#如何评估一辆二手车的价钱#
二手车该怎么估价，以及二手车贩子是怎么估价的，有没有公式等等。他们有想买车的，也有想卖车的。
其实中国最早成长起来的那批二手车贩子，他们收车是没有什么所谓的“估价公式”的。他们全是凭借以往的成交经验，以及当前市场最新动态来定价的。他们像一条灵敏的猎犬，每天嗅着市场最新的行情信息，多方打探着各种最新的小道消息。
想要买车卖车不吃亏，首先要像贩子一样勤奋才行。
但任何事情都是会变的。
以前贩子为什么全凭经验就可以收车？因为以前车少，市场上放眼过去，就那么几款车，只要记性好就可以了。
但现在市场上，全球各大品牌的各类车型基本都有了。你让二手车贩子去靠记忆收车看看！
2，很多二手车贩子，在面对自己不熟悉的车型的时候，通常的做法有两个。要么参考同价位热门车型估价，要么就直接恶意杀价，车主若是不卖也不可惜，反正贩子本来就不想要；车主要是卖了，贩子刚好就捡个大便宜。但你碰到的恶意压价的贩子，其实并不都是真正的车商，很多只是二道贩子而已，俗称黄牛。从你这收到车之后，再转手卖给大贩子赚差价。他不压你的价，他吃什么呢？
当你并不着急卖车的时候，多问几家，行情价自然就心知肚明了。总会有人能给到合理的价钱。
卖车最忌讳急卖，急卖就会贱价出售。贱价出售车子，受到的可不只是财产的损失，连人格尊严都会被蔑视。
黄牛在贱价收到好车的时候，合不拢嘴地说的最多的一句话就是：“今天杀到猪了！”
贱价卖完车之后跟人诉苦，身边朋友当时可能会非常同情，感同身受。但事后逢人说起的时候，难免会感慨：“XX被杀猪了！”
至少我们湖南人是这么说的。市场是残酷的，人心如饮水，冷暖自知。急卖自然会被坑，没人会同情你，大家都很忙的。
车主卖车，要根据自己车况来，既不要漫天要价，当然更不能无底线地贱价卖车。很多车主没有那么多时间和精力怎么办？
当然，为了卖快点，稍微在正常行情价上让一点是可以的。但如果大幅度地让，那就没别的好说了，只能说明你蠢。活该被坑。
3现实里有很多贩子收车的时候，算新车价时一般会刻意夸大优惠幅度，给出的价钱，甚至连裸车价都到不了。这就明显是坑爹了，如果一个贩子按照裸车价来给你算折旧，那就算是业界良心了。请赶紧脱手为妙，夜长梦多，真正卖过私家车的朋友就秒懂了。
不过贩子通常在报出这个价格之后，还喜欢挑些小毛病来再砍点下来。作为自己的利润空间。这个事儿你觉得能接受，就接受，不能接受就自己卖吧。不过在没有好的渠道卖车之前，不要太过寄希望于相信自己有能力能卖得更高。你自己有限的渠道和时间将会让你干这件事儿的时候费心费力，最后还不一定讨好。
以下所有方法中的车价，基本都以指导价优惠后的裸车价作为原始车价来进行参考。这是最接近实际交易状况的一种算法，也最能为买卖双方所接受。
这种方法总体来说是比较接近二手车贩子卖车价的，对于除豪华车之外的一般家用车，都还算是适用的。
第二种方法计算价格一般比较高，4S店的二手车价格、大的二手车商城和平台一般都会按照这个价格作为参考，另外保险公司计算保费的时候，也比较喜欢用这个公式来推算。但这个价格，除了保值率超高的一些热门车型之外，其他的车型并不适用，至少计算出来的价格与现实生活中真正的交易价偏差还是比较大的。
这种方法就是一个字，快速、便捷。计算公式不复杂，能够迅速让你对一个车子做出一个简单的预估。比较适用于逛二手车市场，面对琳琅满目的二手车，不断变换的车型和价格，直接心算即可。
不然买个车还拿出个手机计算半天，难免会让人耻笑。记住，任何场合别忘了保持你的神秘性，说简单点，哪怕是装逼也要保证演技到位。让人感觉你深藏不露。
第四种方法，按照公里数来计算。但这种方法不见得靠谱，因为公里数分分钟是可以调的。你懂的。但说来听听无妨，诸君看看即可。
按公里数来算车价的方法是把车子按照30万公里的使用寿命来算。也就是俗称的“54321”的方法。
它把汽车的公里数分为30万公里，分作五段，每段六万公里。从第一个六万公里开始，到第五个六万公里结束，每过六万公里，就减去对应折旧费。每段公里数要减去的折旧费是车价的5/15，4/15，3/15，2/15，1/15。
假如王尼玛的车，新车价10万。那么他开到六万公里的时候。还值10万×（1－5/15）＝6.66万元。
当他开到12万公里的时候，还值10万×（1－5/15﹣4/15）＝4万块。
当他开到18万公里的时候，还值10万×（1－5/15﹣4/15－3/15）＝2万块。
当他开到24万公里的时候，还值10万×（1﹣5/15－4/15－3/15－2/15）＝0.66万元。
当他开到30万公里的时候，价钱为0。
任何车子开到任何公里数都不可能价钱为0，就算拉去报废，也能得到几千块的报废钱。所以这种方法适用程度不高，一般二手车贩子碰到年份不长但公里数比较高的车子的时候，就喜欢套用这个方法来收车。收完之后再去调个表。你懂的。骚年。
调表车为什么这么猖獗，这个方法也是起了推波助澜的作用的。为什么我一再告诫大家，买车的时候不要在乎公里数，也不要以公里数作为参考，就是这个原因。你不以它为参考，那么贩子调表自然就是徒劳了。
第三是这个方法对公里数整数要求高，哪有多少二手车是刚好开到6万公里的，万一是3万公里，或者是8万公里，那怎么算？因此局限性也挺高。
这个方法一祭出，前面所有计算方法，都立马像遭遇了流氓调戏的少女，不免要花颜失色起来。
只是这个方法相对麻烦一点，需要做的工作很多。
比如王尼玛要卖一张大众的09年POLO手动挡最低配，但他不知道他的车子到底值多少钱。于是他上了58同城、赶集网、二手车之家、好车无忧等等二手车网站，具体搜查在售的09年POLO手动最低配到底有多少款，然后把价格分别记下，然后除以一个平均数。这个价格，基本就接近于这台车的残值。
另外除了网上报价之外，最好是多去当地二手车市场去逛逛。实际考察当地09款的POLO大致是个什么行情，多跑几次，车子大致的价格区间自然就出来了。
当然，实际买车过程中，买家肯定是要砍价的。因此这个价格只是一个接近成交价的价格。具体让价让多少，王尼玛需要根据自己车子的车况来评估，比如车况好、保险齐全、品相好，那么王尼玛就可以坚决不让什么价，爱买不买，就这么傲娇。但如果车况差点，保险也到期了，易损件也快要更换了。那么就稍微多让点也无妨。
但请记住一点，如果有买家出价比上述任何一种方法都低，那就叫他滚吧。不要浪费任何口水在这种人身上，纯粹浪费时间。贩子都没他狠。
总结：
上述方法除了最后一个当前市价法外，其他的都只是市面上一些全国通用的算法。每个地方都有每个地方特殊行情。因此它只能作为一个大体估算。
汽车行情各地差异巨大，很多人看不起奇瑞，但可能二手奇瑞在安徽芜湖就丝毫不愁，因为芜湖是奇瑞老家。日系车在广东车价也是居高不下，而大众可能在北方会更受欢迎一些。这些差异化的东西好比东北人喜欢猪肉粉条，北京人喜欢炸酱面，武汉人喜欢热干面，而湖南人喜欢酸辣粉一样。受欢迎的产品在当地肯定销路不愁，价格也会相对稳定；不受欢迎的产品可能会水土不服，价格落差巨大，效果感人。
除了地区差异之外，二手车是一车一况，两台年份相同，但车况差异较大的车子，价钱肯定是不同的。所以不要老是拿别人买了一台便宜二手车来刺激自己。永远记住，溢价买放心，掉价买闹心。无论买车卖车，道理都一样。
价格高昂的豪华车跟普通品牌家用车，折旧方式也是不同的。
热门车跟冷门车的折旧方式也不一样。
甚至连一部分颜色不一样的车子，价格都会相差巨大。这里专指行政级别汽车，最典型的就是奥迪A6L。
另外有时候行情紧俏，车价也会有浮动。譬如过年前会有很多人想衣锦还乡，这时候就会想着买台二手车回家。这时候市场需求巨大，商家往往会供不应求。因此价格自然也就水涨船高。
凡事都要实地考察，切忌一概而论。
二手车该怎么估价，以及二手车贩子是怎么估价的，有没有公式等等。他们有想买车的，也有想卖车的。
其实中国最早成长起来的那批二手车贩子，他们收车是没有什么所谓的“估价公式”的。他们全是凭借以往的成交经验，以及当前市场最新动态来定价的。他们像一条灵敏的猎犬，每天嗅着市场最新的行情信息，多方打探着各种最新的小道消息。
想要买车卖车不吃亏，首先要像贩子一样勤奋才行。
但任何事情都是会变的。
以前贩子为什么全凭经验就可以收车？因为以前车少，市场上放眼过去，就那么几款车，只要记性好就可以了。
但现在市场上，全球各大品牌的各类车型基本都有了。你让二手车贩子去靠记忆收车看看！
2，很多二手车贩子，在面对自己不熟悉的车型的时候，通常的做法有两个。要么参考同价位热门车型估价，要么就直接恶意杀价，车主若是不卖也不可惜，反正贩子本来就不想要；车主要是卖了，贩子刚好就捡个大便宜。但你碰到的恶意压价的贩子，其实并不都是真正的车商，很多只是二道贩子而已，俗称黄牛。从你这收到车之后，再转手卖给大贩子赚差价。他不压你的价，他吃什么呢？
当你并不着急卖车的时候，多问几家，行情价自然就心知肚明了。总会有人能给到合理的价钱。
卖车最忌讳急卖，急卖就会贱价出售。贱价出售车子，受到的可不只是财产的损失，连人格尊严都会被蔑视。
黄牛在贱价收到好车的时候，合不拢嘴地说的最多的一句话就是：“今天杀到猪了！”
贱价卖完车之后跟人诉苦，身边朋友当时可能会非常同情，感同身受。但事后逢人说起的时候，难免会感慨：“XX被杀猪了！”
至少我们湖南人是这么说的。市场是残酷的，人心如饮水，冷暖自知。急卖自然会被坑，没人会同情你，大家都很忙的。
车主卖车，要根据自己车况来，既不要漫天要价，当然更不能无底线地贱价卖车。很多车主没有那么多时间和精力怎么办？
当然，为了卖快点，稍微在正常行情价上让一点是可以的。但如果大幅度地让，那就没别的好说了，只能说明你蠢。活该被坑。
3现实里有很多贩子收车的时候，算新车价时一般会刻意夸大优惠幅度，给出的价钱，甚至连裸车价都到不了。这就明显是坑爹了，如果一个贩子按照裸车价来给你算折旧，那就算是业界良心了。请赶紧脱手为妙，夜长梦多，真正卖过私家车的朋友就秒懂了。
不过贩子通常在报出这个价格之后，还喜欢挑些小毛病来再砍点下来。作为自己的利润空间。这个事儿你觉得能接受，就接受，不能接受就自己卖吧。不过在没有好的渠道卖车之前，不要太过寄希望于相信自己有能力能卖得更高。你自己有限的渠道和时间将会让你干这件事儿的时候费心费力，最后还不一定讨好。
以下所有方法中的车价，基本都以指导价优惠后的裸车价作为原始车价来进行参考。这是最接近实际交易状况的一种算法，也最能为买卖双方所接受。
这种方法总体来说是比较接近二手车贩子卖车价的，对于除豪华车之外的一般家用车，都还算是适用的。
第二种方法计算价格一般比较高，4S店的二手车价格、大的二手车商城和平台一般都会按照这个价格作为参考，另外保险公司计算保费的时候，也比较喜欢用这个公式来推算。但这个价格，除了保值率超高的一些热门车型之外，其他的车型并不适用，至少计算出来的价格与现实生活中真正的交易价偏差还是比较大的。
这种方法就是一个字，快速、便捷。计算公式不复杂，能够迅速让你对一个车子做出一个简单的预估。比较适用于逛二手车市场，面对琳琅满目的二手车，不断变换的车型和价格，直接心算即可。
不然买个车还拿出个手机计算半天，难免会让人耻笑。记住，任何场合别忘了保持你的神秘性，说简单点，哪怕是装逼也要保证演技到位。让人感觉你深藏不露。
第四种方法，按照公里数来计算。但这种方法不见得靠谱，因为公里数分分钟是可以调的。你懂的。但说来听听无妨，诸君看看即可。
按公里数来算车价的方法是把车子按照30万公里的使用寿命来算。也就是俗称的“54321”的方法。
它把汽车的公里数分为30万公里，分作五段，每段六万公里。从第一个六万公里开始，到第五个六万公里结束，每过六万公里，就减去对应折旧费。每段公里数要减去的折旧费是车价的5/15，4/15，3/15，2/15，1/15。
假如王尼玛的车，新车价10万。那么他开到六万公里的时候。还值10万×（1－5/15）＝6.66万元。
当他开到12万公里的时候，还值10万×（1－5/15﹣4/15）＝4万块。
当他开到18万公里的时候，还值10万×（1－5/15﹣4/15－3/15）＝2万块。
当他开到24万公里的时候，还值10万×（1﹣5/15－4/15－3/15－2/15）＝0.66万元。
当他开到30万公里的时候，价钱为0。
任何车子开到任何公里数都不可能价钱为0，就算拉去报废，也能得到几千块的报废钱。所以这种方法适用程度不高，一般二手车贩子碰到年份不长但公里数比较高的车子的时候，就喜欢套用这个方法来收车。收完之后再去调个表。你懂的。骚年。
调表车为什么这么猖獗，这个方法也是起了推波助澜的作用的。为什么我一再告诫大家，买车的时候不要在乎公里数，也不要以公里数作为参考，就是这个原因。你不以它为参考，那么贩子调表自然就是徒劳了。
第三是这个方法对公里数整数要求高，哪有多少二手车是刚好开到6万公里的，万一是3万公里，或者是8万公里，那怎么算？因此局限性也挺高。
这个方法一祭出，前面所有计算方法，都立马像遭遇了流氓调戏的少女，不免要花颜失色起来。
只是这个方法相对麻烦一点，需要做的工作很多。
比如王尼玛要卖一张大众的09年POLO手动挡最低配，但他不知道他的车子到底值多少钱。于是他上了58同城、赶集网、二手车之家、好车无忧等等二手车网站，具体搜查在售的09年POLO手动最低配到底有多少款，然后把价格分别记下，然后除以一个平均数。这个价格，基本就接近于这台车的残值。
另外除了网上报价之外，最好是多去当地二手车市场去逛逛。实际考察当地09款的POLO大致是个什么行情，多跑几次，车子大致的价格区间自然就出来了。
当然，实际买车过程中，买家肯定是要砍价的。因此这个价格只是一个接近成交价的价格。具体让价让多少，王尼玛需要根据自己车子的车况来评估，比如车况好、保险齐全、品相好，那么王尼玛就可以坚决不让什么价，爱买不买，就这么傲娇。但如果车况差点，保险也到期了，易损件也快要更换了。那么就稍微多让点也无妨。
但请记住一点，如果有买家出价比上述任何一种方法都低，那就叫他滚吧。不要浪费任何口水在这种人身上，纯粹浪费时间。贩子都没他狠。
总结：
上述方法除了最后一个当前市价法外，其他的都只是市面上一些全国通用的算法。每个地方都有每个地方特殊行情。因此它只能作为一个大体估算。
汽车行情各地差异巨大，很多人看不起奇瑞，但可能二手奇瑞在安徽芜湖就丝毫不愁，因为芜湖是奇瑞老家。日系车在广东车价也是居高不下，而大众可能在北方会更受欢迎一些。这些差异化的东西好比东北人喜欢猪肉粉条，北京人喜欢炸酱面，武汉人喜欢热干面，而湖南人喜欢酸辣粉一样。受欢迎的产品在当地肯定销路不愁，价格也会相对稳定；不受欢迎的产品可能会水土不服，价格落差巨大，效果感人。
除了地区差异之外，二手车是一车一况，两台年份相同，但车况差异较大的车子，价钱肯定是不同的。所以不要老是拿别人买了一台便宜二手车来刺激自己。永远记住，溢价买放心，掉价买闹心。无论买车卖车，道理都一样。
价格高昂的豪华车跟普通品牌家用车，折旧方式也是不同的。
热门车跟冷门车的折旧方式也不一样。
甚至连一部分颜色不一样的车子，价格都会相差巨大。这里专指行政级别汽车，最典型的就是奥迪A6L。
另外有时候行情紧俏，车价也会有浮动。譬如过年前会有很多人想衣锦还乡，这时候就会想着买台二手车回家。这时候市场需求巨大，商家往往会供不应求。因此价格自然也就水涨船高。
凡事都要实地考察，切忌一概而论。
【强力实施“十大行动” 加快向河南省副中心城市迈进——朱是西在中国共产党南阳市第七次代表大会上的报告解读】#平安南阳# 南阳[超话]##聚焦南阳市第七次党代会##共话新愿景 寄语新征程#
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
【强力实施“十大行动” 加快向河南省副中心城市迈进——朱是西在中国共产党南阳市第七次代表大会上的报告解读】#南阳[超话]##聚焦南阳市第七次党代会##共话新愿景 寄语新征程#
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
实施观念作风能力大提升行动
激发新时代奋勇争先的内生动力
在解放思想、更新观念上求突破。要深入开展解放思想大讨论活动，以全新的理念、全新的举措、全新的状态，蹚出一条新路。要强化拼争意识，克服“躺平”思想，逢一必争、逢冠必夺。
在转变作风、担当尽责上求突破。要认真落实“13710”工作制度，严格执行大抓、快抓、狠抓落实22条措施，大力推行闭环责任链工作法，雷厉风行抓落实。要扎实开展作风建设集中整顿行动，大力整治不作为慢作为乱作为。
在提升能力、干事成事上求突破。全市广大党员干部要切实增强本领恐慌意识，有针对性地提升专业能力。深入开展“三讲一争”大讲堂等活动，促进干部比学赶超、增长才干。
实施产业强市行动
创造产业链集群发展新优势
推动先进制造业发展大突破。要大力实施“工业立市、兴工强市”战略，加快推进传统产业高端嫁接、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，力争“十四五”末制造业主营业务收入突破8000亿元，打造1-2个国家级先进制造业集群。
推动现代服务业发展大突破。力争全市A级以上物流企业达到20家、5A级实现零的突破，打造中部水陆集散中心、全国重要物流枢纽。持续实施“招金入宛”工程，打造区域现代金融中心。完善“互联网+消费”生态体系，打造区域现代商贸中心。
推动数字化转型大突破。着力发展新一代信息技术，建设全国数字经济示范市。力争“十四五”末，全市数字经济总量达到1800亿元。
推动开放招商大突破。大力发扬“六皮”招商精神，着力招引一批龙头型、基地型、辐射力、带动力、整合力强的大项目好项目。
推动高能级产业载体建设大突破。实现“一县一省级开发区”，新增2个国家级开发区。
推动企业主体培育大突破。深入开展“千企升级”行动，实施大企业大集团“头雁计划”、单项冠军企业登高计划、专精特新“小巨人”企业培育计划和企业上市倍增计划。扎实开展“万人助万企”活动，支持企业做大做强、做优做久、做多做活。力争“十四五”末，新增百亿级企业10家、10亿级企业100家，新增上市企业10家以上、消灭上市企业空白县。
实施创新创业行动
建设更具影响力的国家创新型城市
提升创新策源能力。加快建立一批高水平的产业研究院、重点实验室、创新联盟、院士专家工作站、博士后科研工作站。
加快科技成果转化。建设高水平转化平台，做大做强中关村科技产业园、南阳科技大市场，发挥河南中科院南阳科技成果转化分中心作用，打造中部地区重要的科技成果孵化转化基地。
优化创新创业生态。强化创新政策支撑，建立稳定的财政投入机制，深化科技创新体制机制改革，健全“政产学研用”深度融合机制，推动产业链、创新链、要素链、制度链、供应链有效耦合。
建设人才强市。深入实施“诸葛英才计划”，办好企业家节，实施企业家队伍壮大工程、素质提升工程。建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才、科技创新人才和创新团队落户南阳。
实施“双高”行动
带动南阳“盆地”隆起成“高地”
强力实施中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”行动，全面提升城市规模能级，增强承载力辐射力竞争力，打造中原城市群重要增长极。
高昂中心龙头。科学规划布局，让城市内核“强”起来。强化主城区现代服务业中心、高端制造业中心、文化科教中心、医疗康养中心等功能定位。加快有机更新，让城市品位“高”起来。坚持老城与新区、地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业相统一，持续提升规划建设管理水平，努力打造宜居绿色韧性智慧人文城市。理顺体制机制，让城市发展“活”起来。深化市区管理体制改革，强化市区一体理念，理顺管理权责，调动市区两级积极性，形成中心城区一张蓝图规划、竞相协同崛起的生动局面。
加快县域腾飞。践行县域治理“三起来”重大要求，实施县域生产总值、财政收入、居民收入三个倍增计划。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建，“十四五”末，所有县全部创成国家卫生城市，力争创成2个全国文明城市。支持西峡、方城、内乡等具备条件的县撤县设市。
实施乡村振兴行动
建设农业农村现代化示范区
坚决扛稳粮食安全重任。确保全市粮食种植面积稳定在1900万亩以上，粮食产能稳定在140亿斤以上。实施种质资源保护利用、育种创新攻关、良种繁育提升和龙头种企培育“四大工程”。
培育壮大优势特色产业。加快实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，高水平建设世界月季名城和“世界艾乡”。实施品牌振兴计划，打响水源地公共品牌，创建国家地理标志产品保护示范区，建设国家农产品质量安全市。
扎实推进乡村建设。突出规划引领，有序推进撤村并居。“十四五”末农村自来水普及率达到93%。深入推进农村人居环境整治，着力建设1000个乡村振兴示范村。
深化农村改革。围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，优化乡镇机构编制资源配置，推进村级建制调整改革，持续激发乡村振兴内生动力。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保脱贫地区持续稳定发展，向着共同富裕的目标不断迈进。
实施基础能力提升行动
完善现代化南阳建设支撑体系
建设全国性综合交通枢纽。全面提速南阳机场迁建升级，打造国际航空港；加快推进唐河航运工程建设，构建通江达海的内河水运体系；争取合西高铁合肥—信阳—南阳段开工建设，打造全国重点铁路枢纽城市；加快推动高速公路总里程突破1100公里。
建强能源保障体系。构建“风光火水”一体化、“产供储销”全链条、多能互补的大能源保障体系。推进坚强智能电网建设，打造全国重要的区域性电力联网枢纽，努力打造全国一流的新能源基地。
构建现代水利保障体系。主动对接国家南水北调后续工程规划，积极推进中线干渠方城贾河调蓄水库前期工作，建设方城汉山、西峡湾潭等大中型水库，加快鸭河口水库清淤扩容。
加快新型基础设施建设。推进“全光网南阳”全面升级，打造全省5G应用示范城市；加快工业互联网、物联网、特高压设施和大数据中心建设，积极推进国家物联网节点、超算中心等项目，打造国家数据枢纽。
实施全国一流营商环境建设行动
打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。
加快构建开放型经济新体制，着力打造兼收并蓄、更具吸附力的开放环境。加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会。
实施绿色低碳转型行动
创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。站位守护生命线的政治高度，加大水源地生态环境保护力度，确保“一渠清水安全北送”。
强力实施污染防治十大专项行动，打好打赢污染防治攻坚战。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果，争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。加快建立生态产品价值实现机制，推进用能权、碳排放权市场化交易，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，实施“旅游+”战略，加快旅游与文化、医疗、康养、体育等产业融合发展。做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，强力推进市中医院新院建设。
实施高品质生活创造行动
建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院。
大力推进健康南阳建设。加快优质医疗资源扩容和市域均衡布局，更好落实优化生育政策，深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，建成养老服务机构4000家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序。
建设更高水平的平安南阳。推进全国信访工作示范县创建活动，争创全国平安建设先进市。
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