【延安市给党政主要领导加压：任期内至少引进落地1个30亿元以上重大项目】
来源：华商报八百理新媒体官方账号
据延安市政府官网消息，为深入贯彻落实陕西省委、省政府“大抓项目、大抓招商、大抓环境”的具体要求，以招商引资助推延安市现代农业、石油天然气、煤炭电力、能源化工、文化旅游五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群建设，实现经济高质量发展，近日，延安市印发《关于全面加强招商引资工作措施》，就加强招商引资工作提出16项措施。
1.建立领导带头招商机制。实行市县两级领导干部带头包抓招商引资项目制度，各县（市、区）、管委会党政主要领导任期内，在市域范围内至少要引进落地1个30亿元以上重大项目，分管招商领导在任期内至少引进落地1个10亿元以上项目，加强县（市、区）、管委会资源共享，实施项目合作流转。加大“走出去、引进来”力度，鼓励领导干部主动带队招商，按季度通报工作成效，作为任职期间工作绩效重要参考标准。
2.完善招商引资工作考核机制。对县（市、区）、管委会、相关市直部门、市属国有企业下达任务指标并进行严格考核，重点考核引进内资、利用外资到位资金，重大项目、生产性产业项目落地数量和质量、领导外出招商、营商环境建设等内容。市招商局每年统筹全市至少引进落地10家世界500强和国内行业领军企业。
3.加强县（市、区）招商引资工作领导。市县两级成立由党委和政府主要领导担任组长的招商引资领导小组，各县（市、区）每月召开1次专题会议，研究解决招商引资和项目落地工作中的重大问题。
4.加强招商项目策划包装。发改、工信、农业农村、文旅、商务等部门要落实重点行业领域项目策划的主体责任，积极开展行业招商，统筹全市资源，做好五个千亿级和两个五百亿级产业集群项目落地规划，强化市、县两级资源力量统筹，每年度策划重点项目中招商引资项目要达到40%-60%。
5.加强招商引资专业队伍建设。各县（市、区）、管委会招商部门、各产业招商专班至少要配备5名以上懂经济、懂项目、会谈判的专业干部，专职开展招商引资工作。抽调各县（市、区）、管委会、市直相关部门骨干力量组建北京、深圳、无锡三个驻外招商联络处，依托驻北京、驻西安联络处成立两个招商办事处，负责相关区域招商引资和联络对接工作。
6.建立常态化研究研判制度。各县（市、区）、管委会、产业招商专班、驻外招商联络处每月召开2次以上工作对接会，集中研究产业招商政策和行业发展动态，集中研判项目和目标企业，同步常态化开展业务能力培训活动。
7.不断加大园区建设力度。加强土地、林地和环境容量等空间规划要素统筹，坚持要素跟着项目走。加快园区“七通一平”建设，进一步明确园区产业定位，坚持聚焦主导产业发展，围绕产业链提升园区配套能力，坚持市场化思维，切实提升亩均投资效益。
8.提高招商项目落地速度。建立招商引资项目审批绿色通道，压缩审批事项、精简审批资料、减少审批时间，落实重大项目专人代办，持续做好项目从签约到落地全流程服务，每月通报已签约招商引资项目落地进展情况。
9.切实降低企业投资成本。开展全市投资要素优化提升活动，将关系企业水、电、气、暖、讯等各类生产要素明价公示，清理接入和保障过程中的不合理收费，坚决杜绝垄断行为。建立要素保障制度，对落地延安的重大生产性产业项目适当给予一定补贴，减少企业生产成本，不断优化投资环境。
10.加大项目观摩评比力度。由市委、市政府主要领导带队每季度开展一次重大招商引资项目落地观摩活动，深入各县（市、区）、管委会项目现场调研查看，对比各地招商引资项目引进成效，形成招商引资项目引进追赶超越“大比拼”，对半年排名后三名的进行约谈。
11.严格落实项目奖励兑现。不折不扣落实市委、市政府出台的各项招商引资奖励政策，对引进落地并建成运营的30亿元以上招商引资项目各类奖励经费由市级财政保障，其他项目由相关县（市、区）、管委会财政保障，各级政府根据招商引资优惠政策制定奖励兑现办法。
12.全力保障招商引资经费。开展重大招商引资活动和谋划重大产业项目相关费用支出，由市财政专项经费给予保障。各县（市、区）、管委会要将招商引资和谋划项目经费纳入本级财政预算，足额拨付。
13.加强对优秀招商干部培养使用。对招商引资工作做出突出贡献，引进重大项目的干部进行分级记录备案。对连续3年获得优秀干部或招商引资做出重大贡献的干部，优先提拔使用。
14.积极开展务实合作交流。制定以结果为导向的合作和奖励政策，进一步加强以商招商、代理招商和平台招商。围绕重点产业、项目组织参加丝博会、进博会和陕西-京津冀经贸合作、陕西-长三角经贸合作、陕西-粤港澳大湾区经贸合作等活动，抓好活动前精准拜访考察，活动中集中洽谈签约，活动后持续跟进落地。充分借助贸促会和国际商会资源，开展涉外招商活动，进一步做好利用外资工作。
15.建立驻延企业合作机制。定期召开驻延企业项目投资对接会，通报各区域投资资源信息，支持延长石油、长庆石油和陕煤集团等大型国有企业就地产能转换、产业延链补链强链和扩大投资工作。
16.大力开展双招双引工作。坚持招商引资和招才引智并重，鼓励和吸引各类人才来延创新创业，积极建立产业孵化基地、院士工作站、各类实验室、工作室。大力发展商协会组织负责人、知名企业家、科研院所专家教授组建投资合作顾问团队，为招商引资借智借力。 https://t.cn/Ryh9yyK
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据延安市政府官网消息，为深入贯彻落实陕西省委、省政府“大抓项目、大抓招商、大抓环境”的具体要求，以招商引资助推延安市现代农业、石油天然气、煤炭电力、能源化工、文化旅游五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群建设，实现经济高质量发展，近日，延安市印发《关于全面加强招商引资工作措施》，就加强招商引资工作提出16项措施。
1.建立领导带头招商机制。实行市县两级领导干部带头包抓招商引资项目制度，各县（市、区）、管委会党政主要领导任期内，在市域范围内至少要引进落地1个30亿元以上重大项目，分管招商领导在任期内至少引进落地1个10亿元以上项目，加强县（市、区）、管委会资源共享，实施项目合作流转。加大“走出去、引进来”力度，鼓励领导干部主动带队招商，按季度通报工作成效，作为任职期间工作绩效重要参考标准。
2.完善招商引资工作考核机制。对县（市、区）、管委会、相关市直部门、市属国有企业下达任务指标并进行严格考核，重点考核引进内资、利用外资到位资金，重大项目、生产性产业项目落地数量和质量、领导外出招商、营商环境建设等内容。市招商局每年统筹全市至少引进落地10家世界500强和国内行业领军企业。
3.加强县（市、区）招商引资工作领导。市县两级成立由党委和政府主要领导担任组长的招商引资领导小组，各县（市、区）每月召开1次专题会议，研究解决招商引资和项目落地工作中的重大问题。
4.加强招商项目策划包装。发改、工信、农业农村、文旅、商务等部门要落实重点行业领域项目策划的主体责任，积极开展行业招商，统筹全市资源，做好五个千亿级和两个五百亿级产业集群项目落地规划，强化市、县两级资源力量统筹，每年度策划重点项目中招商引资项目要达到40%-60%。
5.加强招商引资专业队伍建设。各县（市、区）、管委会招商部门、各产业招商专班至少要配备5名以上懂经济、懂项目、会谈判的专业干部，专职开展招商引资工作。抽调各县（市、区）、管委会、市直相关部门骨干力量组建北京、深圳、无锡三个驻外招商联络处，依托驻北京、驻西安联络处成立两个招商办事处，负责相关区域招商引资和联络对接工作。
6.建立常态化研究研判制度。各县（市、区）、管委会、产业招商专班、驻外招商联络处每月召开2次以上工作对接会，集中研究产业招商政策和行业发展动态，集中研判项目和目标企业，同步常态化开展业务能力培训活动。
7.不断加大园区建设力度。加强土地、林地和环境容量等空间规划要素统筹，坚持要素跟着项目走。加快园区“七通一平”建设，进一步明确园区产业定位，坚持聚焦主导产业发展，围绕产业链提升园区配套能力，坚持市场化思维，切实提升亩均投资效益。
8.提高招商项目落地速度。建立招商引资项目审批绿色通道，压缩审批事项、精简审批资料、减少审批时间，落实重大项目专人代办，持续做好项目从签约到落地全流程服务，每月通报已签约招商引资项目落地进展情况。
9.切实降低企业投资成本。开展全市投资要素优化提升活动，将关系企业水、电、气、暖、讯等各类生产要素明价公示，清理接入和保障过程中的不合理收费，坚决杜绝垄断行为。建立要素保障制度，对落地延安的重大生产性产业项目适当给予一定补贴，减少企业生产成本，不断优化投资环境。
10.加大项目观摩评比力度。由市委、市政府主要领导带队每季度开展一次重大招商引资项目落地观摩活动，深入各县（市、区）、管委会项目现场调研查看，对比各地招商引资项目引进成效，形成招商引资项目引进追赶超越“大比拼”，对半年排名后三名的进行约谈。
11.严格落实项目奖励兑现。不折不扣落实市委、市政府出台的各项招商引资奖励政策，对引进落地并建成运营的30亿元以上招商引资项目各类奖励经费由市级财政保障，其他项目由相关县（市、区）、管委会财政保障，各级政府根据招商引资优惠政策制定奖励兑现办法。
12.全力保障招商引资经费。开展重大招商引资活动和谋划重大产业项目相关费用支出，由市财政专项经费给予保障。各县（市、区）、管委会要将招商引资和谋划项目经费纳入本级财政预算，足额拨付。
13.加强对优秀招商干部培养使用。对招商引资工作做出突出贡献，引进重大项目的干部进行分级记录备案。对连续3年获得优秀干部或招商引资做出重大贡献的干部，优先提拔使用。
14.积极开展务实合作交流。制定以结果为导向的合作和奖励政策，进一步加强以商招商、代理招商和平台招商。围绕重点产业、项目组织参加丝博会、进博会和陕西-京津冀经贸合作、陕西-长三角经贸合作、陕西-粤港澳大湾区经贸合作等活动，抓好活动前精准拜访考察，活动中集中洽谈签约，活动后持续跟进落地。充分借助贸促会和国际商会资源，开展涉外招商活动，进一步做好利用外资工作。
15.建立驻延企业合作机制。定期召开驻延企业项目投资对接会，通报各区域投资资源信息，支持延长石油、长庆石油和陕煤集团等大型国有企业就地产能转换、产业延链补链强链和扩大投资工作。
16.大力开展双招双引工作。坚持招商引资和招才引智并重，鼓励和吸引各类人才来延创新创业，积极建立产业孵化基地、院士工作站、各类实验室、工作室。大力发展商协会组织负责人、知名企业家、科研院所专家教授组建投资合作顾问团队，为招商引资借智借力。 https://t.cn/Ryh9yyK
【延安市给党政主要领导加压：任期内至少引进落地1个30亿元以上重大项目】
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据延安市政府官网消息，为深入贯彻落实陕西省委、省政府“大抓项目、大抓招商、大抓环境”的具体要求，以招商引资助推延安市现代农业、石油天然气、煤炭电力、能源化工、文化旅游五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群建设，实现经济高质量发展，近日，延安市印发《关于全面加强招商引资工作措施》，就加强招商引资工作提出16项措施。
1.建立领导带头招商机制。实行市县两级领导干部带头包抓招商引资项目制度，各县（市、区）、管委会党政主要领导任期内，在市域范围内至少要引进落地1个30亿元以上重大项目，分管招商领导在任期内至少引进落地1个10亿元以上项目，加强县（市、区）、管委会资源共享，实施项目合作流转。加大“走出去、引进来”力度，鼓励领导干部主动带队招商，按季度通报工作成效，作为任职期间工作绩效重要参考标准。
2.完善招商引资工作考核机制。对县（市、区）、管委会、相关市直部门、市属国有企业下达任务指标并进行严格考核，重点考核引进内资、利用外资到位资金，重大项目、生产性产业项目落地数量和质量、领导外出招商、营商环境建设等内容。市招商局每年统筹全市至少引进落地10家世界500强和国内行业领军企业。
3.加强县（市、区）招商引资工作领导。市县两级成立由党委和政府主要领导担任组长的招商引资领导小组，各县（市、区）每月召开1次专题会议，研究解决招商引资和项目落地工作中的重大问题。
4.加强招商项目策划包装。发改、工信、农业农村、文旅、商务等部门要落实重点行业领域项目策划的主体责任，积极开展行业招商，统筹全市资源，做好五个千亿级和两个五百亿级产业集群项目落地规划，强化市、县两级资源力量统筹，每年度策划重点项目中招商引资项目要达到40%-60%。
5.加强招商引资专业队伍建设。各县（市、区）、管委会招商部门、各产业招商专班至少要配备5名以上懂经济、懂项目、会谈判的专业干部，专职开展招商引资工作。抽调各县（市、区）、管委会、市直相关部门骨干力量组建北京、深圳、无锡三个驻外招商联络处，依托驻北京、驻西安联络处成立两个招商办事处，负责相关区域招商引资和联络对接工作。
6.建立常态化研究研判制度。各县（市、区）、管委会、产业招商专班、驻外招商联络处每月召开2次以上工作对接会，集中研究产业招商政策和行业发展动态，集中研判项目和目标企业，同步常态化开展业务能力培训活动。
7.不断加大园区建设力度。加强土地、林地和环境容量等空间规划要素统筹，坚持要素跟着项目走。加快园区“七通一平”建设，进一步明确园区产业定位，坚持聚焦主导产业发展，围绕产业链提升园区配套能力，坚持市场化思维，切实提升亩均投资效益。
8.提高招商项目落地速度。建立招商引资项目审批绿色通道，压缩审批事项、精简审批资料、减少审批时间，落实重大项目专人代办，持续做好项目从签约到落地全流程服务，每月通报已签约招商引资项目落地进展情况。
9.切实降低企业投资成本。开展全市投资要素优化提升活动，将关系企业水、电、气、暖、讯等各类生产要素明价公示，清理接入和保障过程中的不合理收费，坚决杜绝垄断行为。建立要素保障制度，对落地延安的重大生产性产业项目适当给予一定补贴，减少企业生产成本，不断优化投资环境。
10.加大项目观摩评比力度。由市委、市政府主要领导带队每季度开展一次重大招商引资项目落地观摩活动，深入各县（市、区）、管委会项目现场调研查看，对比各地招商引资项目引进成效，形成招商引资项目引进追赶超越“大比拼”，对半年排名后三名的进行约谈。
11.严格落实项目奖励兑现。不折不扣落实市委、市政府出台的各项招商引资奖励政策，对引进落地并建成运营的30亿元以上招商引资项目各类奖励经费由市级财政保障，其他项目由相关县（市、区）、管委会财政保障，各级政府根据招商引资优惠政策制定奖励兑现办法。
12.全力保障招商引资经费。开展重大招商引资活动和谋划重大产业项目相关费用支出，由市财政专项经费给予保障。各县（市、区）、管委会要将招商引资和谋划项目经费纳入本级财政预算，足额拨付。
13.加强对优秀招商干部培养使用。对招商引资工作做出突出贡献，引进重大项目的干部进行分级记录备案。对连续3年获得优秀干部或招商引资做出重大贡献的干部，优先提拔使用。
14.积极开展务实合作交流。制定以结果为导向的合作和奖励政策，进一步加强以商招商、代理招商和平台招商。围绕重点产业、项目组织参加丝博会、进博会和陕西-京津冀经贸合作、陕西-长三角经贸合作、陕西-粤港澳大湾区经贸合作等活动，抓好活动前精准拜访考察，活动中集中洽谈签约，活动后持续跟进落地。充分借助贸促会和国际商会资源，开展涉外招商活动，进一步做好利用外资工作。
15.建立驻延企业合作机制。定期召开驻延企业项目投资对接会，通报各区域投资资源信息，支持延长石油、长庆石油和陕煤集团等大型国有企业就地产能转换、产业延链补链强链和扩大投资工作。
16.大力开展双招双引工作。坚持招商引资和招才引智并重，鼓励和吸引各类人才来延创新创业，积极建立产业孵化基地、院士工作站、各类实验室、工作室。大力发展商协会组织负责人、知名企业家、科研院所专家教授组建投资合作顾问团队，为招商引资借智借力。 https://t.cn/Ryh9yyK
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据延安市政府官网消息，为深入贯彻落实陕西省委、省政府“大抓项目、大抓招商、大抓环境”的具体要求，以招商引资助推延安市现代农业、石油天然气、煤炭电力、能源化工、文化旅游五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群建设，实现经济高质量发展，近日，延安市印发《关于全面加强招商引资工作措施》，就加强招商引资工作提出16项措施。
1.建立领导带头招商机制。实行市县两级领导干部带头包抓招商引资项目制度，各县（市、区）、管委会党政主要领导任期内，在市域范围内至少要引进落地1个30亿元以上重大项目，分管招商领导在任期内至少引进落地1个10亿元以上项目，加强县（市、区）、管委会资源共享，实施项目合作流转。加大“走出去、引进来”力度，鼓励领导干部主动带队招商，按季度通报工作成效，作为任职期间工作绩效重要参考标准。
2.完善招商引资工作考核机制。对县（市、区）、管委会、相关市直部门、市属国有企业下达任务指标并进行严格考核，重点考核引进内资、利用外资到位资金，重大项目、生产性产业项目落地数量和质量、领导外出招商、营商环境建设等内容。市招商局每年统筹全市至少引进落地10家世界500强和国内行业领军企业。
3.加强县（市、区）招商引资工作领导。市县两级成立由党委和政府主要领导担任组长的招商引资领导小组，各县（市、区）每月召开1次专题会议，研究解决招商引资和项目落地工作中的重大问题。
4.加强招商项目策划包装。发改、工信、农业农村、文旅、商务等部门要落实重点行业领域项目策划的主体责任，积极开展行业招商，统筹全市资源，做好五个千亿级和两个五百亿级产业集群项目落地规划，强化市、县两级资源力量统筹，每年度策划重点项目中招商引资项目要达到40%-60%。
5.加强招商引资专业队伍建设。各县（市、区）、管委会招商部门、各产业招商专班至少要配备5名以上懂经济、懂项目、会谈判的专业干部，专职开展招商引资工作。抽调各县（市、区）、管委会、市直相关部门骨干力量组建北京、深圳、无锡三个驻外招商联络处，依托驻北京、驻西安联络处成立两个招商办事处，负责相关区域招商引资和联络对接工作。
6.建立常态化研究研判制度。各县（市、区）、管委会、产业招商专班、驻外招商联络处每月召开2次以上工作对接会，集中研究产业招商政策和行业发展动态，集中研判项目和目标企业，同步常态化开展业务能力培训活动。
7.不断加大园区建设力度。加强土地、林地和环境容量等空间规划要素统筹，坚持要素跟着项目走。加快园区“七通一平”建设，进一步明确园区产业定位，坚持聚焦主导产业发展，围绕产业链提升园区配套能力，坚持市场化思维，切实提升亩均投资效益。
8.提高招商项目落地速度。建立招商引资项目审批绿色通道，压缩审批事项、精简审批资料、减少审批时间，落实重大项目专人代办，持续做好项目从签约到落地全流程服务，每月通报已签约招商引资项目落地进展情况。
9.切实降低企业投资成本。开展全市投资要素优化提升活动，将关系企业水、电、气、暖、讯等各类生产要素明价公示，清理接入和保障过程中的不合理收费，坚决杜绝垄断行为。建立要素保障制度，对落地延安的重大生产性产业项目适当给予一定补贴，减少企业生产成本，不断优化投资环境。
10.加大项目观摩评比力度。由市委、市政府主要领导带队每季度开展一次重大招商引资项目落地观摩活动，深入各县（市、区）、管委会项目现场调研查看，对比各地招商引资项目引进成效，形成招商引资项目引进追赶超越“大比拼”，对半年排名后三名的进行约谈。
11.严格落实项目奖励兑现。不折不扣落实市委、市政府出台的各项招商引资奖励政策，对引进落地并建成运营的30亿元以上招商引资项目各类奖励经费由市级财政保障，其他项目由相关县（市、区）、管委会财政保障，各级政府根据招商引资优惠政策制定奖励兑现办法。
12.全力保障招商引资经费。开展重大招商引资活动和谋划重大产业项目相关费用支出，由市财政专项经费给予保障。各县（市、区）、管委会要将招商引资和谋划项目经费纳入本级财政预算，足额拨付。
13.加强对优秀招商干部培养使用。对招商引资工作做出突出贡献，引进重大项目的干部进行分级记录备案。对连续3年获得优秀干部或招商引资做出重大贡献的干部，优先提拔使用。
14.积极开展务实合作交流。制定以结果为导向的合作和奖励政策，进一步加强以商招商、代理招商和平台招商。围绕重点产业、项目组织参加丝博会、进博会和陕西-京津冀经贸合作、陕西-长三角经贸合作、陕西-粤港澳大湾区经贸合作等活动，抓好活动前精准拜访考察，活动中集中洽谈签约，活动后持续跟进落地。充分借助贸促会和国际商会资源，开展涉外招商活动，进一步做好利用外资工作。
15.建立驻延企业合作机制。定期召开驻延企业项目投资对接会，通报各区域投资资源信息，支持延长石油、长庆石油和陕煤集团等大型国有企业就地产能转换、产业延链补链强链和扩大投资工作。
16.大力开展双招双引工作。坚持招商引资和招才引智并重，鼓励和吸引各类人才来延创新创业，积极建立产业孵化基地、院士工作站、各类实验室、工作室。大力发展商协会组织负责人、知名企业家、科研院所专家教授组建投资合作顾问团队，为招商引资借智借力。 https://t.cn/Ryh9yyK
（行走龙江看振兴）北大荒建三江：2400多个党小组活跃在生产生活第一线
近年来，在黑龙江垦区建三江管理局，随着农业职工大量向农场场部集中居住，职工党员的生产、生活方式发生了新变化，导致了农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题。
以问题为导向，建三江管理局党委探索开展了“细胞工程”，将社区和田间划分成若干个规模合理的网络，灵活地设置田间党小组和楼宇党小组，使党组织建设在“网”中强化，党员作用在“格”中发挥。
建三江浓江农场第八管理区“红烛”田间党小组成员在2020年春季疫情“务工荒”期间，帮助种植户田间运送秧苗。
生产生活方式改变带来新挑战
从田间地头的居民点搬迁到农场场部的小城镇，住上了楼房，黑龙江农垦建三江分公司浓江农场59岁的老党员徐文昌却有点慌神。
“冬天集中供暖，24小时热水，生活条件改善了不少。”徐文昌说，“可整体搬迁进城后，农闲时大伙分散居住，农忙时埋头种地，各人自扫门前雪，不像以前抬头不见低头见，遇见个难事都能互相帮衬。”
老徐的担忧并非个例。随着建三江垦区城镇化水平的提升，农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中。截至目前，共搬迁居民点276个、管理区105个，9.2万多名职工群众和8000余名党员随着搬迁的大潮离开多年的居住地，到场直地区工作生活。
“‘耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里’成为了现实。”建三江管理局党委副书记王伟表示，“但有的地块和场部相距较远，不少职工和种植户索性住在了田间地头的生产用房里，农忙时在地里一待就是几个月，点多、线长、面宽，给农业生产、基层党建等工作带来不少难题。”
“以往一些农艺措施的推广、新品种的示范等在管理区、生产队开个会就可以解决，现在职工分散居住，面临农业生产组织难的问题。”胜利农场党委书记刘进有说，“党组织生活也面临同样的境况，党员的先锋模范作用发挥受到限制。”
不止这些。“搬入楼房后有的群众不太适应，出现楼上楼下垃圾乱丢、开垦绿地种菜等不文明现象，还有一部分不太富裕的职工，因需买菜、交物业费等原因导致生活成本增加，日子不太好过。”徐文昌说。
面对农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题，建三江管理局党委探索开展“细胞工程”，将楼宇社区和田间地头分别管理，将党建工作载体落到党小组这个“细胞”上，灵活设置2456个田间党小组和楼宇党小组。
“如果把基层党组织比作‘肌体’，党小组、党员就是构成肌体的‘细胞’，将党建工作载体落到党小组上，实现党员在党小组覆盖下有序流动。”王伟表示。
科学灵活设置党小组实现党组织有效覆盖
浓江农场第八管理区的地头上，51岁的贫困户刘建国身体臃肿，这是因病常年服药带来的副作用。“我和老伴身体不好，就没从农场承包土地耕种，日子过得紧巴。前年底，徐文昌带头成立了红烛田间党小组，试验蟹稻、鸭稻等特色水稻种植。”刘建国说，“党小组主动帮我申请2万元贷款买了蟹苗放在他的稻田里饲养，一年纯利润有1.5万多元。”
一水两用，种养结合。“在红烛党小组示范带动下，辖区特色水稻种植面积超过3万亩，亩均增收300多元。”第八管理区党支部书记段德奇说。
建三江管理局人均占有耕地50余亩，有农业职工党员6700多人。“在设置田间党小组过程中，每个党小组必须有一名‘科技示范能力优、农业生产标准高、致富本领强’的党员，在生产资料互助、生产工具共用、生产技术互通的基础上，带动本党小组网格内农业种植水平的整体提升。”建三江管理局党委工作部组织科科长马海龙说。
而楼宇党小组则注重对农业职工的生活圈进行有效覆盖。“我们根据小区和楼宇分布划分网格，网格内成立楼宇党小组，开展邻里互助、矛盾调解、政策宣传等活动。”刘进有说。
在胜利农场第三居民委，69岁的涂建华和其他4位退休老党员成立了农家书屋党小组。“农忙时节大伙天不亮就下地，天黑透才回来，孩子放学没人照管。”涂建华把自家庭院打造成了业余课堂，“我们5个老伙计有的负责接送，有的负责辅导功课，做点力所能及的小事。”
除此之外，建三江管理局党委还要求各基层党委所属机关、企事业单位，着眼本单位和党员岗位实际，科学设置党小组。
七星农场科技研发中心党支部，结合岗位实际设置了试验示范、成果展示、分析测试三个党小组。“青年党员冲在科研攻关、科技示范推广一线，近年来共完成科研课题和示范项目576项，培训本场职工和周边农民5万余人。仅测土配方施肥一项，就累计为农场节约成本1亿元。”中心党支部书记李晓辉说。
聚焦作用发挥增强“细胞”活力
要想党小组这个“细胞”活力持久，还需不断增加营养供应。
“党小组功能发挥好不好，选优配强带头人是关键。”王伟表示，“我们按照党代表、职工代表、网格长、先优人物、退休干部‘五优先’原则，采取组织推荐、群众推荐和直接选举的方式，选举出政治素质高、群众基础好、创业致富优的党员担任党小组组长。”
“地块不同，土壤养分情况不同，肥料投入也得跟着变……”在红卫农场水稻示范核心区，农业科科长、35岁的中国农业大学毕业生何培雄正跟种植户介绍变量施肥的好处。懂技术、会经营，去年5月，他被大伙推举为智谱党小组组长。
“我们将遥感高光谱数据处理、土壤养分模型建立、无人机作业等技术融入到农业生产全过程，依托‘空天地人一体化农情监测系统’，已帮助200余户种植户即时监测水稻肥料需求，实现了追肥作业的精确化、数字化。”何培雄介绍，智慧农业、靠谱作业，智谱党小组也因此得名。
选用能人的同时，建三江管理局注重对党员的教育培训和考核管理，提高党员先锋的能力和素质。“全局在农垦干部学院开办了党小组长示范培训班，还赴井冈山、沂蒙山等地开办党性锻炼培训班，共有600多名优秀党小组组长参与。”马海龙介绍，在开展的“党课大家上、讲话一起学”活动中，400多名党小组组长上讲台、讲党课，谈认识、谈体会，引起了热烈反响。
在位于乌苏里江畔的八五九农场第一居民委，扬帆逐梦党小组组长乔丹不光带领大伙在社区开展扶贫帮困、环境整治等活动，他还牵头在生产一线成立党员志愿服务队，与农户共建党群示范田2600亩。
去年七一建党节前夕，扬帆逐梦党小组连续3年被评为优秀。“上级党组织对党小组和党员就行积分制管理，我们同时接受普通党员和群众评议，考核结果与评选先优、年终工作评议等挂钩。”乔丹说。
“‘细胞工程’从党小组、党员这个党组织的小微细胞入手，立足于党员生产生活实际，引领了全局现代化农业高质量发展，提升了职工群众的幸福指数。”王伟表示，去年全局粮食总产量达到641万吨，产业增加值实现110亿元，城乡居民人均可支配收入达30428元。
近年来，在黑龙江垦区建三江管理局，随着农业职工大量向农场场部集中居住，职工党员的生产、生活方式发生了新变化，导致了农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题。
以问题为导向，建三江管理局党委探索开展了“细胞工程”，将社区和田间划分成若干个规模合理的网络，灵活地设置田间党小组和楼宇党小组，使党组织建设在“网”中强化，党员作用在“格”中发挥。
建三江浓江农场第八管理区“红烛”田间党小组成员在2020年春季疫情“务工荒”期间，帮助种植户田间运送秧苗。
生产生活方式改变带来新挑战
从田间地头的居民点搬迁到农场场部的小城镇，住上了楼房，黑龙江农垦建三江分公司浓江农场59岁的老党员徐文昌却有点慌神。
“冬天集中供暖，24小时热水，生活条件改善了不少。”徐文昌说，“可整体搬迁进城后，农闲时大伙分散居住，农忙时埋头种地，各人自扫门前雪，不像以前抬头不见低头见，遇见个难事都能互相帮衬。”
老徐的担忧并非个例。随着建三江垦区城镇化水平的提升，农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中。截至目前，共搬迁居民点276个、管理区105个，9.2万多名职工群众和8000余名党员随着搬迁的大潮离开多年的居住地，到场直地区工作生活。
“‘耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里’成为了现实。”建三江管理局党委副书记王伟表示，“但有的地块和场部相距较远，不少职工和种植户索性住在了田间地头的生产用房里，农忙时在地里一待就是几个月，点多、线长、面宽，给农业生产、基层党建等工作带来不少难题。”
“以往一些农艺措施的推广、新品种的示范等在管理区、生产队开个会就可以解决，现在职工分散居住，面临农业生产组织难的问题。”胜利农场党委书记刘进有说，“党组织生活也面临同样的境况，党员的先锋模范作用发挥受到限制。”
不止这些。“搬入楼房后有的群众不太适应，出现楼上楼下垃圾乱丢、开垦绿地种菜等不文明现象，还有一部分不太富裕的职工，因需买菜、交物业费等原因导致生活成本增加，日子不太好过。”徐文昌说。
面对农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题，建三江管理局党委探索开展“细胞工程”，将楼宇社区和田间地头分别管理，将党建工作载体落到党小组这个“细胞”上，灵活设置2456个田间党小组和楼宇党小组。
“如果把基层党组织比作‘肌体’，党小组、党员就是构成肌体的‘细胞’，将党建工作载体落到党小组上，实现党员在党小组覆盖下有序流动。”王伟表示。
科学灵活设置党小组实现党组织有效覆盖
浓江农场第八管理区的地头上，51岁的贫困户刘建国身体臃肿，这是因病常年服药带来的副作用。“我和老伴身体不好，就没从农场承包土地耕种，日子过得紧巴。前年底，徐文昌带头成立了红烛田间党小组，试验蟹稻、鸭稻等特色水稻种植。”刘建国说，“党小组主动帮我申请2万元贷款买了蟹苗放在他的稻田里饲养，一年纯利润有1.5万多元。”
一水两用，种养结合。“在红烛党小组示范带动下，辖区特色水稻种植面积超过3万亩，亩均增收300多元。”第八管理区党支部书记段德奇说。
建三江管理局人均占有耕地50余亩，有农业职工党员6700多人。“在设置田间党小组过程中，每个党小组必须有一名‘科技示范能力优、农业生产标准高、致富本领强’的党员，在生产资料互助、生产工具共用、生产技术互通的基础上，带动本党小组网格内农业种植水平的整体提升。”建三江管理局党委工作部组织科科长马海龙说。
而楼宇党小组则注重对农业职工的生活圈进行有效覆盖。“我们根据小区和楼宇分布划分网格，网格内成立楼宇党小组，开展邻里互助、矛盾调解、政策宣传等活动。”刘进有说。
在胜利农场第三居民委，69岁的涂建华和其他4位退休老党员成立了农家书屋党小组。“农忙时节大伙天不亮就下地，天黑透才回来，孩子放学没人照管。”涂建华把自家庭院打造成了业余课堂，“我们5个老伙计有的负责接送，有的负责辅导功课，做点力所能及的小事。”
除此之外，建三江管理局党委还要求各基层党委所属机关、企事业单位，着眼本单位和党员岗位实际，科学设置党小组。
七星农场科技研发中心党支部，结合岗位实际设置了试验示范、成果展示、分析测试三个党小组。“青年党员冲在科研攻关、科技示范推广一线，近年来共完成科研课题和示范项目576项，培训本场职工和周边农民5万余人。仅测土配方施肥一项，就累计为农场节约成本1亿元。”中心党支部书记李晓辉说。
聚焦作用发挥增强“细胞”活力
要想党小组这个“细胞”活力持久，还需不断增加营养供应。
“党小组功能发挥好不好，选优配强带头人是关键。”王伟表示，“我们按照党代表、职工代表、网格长、先优人物、退休干部‘五优先’原则，采取组织推荐、群众推荐和直接选举的方式，选举出政治素质高、群众基础好、创业致富优的党员担任党小组组长。”
“地块不同，土壤养分情况不同，肥料投入也得跟着变……”在红卫农场水稻示范核心区，农业科科长、35岁的中国农业大学毕业生何培雄正跟种植户介绍变量施肥的好处。懂技术、会经营，去年5月，他被大伙推举为智谱党小组组长。
“我们将遥感高光谱数据处理、土壤养分模型建立、无人机作业等技术融入到农业生产全过程，依托‘空天地人一体化农情监测系统’，已帮助200余户种植户即时监测水稻肥料需求，实现了追肥作业的精确化、数字化。”何培雄介绍，智慧农业、靠谱作业，智谱党小组也因此得名。
选用能人的同时，建三江管理局注重对党员的教育培训和考核管理，提高党员先锋的能力和素质。“全局在农垦干部学院开办了党小组长示范培训班，还赴井冈山、沂蒙山等地开办党性锻炼培训班，共有600多名优秀党小组组长参与。”马海龙介绍，在开展的“党课大家上、讲话一起学”活动中，400多名党小组组长上讲台、讲党课，谈认识、谈体会，引起了热烈反响。
在位于乌苏里江畔的八五九农场第一居民委，扬帆逐梦党小组组长乔丹不光带领大伙在社区开展扶贫帮困、环境整治等活动，他还牵头在生产一线成立党员志愿服务队，与农户共建党群示范田2600亩。
去年七一建党节前夕，扬帆逐梦党小组连续3年被评为优秀。“上级党组织对党小组和党员就行积分制管理，我们同时接受普通党员和群众评议，考核结果与评选先优、年终工作评议等挂钩。”乔丹说。
“‘细胞工程’从党小组、党员这个党组织的小微细胞入手，立足于党员生产生活实际，引领了全局现代化农业高质量发展，提升了职工群众的幸福指数。”王伟表示，去年全局粮食总产量达到641万吨，产业增加值实现110亿元，城乡居民人均可支配收入达30428元。
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