【#中国人口“两头承压” #】#出生率跌破1%、5个年轻人要养1个老人，中国人口“两头承压”#最新出版的《中国统计年鉴2021》显示，2020年全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增长率仅为1.45‰。
《中国统计年鉴2021》“人口”部分主要反映我国2020年及历年人口方面的基本情况，由于2020年为普查年份，因此统计年鉴中的部分数据由“七人普”数据推算而来。2020年的出生率、死亡率、人口自然增长率等一些数据系首次公布。
人口出生率首次跌破1%，自然增长率创43年新低
2020年，全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增长率仅为1.45‰，创下1978年以来的历史新低。2020年，全国出生人口1200万人，比2019年下降达18%。
出生人口下降早在意料之中。“七人普”数据显示，近十年来，中国增加了7206万人，增长5.38%；年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。
对于出生人口持续下降的原因，舆论早有诸多讨论。多位受访专家表示，生育意愿降低是社会发展到一定阶段都会出现的现象，世界上很多国家都面临这个问题。从我国自身来看，较高的房价和较高的生育、养育、教育成本都是影响年轻人生育意愿的原因。
此外，随着“全面二孩”政策的实施，部分被压抑的生育意愿在政策实施的前几年得到集中释放，从2017年开始，我国出生人口连续四年下降。2020年已经是政策实施的第五年，“二孩堆积”效应明显减弱。
同时，结婚人数的下降也不利于出生人口的增长。民政部最新数据显示，今年前三季度，全国共有588.6万对新人登记结婚。这一数字比2020年同期下降0.1%，比2019年同期下降17.5%，减少了124.5万对。
为应对低生育率、老龄化等人口问题，我国决定实施“三孩政策”，一对夫妻可以生育三个子女。目前，部分地区已经陆续出台配套措施。比如，北京奖励生育三孩的女职工额外30天产假，配偶15天陪产假；四川攀枝花对二孩、三孩家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁，成为全国首个发放育儿补贴金的城市。
政策显效需要时间，算上孕育周期，5月末方才实施的“三孩政策”最快也要到明年上半年才能看出效果，很难对2021年的生育数据有明显拉动。而摆在眼前的1.45‰的人口自然增长率（出生率－死亡率）引发人们担忧：人口负增长会提前到来吗？
“2020年人口自然增长率是1.45‰，创下新低，2021年这个数据会不会出现负值，现在还很难做一个判断，但趋势是一定的。”中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华表示。
她分析，从2016年到2019年，我国每年死亡人口基本稳定在980万人至990万人，逐年增长。随着老龄化进程的加快，死亡人口未来会继续增多。与此同时，出生人口连续下降，2020年为1200万人，随着生育率的降低，出生人口数与死亡人口数将十分接近，甚至出现负值。
对这个问题，国家统计局局长宁吉喆在“七人普”新闻发布会上曾作出回应，我国人口增速将继续放缓，今后会达到峰值，但具体时间还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。
5名年轻人要养1名老人，14个省份老年抚养比超20%
年鉴数据显示，2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。总抚养比由少年儿童抚养比与老年人口抚养比构成。其中，老年人口抚养比为19.7%，呈持续上升趋势。
也就是说，当前，我国每100名劳动年龄人口需要负担近20名老年人，即5名年轻人要赡养1位老人。
“这个比例还不是最高的，日本、欧洲的老年抚养比都要比我们高，但可以说，我们已经进入了比较高的行列，并且在‘十四五’时期还会增长。”
杨菊华告诉记者，1963年是新中国成立以后出生率最高的一个时期，到2023年这些人就将满60岁，正式进入老年人群体，因此，“十四五”时期将是我国人口老龄化进程最快、规模增长最大的一个时期。到“十四五”末，预计我国将有3亿老年人。
分地区看，重庆和四川的老年人口抚养比最高，分别为25.48%和25.28%，辽宁为24.37%，排在第三。老年人口抚养比在20%以上的省份有14个，比2019年增加了7个，上海、天津、河北、江苏以及山东、河南等人口大省和东北三省均在列。
这样的格局既与人口的流动迁移有关，也与生育政策的执行力度有关。杨菊华分析，重庆和四川一直严格执行独生子女政策，一家生育一个，同时两地很长一段时间都是人口流出地区，大量人口向外迁移务工，造成了老年抚养比较高。上海则是由于经济社会发展较快，过去一段时间生育率整体较低。
对抚养比反映出的老龄化问题，杨菊华提供了另一个角度，“抚养比是一个非常重要的人口指标，但不能唯指标论，现在60岁的人真的需要其他人抚养吗？”她认为，大多数60岁人群的身体还很好，还可以贡献社会，要正确看待老年人的价值，这里面既包括他们的社会性生产价值，也包括对家庭内部的贡献。
广东连续15年为人口第一大省，山东、河南分列二三
统计年鉴还公布了我国最新的人口总量。到2020年末，全国31省份总人口数为141212万人。这个数字由“七人普”数据推算而来，较“七人普”时（标准时点为2020年11月1日零时）略有增加。
其中，广东、山东人口超过1亿，广东以12624万人成为人口第一大省。人口在千万以下的省份有3个，分别为西藏、青海和宁夏，其中西藏以366万人继续成为全国人口最少的省份。
记者注意到，从1998年至今，人口第一大省的“争夺”始终在广东、山东、河南三省间展开。1998年时，河南是我国的人口第一大省，全省总人口为9315万人。山东排在第二，为8838万人。彼时，广东有人口7143万人，仅位列第五，四川、江苏都排在广东的前面。
1999年、2000年，广东先后超过江苏、四川，成为人口第三大省份。2000年开展的“六人普”数据显示，当时河南有9256万人、山东有9079万人、广东有8642万人。河南、山东、广东分列人口前三大省份的格局多年未变。
直到2005年末，统计数据显示，当年河南有9380万人，比2004年的9717万人锐减了300多万人，虽然在当年并未改变河南人口第一大省的地位，但为后来的格局生变埋下了伏笔。
为什么河南在一年之间就减少了超过300万人？记者查阅官方资料发现，这可能主要是由于统计口径的改变而导致数据上出现变化。官方说明，2005年起，各地区数据为常住人口口径，流动人口的情况也被考虑进去。
流动人口数据纳入统计范围后，东南沿海的巨大吸引力也体现在了数据上。2006年末，广东一举超越山东、河南，以9442万人的总人口数成为人口第一大省，并且在2009年末，率先突破1亿人。从2006年至今，广东作为我国人口第一大省的地位始终没有改变。
同一时期，河南、山东连续几年的“你来我往”终于在2010年末停止，山东以9588万人将河南彻底反超，成为人口第二大省，并于2017年底人口总数突破1亿人。从2010年至今，广东、山东、河南分列一、二、三位的地区人口格局再未改变。
《中国统计年鉴2021》“人口”部分主要反映我国2020年及历年人口方面的基本情况，由于2020年为普查年份，因此统计年鉴中的部分数据由“七人普”数据推算而来。2020年的出生率、死亡率、人口自然增长率等一些数据系首次公布。
人口出生率首次跌破1%，自然增长率创43年新低
2020年，全国人口出生率为8.52‰，首次跌破10‰，同期人口自然增长率仅为1.45‰，创下1978年以来的历史新低。2020年，全国出生人口1200万人，比2019年下降达18%。
出生人口下降早在意料之中。“七人普”数据显示，近十年来，中国增加了7206万人，增长5.38%；年平均增长率为0.53%，比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。
对于出生人口持续下降的原因，舆论早有诸多讨论。多位受访专家表示，生育意愿降低是社会发展到一定阶段都会出现的现象，世界上很多国家都面临这个问题。从我国自身来看，较高的房价和较高的生育、养育、教育成本都是影响年轻人生育意愿的原因。
此外，随着“全面二孩”政策的实施，部分被压抑的生育意愿在政策实施的前几年得到集中释放，从2017年开始，我国出生人口连续四年下降。2020年已经是政策实施的第五年，“二孩堆积”效应明显减弱。
同时，结婚人数的下降也不利于出生人口的增长。民政部最新数据显示，今年前三季度，全国共有588.6万对新人登记结婚。这一数字比2020年同期下降0.1%，比2019年同期下降17.5%，减少了124.5万对。
为应对低生育率、老龄化等人口问题，我国决定实施“三孩政策”，一对夫妻可以生育三个子女。目前，部分地区已经陆续出台配套措施。比如，北京奖励生育三孩的女职工额外30天产假，配偶15天陪产假；四川攀枝花对二孩、三孩家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁，成为全国首个发放育儿补贴金的城市。
政策显效需要时间，算上孕育周期，5月末方才实施的“三孩政策”最快也要到明年上半年才能看出效果，很难对2021年的生育数据有明显拉动。而摆在眼前的1.45‰的人口自然增长率（出生率－死亡率）引发人们担忧：人口负增长会提前到来吗？
“2020年人口自然增长率是1.45‰，创下新低，2021年这个数据会不会出现负值，现在还很难做一个判断，但趋势是一定的。”中国人民大学社会与人口学院教授杨菊华表示。
她分析，从2016年到2019年，我国每年死亡人口基本稳定在980万人至990万人，逐年增长。随着老龄化进程的加快，死亡人口未来会继续增多。与此同时，出生人口连续下降，2020年为1200万人，随着生育率的降低，出生人口数与死亡人口数将十分接近，甚至出现负值。
对这个问题，国家统计局局长宁吉喆在“七人普”新闻发布会上曾作出回应，我国人口增速将继续放缓，今后会达到峰值，但具体时间还有不确定性，预计在未来一段时间内我国人口总量会保持在14亿人以上。
5名年轻人要养1名老人，14个省份老年抚养比超20%
年鉴数据显示，2020年末，我国人口总抚养比为45.9%，连续3年上升。总抚养比由少年儿童抚养比与老年人口抚养比构成。其中，老年人口抚养比为19.7%，呈持续上升趋势。
也就是说，当前，我国每100名劳动年龄人口需要负担近20名老年人，即5名年轻人要赡养1位老人。
“这个比例还不是最高的，日本、欧洲的老年抚养比都要比我们高，但可以说，我们已经进入了比较高的行列，并且在‘十四五’时期还会增长。”
杨菊华告诉记者，1963年是新中国成立以后出生率最高的一个时期，到2023年这些人就将满60岁，正式进入老年人群体，因此，“十四五”时期将是我国人口老龄化进程最快、规模增长最大的一个时期。到“十四五”末，预计我国将有3亿老年人。
分地区看，重庆和四川的老年人口抚养比最高，分别为25.48%和25.28%，辽宁为24.37%，排在第三。老年人口抚养比在20%以上的省份有14个，比2019年增加了7个，上海、天津、河北、江苏以及山东、河南等人口大省和东北三省均在列。
这样的格局既与人口的流动迁移有关，也与生育政策的执行力度有关。杨菊华分析，重庆和四川一直严格执行独生子女政策，一家生育一个，同时两地很长一段时间都是人口流出地区，大量人口向外迁移务工，造成了老年抚养比较高。上海则是由于经济社会发展较快，过去一段时间生育率整体较低。
对抚养比反映出的老龄化问题，杨菊华提供了另一个角度，“抚养比是一个非常重要的人口指标，但不能唯指标论，现在60岁的人真的需要其他人抚养吗？”她认为，大多数60岁人群的身体还很好，还可以贡献社会，要正确看待老年人的价值，这里面既包括他们的社会性生产价值，也包括对家庭内部的贡献。
广东连续15年为人口第一大省，山东、河南分列二三
统计年鉴还公布了我国最新的人口总量。到2020年末，全国31省份总人口数为141212万人。这个数字由“七人普”数据推算而来，较“七人普”时（标准时点为2020年11月1日零时）略有增加。
其中，广东、山东人口超过1亿，广东以12624万人成为人口第一大省。人口在千万以下的省份有3个，分别为西藏、青海和宁夏，其中西藏以366万人继续成为全国人口最少的省份。
记者注意到，从1998年至今，人口第一大省的“争夺”始终在广东、山东、河南三省间展开。1998年时，河南是我国的人口第一大省，全省总人口为9315万人。山东排在第二，为8838万人。彼时，广东有人口7143万人，仅位列第五，四川、江苏都排在广东的前面。
1999年、2000年，广东先后超过江苏、四川，成为人口第三大省份。2000年开展的“六人普”数据显示，当时河南有9256万人、山东有9079万人、广东有8642万人。河南、山东、广东分列人口前三大省份的格局多年未变。
直到2005年末，统计数据显示，当年河南有9380万人，比2004年的9717万人锐减了300多万人，虽然在当年并未改变河南人口第一大省的地位，但为后来的格局生变埋下了伏笔。
为什么河南在一年之间就减少了超过300万人？记者查阅官方资料发现，这可能主要是由于统计口径的改变而导致数据上出现变化。官方说明，2005年起，各地区数据为常住人口口径，流动人口的情况也被考虑进去。
流动人口数据纳入统计范围后，东南沿海的巨大吸引力也体现在了数据上。2006年末，广东一举超越山东、河南，以9442万人的总人口数成为人口第一大省，并且在2009年末，率先突破1亿人。从2006年至今，广东作为我国人口第一大省的地位始终没有改变。
同一时期，河南、山东连续几年的“你来我往”终于在2010年末停止，山东以9588万人将河南彻底反超，成为人口第二大省，并于2017年底人口总数突破1亿人。从2010年至今，广东、山东、河南分列一、二、三位的地区人口格局再未改变。
【百会百人讲百年】山西省测绘学会：测量经天纬地 描绘大美山河
测绘地理信息工作作为国家一项重要的基础性、前期性、公益性事业，在经济建设、国防建设、社会发展和人民生活中发挥着不可替代的重要作用。测绘成果作为国家重要的战略性资源，是政府宏观调控、区域协调发展、自然资源管理、城乡建设规划、资源调查开发、生态环境保护、社会综合治理、重大灾害防治等各项工作不可或缺的基础地理信息支撑。
山西省测绘学会成立于1964年，已经度过了57个春秋，作为全省测绘事业发展的见证者、记录者和助推者，伴随着山西测绘事业一同成长。
年湮代远的测绘历史
早在西晋时期，山西闻喜县人裴秀编制了《禹贡地域图》，创立“制图六体”，以“计里画方”方法绘制地图，开创了中国古代地图绘制学，为中国明代以前制图学奠定了理论基础。明末清初，西方测绘技术传入中国。在全国测量天文点时，在山西实测8个点，为实测地图开创了门径。后在抗日战争期间，中国共产党以山西为中心建立了晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫等抗日根据地。各军分区作战参谋部门，相继增设测绘人员，除收集、翻印和修测山西省1:50000地形图外，还绘制部队行军路线图、行政区划图。解放战争时期，人民解放军第一兵团随营学校（即晋中公学，驻太谷县）曾讲授测量学课程，培养测绘人员。
新中国成立以后，山西测绘事业百废待兴。1950年开始在交通、城建、煤炭等部门组建了各自的专业测绘队伍。9年后，山西省测绘管理处成立，山西省有了统一的测绘管理机构。1969年，山西省完成全省第一代1:50000地形图，开始采用航测方法测绘1:10000地形图。山西省地图集编纂委员会成立后，编制出版了《山西省普通地图集》《山西省自然地图集》等，开创了山西地图编制的新阶段。
与时俱进的测绘保障
改革开放以后，随着山西省各行业的快速发展，对测绘事业的保障服务提出了更多的需求，尤其是进入21世纪，全省测绘事业发展步入快车道，建成全国领先的数字化测绘生产基地，实现传统测绘体系向数字化测绘体系转变的历史性跨越。
2001年，山西省加快实施“数字山西”战略，启动了数字山西地理空间框架建设。2009年，建成了全国首家地级市地理空间框架——数字太原地理空间框架建设项目。该项目建立了全覆盖、多尺度、多类型、多时态的基础地理信息数据库，建成了数字太原地理信息公共平台。依托数字太原地理信息公共平台搭建的环保、药监、基准地价、人防、公共服务5个应用示范系统取得明显成效。此后，全省各市、县的数字城市（县域）地理空间框架建设陆续启动。数字山西战略的实施加快了地理信息资源共享，推进了测绘地理信息成果的社会化应用，为市、县的信息化建设提供了强有力的地理信息支撑。
2013年4月，山西省第一次地理国情普查正式启动，历时3年，完成了普查数据采集、标准时点核准、数据库建设和数据统计分析等工作，首次全面查清了全省各类地表自然和人文地理要素现状、空间分布，准确掌握了全省“山水林田湖草”等自然禀赋和空间特征，掌握了山西省地理国情“家底”，为全省经济社会发展和生态文明建设提供了重要的科学之撑。从2016年开始，按年度开展地理国情常态化监测工作。地理国情监测通过对地理国情进行动态测绘、统计，从地理的角度来综合分析和研究国情，为政府、企业和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。进入2021年，围绕自然资源部“两统一”职责履行，适当调整地理国情监测技术方案，以保证监测成果满足山西省国土变更调查、耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、权益管理、生态保护修复、督察执法、林草湿保护等自然资源管理和生态文明建设需要。
“山西省测绘地理信息行业在全面推进测绘科技进步、加强测绘基础设施建设的同时，充分发挥技术、装备、人才和海量基础地理信息等优势，在应对突发事件、重大灾害监测和处置等方面提供了卓有成效的测绘保障服务。”学会理事长王喜瑞介绍道，“2003年、2020年面对肆虐的非典、新冠疫情，省测绘地理信息单位每天向省政府提供疫情趋势图，建成了《山西省防治非典（新冠）信息通信系统》《山西省防治非典（新冠）应急指挥系统》，为卫生部和世界卫生组织组成的联合考察组在山西考察赶制了英文版《山西省地图》，为省交警部门制作了《山西省防非典交警警力分布图》等测绘成果，辅助省疫情防控部门科学应对疫情，保证防控工作及时到位。另外，分别在2008年山西襄汾溃坝事故、2008年汶川特大地震、2009年古交屯兰煤矿矿难、2010年青海省玉树县地震、2010年乡宁县王家岭煤矿特大透水事故、2012年长治市天脊化工厂苯胺泄露事故、2013年2月临汾市曲亭水库溃坝事故、2013吕梁市交口县山体滑坡等特大灾害事故发生后，山西省测绘地理信息单位第一时间派专业技术人员携带数字航空摄影装备赶往灾区，完成航空摄影和数据处理，为灾情处置、灾后重建提供了及时、可靠的技术支撑。”
勇于担当的测绘助手
学会突出学术性、技术性的办会特点，围绕模拟化、数字化及向智能化转型的各个技术发展阶段的关键技术和业务特点，广泛开展技术培训和学术交流。“通过培训交流，在隧道测量、地面沉陷观测、《山西省地名数据库》与《山西省大地成果数据库》建设、新型测距仪的检测以及触觉地图研制等各时期的前沿或关键技术方面均取得‘山西经验与构想’，为国内同行所汲取借鉴。”学会理事长王喜瑞告诉记者，“学会组织技术人员赴北京、西安、青岛，对全国的测绘新技术进行全面考察，制定测绘行业发展规划；组团赴英国等境外进行采矿沉陷损害及防治等学术考察，向我省有关部门提出相关的合理化建议。”在开展技术交流的同时，第九届理事会坚持工作创新，于2020年11月24日采取“线下研讨+线上直播”的形式，组织2000余人开展“党建+学术”研讨活动,丰富了研讨内容，创新了活动形式，增强了活动效果。
学会通过开展论文评选活动，促进测绘新理论、新技术的萌生与交流。学会秘书长李朝新告诉记者：“历届学会评选出的论文曾有5篇荣获山西省科技进步二等奖，57篇荣获山西省科技进步三等奖，数篇论文在中国测绘学会学术年会上进行了交流分享，一篇论文被列入莫斯科国际矿山测量会议上的专题报告，数篇论文在中文核心期刊发表，有力地促进了测绘新理论、新技术的发展。”
据了解，学会在及时组织开展“全国科普日”宣传活动的同时，立足测绘行业的特点，曾先后在四川峨眉山、广西南宁、太原市迎泽公园、海南三亚以及榆社县云竹湖等多地组织开展了定向越野活动，增强了参赛者的读图识图技能，提高了测绘行业的社会影响力。学会还在太原科技馆开展了《我国卫星导航技术发展态势》《新一代卫星导航系统》等测绘新技术讲座，迎合了广大人民群众对热点技术的关注。除此之外，学会还摄制了《航空摄影测量》《保护测量标志》两部测绘科普电视片，组织开展了“8.29”全国《中华人民共和国测绘法》宣传日等多项活动。2021年，根据中共山西省科技类社会组织行业委员会关于组织开展百场中国科学家精神宣讲活动的有关精神要求，学会推选山西省测绘学会专职副秘书长赵卫平，学会理事、中晋环境科技有限公司总经理张庆斌两名同志入选省科协科学家精神宣讲团。两名同志分别深入山西省能源学院、山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司开展宣讲活动，在全社会营造起尊重科学、尊重人才的良好氛围。
在实现第二个百年目标的新征程上，党和国家为测绘工作明确了“两支撑一提升”的工作定位，即“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平”。山西省测绘学会以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以高质量发展为目标，以党的建设为统领，认真履职、扎实工作，充分发挥科技创新思想库、学术交流主渠道、科技创新催化剂、测绘文化传播者的重要作用。坚持“四服务一加强”的工作定位，不断增强学会凝聚力和影响力，为山西省测绘事业高质量发展作出应有的贡献。
来源：科学导报
测绘地理信息工作作为国家一项重要的基础性、前期性、公益性事业，在经济建设、国防建设、社会发展和人民生活中发挥着不可替代的重要作用。测绘成果作为国家重要的战略性资源，是政府宏观调控、区域协调发展、自然资源管理、城乡建设规划、资源调查开发、生态环境保护、社会综合治理、重大灾害防治等各项工作不可或缺的基础地理信息支撑。
山西省测绘学会成立于1964年，已经度过了57个春秋，作为全省测绘事业发展的见证者、记录者和助推者，伴随着山西测绘事业一同成长。
年湮代远的测绘历史
早在西晋时期，山西闻喜县人裴秀编制了《禹贡地域图》，创立“制图六体”，以“计里画方”方法绘制地图，开创了中国古代地图绘制学，为中国明代以前制图学奠定了理论基础。明末清初，西方测绘技术传入中国。在全国测量天文点时，在山西实测8个点，为实测地图开创了门径。后在抗日战争期间，中国共产党以山西为中心建立了晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫等抗日根据地。各军分区作战参谋部门，相继增设测绘人员，除收集、翻印和修测山西省1:50000地形图外，还绘制部队行军路线图、行政区划图。解放战争时期，人民解放军第一兵团随营学校（即晋中公学，驻太谷县）曾讲授测量学课程，培养测绘人员。
新中国成立以后，山西测绘事业百废待兴。1950年开始在交通、城建、煤炭等部门组建了各自的专业测绘队伍。9年后，山西省测绘管理处成立，山西省有了统一的测绘管理机构。1969年，山西省完成全省第一代1:50000地形图，开始采用航测方法测绘1:10000地形图。山西省地图集编纂委员会成立后，编制出版了《山西省普通地图集》《山西省自然地图集》等，开创了山西地图编制的新阶段。
与时俱进的测绘保障
改革开放以后，随着山西省各行业的快速发展，对测绘事业的保障服务提出了更多的需求，尤其是进入21世纪，全省测绘事业发展步入快车道，建成全国领先的数字化测绘生产基地，实现传统测绘体系向数字化测绘体系转变的历史性跨越。
2001年，山西省加快实施“数字山西”战略，启动了数字山西地理空间框架建设。2009年，建成了全国首家地级市地理空间框架——数字太原地理空间框架建设项目。该项目建立了全覆盖、多尺度、多类型、多时态的基础地理信息数据库，建成了数字太原地理信息公共平台。依托数字太原地理信息公共平台搭建的环保、药监、基准地价、人防、公共服务5个应用示范系统取得明显成效。此后，全省各市、县的数字城市（县域）地理空间框架建设陆续启动。数字山西战略的实施加快了地理信息资源共享，推进了测绘地理信息成果的社会化应用，为市、县的信息化建设提供了强有力的地理信息支撑。
2013年4月，山西省第一次地理国情普查正式启动，历时3年，完成了普查数据采集、标准时点核准、数据库建设和数据统计分析等工作，首次全面查清了全省各类地表自然和人文地理要素现状、空间分布，准确掌握了全省“山水林田湖草”等自然禀赋和空间特征，掌握了山西省地理国情“家底”，为全省经济社会发展和生态文明建设提供了重要的科学之撑。从2016年开始，按年度开展地理国情常态化监测工作。地理国情监测通过对地理国情进行动态测绘、统计，从地理的角度来综合分析和研究国情，为政府、企业和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。进入2021年，围绕自然资源部“两统一”职责履行，适当调整地理国情监测技术方案，以保证监测成果满足山西省国土变更调查、耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、权益管理、生态保护修复、督察执法、林草湿保护等自然资源管理和生态文明建设需要。
“山西省测绘地理信息行业在全面推进测绘科技进步、加强测绘基础设施建设的同时，充分发挥技术、装备、人才和海量基础地理信息等优势，在应对突发事件、重大灾害监测和处置等方面提供了卓有成效的测绘保障服务。”学会理事长王喜瑞介绍道，“2003年、2020年面对肆虐的非典、新冠疫情，省测绘地理信息单位每天向省政府提供疫情趋势图，建成了《山西省防治非典（新冠）信息通信系统》《山西省防治非典（新冠）应急指挥系统》，为卫生部和世界卫生组织组成的联合考察组在山西考察赶制了英文版《山西省地图》，为省交警部门制作了《山西省防非典交警警力分布图》等测绘成果，辅助省疫情防控部门科学应对疫情，保证防控工作及时到位。另外，分别在2008年山西襄汾溃坝事故、2008年汶川特大地震、2009年古交屯兰煤矿矿难、2010年青海省玉树县地震、2010年乡宁县王家岭煤矿特大透水事故、2012年长治市天脊化工厂苯胺泄露事故、2013年2月临汾市曲亭水库溃坝事故、2013吕梁市交口县山体滑坡等特大灾害事故发生后，山西省测绘地理信息单位第一时间派专业技术人员携带数字航空摄影装备赶往灾区，完成航空摄影和数据处理，为灾情处置、灾后重建提供了及时、可靠的技术支撑。”
勇于担当的测绘助手
学会突出学术性、技术性的办会特点，围绕模拟化、数字化及向智能化转型的各个技术发展阶段的关键技术和业务特点，广泛开展技术培训和学术交流。“通过培训交流，在隧道测量、地面沉陷观测、《山西省地名数据库》与《山西省大地成果数据库》建设、新型测距仪的检测以及触觉地图研制等各时期的前沿或关键技术方面均取得‘山西经验与构想’，为国内同行所汲取借鉴。”学会理事长王喜瑞告诉记者，“学会组织技术人员赴北京、西安、青岛，对全国的测绘新技术进行全面考察，制定测绘行业发展规划；组团赴英国等境外进行采矿沉陷损害及防治等学术考察，向我省有关部门提出相关的合理化建议。”在开展技术交流的同时，第九届理事会坚持工作创新，于2020年11月24日采取“线下研讨+线上直播”的形式，组织2000余人开展“党建+学术”研讨活动,丰富了研讨内容，创新了活动形式，增强了活动效果。
学会通过开展论文评选活动，促进测绘新理论、新技术的萌生与交流。学会秘书长李朝新告诉记者：“历届学会评选出的论文曾有5篇荣获山西省科技进步二等奖，57篇荣获山西省科技进步三等奖，数篇论文在中国测绘学会学术年会上进行了交流分享，一篇论文被列入莫斯科国际矿山测量会议上的专题报告，数篇论文在中文核心期刊发表，有力地促进了测绘新理论、新技术的发展。”
据了解，学会在及时组织开展“全国科普日”宣传活动的同时，立足测绘行业的特点，曾先后在四川峨眉山、广西南宁、太原市迎泽公园、海南三亚以及榆社县云竹湖等多地组织开展了定向越野活动，增强了参赛者的读图识图技能，提高了测绘行业的社会影响力。学会还在太原科技馆开展了《我国卫星导航技术发展态势》《新一代卫星导航系统》等测绘新技术讲座，迎合了广大人民群众对热点技术的关注。除此之外，学会还摄制了《航空摄影测量》《保护测量标志》两部测绘科普电视片，组织开展了“8.29”全国《中华人民共和国测绘法》宣传日等多项活动。2021年，根据中共山西省科技类社会组织行业委员会关于组织开展百场中国科学家精神宣讲活动的有关精神要求，学会推选山西省测绘学会专职副秘书长赵卫平，学会理事、中晋环境科技有限公司总经理张庆斌两名同志入选省科协科学家精神宣讲团。两名同志分别深入山西省能源学院、山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司开展宣讲活动，在全社会营造起尊重科学、尊重人才的良好氛围。
在实现第二个百年目标的新征程上，党和国家为测绘工作明确了“两支撑一提升”的工作定位，即“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平”。山西省测绘学会以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以高质量发展为目标，以党的建设为统领，认真履职、扎实工作，充分发挥科技创新思想库、学术交流主渠道、科技创新催化剂、测绘文化传播者的重要作用。坚持“四服务一加强”的工作定位，不断增强学会凝聚力和影响力，为山西省测绘事业高质量发展作出应有的贡献。
来源：科学导报
【党史上的今天——9月13日】1922年9月13日 中共中央机关刊物《向导》创刊
1922年9月13日，中共中央在上海创办第一份公开发行的机关刊物——《向导》周报。
《向导》周报由蔡和森任主编，高君宇、瞿秋白、彭述之、张国焘任编委及主要撰稿人，毛泽东、周恩来等也发表过一些重要文章。《向导》周报大力宣传中国共产党反帝反封建的民主革命纲领，先后随中共中央迁往北京、广州、武汉等地坚持出版发行，发行量最多时近10万份，并远销海外。受到广大党员和群众的欢迎，被颂为黑夜沉沉的中国的“一线曙光”，是指导千百万苦难同胞前进的“思想向导”。但是，《向导》周报在后期受到陈独秀右倾错误的影响，在统一战线中的领导权等问题上也宣传了错误的观点。
1929年7月《向导》停刊。
1941年9月13日 毛泽东关于农村调查的讲话
1941年9月13日，毛泽东向中共中央妇委、西北局联合组成的妇女生活调查团作关于农村调查的讲话。
谈到调查研究的作用时指出：认识世界，不是一件容易的事。中国革命需要作调查研究工作，首先就要了解中国是个什么东西（中国的过去、现在及将来）。我们是信奉科学的，不相信神学。所以，我们的调查工作要面向下层，而不是幻想。同时，我们又相信事物是运动的，变化着的，进步着的。因此，我们的调查，也是长期的。今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查，然后，才能不断地认识新的事物，获得新的知识。我们的调查工作，是要有耐心地、有步骤地去做，不要性急。
谈到调查方法时提出两点：（一）对立统一，阶级斗争，是我们办事的两个出发点。我们认识事物需要分析和综合的过程，先分析后综合，在分析中也有小的综合。（二）详细地占有材料，抓住要点。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要点或特点（矛盾的主导方面）。没有调查，就没有发言权。十样事物中，如果你调查的九样都是一些次要的东西，把主要的东西都丢掉了，那末，仍旧是没有发言权。今天中国主要的矛盾是民族矛盾，阶级矛盾成为次要的。西安事变前主要矛盾在国共两党之间，而西安事变后主要矛盾则在中日之间。因此，今天无论解决任何问题，都应该以这个主要矛盾作为认识问题和解决问题的出发点。
又指出：各个人特点不同，因此，要采取的方法也各不相同。但是，主要的一点是要和群众做朋友，而不是去做侦探，使人家讨厌。要在谈话和做朋友的过程中，给他们一些时间摸索你的心，逐渐地让他们能够了解你的真意，把你当做好朋友看，然后才能调查出真情况来。群众不讲真话，不怪群众，只怪自己。
1956年9月13日 毛泽东就八大的准备工作发表讲话
1956年9月13日，毛泽东在中共七届七中全会第三次会议上，就八大的准备工作发表讲话，指出：大会发言要精，要生动，要多种多样，要短，要有内容，要有表扬，有批评，有成绩，也有缺点，要有解决问题的办法，不要千篇一律。一片颂扬，登到报上净是好事，那就不好看。
讲话着重谈到中央领导机构的设立问题，指出：中央准备设四位副主席，另外还准备设一个书记处，总书记准备推举邓小平同志。对于我们这样的大党，这样的大国，为了国家的安全、党的安全，恐怕还是多几个人好。
毛泽东在讲话中还特别介绍了邓小平和陈云，指出：我看邓小平这个人比较公道。他比较有才干，比较能办事。这个人比较顾全大局，比较厚道，处理问题比较公正，他犯了错误对自己很严格。他是在党内经过斗争的。至于陈云同志，我看他这个人是个好人，他比较公道、能干，比较稳当，他看问题有眼光。不要看他和平得很，但他看问题尖锐，能抓住要点。
1971年9月13日 林彪等人叛国出逃坠机身亡
1971年9月13日，林彪等人叛国外逃，在蒙古温都尔汗机毁人亡。
1970年8月，在中共九届二中全会上，林彪、江青两个集团长期以来不断积累的矛盾集中地爆发出来。林彪集团的图谋及其宗派活动被揭露并受到批判后，毛泽东采取一系列措施削弱林彪集团的权势。林彪的儿子、空军司令部办公室副主任兼作战部副部长林立果，召集他的秘密小组织策划发动武装政变。毛泽东、周恩来机智地粉碎了他们的阴谋。林彪、叶群、林立果等眼见阴谋败露，于1971年9月13日凌晨仓皇乘飞机外逃叛国，途经蒙古温都尔汗坠落，机毁人亡。
林彪反革命集团的覆灭，客观上宣告了“文化大革命”理论和实践的失败。
1978年9月13日至20日 邓小平指出怎样高举毛泽东思想旗帜是个大问题
1978年9月13日至20日，邓小平在东北地区和天津市视察期间多次发表谈话，指出：怎样高举毛泽东思想旗帜，是个大问题。毛泽东思想的基本点和精髓就是实事求是，就是把马列主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合。我们高举毛泽东思想的旗帜，就要在每一时期，处理各种方针政策问题时，都要坚持从实际出发。现在摆在我们面前的问题，关键还是实事求是、理论与实际相结合、一切从实际出发。这是政治问题，是思想问题，也是我们实现四个现代化的现实问题。
1979年9月13日 各省市自治区可设立人民代表大会常务委员会
1979年9月13日，五届人大常委会第11次会议通过决议，各省、市、自治区可在1979年设立人民代表大会常务委员会，恢复这一在“文化大革命”中一度被取消的权力机构，同时将“文化大革命”中成立的革命委员会改为人民政府。
1979年9月13日 《中华人民共和国环境保护法（试行）》
1979年9月13日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》。
1983年12月31日，国务院召开第二次全国环境保护会议，明确提出环境保护是我国的一项基本国策。
1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》。
1982年9月13日 中央顾问委员会举行第一次全体会议
1982年9月13日 中央顾问委员会举行第一次全体会议。邓小平当选为中央顾问委员会主任，薄一波、许世友、谭震林、李维汉当选副主任。
中央顾问委员会是中共十二大根据新党章选举设立的，以发挥许多从第一线退下来的富有经验的老同志对党的事业的参谋作用。党章规定，中顾委是中央委员会政治上的助手和参谋，它在中央委员会领导下工作，对党的方针、政策的制定和执行提出建设，接受咨询；协助中央委员会调查处理某些重要问题；在党内外宣传党的重大方针、政策；承担中央委员会委托的其他任务。党章又规定，中顾委委员必须具有40年以上的党龄，对党有过大贡献，在党内外有较高的声望。中顾委委员可以列席中央委员会全体会议，其副主任可以列席中央政治局全体会议。十四大上决定不再设立中央顾问委员会。
从十二大到十四大，中央顾问委员会协助党中央，为维护党的团结和社会稳定，推进改革开放和现代化建设，做了大量卓有成效的工作，为党、国家和人民建立了历史性功绩，出色地完成了自己的使命。
1987年9月13日 邓小平会见哈默时表示中国改革开放的路子走对了
1987年9月13日，中共中央顾问委员会主任邓小平在会见美国西方石油公司董事长阿曼德·哈默博士时说，中国最大的对外合作项目山西平朔安太堡露天煤矿的建成又一次表明，中国改革、开放的路子走对了。邓小平强调，中国要发展，离开改革、开放是不可能的。今后我们要更加开放，还要加快改革的步子。
89岁的哈默博士已8次访问中国，并多次见到邓小平。两位老朋友再次见面，彼此热情握手、拥抱，祝贺中国同西方石油公司的合作取得了重大成果。
1988年9月13日 中共中央在北京召开经济专家座谈会
1988年9月13日至17日，中共中央在北京召开各民主党派负责人、无党派爱国人士民主协商会和在京经济专家座谈会，分别就《关于价格、工资改革的初步方案》征求意见。与会者对治理经济环境、整顿经济秩序、继续深化改革，提出了具体的建议。
（来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网、新华社）
1922年9月13日，中共中央在上海创办第一份公开发行的机关刊物——《向导》周报。
《向导》周报由蔡和森任主编，高君宇、瞿秋白、彭述之、张国焘任编委及主要撰稿人，毛泽东、周恩来等也发表过一些重要文章。《向导》周报大力宣传中国共产党反帝反封建的民主革命纲领，先后随中共中央迁往北京、广州、武汉等地坚持出版发行，发行量最多时近10万份，并远销海外。受到广大党员和群众的欢迎，被颂为黑夜沉沉的中国的“一线曙光”，是指导千百万苦难同胞前进的“思想向导”。但是，《向导》周报在后期受到陈独秀右倾错误的影响，在统一战线中的领导权等问题上也宣传了错误的观点。
1929年7月《向导》停刊。
1941年9月13日 毛泽东关于农村调查的讲话
1941年9月13日，毛泽东向中共中央妇委、西北局联合组成的妇女生活调查团作关于农村调查的讲话。
谈到调查研究的作用时指出：认识世界，不是一件容易的事。中国革命需要作调查研究工作，首先就要了解中国是个什么东西（中国的过去、现在及将来）。我们是信奉科学的，不相信神学。所以，我们的调查工作要面向下层，而不是幻想。同时，我们又相信事物是运动的，变化着的，进步着的。因此，我们的调查，也是长期的。今天需要我们调查，将来我们的儿子、孙子，也要作调查，然后，才能不断地认识新的事物，获得新的知识。我们的调查工作，是要有耐心地、有步骤地去做，不要性急。
谈到调查方法时提出两点：（一）对立统一，阶级斗争，是我们办事的两个出发点。我们认识事物需要分析和综合的过程，先分析后综合，在分析中也有小的综合。（二）详细地占有材料，抓住要点。材料是要搜集得愈多愈好，但一定要抓住要点或特点（矛盾的主导方面）。没有调查，就没有发言权。十样事物中，如果你调查的九样都是一些次要的东西，把主要的东西都丢掉了，那末，仍旧是没有发言权。今天中国主要的矛盾是民族矛盾，阶级矛盾成为次要的。西安事变前主要矛盾在国共两党之间，而西安事变后主要矛盾则在中日之间。因此，今天无论解决任何问题，都应该以这个主要矛盾作为认识问题和解决问题的出发点。
又指出：各个人特点不同，因此，要采取的方法也各不相同。但是，主要的一点是要和群众做朋友，而不是去做侦探，使人家讨厌。要在谈话和做朋友的过程中，给他们一些时间摸索你的心，逐渐地让他们能够了解你的真意，把你当做好朋友看，然后才能调查出真情况来。群众不讲真话，不怪群众，只怪自己。
1956年9月13日 毛泽东就八大的准备工作发表讲话
1956年9月13日，毛泽东在中共七届七中全会第三次会议上，就八大的准备工作发表讲话，指出：大会发言要精，要生动，要多种多样，要短，要有内容，要有表扬，有批评，有成绩，也有缺点，要有解决问题的办法，不要千篇一律。一片颂扬，登到报上净是好事，那就不好看。
讲话着重谈到中央领导机构的设立问题，指出：中央准备设四位副主席，另外还准备设一个书记处，总书记准备推举邓小平同志。对于我们这样的大党，这样的大国，为了国家的安全、党的安全，恐怕还是多几个人好。
毛泽东在讲话中还特别介绍了邓小平和陈云，指出：我看邓小平这个人比较公道。他比较有才干，比较能办事。这个人比较顾全大局，比较厚道，处理问题比较公正，他犯了错误对自己很严格。他是在党内经过斗争的。至于陈云同志，我看他这个人是个好人，他比较公道、能干，比较稳当，他看问题有眼光。不要看他和平得很，但他看问题尖锐，能抓住要点。
1971年9月13日 林彪等人叛国出逃坠机身亡
1971年9月13日，林彪等人叛国外逃，在蒙古温都尔汗机毁人亡。
1970年8月，在中共九届二中全会上，林彪、江青两个集团长期以来不断积累的矛盾集中地爆发出来。林彪集团的图谋及其宗派活动被揭露并受到批判后，毛泽东采取一系列措施削弱林彪集团的权势。林彪的儿子、空军司令部办公室副主任兼作战部副部长林立果，召集他的秘密小组织策划发动武装政变。毛泽东、周恩来机智地粉碎了他们的阴谋。林彪、叶群、林立果等眼见阴谋败露，于1971年9月13日凌晨仓皇乘飞机外逃叛国，途经蒙古温都尔汗坠落，机毁人亡。
林彪反革命集团的覆灭，客观上宣告了“文化大革命”理论和实践的失败。
1978年9月13日至20日 邓小平指出怎样高举毛泽东思想旗帜是个大问题
1978年9月13日至20日，邓小平在东北地区和天津市视察期间多次发表谈话，指出：怎样高举毛泽东思想旗帜，是个大问题。毛泽东思想的基本点和精髓就是实事求是，就是把马列主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合。我们高举毛泽东思想的旗帜，就要在每一时期，处理各种方针政策问题时，都要坚持从实际出发。现在摆在我们面前的问题，关键还是实事求是、理论与实际相结合、一切从实际出发。这是政治问题，是思想问题，也是我们实现四个现代化的现实问题。
1979年9月13日 各省市自治区可设立人民代表大会常务委员会
1979年9月13日，五届人大常委会第11次会议通过决议，各省、市、自治区可在1979年设立人民代表大会常务委员会，恢复这一在“文化大革命”中一度被取消的权力机构，同时将“文化大革命”中成立的革命委员会改为人民政府。
1979年9月13日 《中华人民共和国环境保护法（试行）》
1979年9月13日 五届全国人大常委会第十一次会议原则通过《中华人民共和国环境保护法（试行）》。
1983年12月31日，国务院召开第二次全国环境保护会议，明确提出环境保护是我国的一项基本国策。
1989年12月26日，七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国环境保护法》。
1982年9月13日 中央顾问委员会举行第一次全体会议
1982年9月13日 中央顾问委员会举行第一次全体会议。邓小平当选为中央顾问委员会主任，薄一波、许世友、谭震林、李维汉当选副主任。
中央顾问委员会是中共十二大根据新党章选举设立的，以发挥许多从第一线退下来的富有经验的老同志对党的事业的参谋作用。党章规定，中顾委是中央委员会政治上的助手和参谋，它在中央委员会领导下工作，对党的方针、政策的制定和执行提出建设，接受咨询；协助中央委员会调查处理某些重要问题；在党内外宣传党的重大方针、政策；承担中央委员会委托的其他任务。党章又规定，中顾委委员必须具有40年以上的党龄，对党有过大贡献，在党内外有较高的声望。中顾委委员可以列席中央委员会全体会议，其副主任可以列席中央政治局全体会议。十四大上决定不再设立中央顾问委员会。
从十二大到十四大，中央顾问委员会协助党中央，为维护党的团结和社会稳定，推进改革开放和现代化建设，做了大量卓有成效的工作，为党、国家和人民建立了历史性功绩，出色地完成了自己的使命。
1987年9月13日 邓小平会见哈默时表示中国改革开放的路子走对了
1987年9月13日，中共中央顾问委员会主任邓小平在会见美国西方石油公司董事长阿曼德·哈默博士时说，中国最大的对外合作项目山西平朔安太堡露天煤矿的建成又一次表明，中国改革、开放的路子走对了。邓小平强调，中国要发展，离开改革、开放是不可能的。今后我们要更加开放，还要加快改革的步子。
89岁的哈默博士已8次访问中国，并多次见到邓小平。两位老朋友再次见面，彼此热情握手、拥抱，祝贺中国同西方石油公司的合作取得了重大成果。
1988年9月13日 中共中央在北京召开经济专家座谈会
1988年9月13日至17日，中共中央在北京召开各民主党派负责人、无党派爱国人士民主协商会和在京经济专家座谈会，分别就《关于价格、工资改革的初步方案》征求意见。与会者对治理经济环境、整顿经济秩序、继续深化改革，提出了具体的建议。
（来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网、新华社）
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