#泰安播报[超话]#【泰安将再多一处高铁站！泰山东站！】今年济南市政府工作报告提出开工济枣高铁，初定由在建济莱高铁引出，过港沟向南进入南部山区，至泰安市新建泰山东站，终至枣庄市台儿庄站，全长260余公里。
济枣旅游高速铁路，简称济枣高铁，为《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035)》规划的“六纵”高铁网络之一的旅游高铁通道，串联“一山一水一圣人”和枣庄抗战遗址、红色文化，打造黄金旅游通道。济枣高铁途经济南、泰安、济宁（曲阜）、枣庄，初定东线方案后，由在建济莱高铁港沟站向南进入南部山区，经西营、柳埠后向南至泰安市，此前济莱高铁港沟站在设计之初已预留济泰城铁接轨条件。
4月15日上午，在山东省政府新闻发布会上，省属企业脱贫攻坚、履行社会责任等工作情况发布。山东铁路投资控股集团有限公司总经理王基全现场表示，2020年拟开工铁路项目9个，里程1775公里，总投资约3101亿元，分别是京雄商高铁山东段、京沪二通道天津至潍坊段、京沪二通道潍坊至新沂段、潍烟铁路、莱荣铁路、济滨铁路、济枣铁路、德商铁路、青岛西至京沪二通道。“年底，济南到枣庄的铁路和济南到滨州的铁路将开建，预计最快3年建成。”王基全说，京雄商高铁山东段将经过聊城、济宁和菏泽。
济枣旅游高速铁路，简称济枣高铁，为《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035)》规划的“六纵”高铁网络之一的旅游高铁通道，串联“一山一水一圣人”和枣庄抗战遗址、红色文化，打造黄金旅游通道。济枣高铁途经济南、泰安、济宁（曲阜）、枣庄，初定东线方案后，由在建济莱高铁港沟站向南进入南部山区，经西营、柳埠后向南至泰安市，此前济莱高铁港沟站在设计之初已预留济泰城铁接轨条件。
4月15日上午，在山东省政府新闻发布会上，省属企业脱贫攻坚、履行社会责任等工作情况发布。山东铁路投资控股集团有限公司总经理王基全现场表示，2020年拟开工铁路项目9个，里程1775公里，总投资约3101亿元，分别是京雄商高铁山东段、京沪二通道天津至潍坊段、京沪二通道潍坊至新沂段、潍烟铁路、莱荣铁路、济滨铁路、济枣铁路、德商铁路、青岛西至京沪二通道。“年底，济南到枣庄的铁路和济南到滨州的铁路将开建，预计最快3年建成。”王基全说，京雄商高铁山东段将经过聊城、济宁和菏泽。
#汕尾爆料##汕尾身边事# 【汕尾：学生戴口罩和暑假怎么放？官方告诉你...】5月10日，汕尾市政府新闻办举行疫情防控工作新闻发布会，通报汕尾市组织学生返校有关工作情况。汕尾市教育局、卫生健康局、市场监管局、疾控中心有关负责人就相关情况进行通报，并答记者问。据悉，4月27日，汕尾市155所学校的高三、初三年级学生全部正常复学返校，师生返校工作总体平稳有序。截至5月8日，应返校学生52887人，除少部分学生因病假、事假或正在进行艺考培训等原因未返校外，其他都顺利返校。
各部门多措并举
保障高三初三学生返校工作安全有序
自返校复学工作开展以来，汕尾市返校专班成员单位各司其职、社会各界密切配合，多措并举，全力以赴做好返校各项准备工作，为师生生命安全和身体健康保驾护航，取得了初步成效。返校当天，教育系统在每所学校安排了1名干部驻点，共派出检查指导人员200多人。所有学校兼职卫生健康副校长和驻校专业医护人员如期到位。各学校自返校之日起严格落实“五个一律”（即未经学校批准学生一律不准返校；校外无关人员一律不准进校门；师生进入校门一律核验身份监测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；不服从管理者一律严肃处理），对进入校门师生严格落实体温测量、“粤康码”扫码、消毒洗手等防控要求；对少部分未返校的学生进行登记造册、分类管理，特别注重对请病假学生的健康跟踪管理。各校因地制宜，精心设计了“特殊”的复学第一课，邀请援鄂医疗队英雄、公安交警等讲述抗疫故事，上好入学“第一堂”爱国主义教育和疫情防控知识课。公安部门在每所学校校门及周边都配备了2名以上警力，共出动警力702人，警车307辆，加强道路交通管控。市场监管部门联合相关部门对50个学校食堂开展了地毯式排查，出动执法力量200多人次，并对校园周边商铺和小食店开展整治行动。当天全市共投入相关学校公交线路公交车437辆，“点对点”公交车辆22辆，落实应急车辆40辆。新闻媒体对学生返校工作进行了大量跟踪报道，营造了良好的宣传舆论氛围。
其他年级学生分期分批返校
中小学春季学期教学和放假时间安排有调整
根据省教育厅规定，5月11日起，高三初三以外其他年级学生以及其他各级各类学校将分期、分批、分学段、错时、错峰返校复学。其中，初一、初二、高一、高二年级学生于5月11日返校，涉及学校共158所、学生11万多人。中职学校和小学学生于5月18日后陆续返校，涉及学校共565所、学生28万多人（4至6年级学生18日返校，1至3年级学生20日返校）。大专院校、技工学校于5月18日后分期分批安排学生返校。幼儿园幼儿、特殊教育学校学校返校时间另定。
针对社会各界高度关注的中小学春季学期教学和放假时间安排，汕尾市教育局按省教育厅《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作》通知精神，结合汕尾实际，对教学时、课时安排、放假时间和作息时间作出调整。一是线上教育时长纳入正常教学时长范畴，线上教育是2020年春季学期正常教学的组成部分。原定校历，高中和义务制教育学校分别于2月10日和17日开学，受疫情影响，汕尾市中小学校自3月2日统一开始线上教育，实际开学的时间比计划推迟了两周和三周。二是中小学各年级法定节假日不调课。除高三年级周末可以安排1天调课外，其他年级周末不得调课。考虑到小学各年级学生返校后实施“零起点”教学，各地各学校可因地制宜、因校制宜通过调整学科教学和综合实践活动安排、延后暑假放假时间、利用校内课后服务时间每天增加1至2个课时等方式调整小学教学安排。三是原则上中小学各年级今年暑假开始时间不得晚于8月1日。具体时间待确定后公告。今年秋季学期按正常的教育教学安排运行实施。四是各地各学校要坚持劳逸结合，强化体育锻炼，确保学生每天锻炼一小时，加强视力保健，减轻学生过重课业负担，切实保障学生身心健康。
完善常态化疫情防控举措
校园食品安全有保障
随着汕尾市复学复课的“预备铃”次第敲响，分批次陆续开学的年级、学段众多,涉及面广、人群更聚集、流动性大。汕尾市教育局有关负责人坦言，接下来的防控压力更大，任务更加艰巨。在持续做好首期返校师生的保障工作的基础上，汕尾市教育局将结合目前返校情况，及时查漏补缺，总结经验教训，进一步摸清未返校学生的情况，继续按省定39项标准持续逐校做好开学返校检查验收工作，持续做好校园内部疫情防控和日常管理工作，上好“开学第一课”，加强社会舆情的正面引导，严而又严、细而又细、实而又实完善常态化疫情防控各项举措。
学校食堂及周边食品安全，是市民关心的焦点、热点问题，也是食品安全的风险点。当前正值疫情防控、学生返校的关键时期，汕尾市市场监管局高度重视，制定下发了《2020年学校校园及周边食品安全监管工作方案》，成立学生返校食品安全工作专班，层层压实责任，加大学校疫情防控和食品安全监管力度；重点检查督导学校应急准备、防控物资、人员排查管控、场所消毒、就餐方式等方面的准备情况，并对其落实食品安全主体责任、原材料采购、加工操作、从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等进行全环节、不留死角的监管；制定印发了《汕尾市市场监督管理局疫情防控期间学校食品安全事件应急预案》，组织相关学校开展应急演练，确保有序应对和有效预防学生返校新冠肺炎疫情防控期间学校食品安全事件的发生。截至5月9日，该局对全市第一批、第二批共54家学生返校复学食堂进行了全覆盖检查，从检查情况看，各学校食堂食品安全情况良好，学生返校复学食品安全是有保障的。
同时，该局突出对专供学校食堂食品原材料配送公司、校园周边200米范围内食品经营单位和网络订餐平台的监管，加大对校园周边食品安全监督检查力度。面对学生集中用餐难题，该局要求学校食堂实行错峰就餐，加强食堂餐（饮）具的清洁消毒，加强食堂从业人员的健康管理，采取措施抓好学生集中用餐所带来的安全隐患。
学生复学返校须保持警惕
科学佩戴口罩
汕尾市卫健局有关负责人表示，目前我国境内新冠肺炎疫情防控向好态势继续巩固，但境外疫情仍在快速蔓延，一些地区相继出现无症状感染者病例，无症状感染者成为重点防控对象。学校复学须加强对重点人群的核酸检测，即境外和4月8日后从重点高风险地区返汕教职员工和学生，重点岗位人员如校医、校车司机、保安、食堂从业人员、卫生保洁、宿管、幼儿园老师等与学生接触比较密切的员工，必须加强排查并一律落实核酸检测，结果为阴性且无发热、咳嗽、乏力等疑似症状，方可返校返岗，坚决做到一个不漏，确保万无一失。鼓励具备条件的中小学校教职工开学前自愿接受核酸检测。
现今我省重大突发公共卫生事件调整为三级响应，汕尾市疾控中心有关负责人提醒，学生返校时仍要做好自我健康管理，学生和家庭成员及共同生活的相关人员要加强风险排查，保持人与人之间安全距离，勤洗手，科学佩戴口罩，做好上学途中个人防护，加强通风换气，继续对疫情保持警惕、严密防范。值得注意的是，近期气温回升，返校复课后，学生应随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩；低风险地区校园内学生不需佩戴口罩。口罩佩戴应遵循国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩指引》原则。
各部门多措并举
保障高三初三学生返校工作安全有序
自返校复学工作开展以来，汕尾市返校专班成员单位各司其职、社会各界密切配合，多措并举，全力以赴做好返校各项准备工作，为师生生命安全和身体健康保驾护航，取得了初步成效。返校当天，教育系统在每所学校安排了1名干部驻点，共派出检查指导人员200多人。所有学校兼职卫生健康副校长和驻校专业医护人员如期到位。各学校自返校之日起严格落实“五个一律”（即未经学校批准学生一律不准返校；校外无关人员一律不准进校门；师生进入校门一律核验身份监测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；不服从管理者一律严肃处理），对进入校门师生严格落实体温测量、“粤康码”扫码、消毒洗手等防控要求；对少部分未返校的学生进行登记造册、分类管理，特别注重对请病假学生的健康跟踪管理。各校因地制宜，精心设计了“特殊”的复学第一课，邀请援鄂医疗队英雄、公安交警等讲述抗疫故事，上好入学“第一堂”爱国主义教育和疫情防控知识课。公安部门在每所学校校门及周边都配备了2名以上警力，共出动警力702人，警车307辆，加强道路交通管控。市场监管部门联合相关部门对50个学校食堂开展了地毯式排查，出动执法力量200多人次，并对校园周边商铺和小食店开展整治行动。当天全市共投入相关学校公交线路公交车437辆，“点对点”公交车辆22辆，落实应急车辆40辆。新闻媒体对学生返校工作进行了大量跟踪报道，营造了良好的宣传舆论氛围。
其他年级学生分期分批返校
中小学春季学期教学和放假时间安排有调整
根据省教育厅规定，5月11日起，高三初三以外其他年级学生以及其他各级各类学校将分期、分批、分学段、错时、错峰返校复学。其中，初一、初二、高一、高二年级学生于5月11日返校，涉及学校共158所、学生11万多人。中职学校和小学学生于5月18日后陆续返校，涉及学校共565所、学生28万多人（4至6年级学生18日返校，1至3年级学生20日返校）。大专院校、技工学校于5月18日后分期分批安排学生返校。幼儿园幼儿、特殊教育学校学校返校时间另定。
针对社会各界高度关注的中小学春季学期教学和放假时间安排，汕尾市教育局按省教育厅《关于做好2020年春季学期中小学教育教学工作》通知精神，结合汕尾实际，对教学时、课时安排、放假时间和作息时间作出调整。一是线上教育时长纳入正常教学时长范畴，线上教育是2020年春季学期正常教学的组成部分。原定校历，高中和义务制教育学校分别于2月10日和17日开学，受疫情影响，汕尾市中小学校自3月2日统一开始线上教育，实际开学的时间比计划推迟了两周和三周。二是中小学各年级法定节假日不调课。除高三年级周末可以安排1天调课外，其他年级周末不得调课。考虑到小学各年级学生返校后实施“零起点”教学，各地各学校可因地制宜、因校制宜通过调整学科教学和综合实践活动安排、延后暑假放假时间、利用校内课后服务时间每天增加1至2个课时等方式调整小学教学安排。三是原则上中小学各年级今年暑假开始时间不得晚于8月1日。具体时间待确定后公告。今年秋季学期按正常的教育教学安排运行实施。四是各地各学校要坚持劳逸结合，强化体育锻炼，确保学生每天锻炼一小时，加强视力保健，减轻学生过重课业负担，切实保障学生身心健康。
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校园食品安全有保障
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学校食堂及周边食品安全，是市民关心的焦点、热点问题，也是食品安全的风险点。当前正值疫情防控、学生返校的关键时期，汕尾市市场监管局高度重视，制定下发了《2020年学校校园及周边食品安全监管工作方案》，成立学生返校食品安全工作专班，层层压实责任，加大学校疫情防控和食品安全监管力度；重点检查督导学校应急准备、防控物资、人员排查管控、场所消毒、就餐方式等方面的准备情况，并对其落实食品安全主体责任、原材料采购、加工操作、从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等进行全环节、不留死角的监管；制定印发了《汕尾市市场监督管理局疫情防控期间学校食品安全事件应急预案》，组织相关学校开展应急演练，确保有序应对和有效预防学生返校新冠肺炎疫情防控期间学校食品安全事件的发生。截至5月9日，该局对全市第一批、第二批共54家学生返校复学食堂进行了全覆盖检查，从检查情况看，各学校食堂食品安全情况良好，学生返校复学食品安全是有保障的。
同时，该局突出对专供学校食堂食品原材料配送公司、校园周边200米范围内食品经营单位和网络订餐平台的监管，加大对校园周边食品安全监督检查力度。面对学生集中用餐难题，该局要求学校食堂实行错峰就餐，加强食堂餐（饮）具的清洁消毒，加强食堂从业人员的健康管理，采取措施抓好学生集中用餐所带来的安全隐患。
学生复学返校须保持警惕
科学佩戴口罩
汕尾市卫健局有关负责人表示，目前我国境内新冠肺炎疫情防控向好态势继续巩固，但境外疫情仍在快速蔓延，一些地区相继出现无症状感染者病例，无症状感染者成为重点防控对象。学校复学须加强对重点人群的核酸检测，即境外和4月8日后从重点高风险地区返汕教职员工和学生，重点岗位人员如校医、校车司机、保安、食堂从业人员、卫生保洁、宿管、幼儿园老师等与学生接触比较密切的员工，必须加强排查并一律落实核酸检测，结果为阴性且无发热、咳嗽、乏力等疑似症状，方可返校返岗，坚决做到一个不漏，确保万无一失。鼓励具备条件的中小学校教职工开学前自愿接受核酸检测。
现今我省重大突发公共卫生事件调整为三级响应，汕尾市疾控中心有关负责人提醒，学生返校时仍要做好自我健康管理，学生和家庭成员及共同生活的相关人员要加强风险排查，保持人与人之间安全距离，勤洗手，科学佩戴口罩，做好上学途中个人防护，加强通风换气，继续对疫情保持警惕、严密防范。值得注意的是，近期气温回升，返校复课后，学生应随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩；低风险地区校园内学生不需佩戴口罩。口罩佩戴应遵循国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩指引》原则。
#在此直播绵阳# 【省人大代表、绵阳市委书记刘超：全力推动高质量发展 把绵阳建成成渝地区副中心城市】
“绵阳的奋斗目标很明确，就是对标双城经济圈‘两中心两地’目标定位，全力推动高质量发展，把绵阳建成成渝地区副中心城市。”
——省人大代表、绵阳市委书记刘超
5月9日，省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。作为省人大代表，绵阳市委书记刘超带来了怎样的“绵阳2019年答卷”？
绵阳是中国唯一的科技城、四川第二大城市和第二大经济体，也是全国文明城市、全国科技进步先进市、国家新型工业化产业示范基地、国家产城融合示范区……一张张响亮的名片，展示着这座城市的特色，也体现着这座城市在四川、成渝地区双城经济圈、乃至全国发展大局中举足轻重的分量。
作为绵阳“班长”的刘超，又将如何带领全市广大干部群众，在推动治蜀兴川再上新台阶的征程中，通过高质量发展，把绵阳建成成渝地区副中心城市？
谈“高质量发展”
率先建成四川经济副中心
翻阅2019年绵阳“大事记”，“推动高质量发展”已成为绵阳经济社会发展的热点话题。
2018年，绵阳市委出台《关于全面推动高质量发展的决定》，确定了加快建设中国科技城和西部现代化强市的奋斗目标。在时间维度上明确了到2035年建市50周年，基本实现中国科技城建设的国家战略目标；到本世纪中叶，建成具有国际影响力的中国科技城，全面建成西部现代化强市。
目标定，方向明。在刘超看来，掌握我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个大势，是抓经济社会发展必须把握的大前提、大逻辑。
“确定了奋斗目标，掌握了经济发展基本特性，把握了大前提、大逻辑，还得明确主攻方向。”刘超说，我们确定了“五个主攻方向”，就是着力推进中国科技城建设实现新突破、着力打造经济高质量发展新体系、着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、着力建设西部内陆改革开放新高地、着力推进民生福祉得到新改善。
“推动高质量发展，首先是经济要高质量发展。而经济高质量发展，必须要有产业支撑、空间载体、项目引领。”刘超介绍说，绵阳在做强产业支撑方面，坚持优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业。在工业发展上，重点发展“6+6”产业，第一个“6”：即电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等六大重点产业，在此基础上，着眼长远发展和新动能培育，明确了第二个“6”：即新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车六大创新产业。
“推动经济高质量发展，重要载体就是园区，引领就得靠重大项目。”刘超介绍说，绵阳启动了先进制造产业功能区建设，促进产业园区转型升级。聚焦工业六大重点产业和六大创新产业，结合“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，将新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等6个产业功能区布局到“一核”地区，将先进结构材料、高端纺织等2个产业功能区布局到“两翼”地区，将绿色食品、生物医药、通用航空等3个产业功能区布局到其他地区，科学确定产业功能区主导产业和主攻方向，推动产业功能区专业化、特色化、集约化、市场化发展。
“今年4月29日，占地面积850亩、总投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目点亮投产。”刘超介绍：“绵阳在重大项目建设方面，突出项目招引、强化项目储备、优化项目服务，形成了开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的良性循环。”
一切要用数据说话。2019年“绵阳答卷”：全市实现地区生产总值2856.2亿元、增长8.1%，均居全省第2位；规上工业增加值增长10%、位居全省第3位；社会消费品零售总额增长11.1%、位居全省第3位，全社会固定资产投资增长13.6%、位居全省第2位，地方一般公共预算收入增长5.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%。
“抓项目”谋未来
2019年新签约5亿元以上项目68个，稳居全省第2位
近年来，绵阳市重点推进了京东方、惠科、长虹智能制造产业园、华夏历史文化科技产业园等重大产业项目，九绵高速、绵苍高速、G5成绵扩容等重大交通基础设施项目，以及“引通济安”等重大水利项目和绵阳南500千伏变电站等重大能源项目。
刘超认为：“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须坚持以项目为中心组织经济工作。”2019这一年，绵阳新签约5亿元以上项目68个，到位国内省外资金780.97亿元、稳居全省第2位。这一年，京东方量产交付、惠科提前封顶，长虹与华为合作迎来转型升级重大机遇，九洲通过综合改革强力推进实现活力倍增，源源不断的项目落地、建设、投产，支撑了全市经济行稳致远、较快发展。
“特别是总投资465亿元的京东方项目已于2019年7月量产，达产后预计年产值可达到300亿元。总投资240亿元的惠科项目于今年4月建成点亮，达产后预计年产值可达到150亿元。”提到这些“硬核”项目，刘超表示：“这些重大项目的落地，既意味着绵阳的百亿企业即将增加一批‘新成员’，也意味着绵阳的相关产业链条将更加完整，竞争力和整体发展水平将会更高。”
“如何服务好项目，这是一个问题，也是一个课题。”刘超说，我们的办法是实行市领导推进重大产业项目“五个一”工作机制，即围绕一个重大项目，安排一位市级牵头领导，明确一个牵头责任单位，成立一个项目工作专班，制定一套项目推进工作方案，为项目和企业提供“一对一”“保姆式”服务。
他举例说：“在服务京东方项目建设中，我们创造了环评速度、国家政策获批速度、项目建设速度三项业内第一；服务惠科项目建设中，实现1小时内完成工商注册、31个工作日取得能评批复、39个工作日取得环评批复。”
“成渝地区双城经济圈”
围绕“四个主攻方向”，把绵阳建成成渝地区副中心城市
这次省人代会专门就推动成渝地区双城经济圈建设作出部署。从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
面对这一重大历史机遇，绵阳作为成渝地区双城经济圈第三大经济体、成渝地区北向西出的重要门户，应该如何同心同力同向画好成渝“双城经济圈”?
刘超认为，推动成渝地区双城经济圈建设，核心是做大增量扩大总量，既要唱好“双城记”，也要建好“经济圈”，与“一干多支”发展战略协同推进，让四川、重庆因双城经济圈战略的实施而发展得更快更好。他说，对标“两中心两地”定位，绵阳在经济实力、科技创新、改革开放、城市能级等方面都有较好基础和独特优势。为此，经过深入研究，绵阳提出了提高科技创新能力、发展先进制造业、深化改革扩大开放、建设I型大城市“四个主攻方向”，加快建设成渝地区副中心城市。
天下大事，必作于细。围绕建成成渝地区副中心城市这一目标，绵阳行动迅速，已经有了实质性进展。刘超介绍说，前期，绵阳市充分听取省级部门，相关智库、专家学者意见，就积极参与成渝地区双城经济圈建设进行了深入研究，制定了重大项目、重大平台、重大改革举措、重大支持政策“四重清单”，启动了现代产业体系构建行动、协同创新能力提升行动、交通基础设施畅通行动等“八大行动”。与此同时，经过前期对接，绵阳与重庆市北碚区确立了合作关系。今年4月1日，双方举行第一次党政联席会议，签署了《四川省绵阳市人民政府 重庆市北碚区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》，4月29日，双方举行第二次党政联席会议，签署了《推动成渝地区双城经济圈建设合作三年行动计划（2020—2022年）》，明确了29条合作内容、43项具体合作事项。双方的合作被形象地称为“棉（绵）被（碚）组合”，我们希望通过两地的精诚合作、互利共赢，努力打造推动成渝地区双城经济圈建设地方合作的“标杆”和“典范”。
民生与营商环境
刘超：“悠悠万事，民生为大”。“优化营商环境，没有最好、只有更好。”
民生问题、营造良好营商环境是此次两会代表提及最多的话题之一，这次省政府工作报告专门用一个段落强调营造良好营商环境。
“悠悠万事，民生为大。”刘超介绍说，绵阳市历来高度重视民生工作，牢固树立“共享发展”理念，始终坚持在发展中保障和改善民生，每年都确定实施一批民生项目，近5年全市累计实施重大民生项目773个，全市年度财政民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在60%以上。
近几年来，绵阳民生工程由过去的就业、教育、医疗，逐步扩展到住房、社保、文化、养老、食品安全、城市建设、环境治理等方面，让经济高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。刘超如是说到。
谈营商环境，刘超这样说：“优化营商环境，往小了说，就是要提供更多更好的制度供给、政策供给、服务供给，着力打造发展新引擎、培育竞争新优势；往大了讲，就是要以政府的自我革命引领推动治理体系和治理能力加速提升，以政府的自我转型推动经济社会发展加快转型。”
抓软环境营造方面：近几年来，绵阳积极争取国家、省各项先行先试政策在绵阳实施。2019年3月，省委、省政府出台《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，从6个方面提出了20项支持政策，形成具有比较优势的政策环境。同时，绵阳出台了含金量很高的“优化营商环境35条”“促进民营经济发展33条”等政策，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，真正让市场主体感受到了持续优化营商环境带来的便利和实惠。
抓硬环境建设方面：狠抓西部区域性综合交通枢纽建设，加快建设九绵高速、广平高速，开工G5成绵扩容、绵苍高速、中遂高速控制性工程，全市建成和在建高速公路里程达726公里、居全省第3位，积极争取将兰渝高铁重庆经遂宁至绵阳段纳入国家相关规划，未来这条高铁将使绵阳通过重庆接入国家时速350公里高铁路网，进一步优化绵阳交通区位条件。南郊机场航线总数达55条、年旅客吞吐量达到415万人次，南郊机场T2航站楼已经开工建设。
绕不开的“科技城建设”
把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”
这次省人代会提出，要建好中国（绵阳）科技城、成德绵国家科技成果转化示范区。绵阳作为中国唯一科技城，面对新要求、新机遇，有哪些思路和举措，成为人大代表们绕不开的“热门”话题？
刘超说，科技城建设20年来，随着时代发展、形势变化，国家赋予科技城的使命任务不断升级，科技城所面临的环境条件也在不断变化，我们推进科技城建设的思维方式、工作谋划、具体举措也必须与时俱进、不断创新。对标省委、省政府出台的《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，立足绵阳实际，我们将20项支持政策细化为75项具体工作，研究形成了《中国（绵阳）科技城加快发展三年行动方案（2018—2020年）》，明确了“一个目标、六大工程”。“一个目标”即把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”，“六大工程”即全力实施“创新主体培育工程、创新生态营造工程、创新活力激发工程、创新产业壮大工程、开放合作深化工程、发展环境优化工程”。
“比如在提升企业自主创新能力方面，目前，全市工业企业共有国家级企业技术中心9家、省级企业技术中心85家，4亿元以上企业建立研发机构占比达到97.39%，”刘超介绍说，强化集成创新，提升产业协同创新能力方面，近5年来，全市累计实施省级关键核心技术攻坚150余项，北斗卫星导航技术等创新成果产业化项目130项，培育国家级知识产权示范企业和优势培育企业19家。而在主导标准制定，提升行业创新引领能力方面，5年来，我市企业主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准共107项、位居全省第二，其中国际标准2项、国家标准57项、行业标准48项。
2019年，全市新增高新技术企业68家、总数达到340家，新增省级以上创新研发平台24家、总数达174家，绵阳有关单位牵头或参与的3个项目获2019年度国家科技进步二等奖，科研人员激励计划试点经验被国家发改委在全国推广；全国推广的第三批20条全创经验，绵阳贡献3条。全省推广的第三批14条全创经验，绵阳贡献8条。（封面新闻）
“绵阳的奋斗目标很明确，就是对标双城经济圈‘两中心两地’目标定位，全力推动高质量发展，把绵阳建成成渝地区副中心城市。”
——省人大代表、绵阳市委书记刘超
5月9日，省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。作为省人大代表，绵阳市委书记刘超带来了怎样的“绵阳2019年答卷”？
绵阳是中国唯一的科技城、四川第二大城市和第二大经济体，也是全国文明城市、全国科技进步先进市、国家新型工业化产业示范基地、国家产城融合示范区……一张张响亮的名片，展示着这座城市的特色，也体现着这座城市在四川、成渝地区双城经济圈、乃至全国发展大局中举足轻重的分量。
作为绵阳“班长”的刘超，又将如何带领全市广大干部群众，在推动治蜀兴川再上新台阶的征程中，通过高质量发展，把绵阳建成成渝地区副中心城市？
谈“高质量发展”
率先建成四川经济副中心
翻阅2019年绵阳“大事记”，“推动高质量发展”已成为绵阳经济社会发展的热点话题。
2018年，绵阳市委出台《关于全面推动高质量发展的决定》，确定了加快建设中国科技城和西部现代化强市的奋斗目标。在时间维度上明确了到2035年建市50周年，基本实现中国科技城建设的国家战略目标；到本世纪中叶，建成具有国际影响力的中国科技城，全面建成西部现代化强市。
目标定，方向明。在刘超看来，掌握我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个大势，是抓经济社会发展必须把握的大前提、大逻辑。
“确定了奋斗目标，掌握了经济发展基本特性，把握了大前提、大逻辑，还得明确主攻方向。”刘超说，我们确定了“五个主攻方向”，就是着力推进中国科技城建设实现新突破、着力打造经济高质量发展新体系、着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、着力建设西部内陆改革开放新高地、着力推进民生福祉得到新改善。
“推动高质量发展，首先是经济要高质量发展。而经济高质量发展，必须要有产业支撑、空间载体、项目引领。”刘超介绍说，绵阳在做强产业支撑方面，坚持优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业。在工业发展上，重点发展“6+6”产业，第一个“6”：即电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等六大重点产业，在此基础上，着眼长远发展和新动能培育，明确了第二个“6”：即新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车六大创新产业。
“推动经济高质量发展，重要载体就是园区，引领就得靠重大项目。”刘超介绍说，绵阳启动了先进制造产业功能区建设，促进产业园区转型升级。聚焦工业六大重点产业和六大创新产业，结合“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，将新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等6个产业功能区布局到“一核”地区，将先进结构材料、高端纺织等2个产业功能区布局到“两翼”地区，将绿色食品、生物医药、通用航空等3个产业功能区布局到其他地区，科学确定产业功能区主导产业和主攻方向，推动产业功能区专业化、特色化、集约化、市场化发展。
“今年4月29日，占地面积850亩、总投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目点亮投产。”刘超介绍：“绵阳在重大项目建设方面，突出项目招引、强化项目储备、优化项目服务，形成了开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的良性循环。”
一切要用数据说话。2019年“绵阳答卷”：全市实现地区生产总值2856.2亿元、增长8.1%，均居全省第2位；规上工业增加值增长10%、位居全省第3位；社会消费品零售总额增长11.1%、位居全省第3位，全社会固定资产投资增长13.6%、位居全省第2位，地方一般公共预算收入增长5.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%。
“抓项目”谋未来
2019年新签约5亿元以上项目68个，稳居全省第2位
近年来，绵阳市重点推进了京东方、惠科、长虹智能制造产业园、华夏历史文化科技产业园等重大产业项目，九绵高速、绵苍高速、G5成绵扩容等重大交通基础设施项目，以及“引通济安”等重大水利项目和绵阳南500千伏变电站等重大能源项目。
刘超认为：“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须坚持以项目为中心组织经济工作。”2019这一年，绵阳新签约5亿元以上项目68个，到位国内省外资金780.97亿元、稳居全省第2位。这一年，京东方量产交付、惠科提前封顶，长虹与华为合作迎来转型升级重大机遇，九洲通过综合改革强力推进实现活力倍增，源源不断的项目落地、建设、投产，支撑了全市经济行稳致远、较快发展。
“特别是总投资465亿元的京东方项目已于2019年7月量产，达产后预计年产值可达到300亿元。总投资240亿元的惠科项目于今年4月建成点亮，达产后预计年产值可达到150亿元。”提到这些“硬核”项目，刘超表示：“这些重大项目的落地，既意味着绵阳的百亿企业即将增加一批‘新成员’，也意味着绵阳的相关产业链条将更加完整，竞争力和整体发展水平将会更高。”
“如何服务好项目，这是一个问题，也是一个课题。”刘超说，我们的办法是实行市领导推进重大产业项目“五个一”工作机制，即围绕一个重大项目，安排一位市级牵头领导，明确一个牵头责任单位，成立一个项目工作专班，制定一套项目推进工作方案，为项目和企业提供“一对一”“保姆式”服务。
他举例说：“在服务京东方项目建设中，我们创造了环评速度、国家政策获批速度、项目建设速度三项业内第一；服务惠科项目建设中，实现1小时内完成工商注册、31个工作日取得能评批复、39个工作日取得环评批复。”
“成渝地区双城经济圈”
围绕“四个主攻方向”，把绵阳建成成渝地区副中心城市
这次省人代会专门就推动成渝地区双城经济圈建设作出部署。从“成渝经济区”到“成渝城市群”，再到“成渝地区双城经济圈”，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
面对这一重大历史机遇，绵阳作为成渝地区双城经济圈第三大经济体、成渝地区北向西出的重要门户，应该如何同心同力同向画好成渝“双城经济圈”?
刘超认为，推动成渝地区双城经济圈建设，核心是做大增量扩大总量，既要唱好“双城记”，也要建好“经济圈”，与“一干多支”发展战略协同推进，让四川、重庆因双城经济圈战略的实施而发展得更快更好。他说，对标“两中心两地”定位，绵阳在经济实力、科技创新、改革开放、城市能级等方面都有较好基础和独特优势。为此，经过深入研究，绵阳提出了提高科技创新能力、发展先进制造业、深化改革扩大开放、建设I型大城市“四个主攻方向”，加快建设成渝地区副中心城市。
天下大事，必作于细。围绕建成成渝地区副中心城市这一目标，绵阳行动迅速，已经有了实质性进展。刘超介绍说，前期，绵阳市充分听取省级部门，相关智库、专家学者意见，就积极参与成渝地区双城经济圈建设进行了深入研究，制定了重大项目、重大平台、重大改革举措、重大支持政策“四重清单”，启动了现代产业体系构建行动、协同创新能力提升行动、交通基础设施畅通行动等“八大行动”。与此同时，经过前期对接，绵阳与重庆市北碚区确立了合作关系。今年4月1日，双方举行第一次党政联席会议，签署了《四川省绵阳市人民政府 重庆市北碚区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》，4月29日，双方举行第二次党政联席会议，签署了《推动成渝地区双城经济圈建设合作三年行动计划（2020—2022年）》，明确了29条合作内容、43项具体合作事项。双方的合作被形象地称为“棉（绵）被（碚）组合”，我们希望通过两地的精诚合作、互利共赢，努力打造推动成渝地区双城经济圈建设地方合作的“标杆”和“典范”。
民生与营商环境
刘超：“悠悠万事，民生为大”。“优化营商环境，没有最好、只有更好。”
民生问题、营造良好营商环境是此次两会代表提及最多的话题之一，这次省政府工作报告专门用一个段落强调营造良好营商环境。
“悠悠万事，民生为大。”刘超介绍说，绵阳市历来高度重视民生工作，牢固树立“共享发展”理念，始终坚持在发展中保障和改善民生，每年都确定实施一批民生项目，近5年全市累计实施重大民生项目773个，全市年度财政民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在60%以上。
近几年来，绵阳民生工程由过去的就业、教育、医疗，逐步扩展到住房、社保、文化、养老、食品安全、城市建设、环境治理等方面，让经济高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。刘超如是说到。
谈营商环境，刘超这样说：“优化营商环境，往小了说，就是要提供更多更好的制度供给、政策供给、服务供给，着力打造发展新引擎、培育竞争新优势；往大了讲，就是要以政府的自我革命引领推动治理体系和治理能力加速提升，以政府的自我转型推动经济社会发展加快转型。”
抓软环境营造方面：近几年来，绵阳积极争取国家、省各项先行先试政策在绵阳实施。2019年3月，省委、省政府出台《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，从6个方面提出了20项支持政策，形成具有比较优势的政策环境。同时，绵阳出台了含金量很高的“优化营商环境35条”“促进民营经济发展33条”等政策，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，真正让市场主体感受到了持续优化营商环境带来的便利和实惠。
抓硬环境建设方面：狠抓西部区域性综合交通枢纽建设，加快建设九绵高速、广平高速，开工G5成绵扩容、绵苍高速、中遂高速控制性工程，全市建成和在建高速公路里程达726公里、居全省第3位，积极争取将兰渝高铁重庆经遂宁至绵阳段纳入国家相关规划，未来这条高铁将使绵阳通过重庆接入国家时速350公里高铁路网，进一步优化绵阳交通区位条件。南郊机场航线总数达55条、年旅客吞吐量达到415万人次，南郊机场T2航站楼已经开工建设。
绕不开的“科技城建设”
把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”
这次省人代会提出，要建好中国（绵阳）科技城、成德绵国家科技成果转化示范区。绵阳作为中国唯一科技城，面对新要求、新机遇，有哪些思路和举措，成为人大代表们绕不开的“热门”话题？
刘超说，科技城建设20年来，随着时代发展、形势变化，国家赋予科技城的使命任务不断升级，科技城所面临的环境条件也在不断变化，我们推进科技城建设的思维方式、工作谋划、具体举措也必须与时俱进、不断创新。对标省委、省政府出台的《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》，立足绵阳实际，我们将20项支持政策细化为75项具体工作，研究形成了《中国（绵阳）科技城加快发展三年行动方案（2018—2020年）》，明确了“一个目标、六大工程”。“一个目标”即把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”，“六大工程”即全力实施“创新主体培育工程、创新生态营造工程、创新活力激发工程、创新产业壮大工程、开放合作深化工程、发展环境优化工程”。
“比如在提升企业自主创新能力方面，目前，全市工业企业共有国家级企业技术中心9家、省级企业技术中心85家，4亿元以上企业建立研发机构占比达到97.39%，”刘超介绍说，强化集成创新，提升产业协同创新能力方面，近5年来，全市累计实施省级关键核心技术攻坚150余项，北斗卫星导航技术等创新成果产业化项目130项，培育国家级知识产权示范企业和优势培育企业19家。而在主导标准制定，提升行业创新引领能力方面，5年来，我市企业主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准共107项、位居全省第二，其中国际标准2项、国家标准57项、行业标准48项。
2019年，全市新增高新技术企业68家、总数达到340家，新增省级以上创新研发平台24家、总数达174家，绵阳有关单位牵头或参与的3个项目获2019年度国家科技进步二等奖，科研人员激励计划试点经验被国家发改委在全国推广；全国推广的第三批20条全创经验，绵阳贡献3条。全省推广的第三批14条全创经验，绵阳贡献8条。（封面新闻）
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