创新引领 聚力攻坚
——记“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”贵港市港北区人民法院执行局
近日，贵港市港北区人民法院执行局被广西壮族自治区高级人民法院授予“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”称号。该院执行局始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，常态化多措并举推进执行工作深入开展，不断巩固和扩大“基本解决执行难”工作成果。2019年以来，该院执行局共收案18811件，结案17746件，结案率94.33%，执行到位金额11.286亿元，“3+1”核心指标保持高位运行，曾荣获“全区法院‘天平巾帼’文明岗”“贵港市‘基本解决执行难’先进集体”“全市法院优化营商环境工作先进集体”等称号。
勇于担当 创新执行管理模式
2018年9月，该院执行局打破传统，率先实施执行团队化管理，实行“繁简分流、分段集约”执行工作机制，将执行局人员分为综合团队、实施团队和裁判团队，根据执行案件流程节点定岗定人定责，将案件各个流程纳入监管，大大缩短了办案用时。2020年4月设立“旧案组”，规范执行旧案管理，有效化解信访问题，得到上级法院的充分肯定及推广。在上级法院的部署下，该院执行局积极开展“节前执行” “涉企案件专项执行”“金融案件专项执行”等活动，大力推进涉民生、涉金融、涉民营企业等执行专项行动，密切与金融、不动产、税务、公安等部门的沟通配合，形成解决执行难整体合力，执结了一大批执行疑难案件。该院执行局综合利用执行惩戒措施，通过网络查人找物、财产控制、变现处置、信用惩戒、曝光失信被执行人的生存空间，同时充分贯彻善意文明执行理念，对涉企案件、自愿分期履行的被执行人，慎重纳入失信被执行人名单。对于因暂时生活困难拖欠房贷的被执行人，积极做好和解工作，为优化营商环境、社会稳定发展提供有力司法保障。2019年以来，共发布失信被执行人7865人次、限制高消费11914人次；开展各类主题集中大执行活动30余次；司法网络拍卖财产1172宗，成交674宗，成交金额5.78亿元。
聚焦民生 加大案件执行力度
港北法院持续聚焦涉民生案件，加大对涉民生案件执行力度，对此类案件开启“绿色通道”，优先接待、优先立案、优先送达、优先保全、优先审理、优先执行、优先兑付，最大限度维护人民群众合法权益。
2020年1月，该院执行局开展涉民生案件集中大执行。分13个小组奔赴辖区乡镇街道，主要针对追索劳动报酬（包括农民工工资）、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件拒不履行生效判决的被执行人开展强制执行。在执行过程中，干警不惧辛苦，连续作战，刚柔并济，耐心细致，不仅依法对被执行人果断采取强制措施，还敦促有履行能力的被执行人主动履行，更积极促成部分确有困难的被执行人与申请人达成和解，最大程度化解社会矛盾，惩戒制裁失信被执行人，保护申请执行人的合法权益。此次涉民生大执行期间，该院共出动干警70余人次，搜查房屋住宅16处，拘传20人，拘留12人，扣押车辆2辆，案件达成和解12件，和解金额192.96万元，当场履行案款104.43万元，扣划涉案存款40余万元，有效维护了法律权威，有力震慑了失信人员，切实促进了社会和谐稳定。
2019年以来，该院开展涉民生案件专项行动7次，执结涉民生案件1359件，执行到位金额2259.38万元，向有困难的123名群众发放司法救助金246.08万元。
善意执行 灵活执结涉企案件
该院执行局立足执行工作职能，坚持公正高效规范善意文明执行，努力做到既依法保障胜诉当事人合法权益，又最大限度减少对被执行人权益影响，不断推进法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升。
2020年1月20日，广西某物资贸易有限公司（以下简称贸易公司）申请执行广西某建筑工程有限公司（以下简称建筑公司）买卖合同纠纷一案立案执行，申请执行金额本息153万元。
该案在审理阶段，港北法院已根据贸易公司的财产保全申请，冻结了建筑公司在银行的存款200多万元。此时，贸易公司急需资金发工资，建筑公司急需使用账户经营，迟一天划拨双方当事人就多一天损失。因该账户是线下冻结，无法在网上进行划拨，且受疫情影响，执行干警不便前往当地进行划拨，执行工作陷入停顿不前。
该院执行局分管领导冯媚副院长得知情况后，表示要尽快执行该案，力保企业的经营发展。她首先通过线上委托当地的法院进行划拨，无奈该院因疫情防控需要，短期内无法外出执行。冯媚副院长见状随即转而与当地银行取得联系，得知该银行2月24日之后才营业，便主动打电话给当事人解释，双方均表示理解。在接到银行上班通知后，冯副院长迅速做好防护措施，于次日早上7点亲自带队前往当地划拨案款153万元，并解除对建筑公司剩余存款的冻结。经过7小时600公里的不懈努力，153万元的案件得以顺利执行完毕。
2019年以来，该院执结涉企商事案件2866件，执行到位金额4.36亿元。
此次被评为“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”称号既是荣誉，更是鞭策。在今后的工作中，该院执行局将继续保持执行力度不减，深化执行改革，创新执行模式，健全执行工作长效机制，优化队伍管理，强化作风建设，以切实之举践行司法为民的宗旨，增强人民群众在执行工作中的获得感。
（黄景娜）
——记“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”贵港市港北区人民法院执行局
近日，贵港市港北区人民法院执行局被广西壮族自治区高级人民法院授予“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”称号。该院执行局始终坚持“司法为民、公正司法”工作主线，常态化多措并举推进执行工作深入开展，不断巩固和扩大“基本解决执行难”工作成果。2019年以来，该院执行局共收案18811件，结案17746件，结案率94.33%，执行到位金额11.286亿元，“3+1”核心指标保持高位运行，曾荣获“全区法院‘天平巾帼’文明岗”“贵港市‘基本解决执行难’先进集体”“全市法院优化营商环境工作先进集体”等称号。
勇于担当 创新执行管理模式
2018年9月，该院执行局打破传统，率先实施执行团队化管理，实行“繁简分流、分段集约”执行工作机制，将执行局人员分为综合团队、实施团队和裁判团队，根据执行案件流程节点定岗定人定责，将案件各个流程纳入监管，大大缩短了办案用时。2020年4月设立“旧案组”，规范执行旧案管理，有效化解信访问题，得到上级法院的充分肯定及推广。在上级法院的部署下，该院执行局积极开展“节前执行” “涉企案件专项执行”“金融案件专项执行”等活动，大力推进涉民生、涉金融、涉民营企业等执行专项行动，密切与金融、不动产、税务、公安等部门的沟通配合，形成解决执行难整体合力，执结了一大批执行疑难案件。该院执行局综合利用执行惩戒措施，通过网络查人找物、财产控制、变现处置、信用惩戒、曝光失信被执行人的生存空间，同时充分贯彻善意文明执行理念，对涉企案件、自愿分期履行的被执行人，慎重纳入失信被执行人名单。对于因暂时生活困难拖欠房贷的被执行人，积极做好和解工作，为优化营商环境、社会稳定发展提供有力司法保障。2019年以来，共发布失信被执行人7865人次、限制高消费11914人次；开展各类主题集中大执行活动30余次；司法网络拍卖财产1172宗，成交674宗，成交金额5.78亿元。
聚焦民生 加大案件执行力度
港北法院持续聚焦涉民生案件，加大对涉民生案件执行力度，对此类案件开启“绿色通道”，优先接待、优先立案、优先送达、优先保全、优先审理、优先执行、优先兑付，最大限度维护人民群众合法权益。
2020年1月，该院执行局开展涉民生案件集中大执行。分13个小组奔赴辖区乡镇街道，主要针对追索劳动报酬（包括农民工工资）、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉民生案件拒不履行生效判决的被执行人开展强制执行。在执行过程中，干警不惧辛苦，连续作战，刚柔并济，耐心细致，不仅依法对被执行人果断采取强制措施，还敦促有履行能力的被执行人主动履行，更积极促成部分确有困难的被执行人与申请人达成和解，最大程度化解社会矛盾，惩戒制裁失信被执行人，保护申请执行人的合法权益。此次涉民生大执行期间，该院共出动干警70余人次，搜查房屋住宅16处，拘传20人，拘留12人，扣押车辆2辆，案件达成和解12件，和解金额192.96万元，当场履行案款104.43万元，扣划涉案存款40余万元，有效维护了法律权威，有力震慑了失信人员，切实促进了社会和谐稳定。
2019年以来，该院开展涉民生案件专项行动7次，执结涉民生案件1359件，执行到位金额2259.38万元，向有困难的123名群众发放司法救助金246.08万元。
善意执行 灵活执结涉企案件
该院执行局立足执行工作职能，坚持公正高效规范善意文明执行，努力做到既依法保障胜诉当事人合法权益，又最大限度减少对被执行人权益影响，不断推进法治化营商环境持续优化、社会信用总体水平持续提升。
2020年1月20日，广西某物资贸易有限公司（以下简称贸易公司）申请执行广西某建筑工程有限公司（以下简称建筑公司）买卖合同纠纷一案立案执行，申请执行金额本息153万元。
该案在审理阶段，港北法院已根据贸易公司的财产保全申请，冻结了建筑公司在银行的存款200多万元。此时，贸易公司急需资金发工资，建筑公司急需使用账户经营，迟一天划拨双方当事人就多一天损失。因该账户是线下冻结，无法在网上进行划拨，且受疫情影响，执行干警不便前往当地进行划拨，执行工作陷入停顿不前。
该院执行局分管领导冯媚副院长得知情况后，表示要尽快执行该案，力保企业的经营发展。她首先通过线上委托当地的法院进行划拨，无奈该院因疫情防控需要，短期内无法外出执行。冯媚副院长见状随即转而与当地银行取得联系，得知该银行2月24日之后才营业，便主动打电话给当事人解释，双方均表示理解。在接到银行上班通知后，冯副院长迅速做好防护措施，于次日早上7点亲自带队前往当地划拨案款153万元，并解除对建筑公司剩余存款的冻结。经过7小时600公里的不懈努力，153万元的案件得以顺利执行完毕。
2019年以来，该院执结涉企商事案件2866件，执行到位金额4.36亿元。
此次被评为“全区法院巩固‘基本解决执行难’工作成果先进集体”称号既是荣誉，更是鞭策。在今后的工作中，该院执行局将继续保持执行力度不减，深化执行改革，创新执行模式，健全执行工作长效机制，优化队伍管理，强化作风建设，以切实之举践行司法为民的宗旨，增强人民群众在执行工作中的获得感。
（黄景娜）
广西壮族自治区林业局关于来宾市代表团农生文代表建议办理落实情况的函
农生文代表：
感谢您对林业工作的关心和支持！您在“两会”期间代表团审议政府工作时提出的关于“支持来宾林产品加工业特别是林浆纸一体化发展”意见建议已于闭会前进行了答复。根据自治区人民政府要求，我局高度重视答复落实工作，认真研究采纳办理。现将落实情况报告如下：
一、关于支持仙鹤股份有限公司在三江口新区打造特种纸产业园项目落实情况
林业产业园区是我区林产工业发展的核心载体和主阵地，我局支持包括仙鹤股份有限公司在内的市场主体参与广西林业产业发展，支持仙鹤股份有限公司在三江口新区建设特种纸产业园，我局将进一步发挥服务指导功能，指导园区紧抓国家“一带一路”向纵深推进和粤港澳大湾区全面建设的宝贵机遇，融入广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，依托来宾市丰沛优渥的林木资源，合理布局，科学规划，高标准建设特种纸产业园，实现更精准的产业布局，大力推进园区创新开放发展，把园区打造成为实施创新引领的重要平台。同时，我局积极谋划将园区列入全区林业产业园区招商目录，整合包装园区内重点项目，通过组织开展行业精准招商项目推介活动，重点引进木（竹）制浆造纸企业到园区落户发展，加快形成相互促进、集聚度高、清洁循环的产业格局。
二、关于将来宾市三江口森林工业城等一批木材加工产业重大项目纳入自治区“双百双新”重大项目行列的落实情况
我局大力支持来宾市三江口森林工业城等重大林产项目建设，将项目纳入重点谋划建设项目，加快推进建设发展。一是强化财政支持，我局在2021年自治区本级林业改革发展资金中已安排120万元，用于支持三江口森林工业城、大岭瑶天下森林康养基地、合山市澳洲坚果产业核心示范区等重点项目基础设施建设，2022年计划安排220万元用于支持象州县桂中森林工业城林业产业园、兴宾区闽兴现代林业深加工产业园等项目建设，提升项目的承载能力和发展水平。二是加大对重点项目的帮扶力度，积极指导三江口森林工业城项目、广西象州莲桂纸业有限公司5万吨机制纸扩建项目、广西象州县湘化实业有限公司甲醛生产线搬迁扩建和浸渍纸生产线项目申报2021年第四批广西“双百双新”产业项目。三是积极做好来宾市经济建设发展服务保障工作，近三年下达来宾市的林地定额逐年增加，针对林业产业项目在建设过程中存在的林地定额指标不足问题，我局已在2021年下达来宾市林地定额时予以优先考虑和重点保障。四是主动加强服务，木材加工产业重大项目涉及使用林地审批的，我局将高效办理使用林地手续，审批时限由15个工作日缩短至7个工作日内办结，并积极协调有关部门开通土地审批绿色通道，优先安排用地指标，促进土地节约集约利用，降低项目用地成本。
三、关于“请求给予更多用地指标配给或‘一对一’的用地指标支持，协调解决‘用地难’问题”的落实情况
长期以来，我局一直大力支持来宾市林业产业的发展，近年来共审批同意象州县桂中森林工业城一期项目、象州县桂中森林工业城（仓储物流园建设项目）、三江口节能环保生态产业园项目（一期）、三江口节能环保生态产业园项目（一期拓展区）、来宾市兴宾区石牙木材产业园、来宾市兴宾区石牙木材产业园二期、来宾市兴宾区石牙木材产业园三期、广西明佳木业有限公司木材晾晒场等项目林地指标共计91.6公顷（计1374亩）。
“严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少”是《森林法》确立的一项基本法律制度。我局严格按照《森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等法律法规规定，在优先保障自治区层面统筹推进的重大项目、基础设施项目、公共事业项目、民生项目和自治区重点开发区域内项目建设对林地需求的原则下，根据各市摸底收集的项目占用征收林地定额需求以及年度森林资源保护发展工作成效，将国家下达的7200公顷年度林地定额分解下达由各市统筹安排使用，目前已全部使用完毕。“十四五”时期，自治区经济社会发展持续加速，各类建设项目对林地的使用需求强烈。经统计，“十四五”期间自治区各类建设项目对林地的年均需求达2万公顷以上，林地指标缺口较大。
针对我区林地指标不足的问题，我局积极主动申请国家备用定额，并研究采取启动林地占补平衡试点工作和加快部署开展“十四五”林地定额编制等措施，多措并举解决“十四五”时期林地定额需求紧缺问题。对于三江口森林工业城项目的用林需求，我局将根据林地占补平衡试点工作和“十四五”林地定额编制工作开展情况，以及2022年全区林地定额使用情况，合理安排解决其用林指标需求。另外，我局将按照国家林业和草原局工作部署，积极指导来宾市做好新一轮林地保护利用规划编制和“十四五”林地定额编制工作，保障“十四五”时期建设项目使用林地需求，支持来宾市林业产业及经济社会的发展。
四、关于“在采伐指标上给予重点支持和倾斜”建议的落实情况
森林采伐限额制度是《森林法》确定的一项重要法律制度，对各级党委政府保护和发展森林资源，促进广西生态文明建设具有重大意义。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于下达“十四五”期间年森林采伐限额的通知》（桂政办发〔2021〕27号），分解下达来宾市“十四五”期年森林采伐限额总量为407.76万立方米，商品林主伐分项限额387.74万立方米。年森林采伐限额比“十三五”期增加了110.92万立方米，商品林主伐分项限额增加104.21万立方米。
下一步我局将稳步有序推进林木采伐管理改革，严格按照桂政办发〔2021〕27号文的要求，不突破自治区人民政府下达至各地各有关单位的年森林采伐限额。如有确因重大自然灾害、公共安全和自然保护区特殊情况的采伐所需，由我局从省级不可预见性限额中统筹解决。
再次感谢您对政府林业工作提出的宝贵意见建议。希望您一如既往地关心支持政府工作。
2021年12月3日
文件来源：广西壮族自治区林业局政府网
农生文代表：
感谢您对林业工作的关心和支持！您在“两会”期间代表团审议政府工作时提出的关于“支持来宾林产品加工业特别是林浆纸一体化发展”意见建议已于闭会前进行了答复。根据自治区人民政府要求，我局高度重视答复落实工作，认真研究采纳办理。现将落实情况报告如下：
一、关于支持仙鹤股份有限公司在三江口新区打造特种纸产业园项目落实情况
林业产业园区是我区林产工业发展的核心载体和主阵地，我局支持包括仙鹤股份有限公司在内的市场主体参与广西林业产业发展，支持仙鹤股份有限公司在三江口新区建设特种纸产业园，我局将进一步发挥服务指导功能，指导园区紧抓国家“一带一路”向纵深推进和粤港澳大湾区全面建设的宝贵机遇，融入广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，依托来宾市丰沛优渥的林木资源，合理布局，科学规划，高标准建设特种纸产业园，实现更精准的产业布局，大力推进园区创新开放发展，把园区打造成为实施创新引领的重要平台。同时，我局积极谋划将园区列入全区林业产业园区招商目录，整合包装园区内重点项目，通过组织开展行业精准招商项目推介活动，重点引进木（竹）制浆造纸企业到园区落户发展，加快形成相互促进、集聚度高、清洁循环的产业格局。
二、关于将来宾市三江口森林工业城等一批木材加工产业重大项目纳入自治区“双百双新”重大项目行列的落实情况
我局大力支持来宾市三江口森林工业城等重大林产项目建设，将项目纳入重点谋划建设项目，加快推进建设发展。一是强化财政支持，我局在2021年自治区本级林业改革发展资金中已安排120万元，用于支持三江口森林工业城、大岭瑶天下森林康养基地、合山市澳洲坚果产业核心示范区等重点项目基础设施建设，2022年计划安排220万元用于支持象州县桂中森林工业城林业产业园、兴宾区闽兴现代林业深加工产业园等项目建设，提升项目的承载能力和发展水平。二是加大对重点项目的帮扶力度，积极指导三江口森林工业城项目、广西象州莲桂纸业有限公司5万吨机制纸扩建项目、广西象州县湘化实业有限公司甲醛生产线搬迁扩建和浸渍纸生产线项目申报2021年第四批广西“双百双新”产业项目。三是积极做好来宾市经济建设发展服务保障工作，近三年下达来宾市的林地定额逐年增加，针对林业产业项目在建设过程中存在的林地定额指标不足问题，我局已在2021年下达来宾市林地定额时予以优先考虑和重点保障。四是主动加强服务，木材加工产业重大项目涉及使用林地审批的，我局将高效办理使用林地手续，审批时限由15个工作日缩短至7个工作日内办结，并积极协调有关部门开通土地审批绿色通道，优先安排用地指标，促进土地节约集约利用，降低项目用地成本。
三、关于“请求给予更多用地指标配给或‘一对一’的用地指标支持，协调解决‘用地难’问题”的落实情况
长期以来，我局一直大力支持来宾市林业产业的发展，近年来共审批同意象州县桂中森林工业城一期项目、象州县桂中森林工业城（仓储物流园建设项目）、三江口节能环保生态产业园项目（一期）、三江口节能环保生态产业园项目（一期拓展区）、来宾市兴宾区石牙木材产业园、来宾市兴宾区石牙木材产业园二期、来宾市兴宾区石牙木材产业园三期、广西明佳木业有限公司木材晾晒场等项目林地指标共计91.6公顷（计1374亩）。
“严格控制林地转为非林地，实行占用林地总量控制，确保林地保有量不减少”是《森林法》确立的一项基本法律制度。我局严格按照《森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》等法律法规规定，在优先保障自治区层面统筹推进的重大项目、基础设施项目、公共事业项目、民生项目和自治区重点开发区域内项目建设对林地需求的原则下，根据各市摸底收集的项目占用征收林地定额需求以及年度森林资源保护发展工作成效，将国家下达的7200公顷年度林地定额分解下达由各市统筹安排使用，目前已全部使用完毕。“十四五”时期，自治区经济社会发展持续加速，各类建设项目对林地的使用需求强烈。经统计，“十四五”期间自治区各类建设项目对林地的年均需求达2万公顷以上，林地指标缺口较大。
针对我区林地指标不足的问题，我局积极主动申请国家备用定额，并研究采取启动林地占补平衡试点工作和加快部署开展“十四五”林地定额编制等措施，多措并举解决“十四五”时期林地定额需求紧缺问题。对于三江口森林工业城项目的用林需求，我局将根据林地占补平衡试点工作和“十四五”林地定额编制工作开展情况，以及2022年全区林地定额使用情况，合理安排解决其用林指标需求。另外，我局将按照国家林业和草原局工作部署，积极指导来宾市做好新一轮林地保护利用规划编制和“十四五”林地定额编制工作，保障“十四五”时期建设项目使用林地需求，支持来宾市林业产业及经济社会的发展。
四、关于“在采伐指标上给予重点支持和倾斜”建议的落实情况
森林采伐限额制度是《森林法》确定的一项重要法律制度，对各级党委政府保护和发展森林资源，促进广西生态文明建设具有重大意义。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于下达“十四五”期间年森林采伐限额的通知》（桂政办发〔2021〕27号），分解下达来宾市“十四五”期年森林采伐限额总量为407.76万立方米，商品林主伐分项限额387.74万立方米。年森林采伐限额比“十三五”期增加了110.92万立方米，商品林主伐分项限额增加104.21万立方米。
下一步我局将稳步有序推进林木采伐管理改革，严格按照桂政办发〔2021〕27号文的要求，不突破自治区人民政府下达至各地各有关单位的年森林采伐限额。如有确因重大自然灾害、公共安全和自然保护区特殊情况的采伐所需，由我局从省级不可预见性限额中统筹解决。
再次感谢您对政府林业工作提出的宝贵意见建议。希望您一如既往地关心支持政府工作。
2021年12月3日
文件来源：广西壮族自治区林业局政府网
#奋斗百年路启航新征程广西篇# 【奋斗百年路 启航新征程｜钦州篇：钦州推动经济社会高质量发展——开放引领 千帆竞发】广西日报-广西云客户端记者罗继梅报道：北部湾畔，涛声阵阵。时代潮涌，千帆竞发。钦州，近年来在对外招商中，常用“钦近东盟，共赢之州”诠释其地理优势和开放发展理念。这里，是北部湾经济区的中心地带，是西部陆海新通道重要节点城市，亦是我国西南、中南地区最便捷的出海口，已成为“一带一路”有机衔接的重要国际门户港和面向东盟的国际大通道。如今，生机勃发的钦州正朝着“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”发展愿景迈出坚实步伐。详情请看：https://t.cn/A6VCCcLb
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