员等资质，曾先后担任救援队的地图组组长、督察部部长，七年间多次志愿参与救援行动，累计救援时间近万小时。
2019年，尹起贺和队友前往解救一支在广东惠州白马山被困的24人的户外探险队，在紧要关头，尹起贺和队友许挺秀挺身而出，毅然选择留在了最后，为大家做撤离保护。溯溪路途异常险峻，在第三处悬崖位置，尹起贺和队友挨个护送驴友沿绳索下撤。此时连夜的暴雨已经使得山涧水量迅速增加，溪水变得浑浊，眼看山洪将至。尹起贺和许挺秀临危不惧，果断摘下自己身上的安全扣给了被困驴友，让他们先行撤离，自己却被转瞬而至的山洪围困。
在救援人员将伤员全部转运至山下，所有人都从山里出来时，唯独不见尹起贺和许挺秀。而“抓紧撤离！”也成了尹起贺留给这个世界最后的一句话。
这世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在灾难、险情面前，正是我们身边的“普通人”以大无畏的精神挺身而出，书写了见义勇为的新篇章。
刘艳梅，女，汉族，1980年1月生，中共党员，在菏泽学院已工作十五个年头，身患癌症的她，却坚持照顾生病的父亲和长兄，在女儿、母亲、教师等多个角色中，践行着中华民族传统美德，感动着众人。
2014年5月17日，刘艳梅在刚开始工作的前几年里课程多、课头杂、课时量大，为了应对高密度、大强度的工作，她经常熬夜，身体出现了多种不适，被确诊为甲状腺乳头状癌。为了不耽误上课，她选择在暑假做甲状腺全切和淋巴结清扫手术，并在身体没有完全恢复的情况下，又快速投入了教学工作。
祸不单行，同年，刘艳梅父亲突发脑出血住院，做了开颅手术，在医院一住就是一年多。父亲的住院不仅给他们家带来巨大的经济压力，更重要的是需要人寸步不离的照顾。为了能够白天照顾孩子和正常上班，她选择值夜班照顾父亲，医院成了她的第二个家。
时至今日，父亲已在床上躺了近7年，近似于植物人状态，吃喝拉撒睡都要在床上，没有一点生活自理能力。由于娘家在农村，她不得不每个周完成教学任务后回去照顾父亲和长年患有癫痫病的哥哥。刘艳梅一边工作一边尽孝，忙得像旋转的陀螺，但她没有任何怨言。
十五年间，刘艳梅虽然遇到了众多的磨难与坎坷，但她没有因为这些困难和压力耽误学生一节课，更没有放松对教学的要求。她怀着对教育事业的追求，以高尚的师德严格要求自己，不断地探索和实践，尽职尽责，为人师表。
刘艳梅已经成为学生们的榜样，她不向困难低头、坚韧果敢的形象一直影响着她的学生们。一位学生在给刘艳梅的信中写到：“老师，您对我们真的很负责。您很年轻，但却有着不年轻的品格！对工作和学生有极大的热忱，我很佩服、喜欢您！”
一路走来，虽历尽辛苦，跌跌撞撞，没有惊天动地的壮举，但刘艳梅认为她的人生是有价值的，生命是有意义的，因为她践行了“学高为师，德高为范”这一诺言。
张景宪，男，汉族，1964年5月生，中共党员，菏泽市开发区张和庄社区党支部书记。张景宪自身军旅生涯和参战经历，使得他与长眠于张和庄烈士陵园的136位无名烈士们产生一种特殊的感情，他认为自己有责任为先烈们做些什么，自此在烈士墓前许下诺言，要为无名烈士寻亲找家，让英魂回归故里。
从2009年开始，在一步步的查寻中，张景宪找到了当年的烈士花名册。拿到花名册后，根据烈士花名册名单根据烈士花名册名单打印的85封帮烈士寻亲信件发往山东、河南、山西等十余个省市，2014年至2019年间，至少每年两次，至今共寄出千余封书信，但大部分书信却被原封退回。
2017年3月，张景宪发往阳信县的邮件在朋友圈中迅速传播，引起当地政府高度重视，在阳信县人大副主任秘淑芳的帮助下，找到了活着的“烈士”魏元吉。在接下来的一段时间，连同魏元吉在内的四位阳信县烈士成功归乡。同年清明节，95岁高龄的魏元吉亲身前来扫墓，并为战友奉上家乡的特产煎饼，魏元吉老人坚持要自己的名字继续和当年的战友一起挂在英烈墙上。
自2019年8月1日，山东省网信办、山东省退役军人事务厅、新华社山东分社，向社会发出“让思念发光，帮英雄回家”的大型为烈士寻亲找家活动拉开了序幕，40余天，老兵张景宪与8家省内主流媒体行程8000余里，跨越三省，8个县区，截止今日，共为38为烈士找到家。
尹起贺，男，汉族，1984年3月生，群众，生前系曹县普连集镇柳园行政村尹庄村村民。如果没有遭遇意外，对尹起贺来说，或许只是一次普通的救援经历。尹起贺是深圳蓝天救援队第一批成员之一，获得了PADI 开放水域潜水员（OW）、PADI 进阶开放水域潜水（AOW）、PADI救援潜水员、120初级救护员、国家紧急救助员等资质，曾先后担任救援队的地图组组长、督察部部长，七年间多次志愿参与救援行动，累计救援时间近万小时。
2019年，尹起贺和队友前往解救一支在广东惠州白马山被困的24人的户外探险队，在紧要关头，尹起贺和队友许挺秀挺身而出，毅然选择留在了最后，为大家做撤离保护。溯溪路途异常险峻，在第三处悬崖位置，尹起贺和队友挨个护送驴友沿绳索下撤。此时连夜的暴雨已经使得山涧水量迅速增加，溪水变得浑浊，眼看山洪将至。尹起贺和许挺秀临危不惧，果断摘下自己身上的安全扣给了被困驴友，让他们先行撤离，自己却被转瞬而至的山洪围困。
在救援人员将伤员全部转运至山下，所有人都从山里出来时，唯独不见尹起贺和许挺秀。而“抓紧撤离！”也成了尹起贺留给这个世界最后的一句话。
这世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。在灾难、险情面前，正是我们身边的“普通人”以大无畏的精神挺身而出，书写了见义勇为的新篇章。
刘艳梅，女，汉族，1980年1月生，中共党员，在菏泽学院已工作十五个年头，身患癌症的她，却坚持照顾生病的父亲和长兄，在女儿、母亲、教师等多个角色中，践行着中华民族传统美德，感动着众人。
2014年5月17日，刘艳梅在刚开始工作的前几年里课程多、课头杂、课时量大，为了应对高密度、大强度的工作，她经常熬夜，身体出现了多种不适，被确诊为甲状腺乳头状癌。为了不耽误上课，她选择在暑假做甲状腺全切和淋巴结清扫手术，并在身体没有完全恢复的情况下，又快速投入了教学工作。
祸不单行，同年，刘艳梅父亲突发脑出血住院，做了开颅手术，在医院一住就是一年多。父亲的住院不仅给他们家带来巨大的经济压力，更重要的是需要人寸步不离的照顾。为了能够白天照顾孩子和正常上班，她选择值夜班照顾父亲，医院成了她的第二个家。
时至今日，父亲已在床上躺了近7年，近似于植物人状态，吃喝拉撒睡都要在床上，没有一点生活自理能力。由于娘家在农村，她不得不每个周完成教学任务后回去照顾父亲和长年患有癫痫病的哥哥。刘艳梅一边工作一边尽孝，忙得像旋转的陀螺，但她没有任何怨言。
十五年间，刘艳梅虽然遇到了众多的磨难与坎坷，但她没有因为这些困难和压力耽误学生一节课，更没有放松对教学的要求。她怀着对教育事业的追求，以高尚的师德严格要求自己，不断地探索和实践，尽职尽责，为人师表。
刘艳梅已经成为学生们的榜样，她不向困难低头、坚韧果敢的形象一直影响着她的学生们。一位学生在给刘艳梅的信中写到：“老师，您对我们真的很负责。您很年轻，但却有着不年轻的品格！对工作和学生有极大的热忱，我很佩服、喜欢您！”
一路走来，虽历尽辛苦，跌跌撞撞，没有惊天动地的壮举，但刘艳梅认为她的人生是有价值的，生命是有意义的，因为她践行了“学高为师，德高为范”这一诺言。
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