#媒体聚焦兰州新区# 【汇集智谋良策 聚力绿色发展——院士专家为兰州新区高质量发展建言献策】#热烈祝贺兰州新区获批国家级新区十周年# 八月的兰州，秋风送爽、万物丰茂。在这个美好的丰收时节，兰州新区举行获批国家级新区10周年改革发展座谈会，高质量发展论坛。
会议及论坛期间，两院院士、专家学者和企业家代表齐聚兰州新区，分享新区建设发展的成功经验和前沿理念，详解兰州新区在抢抓国家重大战略机遇、发展特色优势产业等方面的独特优势，同时，对新区今后发展提出了极具前瞻性、专业性和指导性的意见建议。
李灿：对新区下一个十年充满期待
参加兰州新区获批国家级新区十周年改革发展座谈会及高质量发展论坛的中国科学院院士、中科院大连化物所洁净能源国家实验室主任李灿在接受本报记者采访时表示，获批国家级新区10年来，兰州新区综合实力实现跨越式提升，未来将进入更快速的发展阶段，对新区下一个十年充满期待。
李灿表示，西部地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气等化石资源；有色金属、稀贵金属、稀土、钾盐、磷矿等矿产资源比较优势明显，光伏、风能等可再生能源十分丰富，再加上人力资源优势，这为兰州新区发展化工产业特别是新兴化工产业提供了良好条件。2019年，兰州新区石化产业投资集团投资1.41亿元，与中科院大连化物所等合作，在兰州新区启动液态太阳燃料合成示范项目，这也是全球首套规模化(千吨级)合成绿色甲醇示范装置。
李灿表示，兰州新区的液态阳光示范工程为我国乃至国际上实现碳中和探索了路径，提供了创新技术，发挥了国家级新区创新、探索、引领、先行先试的作用，已经在国内外产生了重大影响，未来将有更大发展。
自建设以来，兰州新区绿色化工产业蓬勃发展，中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地，近百种产品替代进口、填补国内空白；专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。
李灿表示：“在过去10年坚实的发展基础上，我觉得兰州新区未来十年将迈入一个更加快速发展的阶段，我对此信心十足、充满期待。” （记者 霍鸿宇）
刘忠范：新区发展新材料产业有巨大机会
8月20日，在兰州新区高质量发展论坛上，中国科学院院士刘忠范在接受记者采访时表示，石墨烯应用领域广泛、发展前景广阔，兰州新区发展以此为代表的新材料产业有巨大机会。
刘忠范介绍说，石墨烯作为一种新材料，在市场上号称“新材料之王”，是目前世界上最薄且最坚硬的纳米材料。石墨烯具有优异的光学、电学、力学特性，所以在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面具有重要的应用前景。
刘忠范表示，实地了解了兰州新区产业发展的有关情况，觉得新区发展石墨烯等新材料产业很有优势，比如说绿色化工板块，还有装备板块，都会涉及石墨烯产业。石墨烯作为典型的新材料，通常很多化工园区都会考虑发展石墨烯。“从这个意义上讲，发展石墨烯等新材料产业将是兰州新区高质量发展的一个重要机会，是一件特别好的事情。”刘忠范说。
刘忠范表示，“对于新技术和新材料，通常大家愿意用技术成熟度曲线描述，一般有技术萌芽期、期望顶峰期、泡沫谷底期、爬坡期和稳定应用期。我在此提醒大家，对于新材料产业尤其要有耐心，对于石墨烯产业来说装备决定未来，材料是产业基石。”
刘忠范认为，新材料产业的前端是装备，装备对石墨烯材料市场也非常重要。如果说花大价钱去买装备，未必做出最好的材料，还会受制于人。“我们的团队目前已做出了石墨烯相关的装备，如果能够在兰州新区的高端先进装备园区里做一些相应的布局，我认为是个很有意义的事情。”
刘忠范说，十年来，兰州新区发展日新月异，取得了令人瞩目的成绩。“希望兰州新区进一步发挥先行先试的政策优势，激发科技创新力，吸引并留住更多人才。我相信，兰州新区一定会发展得越来越好。再过十年，肯定会是另一番景象。”
冯起：保护传承弘扬黄河文化
中国工程院院士、中国科学院兰州分院分党组书记、院长冯起长期扎根西北，为西北地区的水源涵养生态系统恢复作出了卓越贡献。
在兰州新区高质量发展论坛上，冯起以“黄河流域生态水文与高质量发展”为主题，从黄河流域的重要意义、环境问题、生态地位等几个方面介绍了黄河流域的基本概况，分享了最新研究成果。同时，他结合南水北调工作，分析了黄河流域生态保护与高质量发展的主要目标任务，就西北生态系统及环境问题进行了深入探讨。
冯起认为，“生态环境保护与高质量发展”是当前及今后一个时期国家关注西北区域的核心，西北区域应主要以“黄河上游流域”南北一线与“秦岭—祁连山”东西一线为“十”字形主体框架，辅以“北方防沙带”“青藏高原生态屏障”建设，构建山水林田湖草沙一体化保护、陕甘宁青新内蒙古高水平协同的“木”字形西北生态安全屏障体系。
冯起指出，要强化系统性的生态屏障科学研究，培育黄河流域生态屏障建设创新研究基地，提升生态屏障建设管理水平，培养生态屏障建设与国家公园生态保护和管理的专业人才，开展系统的生态修复治理。
对于黄河流域生态保护和高质量发展，冯起认为，最终目标是要加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，保护、传承、弘扬黄河文化。
马光远：兰州新区面临发展新契机
“作为甘肃人，看到兰州新区十年来取得如此瞩目的成绩，我感到十分欣喜。10年前，这里基本还是一片荒滩，如今,一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城已初见雏形。”民建中央经济委员会副主任马光远在接受记者采访时说，“获批国家级新区10年来，兰州新区基本实现了国家赋予的战略使命和目标定位，其作为兰州甚至甘肃发展重要引擎的作用越来越明显。”
对于兰州新区未来的发展，马光远认为，兰州新区要紧紧抓住国家重大战略，“一带一路”发展、“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略都与兰州新区的发展契合，在这样的大背景下，兰州新区更要把国家战略吃透，把政策用好用足。同时，兰州新区要突出产业定位。兰州新区未来应突出自身特色，打造龙头优势产业，推动高质量发展迈上新台阶。
下一个十年，兰州新区面临高质量发展的新契机。马光远认为，“低碳”“智能”是兰州新区高质量发展的新路径，低碳加智能化，将成就兰州新区的质变升华。
“要大力发展可再生能源产业。”马光远说，“兰州新区已经有全球最大的铜箔研发生产基地，即将成为全球最大的负极材料生产基地，在新能源领域大有可为。”
对于兰州新区未来的发展，马光远说，希望兰州新区作出特色、成就自己，真正成为西部地区经济社会发展的一张名片和“领头羊”。
沙勇忠：兰州新区发展前景非常广阔
“近年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的战略使命，充分发挥自身通道地理优势和资源禀赋，经过十年攻坚克难，在绿色化工、新材料、新能源以及新医药等产业方面，取得了令人瞩目的成绩。”8月20日，提到兰州新区的发展成就，参加高质量发展论坛的兰州大学副校长、“一带一路”研究中心主任沙勇忠深有感触地说。
十年奋进路，阔步新征程，兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。沙勇忠说：“发展新能源产业，兰州新区具有很好的基础。下一步，如何围绕‘双碳’国家战略大力发展新能源产业，兰州新区需要进一步发力。”
对于新区未来发展前景，沙勇忠表示，“作为‘一带一路’重要节点城市，我觉得兰州新区的发展前景非常广阔。”
沙勇忠说：“用足用好‘黄河流域可持续发展’等政策机遇，主动谋划，做好重大国家战略融合先行示范区这个大文章；充分利用‘一带一路’通道优势，在促进中部东部西部协调联动发展方面作示范；加大招商引资力度，提升外资利用水平，进一步构建‘通道+物流+产业’现代物流运行体系，加速形成对外开放新格局，将新区的发展与国家大战略相融合。我相信：兰州新区未来可期。”（兰州新区报）
https://t.cn/A6ScDNQK
会议及论坛期间，两院院士、专家学者和企业家代表齐聚兰州新区，分享新区建设发展的成功经验和前沿理念，详解兰州新区在抢抓国家重大战略机遇、发展特色优势产业等方面的独特优势，同时，对新区今后发展提出了极具前瞻性、专业性和指导性的意见建议。
李灿：对新区下一个十年充满期待
参加兰州新区获批国家级新区十周年改革发展座谈会及高质量发展论坛的中国科学院院士、中科院大连化物所洁净能源国家实验室主任李灿在接受本报记者采访时表示，获批国家级新区10年来，兰州新区综合实力实现跨越式提升，未来将进入更快速的发展阶段，对新区下一个十年充满期待。
李灿表示，西部地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气等化石资源；有色金属、稀贵金属、稀土、钾盐、磷矿等矿产资源比较优势明显，光伏、风能等可再生能源十分丰富，再加上人力资源优势，这为兰州新区发展化工产业特别是新兴化工产业提供了良好条件。2019年，兰州新区石化产业投资集团投资1.41亿元，与中科院大连化物所等合作，在兰州新区启动液态太阳燃料合成示范项目，这也是全球首套规模化(千吨级)合成绿色甲醇示范装置。
李灿表示，兰州新区的液态阳光示范工程为我国乃至国际上实现碳中和探索了路径，提供了创新技术，发挥了国家级新区创新、探索、引领、先行先试的作用，已经在国内外产生了重大影响，未来将有更大发展。
自建设以来，兰州新区绿色化工产业蓬勃发展，中科院兰州化物所中试研究与成果转化基地、中科院大连化物所“液态阳光”等一批科技前沿项目先后落地，近百种产品替代进口、填补国内空白；专精特新化工产业孵化基地入驻孵化航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等“专精特新”项目145个，一批“卡脖子”技术和产品实现自主研发生产。
李灿表示：“在过去10年坚实的发展基础上，我觉得兰州新区未来十年将迈入一个更加快速发展的阶段，我对此信心十足、充满期待。” （记者 霍鸿宇）
刘忠范：新区发展新材料产业有巨大机会
8月20日，在兰州新区高质量发展论坛上，中国科学院院士刘忠范在接受记者采访时表示，石墨烯应用领域广泛、发展前景广阔，兰州新区发展以此为代表的新材料产业有巨大机会。
刘忠范介绍说，石墨烯作为一种新材料，在市场上号称“新材料之王”，是目前世界上最薄且最坚硬的纳米材料。石墨烯具有优异的光学、电学、力学特性，所以在材料学、微纳加工、能源、生物医学和药物传递等方面具有重要的应用前景。
刘忠范表示，实地了解了兰州新区产业发展的有关情况，觉得新区发展石墨烯等新材料产业很有优势，比如说绿色化工板块，还有装备板块，都会涉及石墨烯产业。石墨烯作为典型的新材料，通常很多化工园区都会考虑发展石墨烯。“从这个意义上讲，发展石墨烯等新材料产业将是兰州新区高质量发展的一个重要机会，是一件特别好的事情。”刘忠范说。
刘忠范表示，“对于新技术和新材料，通常大家愿意用技术成熟度曲线描述，一般有技术萌芽期、期望顶峰期、泡沫谷底期、爬坡期和稳定应用期。我在此提醒大家，对于新材料产业尤其要有耐心，对于石墨烯产业来说装备决定未来，材料是产业基石。”
刘忠范认为，新材料产业的前端是装备，装备对石墨烯材料市场也非常重要。如果说花大价钱去买装备，未必做出最好的材料，还会受制于人。“我们的团队目前已做出了石墨烯相关的装备，如果能够在兰州新区的高端先进装备园区里做一些相应的布局，我认为是个很有意义的事情。”
刘忠范说，十年来，兰州新区发展日新月异，取得了令人瞩目的成绩。“希望兰州新区进一步发挥先行先试的政策优势，激发科技创新力，吸引并留住更多人才。我相信，兰州新区一定会发展得越来越好。再过十年，肯定会是另一番景象。”
冯起：保护传承弘扬黄河文化
中国工程院院士、中国科学院兰州分院分党组书记、院长冯起长期扎根西北，为西北地区的水源涵养生态系统恢复作出了卓越贡献。
在兰州新区高质量发展论坛上，冯起以“黄河流域生态水文与高质量发展”为主题，从黄河流域的重要意义、环境问题、生态地位等几个方面介绍了黄河流域的基本概况，分享了最新研究成果。同时，他结合南水北调工作，分析了黄河流域生态保护与高质量发展的主要目标任务，就西北生态系统及环境问题进行了深入探讨。
冯起认为，“生态环境保护与高质量发展”是当前及今后一个时期国家关注西北区域的核心，西北区域应主要以“黄河上游流域”南北一线与“秦岭—祁连山”东西一线为“十”字形主体框架，辅以“北方防沙带”“青藏高原生态屏障”建设，构建山水林田湖草沙一体化保护、陕甘宁青新内蒙古高水平协同的“木”字形西北生态安全屏障体系。
冯起指出，要强化系统性的生态屏障科学研究，培育黄河流域生态屏障建设创新研究基地，提升生态屏障建设管理水平，培养生态屏障建设与国家公园生态保护和管理的专业人才，开展系统的生态修复治理。
对于黄河流域生态保护和高质量发展，冯起认为，最终目标是要加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推进水资源节约集约利用，推动黄河流域高质量发展，保护、传承、弘扬黄河文化。
马光远：兰州新区面临发展新契机
“作为甘肃人，看到兰州新区十年来取得如此瞩目的成绩，我感到十分欣喜。10年前，这里基本还是一片荒滩，如今,一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城已初见雏形。”民建中央经济委员会副主任马光远在接受记者采访时说，“获批国家级新区10年来，兰州新区基本实现了国家赋予的战略使命和目标定位，其作为兰州甚至甘肃发展重要引擎的作用越来越明显。”
对于兰州新区未来的发展，马光远认为，兰州新区要紧紧抓住国家重大战略，“一带一路”发展、“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略都与兰州新区的发展契合，在这样的大背景下，兰州新区更要把国家战略吃透，把政策用好用足。同时，兰州新区要突出产业定位。兰州新区未来应突出自身特色，打造龙头优势产业，推动高质量发展迈上新台阶。
下一个十年，兰州新区面临高质量发展的新契机。马光远认为，“低碳”“智能”是兰州新区高质量发展的新路径，低碳加智能化，将成就兰州新区的质变升华。
“要大力发展可再生能源产业。”马光远说，“兰州新区已经有全球最大的铜箔研发生产基地，即将成为全球最大的负极材料生产基地，在新能源领域大有可为。”
对于兰州新区未来的发展，马光远说，希望兰州新区作出特色、成就自己，真正成为西部地区经济社会发展的一张名片和“领头羊”。
沙勇忠：兰州新区发展前景非常广阔
“近年来，兰州新区紧紧围绕国家赋予的战略使命，充分发挥自身通道地理优势和资源禀赋，经过十年攻坚克难，在绿色化工、新材料、新能源以及新医药等产业方面，取得了令人瞩目的成绩。”8月20日，提到兰州新区的发展成就，参加高质量发展论坛的兰州大学副校长、“一带一路”研究中心主任沙勇忠深有感触地说。
十年奋进路，阔步新征程，兰州新区各项产业展现蓬勃发展之势。沙勇忠说：“发展新能源产业，兰州新区具有很好的基础。下一步，如何围绕‘双碳’国家战略大力发展新能源产业，兰州新区需要进一步发力。”
对于新区未来发展前景，沙勇忠表示，“作为‘一带一路’重要节点城市，我觉得兰州新区的发展前景非常广阔。”
沙勇忠说：“用足用好‘黄河流域可持续发展’等政策机遇，主动谋划，做好重大国家战略融合先行示范区这个大文章；充分利用‘一带一路’通道优势，在促进中部东部西部协调联动发展方面作示范；加大招商引资力度，提升外资利用水平，进一步构建‘通道+物流+产业’现代物流运行体系，加速形成对外开放新格局，将新区的发展与国家大战略相融合。我相信：兰州新区未来可期。”（兰州新区报）
https://t.cn/A6ScDNQK
#甘肃身边事# 【中央媒体看甘肃】兰州新区：让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮底色
“新区优越的营商环境为企业提供了较多便捷的服务。在此环境下，企业也取得了长足的发展。”甘肃建投重工科技有限公司董事长范一剑说。
近年来，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。
“我们考察了好多地方，最终选定了兰州新区，看重的就是兰州新区‘承诺制、零收费、信息化、代办制’政策。”兰州康鹏威耳化工有限公司总经理葛黎明介绍，兰州新区提供的“保姆式”服务大大降低了企业建设时间成本，特别是“一体化、闭环式”的服务为企业省了不少心。
兰州新区政务中心主任王子铭介绍，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用达1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务水平和办事效率显著提升。
兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“兰州新区深化要素市场化配置改革，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，全省首宗工业‘标准地’在新区成功出让，累计出让工业‘标准地’19宗2300亩。”王子铭介绍，兰州新区推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
为进一步提升政务服务水平，方便企业、群众办事，兰州新区不断完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号，“小兰帮办”等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371多个市区县“跨省通办”，大大减轻了企业办事负担。
兰州新区持续深化“包容审慎”监管，公布“两轻一免”事项379项，市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，帮助160余家企业完成信用修复。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造了公平公正公开的市场经营环境。
坚定不移走前列，先行先试树标杆。近年来，兰州新区按照“大部制、大服务、扁平化”原则调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，创造心无旁骛干事创业的良好氛围。正因如此，兰州新区先后获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国最具投资营商价值新区”等20多项荣誉，正在成为甘肃乃至西北地区发展新的增长极。2022年上半年，兰州新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
下一步，兰州新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于“拿来”、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。#如意甘肃##高质量发展##优化营商环境#
（来源：人民网）
“新区优越的营商环境为企业提供了较多便捷的服务。在此环境下，企业也取得了长足的发展。”甘肃建投重工科技有限公司董事长范一剑说。
近年来，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。
“我们考察了好多地方，最终选定了兰州新区，看重的就是兰州新区‘承诺制、零收费、信息化、代办制’政策。”兰州康鹏威耳化工有限公司总经理葛黎明介绍，兰州新区提供的“保姆式”服务大大降低了企业建设时间成本，特别是“一体化、闭环式”的服务为企业省了不少心。
兰州新区政务中心主任王子铭介绍，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用达1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务水平和办事效率显著提升。
兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“兰州新区深化要素市场化配置改革，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，全省首宗工业‘标准地’在新区成功出让，累计出让工业‘标准地’19宗2300亩。”王子铭介绍，兰州新区推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
为进一步提升政务服务水平，方便企业、群众办事，兰州新区不断完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号，“小兰帮办”等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371多个市区县“跨省通办”，大大减轻了企业办事负担。
兰州新区持续深化“包容审慎”监管，公布“两轻一免”事项379项，市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，帮助160余家企业完成信用修复。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造了公平公正公开的市场经营环境。
坚定不移走前列，先行先试树标杆。近年来，兰州新区按照“大部制、大服务、扁平化”原则调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，创造心无旁骛干事创业的良好氛围。正因如此，兰州新区先后获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国最具投资营商价值新区”等20多项荣誉，正在成为甘肃乃至西北地区发展新的增长极。2022年上半年，兰州新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
下一步，兰州新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于“拿来”、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。#如意甘肃##高质量发展##优化营商环境#
（来源：人民网）
【代表建议·融媒督办｜群众说好才是好！贵阳老旧小区改造正在“加速跑” 】“我是云岩区庆丰苑小区居民赖忠显，我住的小区新装了电梯，不用费劲爬楼梯了”；
“我是南明区人防小区居民邹胜平，小区新增了健身器材，家门口就可以锻炼身体”；
“我是观山湖区林东小区居民徐松蓝，小区路面刚修补好，进进出出方便多了”……
连日来，贵阳市人大代表熊焱龙走进街头巷尾、走到居民中间，对自己向市十五届人大一次会议提交的《加快推进老旧小区改造提升的建议》办理情况进行了解。“群众说好才是好！从这些天走现场、听民声的情况可以看出，执行建议的主办单位和会办单位积极作为，老旧小区改造正在‘加速跑’。”面对同行采访的贵阳市融媒问政平台记者，熊焱龙一语定音。
人大代表：三策齐施助改造提速
作为贵阳白云城市建设投资集团有限公司工程部负责人，熊焱龙时常与老旧小区改造项目打交道。
“日常工作中，我认真听取老旧小区居民诉求，常与负责小区改造的同行、同事交流，发现了一些共性问题。”熊焱龙说，近年来，全市老旧小区改造项目紧锣密鼓推进，居民对于改造居住环境的意愿迫切，但协调难度大、统筹难度大等现实问题依然存在。具体到某个老旧小区改造项目，若政策解读不清、宣传渠道不畅、邻里各执一词，改造方案便迟迟难以落地，直接拖慢项目改造进度。
如何让老旧小区改造这件惠民实事推进得又快又好？经过大量调研踏访，熊焱龙的想法逐渐明晰——唯有畅通社情民意反馈渠道、坚持科学论证程序、保持诚恳沟通态度、完善指导性文件政策，不回避已有矛盾、少形成新的矛盾，才能让居民的改造意愿和城市的更新进程同频共振，才能促进老旧小区改造“快步跑起来”。
在市十五届人大一次会议期间，熊焱龙提交了《加快推进老旧小区改造提升的建议》，具体提出三条对策：“一是加大宣传力度，发动群众参与；二是强化统筹协调机制，加强部门协调联动；三是制定相关政策文件，规范改造标准。三策齐施，加快推进我市老旧小区改造提升。”
相关部门：多措并举促建议落地
按照市人大常委会安排，该代表建议由贵阳市住建局负责牵头主办，相关职能部门具体承办。从今年年初收到人大代表建议，到通过行动促进建议落地，市住建局一直在努力。
“今年6月，市城市更新事务中心挂牌成立，负责开展棚户区、老旧小区、背街小巷改造和相关城市更新工作。”市住建局城市更新事务中心副主任王世伟向融媒问政记者介绍，针对“加大宣传力度、发动群众参与”建议，部门协调街道办、社区牵头在部分小区成立党支部，同时成立由老党员、老干部组成的“自改委员会”，引导社区居民积极参与老旧小区改造工作，从改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督、长效管理等方面充分调动居民积极性，实现居民全程参与改造的良好氛围。
针对代表提出的“强化统筹协调机制，加强部门协调联动”建议，市住建局回复，目前我市已成立“三改”工作领导小组及城市更新工作领导小组，建立完善包保“三改”项目督导机制，强化市区两级联动，明确成员单位具体职责，确保各项工作任务落到实处。
在“制定相关政策文件，规范改造标准”方面，市住建局相继印发了《贵阳市既有住宅加装电梯工作方案（试行）》、《贵阳市老旧小区改造项目规划设计方案联合审查意见表》、《老旧小区流程图及事项清单》等，进一步简化项目审批程序、缩短审批时限；拟定实施《贵阳市城市更新项目实施流程》，启动贵阳市城市更新专项规划编制工作，进一步优化城市更新改造项目实施流程。
“今年，全市拟改造老旧小区50个，预计在2023年年内全部完工。”王世伟表示，尊重小区个性，突出亮点特色，满足老旧小区的功能需要，进一步补齐停车场、加装电梯、物业管理、养老托幼、社区医疗、公共绿化等服务配套短板，提高城市空间品质和承载力。
居民群众：小区“整容”让幸福升级
“今年6月，我已接到建议办理部门的书面答复，针对我的‘三策’一一给出回应，工作内容扎实。还应再去实地看看，听听群众的声音。”7月以来，熊焱龙代表陆续走访了云岩区庆丰苑老旧小区、南明区人防小区、观山湖区林东老旧小区、白云区白沙关文明小区，看效果、听民声。
说起小区“整容修面”给生活带来的变化，白云区白沙关文明小区居民、老党员丁顺珍打开了话匣子。身为小区“自改委员会”成员，从小区改造的意愿征集、内容协商、方案制定到施工监督，丁顺珍可谓是全程参与。
“代表请看，燃气安装、雨污分流、弱电入地等都纳入了改造内容。点点滴滴的变化，为小区带来新意，让居民心里踏实。”面对前来走访的熊焱龙代表，丁顺珍娓娓道来，“改哪里，怎么改，施工进度如何？我们住在小区的居民都有话语权和监督权。”
“针对代表建议，我们街道办和居委会在入户征求意见，组织坝坝会宣讲政策的同时，还协助白沙关文明小区成立‘自改委员会’，让居民做小区改造的主人而非‘看客’。”白云区龚家寨街道办事处白沙关居委会书记吴慧琴说，这一来，部分居民的顾虑渐渐消退，今年5月，支持小区改造的民意达100%；6月，改造施工正式启动。
眼下，该小区改造正在紧锣密鼓地进行。“住建部门、街道办、居委会、业主代表、施工单位每周都组织召开现场调度会，向居民通报施工进度，及时协调解决遇到的困难。看着小区设施越来越完善、‘脸面’越来越好看，居民的幸福感也不断升级。”吴慧琴说。
“从走访情况来看，观山湖区林东小区房屋粉刷一新、道路实现硬化，云岩区庆丰苑小区加装了电梯，南明区人防小区空中的“蜘蛛网”也已收拾齐整……建议办理情况让我很满意，相关部门和属地街道因地制宜、推动工作，用心为民办实事谋幸福。”熊焱龙说，老旧小区改造提升不可能一蹴而就，希望部门和属地持续发力，把这件民生实事办得更实、做得更好。
贵阳日报融媒体记者 刘庆 刘昶
“我是南明区人防小区居民邹胜平，小区新增了健身器材，家门口就可以锻炼身体”；
“我是观山湖区林东小区居民徐松蓝，小区路面刚修补好，进进出出方便多了”……
连日来，贵阳市人大代表熊焱龙走进街头巷尾、走到居民中间，对自己向市十五届人大一次会议提交的《加快推进老旧小区改造提升的建议》办理情况进行了解。“群众说好才是好！从这些天走现场、听民声的情况可以看出，执行建议的主办单位和会办单位积极作为，老旧小区改造正在‘加速跑’。”面对同行采访的贵阳市融媒问政平台记者，熊焱龙一语定音。
人大代表：三策齐施助改造提速
作为贵阳白云城市建设投资集团有限公司工程部负责人，熊焱龙时常与老旧小区改造项目打交道。
“日常工作中，我认真听取老旧小区居民诉求，常与负责小区改造的同行、同事交流，发现了一些共性问题。”熊焱龙说，近年来，全市老旧小区改造项目紧锣密鼓推进，居民对于改造居住环境的意愿迫切，但协调难度大、统筹难度大等现实问题依然存在。具体到某个老旧小区改造项目，若政策解读不清、宣传渠道不畅、邻里各执一词，改造方案便迟迟难以落地，直接拖慢项目改造进度。
如何让老旧小区改造这件惠民实事推进得又快又好？经过大量调研踏访，熊焱龙的想法逐渐明晰——唯有畅通社情民意反馈渠道、坚持科学论证程序、保持诚恳沟通态度、完善指导性文件政策，不回避已有矛盾、少形成新的矛盾，才能让居民的改造意愿和城市的更新进程同频共振，才能促进老旧小区改造“快步跑起来”。
在市十五届人大一次会议期间，熊焱龙提交了《加快推进老旧小区改造提升的建议》，具体提出三条对策：“一是加大宣传力度，发动群众参与；二是强化统筹协调机制，加强部门协调联动；三是制定相关政策文件，规范改造标准。三策齐施，加快推进我市老旧小区改造提升。”
相关部门：多措并举促建议落地
按照市人大常委会安排，该代表建议由贵阳市住建局负责牵头主办，相关职能部门具体承办。从今年年初收到人大代表建议，到通过行动促进建议落地，市住建局一直在努力。
“今年6月，市城市更新事务中心挂牌成立，负责开展棚户区、老旧小区、背街小巷改造和相关城市更新工作。”市住建局城市更新事务中心副主任王世伟向融媒问政记者介绍，针对“加大宣传力度、发动群众参与”建议，部门协调街道办、社区牵头在部分小区成立党支部，同时成立由老党员、老干部组成的“自改委员会”，引导社区居民积极参与老旧小区改造工作，从改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督、长效管理等方面充分调动居民积极性，实现居民全程参与改造的良好氛围。
针对代表提出的“强化统筹协调机制，加强部门协调联动”建议，市住建局回复，目前我市已成立“三改”工作领导小组及城市更新工作领导小组，建立完善包保“三改”项目督导机制，强化市区两级联动，明确成员单位具体职责，确保各项工作任务落到实处。
在“制定相关政策文件，规范改造标准”方面，市住建局相继印发了《贵阳市既有住宅加装电梯工作方案（试行）》、《贵阳市老旧小区改造项目规划设计方案联合审查意见表》、《老旧小区流程图及事项清单》等，进一步简化项目审批程序、缩短审批时限；拟定实施《贵阳市城市更新项目实施流程》，启动贵阳市城市更新专项规划编制工作，进一步优化城市更新改造项目实施流程。
“今年，全市拟改造老旧小区50个，预计在2023年年内全部完工。”王世伟表示，尊重小区个性，突出亮点特色，满足老旧小区的功能需要，进一步补齐停车场、加装电梯、物业管理、养老托幼、社区医疗、公共绿化等服务配套短板，提高城市空间品质和承载力。
居民群众：小区“整容”让幸福升级
“今年6月，我已接到建议办理部门的书面答复，针对我的‘三策’一一给出回应，工作内容扎实。还应再去实地看看，听听群众的声音。”7月以来，熊焱龙代表陆续走访了云岩区庆丰苑老旧小区、南明区人防小区、观山湖区林东老旧小区、白云区白沙关文明小区，看效果、听民声。
说起小区“整容修面”给生活带来的变化，白云区白沙关文明小区居民、老党员丁顺珍打开了话匣子。身为小区“自改委员会”成员，从小区改造的意愿征集、内容协商、方案制定到施工监督，丁顺珍可谓是全程参与。
“代表请看，燃气安装、雨污分流、弱电入地等都纳入了改造内容。点点滴滴的变化，为小区带来新意，让居民心里踏实。”面对前来走访的熊焱龙代表，丁顺珍娓娓道来，“改哪里，怎么改，施工进度如何？我们住在小区的居民都有话语权和监督权。”
“针对代表建议，我们街道办和居委会在入户征求意见，组织坝坝会宣讲政策的同时，还协助白沙关文明小区成立‘自改委员会’，让居民做小区改造的主人而非‘看客’。”白云区龚家寨街道办事处白沙关居委会书记吴慧琴说，这一来，部分居民的顾虑渐渐消退，今年5月，支持小区改造的民意达100%；6月，改造施工正式启动。
眼下，该小区改造正在紧锣密鼓地进行。“住建部门、街道办、居委会、业主代表、施工单位每周都组织召开现场调度会，向居民通报施工进度，及时协调解决遇到的困难。看着小区设施越来越完善、‘脸面’越来越好看，居民的幸福感也不断升级。”吴慧琴说。
“从走访情况来看，观山湖区林东小区房屋粉刷一新、道路实现硬化，云岩区庆丰苑小区加装了电梯，南明区人防小区空中的“蜘蛛网”也已收拾齐整……建议办理情况让我很满意，相关部门和属地街道因地制宜、推动工作，用心为民办实事谋幸福。”熊焱龙说，老旧小区改造提升不可能一蹴而就，希望部门和属地持续发力，把这件民生实事办得更实、做得更好。
贵阳日报融媒体记者 刘庆 刘昶
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