【北岸“五联防”丨探索健全联防新格局 构筑海岸线坚实屏障】

莆田市湄洲湾北岸经济开发区位于忠门半岛,三面环海,海岸线长约75公里,岸线长、海域广,岛屿、港澳口、码头众多,曾经走私、跨界捕捞等违法犯罪活动时有发生。
在新冠疫情的新形势下,辖区防范海上境外疫情输入、偷私渡等压力与日俱增,防盗采、防侵占等海洋生态资源管理保护工作同样面临巨大的挑战和压力。

在北岸党工委、管委会的领导下,在北岸政法委的直接领导下,北岸分局无惧压力、不懈努力、先行先试,在实践中探索有效的管海治海方法,湄洲岛管委会副主任、北岸公安分局党委书记、局长蔡国民到任后,逐步建立完善了“防输入、防偷渡、防走私、防盗采、防侵占”的“五联防”机制,初步实现了湄洲湾北岸海域从乱到治、从治到建的目标。

2022年1月13日,副省长、公安厅长黄海昆到北岸经开区海岸“五联防”指挥中心调研指导时强调:要持续加强涉海问题整治,加大对海上走私、偷私渡等违法犯罪打击力度,严防疫情从海上输入;要加大力度整治陆地涉海砂突出问题,强化源头管控和全链条打击,巩固海上综合治理成果,筑牢海上安全防线。

期间,副市长、公安局长陈文荣就做好“五联防”工作提出要求:要瞄准“五联防”工作机制“向全省乃至全国推广”这一自标,进一步夯实基础、总结经验,力争打造成莆田公安的新品牌、新亮点。

2月4日,省军区王宏宇司令员到北岸“五联防”指挥中心调研工作,对“5+N”联防联控体系建设这一创新举措予以充分肯定,并要求加大探索力度,进一步总结提升“五联防”运行机制,打造出可学可鉴的海防建设“北岸样本”。

2019年,北岸海岸因成品油走私问题突出被全国打私办列入重点整治地区进行挂牌督办。分局精心谋划,精密部署,精准施策,东埔镇东吴村作为基层反走私工作现场观摩点得到省打私办的高度肯定。经一年多的专项整治,全国打私办发文解除挂牌整治。

整治过程中,面对点多、线长、面广的海岸实际,分局通过实地探查,发现了近140处海防监控的盲区,依托地方党委政府,目前已实现75公里的海岸线视频监控的全覆盖。

物防技防建设逐步完善,但走私油、冻品等都是用船运载上岸,需要海警、海事、渔政等涉海部门联合配合执法。在地方党委政府的支持下,分局与涉海相关部门逐步达成联防联勤协议,海事、海警、渔政等各类巡逻艇协调调度,为打击走私份子提供有力的海上支援。

2019至2020年,分局共查获涉走私成品油案件7起,其中6起刑事案件、1起行政案件,查扣涉案船舶4艘,车辆12部,清除非法铺设油罐3个,查获涉案成品油486.52吨,抓获涉案人员44人。

2021年,通过采取科技布防、无缝打击、联防联治等措施,北岸辖区走私活动势头得到有效遏制,实现“零”警情、“零”发案。
海岸治理中,除了走私、偷私渡,还涉及海砂盗采、海域侵占、破坏海洋生态环境等诸多“老大难”问题。同时,各渉海部门职能时有交叉,沟通不理想、衔接不顺畅、无人拍板决策等问题也长期存在。

分局与海防、海警、海事等涉海部门紧密联合,制定了7大内部制度和1个运转机制,通过指挥部平台,部门合署办公,沟通实现“零”距离,处置衔接“零”缝隙,“九龙治水”局面全面改观。

“五联防”机制充分发挥工作效能,按照陆地涉海砂突出问题整治行动部署要求,组织交警、交通、自然资源、乡镇政府等部门单位开展联合行动。经过一个多月整治,目前辖区海岸村民盗采海砂行为大大减少。但仍有个别村民法律意识淡薄,顶风作案,如1月17日,五联防海安巡逻队在日常巡逻任务中,发现利山村燕连山海域沙滩,一村民利用电动三轮车偷运海砂,案发后“五联防”指挥部迅速统筹各部门单位,联合联动,迅速处置,依法给予严厉处罚,坚决打击违法犯罪苗头。

近期,共检查涉砂场所27处,查处涉海砂行政案件5起;采集渔民信息300余条,录入网格信息1000余条;组织宣传疫情防控16场,开展便民服务30余起,处置突发火灾5起,协助交警处置交通事故2起,协助开展核酸检测维护秩序2场。

防范疫情:“零”新增“零”输入

2020年3月,新冠疫情防控工作逐渐转入“内防扩散,外防输入”阶段,辖区海岸线漫长复杂,便于不法分子偷渡,境外疫情输入风险加剧。分局紧紧依托上级党委,以反走私综合治理工作模式为基础,融入防范境外疫情输入、偷私渡工作内容,逐步形成了“空中看、海上巡、陆上查”海陆空三位一体的海岸线巡防管控暨防范境外疫情输入工作模式,为全市防范境外疫情海上输入提供了生动的“北岸样本”。

当前,涉海违法犯罪的隐蔽性和技术性不断提升,犯罪分子一般都选择在夜间雨天等复杂环境作案,甚至用无人机等设备提前勘测地形,寻找监管漏洞。而传统监控夜间可见度低、辨识度不足,面对严峻的海上境外疫情防输入形势,分局收编7部无人机组成战队,迅速形成“查、打、管、控一体”的无人机空中管理站。

在防范境外海上疫情输入过程中,在海岸线搭建了诸多执勤点,形成防控的哨点,通过实践探索,逐步建成了1个指挥中心和5个哨点的“五联防”中枢和前沿阵地,并组建了一支44人的海安巡逻队驻扎指挥中心与哨点,统一管理培训,统筹指挥调度,实现全天候的应急值班以及责任网格内的定期巡防。同时,在北岸38个行政村都成立了10人1队的“海安巡逻分队”,作为海防补充力量协助开展海岸巡逻。

2021年,分局与指挥部各成员单位对辖区涉海要素全面检查,逐一建档,实现了排查率、登记率100%的目标,在共克“仙游”疫情难关的同时,实现辖区全年境外疫情“零新增、零输入”。

在各级领导的关怀和重视下,分局积极联合相关涉海部门,锐意进取,开拓创新,北岸“防输入、防偷渡、防走私、防盗采、防侵占”的“五联防”工作机制逐步成熟,海岸“联合、联勤、联防、联控、联查”体系建设逐步推进,“涉海部门一家亲,涉海管控一盘棋”的海防综合治理新格局逐步形成,书写出一张“海上综治+”平安答卷。

来源:海防大队

伟大时代领航奋进 魅力山城活力迸发 ——德兴市2021年经济社会高质量发展综述#德兴# 历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;精彩的华章,总是在接续奋斗中书写。
2021年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,德兴市在发展答卷上奋力作答,“唯有实干,别无他途,唯有奋斗,不负时代”,成为33万德兴儿女的共识共为。
回望来时路,德兴市乘风破浪、砥砺前行,不驰于空想,不骛于虚声,全市经济社会发展和党的建设各项事业取得新的成绩。过去一年,我市斩获了国家卫生城市、全省首个中国气候宜居城市、全省唯一的“全国城乡交通运输一体化”示范县、全国群众体育先进单位、全国根治拖欠农民工工资工作先进集体、全国有机农产品(油茶)基地、全国基层中医药工作先进单位等多项国家级荣誉,市公安局荣膺“全国优秀公安局”,市交警大队获“全国公安机关成绩突出交警大队”荣誉称号。全市还先后荣获全省乡村振兴先行示范县、省“五型”政府建设示范县、省食品安全治理示范县等众多省级荣誉。
一年来,德兴市圆满完成各项目标任务,取得了“一个稳定增长”“两个显著成效”“三个不断提升”“四个持续深化”的“1234”工作成果。

“一个稳定增长”

主要经济指标保持稳定增长。全年完成GDP 191.3亿元,增长9.2%;工业主营业务收入381亿元,增长36.45%;完成财政总收入40.5亿元,税占比较上年提高7.8个百分点;规模以上固定资产投资增长10.6%,其中工业投资增长25.2%;规上工业增加值增长11.9%;社会消费品零售总额同比增长18.8%,增速上饶第一。

“两个显著成效”

产业转型升级取得显著成效。一年来,德兴市始终坚持问题导向、靶向发力,加快推动产业转型升级,实现县域经济高质量发展。

工业实力提升。围绕“1+2+N”产业布局,推动全产业链发展,“主攻工业、决战园区”成绩斐然。全年净增规上工业企业累计29家,上饶第一;德兴高新区完成省级化工园区认定,成功获评省级双创示范基地和省级绿色园区;100吨黄金精炼项目正式投产,填补全省行业空白;大力推进“5G+工业互联网”融合应用,完成“深度上云”企业31家,上饶第一。

旅游特色彰显。积极打造5A乡村旅游点、全国乡村旅游重点村,加大国家3A级景区、江西省3A级乡村旅游点创评力度,全年接待国内外游客1810万人次,增长32%,实现旅游综合收入150余亿元,增长83%,连续三年获评中国县域旅游综合竞争力百强县。

农业基础扎实。坚决扛起粮食生产责任,累计播种粮食29.84万亩,产粮11.15万吨;加大蔬菜供应力度,蔬菜种植面积达6.8万亩,蔬菜自给率提高10个百分点;提高生猪复养增产,生猪存栏10.9万头,粮食和重要农产品保供有力。

生态文明建设取得显著成效。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,不断放大“生态红利”“绿色福利”。

环境治理动真碰硬。高标准做好上级环保督察问题整改,全面落实河长制、林长制,投资12.4亿元持续推进乐安河流域(德兴段)重金属污染综合防治,全面完成矿山废水处理等27个项目,生态环境主要指标100%达标,环境空气质量位居全省第八、上饶第一。

发展方式加速转变。坚决遏制“两高”项目盲目发展,能耗总量和单位GDP能耗实现双达标。严格执行企业准入负面清单,全年否决15个高污染项目和1个医药中间体项目。累计11家矿山通过各级绿色矿山验收,位居上饶第一。

生态制度逐步健全。全力打造“环保医院”升级版,依托南京环科所探索政府区域环境托管服务,开展生态环境统计、污染地块调查等工作;深化绿色金融改革试点建设,大健康产业入选省生态产品价值实现案例。获评全省绿色低碳示范县、省级县域节水型社会。

“三个不断提升”

项目建设质效不断提升。牢固树立“项目为王”理念,坚持大抓项目、抓大项目,全年列入省重点项目6个,位列上饶第一,当年累计完成投资21.37亿元,完成全年投资占比的146.4%;列入省大中型项目31个,位列上饶第二,当年累计完成投资145.3亿元,完成全年投资占比的210.59%;列入上饶市重大项目64个,位列上饶第二,当年累计完成投资170.32亿元,完成全年投资占比的143.07%。

城乡融合发展水平不断提升。始终坚持以城带乡、城乡互动。全年投入45.2亿元实施42个城市功能与品质提升项目,投入2亿元改造老旧小区26个。深入实施乡村振兴战略,加快推进11个美丽集镇建设,完成94个农村基础设施提升改造项目,着力打通城乡交通血脉,改造国省道35.7公里、县乡村公路36条120公里,加快推进城乡一体化进程。

区域创新活力不断提升。加快企业重大技术研发攻关,全市授权专利818件,每万人有效发明专利拥有量2.2件,上饶第一。意发功率获评上饶年度唯一“种子独角兽企业”,一元再生、品汉新材料获评“瞪羚企业”,省级科技型中小企业入库82家。

“四个持续深化”

民生改善持续深化。坚持“以人民为中心”的发展思想,聚焦群众“急难愁盼”问题持续发力,全年新增学位5150个、床位500个、公共停车位15000余个。城镇和农村居民人均可支配收入同比增长9%、10%。年度民生支出46亿元,占一般公共预算支出的83.4%。

营商环境持续深化。德兴对标先进城市精准发力,“放管服”改革效应不断释放,政务服务能力整体跃升,全社会优化营商环境意识明显增强,企业、群众办事便利度和获得感逐步提高,政务服务事项网上可办率达100%,企业开办时限缩短至0.5个工作日。

社会治理持续深化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,投资1亿多元建设集信访调处、纠纷调解、应急指挥等于一体的市乡村三级闭环式社会治理网络,确保群众“最多跑一地”“就近跑一地”,推动实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出市、矛盾不上交”的目标,打造了市域社会治理创新的“德兴样板”,公众安全感综合测评指数位列上饶第一。

党的建设持续深化。创新开展基层党建“三化五红·照初心”活动,擦亮“党建+幸福小区”“党建+成长乐园”“党建+养老驿站”“党建+夜校”“党建+好商量”等基层党建品牌,50个“我为群众办实事”重点民生项目全部完成,成功承办上饶市基层党建工作现场会。

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划关键之年。站在新起点上,德兴市将牢牢把握“稳住、进好、调优”的发展主基调,踔厉奋发、笃行不怠,只争朝夕、不负韶华,加快打造绿色崛起示范区、建设“经济强、百姓富、生态美、治理优”的现代化魅力山城,满怀豪情走好新时代赶考之路,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

2021被一页页翻过,2022年我们热情迎接。过往,我们期望了一年,我们纠结了一年,我们烦闷了一年,我们辛苦了一年。过去不管有多少遗憾,多少酸痛,幸也好,不幸也好,都已经过去,全是曾经。所有的经历,都是一种懂得;所有的过往,都是岁月的一种恩赐。迎接虎年,生命就进入了一个新的时辰,时序步入了一个新的月份,振作精神,迎接新的一年,用善良、真诚、宽容,书写新的人生。迎接虎年,愿世间没有伤痛灾难,大家都能平平安安的,健健康康的,都要好好的!希望虎年生活更上一层楼!所求皆如愿,所行皆坦途!心情好,快快乐乐!事情好,顺顺利利!万事胜意,顺遂无忧!千顺万顺,一帆风顺!千福万福,平安是福!千好万好,运气最好!虎年,健健康康,平平安安,好运爆满,财运亨通!龙腾虎跃,虎虎生威!一起张开双臂,迎接虎年的到来! https://t.cn/RyeDLmx


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