【乡村振兴_引领与突破】乡村振兴的总思路是“规划引领、产业支撑、村民主体”具体如何理解我做以下说明:
一、关于规划引领。乡村振兴,规划先行。村庄规划需要整合村土地利用规划、村庄建设规划和产业发展规划等,实现“多规合一”的法定规划,我们一方面要优化国土空间布局,落实生态保护红线和永久基本农田,划好历史文化保护线,明确生态、农业、农村住房、产业、基础设施和公共服务设施等各类用地布局;另一方面则是提出各类开发建设、修复整治等的管控和引导要求。
一是结合专业的指导和村民的需求,增强规划的实用性和操作性,积极动员、组织和引导村民以主人翁的态度,在调研访谈、方案比选、公告公示等各个环节积极参与村庄规划编制,协商确定规划内容。不能 “政府干、群众看”,这样编出来的规划肯定不管用、不适用、不好用。要支持投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作,探索规划、建设、运营一体化。
二是规划成果要吸引人、看得懂、记得住,能落地、好监督。和其他规划不同,村庄规划的成果应该是越简单明了越好,关键是要让村民能接受,能看懂。鼓励采用以县或者乡镇为整体作规划,“全县一盘棋、村村一张图”的动态化成果表达形式,即不要做独立的一个村庄规划,并且各村的土地空间规划、产业规划等在一定条件均有适当的动态调整,最终结果在探索中形成,在发展中完善。
三是规划的生命力在于实施。要严格规划实施和监督,村庄规划一经批准,必须严格执行。要明确一个部门或者相关技术人员长期跟踪一乡一村的规划实施和指导,这个“长期”起码是十年。要及时研究规划实施中的新情况,做好规划的动态完善。
二、关于产业支撑
坚持政府引导、企业主体、市场化运作,按照“一特两辅”的产业发展战略,确定全县现代农业产业发展重点,建立“企业+基地+农户”的现代农业产业化发展模式,通过“抓基地、强基础,抓龙头、强产业,抓品牌、强效益”的发展思路,把一大特色产业和两大辅助产业的基地做大、企业做强、品牌做响。
一是选好示范基地。以汝城为例,聚焦“一特两辅”,选好蔬菜、茶叶、水果产业示范基地。在蔬菜产业上,重点是以泉水辣椒小镇为核心,辐射大坪、井坡两个乡镇,打造万亩辣椒种植示范基地;以马桥生姜小镇为核心,打造万亩生姜种植示范基地。在茶叶产业上,重点打造三江口千亩白毛茶种植示范基地。在水果产业上,重点是打造文明良田坪万亩奈李种植示范基地。要加快以“村组”为单位的土地整体流转,支撑产业项目建设,形成适度规模。
二是选好主打品牌。大力实施品牌强农战略,汝城重点是培育发展“汝城朝天椒”“汝城小黄姜”“汝城白毛茶”等三大区域公共品牌。同时,将特色小镇建设与产业品牌建设有机结合,再通过五到十年,打造一批在全省乃至全国叫得响的汝城农产品知名品牌。
三是选好新型经营主体。积极培育龙头企业,以辣椒加工企业为重点,建立推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的现代农业产业代经营模式,通过申报创建国家级农业龙头企业、省级农业龙头企业,增强龙头企业的市场竞争力和产业带动力。积极培育种植大户,以茶叶、水果为重点,突出培育10-30亩的专业种植大户,引导适度规模经营,进一步实现产业链的分工细化,促进产业持续健康发展。
三、关于乡村治理
乡村治理是乡村振兴的关键环节,关系到农民的幸福感和安全感,关系农村社会稳定,也是乡村振兴的前提基础。
一是大力推进村民自治。加强农村群众性自治组织建设,健全农村基层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督机制。积极探索村民自治的有效实现形式,稳妥推进以村民小组或自然村为单元的村民自治,探索在村支两委领导下成立村民理事会、监事会等形式的自治组织载体,承担村组社会性事务的组织和管理。推行村级事务阳光工程,切实保障村民合法权益和村集体利益。
二是深入推行依法治村。健全农村依法治理体系,加强法律援助服务,培养乡村法律明白人,提高农民群众尊法守法、学法用法和依法办事、依法维权的法治意识。组织村民制定修订村规民约,形成村庄环境维护、公共设施维护的长效管理。
三是探索建立农村德治体系。把德治贯穿乡村治理全过程,深入实施公民道德建设工程,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。倡导科学精神,开展移风易俗、弘扬新风行动,抵制封建迷信。开展建村标、立家风、讲家训等活动,弘扬农村传统文化、家风文化、民风文化,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。同时鼓励和努力培养新乡贤,增强地方自治体系力量。

【复建张仲景国医大学、实施医圣祠文化园项目……健康南阳注入“#中医药# 力量”】#南阳# #南阳身边事# 今年,我市将以中医药强市战略为指导,以传承、创新、发展为主题,遵循中医药发展规律,发挥南阳中医药资源优势,以“一区(国家中医药综合改革试验区)、一市(创建全国基层中医药工作示范市)、一城(张仲景健康城)”建设为载体,推进中医药事业和产业高质量融合发展,推动中医药大市向中医药强市转变,助力南阳新兴区域经济中心建设……这是4月16日,记者从2021年全市中医药工作会议上获悉的。

在“一区”建设中抢抓南阳中医药发展新机遇
南阳作为全国14个国家中医药综合改革试验区之一,有基础、有优势在中医药发展的新时代浪潮中有更多的作为。

在试验区建设中,我市将强力推进中医药强市战略,主要目标是建设“全球中医圣地、全国中医高地、全国健康养生之都”。市委、市政府今年要实施三大中医药工程,也是南阳中医药的标志性工程,是在南阳试验区建设中打造中医药教育、文化、医疗高地的重要支撑,即复建张仲景国医大学、实施医圣祠文化园项目、建设市中医院新院。张仲景国医大新址在城乡一体化示范区,占地3000亩,一期1000亩,计划今年开工,明年开始招生。同时,市委、市政府决定实施张仲景国医大“四合一”项目,张仲景国医大建成后,力争挂“中国中医科学院大学南阳校区”牌子;依托张仲景国医大,规划设立南阳中医药研究院,力争挂“中国中医科学院南阳分院”牌子;加快推进市中医院新院建设,今年上半年开工,建成后作为张仲景国医大学附属医院。以医圣祠为核心,建设医圣祠文化园暨张仲景博物院,打造集文物保护、典籍收藏、文化展览、学术交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能于一体的全球中医圣地、世界中医药文化地标,今年要加快建设步伐,3年内完成建设任务。

以“一市”建设推进中医药事业高质量发展
全国基层中医药工作示范市是全国基层中医药工作先进单位的升级版。今年,我市要启动第一批全国基层中医药工作示范市(县)创建工作。各县市区也要及早打好基础,对标完善提升,积极创建“全国基层中医药工作示范县”。

推进中西医结合。今年,我市将在综合医院、妇幼保健院等专科医院,逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。加大“西学中”培训覆盖面,分批次对医院临床医师开展中医药专业知识轮训。

扩充优质中医医疗资源。南阳医专附属中医院和张仲景医院今年要创成“三甲”中医院,市中医院要确保今年顺利通过“三甲”复审,内乡中医院要启动创“二甲”,卧龙中医院要启动创二级中医院。市局将择优支持建设2家左右县级三级中医院。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要实现中医馆建设全覆盖,至少30%要建成“南阳市示范中医馆”。同时,今年要再建成一批中医药服务示范村卫生所(室)。要组建紧密型的中医医联体、医共体和中医专科联盟,要实施“名医堂”工程,以优势中医医疗机构和团队为依托,建立一批名医堂执业平台,打造一批名医团队运营的精品中医机构。

提升中医药服务能力和管理水平。今后,中医药要纳入突发公共卫生应急体系,建立中西医协同机制,中医药人员第一时间全面参与公共卫生应急处置,中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。要引导中医临床医师学经方、用经方、考经方。

加强人才队伍建设。要启动首届“南阳市基层名中医”评选活动,要继续推进国家“百千万”人才工程(岐黄工程)、省“仲景工程”和省“369人才工程”;加强基层住院医师规范化培训和助理全科医生培训,做好中医订单定向免费医学生培养和安置工作;继续开展全科医生转岗培训和基层专业人员中医药适宜技术培训工作。

强化中医专科和科研建设。今年全市要再建成2至3个省级中医重点(特色)专科、3至5个市级中医重点(特色)专科。市中医院要全力推进市中医院儿科、骨伤科两个国家重点专科和省级区域中医专科诊疗中心建设。各级中医院都要积极联合国家级、省级中医药高校和中医院,广泛开展合作,带动提升自身学术水平。

加强中医药文化建设。“一节一坛一会”是南阳中医药的品牌节会。今年上半年要筹办好第四届中国艾产业发展大会,丰富大会内容,把艾产业大会办成推进南阳艾产业发展的重要平台。下半年要筹办好第十五届张仲景医药文化节和第九届仲景论坛。

以“一城”建设推进中医药健康产业高质量发展
建设张仲景健康城是市委、市政府推进南阳中医药发展的战略部署和决策,被列为全市九大专项重抓重推。

张仲景健康城核心布局是“1+3+N”,“1”即南阳市中心城区,“3”即医圣祠文化园、张仲景健康养生园、张仲景健康产业园三个核心园区,“N”即培育发展N个龙头企业、建设N个中医药特色小镇、中医药健康旅游基地、中药材物流基地等中医药支撑项目。今年,张仲景健康城计划实施13个重点项目,总投资299亿元,计划完成投资39亿元。

继续推进三个园区建设。张仲景健康养生园一园两址:紫山麒麟湖区域和鸭河区域。紫山张仲景健康养生园重点项目有两个:一个是总投资20亿元的紫山蓝城颐养小镇,另一个是总投资50亿元的蓝城南阳麒麟湖康养小镇。两个项目均要上半年开工建设。鸭河张仲景健康养生园重点项目是总投资30亿元的鸭河云程林康养综合体,今年要完成9万平方米建设任务。张仲景健康产业园今年要完成园区产业规划,抓紧土地调规,为项目用地提供保障。

除三园外,列入张仲景健康城的重点项目还有南阳市传染病医院(市中心医院北京路院区)、唐河县人民医院分院、桐柏映山红健康养老养生产业示范园区、社旗县城乡健康养老服务中心、方城县10万亩裕丹参产业园、豫西南(内乡)中药材物流基地等支点项目。项目所在单位和县区要建立台账,加快项目建设进度,年底接受市专项办考核。

打造现代中药产业优势走廊。南阳是中药材主产区之一,要发挥优势,致力打造“八大宛药”品牌,力争在全国中药市场占有一席之地。要提升中药材质量,注重加强质量追溯体系建设,培育一批道地中药材生产示范基地。今年的目标是全市中药材种植面积发展至190万亩,建成道地药材生态种植示范基地5至7家,“定制药园”2至3家。要巩固艾草产业。要打造世界艾乡,加快社旗国医仲景艾草产业园、卧龙综保区艾草出口加工产业园建设,推进艾草日化产品、灸疗养生保健服务进宾馆、进旅游景区。要推进现代中药产业发展,在高新区规划建设开放性的现代中药公共研发服务平台。

发展中医药健康产业新业态。各县区要建设1至2个中医药特色小镇,今年要全部规划到位,具备条件的先行开工。联合文旅部门,携手打造2至3个中医药健康旅游基地,推进社旗、南召、唐河、西峡等有条件的县区建设田园综合体+中医药的健康旅游基地。

全媒体记者 王雪
编辑 蔡婧
审核 高如衡

【腾讯2020年营收增长28%彰显数字经济韧性,“科技力”与“产品力”助力抗疫】云南信息报讯 云上融媒记者徐蓉 3月24日,腾讯控股(0700.HK)发布2020年第四季度财报和全年业绩报告。这是经历2020年疫情大考后,腾讯交出的首份全年成绩单。

2020年Q4腾讯实现营收1336.69亿元,同比增长26%,净利润(Non-IFRS)332.07亿元,同比增长30%;全年实现营收4820.64亿元,同比增长28%,净利润(Non-IFRS)1227.42亿元,同比增长30%。

财报指出,“尽管2020年充满史无前例的挑战,我们相信稳健的运营及财务业绩印证了我们对用户价值及科技创新的专注。”

过去一年是全民抗疫的重要一年,也是数字化、网络化和智能化技术与实体经济加速融合的关键一年。作为一家以互联网为基础的科技和文化企业,腾讯积极输出自身产品力和科技力,帮助企业降本增效,提升运行效率,助力实体经济加速数字化转型。

随着微信生态的逐步完善,腾讯还以集成式“数字化工具箱”助力中小企业触达消费者,持续释放数字经济生产力。2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万,微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。

在积极助力实体经济增长之外,腾讯还在科研领域持续投入,苦练内功。2020年,腾讯研发人员占公司总人数的68%,同比去年增长16%,在科技企业中位居前列。在开源协同、自研上云两大技术战略的推动下,2020年腾讯新增研发项目超4000个,同比增长22%;新增代码超过20亿行,同比增长67%。

自研创新夯实新基建部署
驱动产业“数智化“升级

2020年Q4,腾讯金融科技及企业服务板块实现收入385亿元,同比增长29%,占总营收29%。

To B业务收入占比持续攀升,继续加固“腾讯新增长引擎”标签的背后,是腾讯在产业互联网赛道布局力度的不断加大。

2020年,腾讯宣布投入5000亿用于新基建与产业互联网的进一步布局。之后腾讯云位于广东清远和江苏仪征的两大数据中心先后开服投产,分别成为腾讯在华南和华东地区最大的两个自建数据中心。两大数据中心都部署了腾讯云自研星星海服务器,并全面采用了腾讯自研的第四代数据中心技术——T-Block,以强大自研实力为产业互联网的发展保驾护航。

去年年底,腾讯云位于武汉、杭州、长沙、福州、济南、石家庄六大省会城市的边缘可用区也同日开服,对下沉市场的云服务能力显著提升,在区域经济拉动中发挥数字新基建的带动作用。

通过大笔投资新基建,潜心自研创新,腾讯为产业互联网的发展建立了坚实的底座。同时,依托互联网、云计算、AI、大数据等技术方面的优势,腾讯加速促进数字经济与实体经济融合,脱虚向实助力传统产业数字化转型升级。

目前,腾讯产业互联网的开放生态初步形成,公司已经与8000多家合作伙伴共建,形成300多项联合解决方案,为医疗、教育、出行、金融、工业、零售等20多个行业的30万家企业客户提供服务,创造了百亿营收,共同助力产业升级。

去年,腾讯在辽宁进行了人工智能种植小番茄试点,实现每亩每季净利增加数千元,初步显示出智慧农业的经济价值。

在医疗领域,腾讯利用人工智能技术打造的“腾讯觅影开放实验平台”已向行业开放,为医疗影像AI行业提供数字化工具箱,为大众提供更优质的医疗设备与服务。

在汽车智能化战场,腾讯的车联网解决方案和自动驾驶相关系统的成熟度均达到行业先进水平。

今年1月,腾讯自动驾驶道路智能巡检方案在深圳市交通运输局福田管理局管辖路段率先展开应用,迈出了我国道路巡检智能化的第一步。

在工业制造领域,腾讯云与多地政府合作,积极助力区域经济发展。去年10月正式揭牌的腾讯云(张家港)工业云基地是全国县级市首个腾讯工业云基地,也是腾讯重点打造的全国性标杆工业云基地。截至2020年11月,该基地已经完成25家合作服务商引入,207家企业上云。

深耕产业互联网之际,借助过去20年在C端积累的优势,腾讯打造的To B产品矩阵在2020年表现突出,不仅凸显了公司不断更迭的产品力和创新力,也为服务企业客户提供了极佳的抓手。

其中,腾讯会议成为最快超过1亿用户的视频会议产品,深度服务于政务、金融、教育、医疗等行业和中小企业在线办公,2020年腾讯会议上举办的会议超过3亿场。

此外,截至2020年底,已有550万真实企业和组织使用企业微信,企业微信活跃用户数达到了1.3亿,企业通过企业微信服务的微信用户数已经达到4亿;而腾讯文档2020年度月活用户持续破亿,为各行业信息管理提质增效。

整体而言,腾讯To B业务仍处于资本投入期,市场对于其受到疫情冲击的短期影响已有预期,未来腾讯产业互联网中长期的价值释放值得期待。

微信生态集结数字化工具
驰援中小商户抗疫复苏

在产业互联网作为腾讯第二增长曲线,未来成长性逐步得到验证的另一侧,以视频号、搜一搜为代表的微信新变化则给腾讯的基本盘——微信生态带来了更大的想象空间。

在2020年初爆发的疫情中,线下门店客流骤然减少,众多中小商户面临与客户“失联”的窘境,面对这场全行业危机,腾讯集结微信支付、企业微信、微信小程序及微信生态内数字化工具,迅速帮助各行业企业尤其是中小商户加快数字化转型步伐,抵御黑天鹅风险。



其中,微信小程序在帮助各行各业连接、服务用户方面扮演了非常重要的角色。作为数字化经营工具,小程序先后释放了小程序直播、交易组件等能力,降低了个人和小微经营者的进入门槛。

2020年,小程序年均DAU超过4亿,年交易额同比增长超100%,整体活跃小程序数同比增长75%,有交易的小程序数同比增长68%,增长率显著。疫情期间,很多商家通过小程序重建与消费者的直连,实现线上“回血”。2020年全年累计有超过1亿人次在购物中心和百货小程序购物;累计超过3亿用户在微信内购买生鲜、蔬果。

有望成为新茶饮行业第一股的“奈雪的茶”,在包括微信在内的小程序点单中的收益正在疾速攀升,2019年全年才3亿多元收益,而2020年仅前9个月就达到了8.16亿元。

去年广交会期间,广州本土的箱包、珠宝、服饰等外贸企业借助微信快速开店方案和小程序直播,促进出口转内销,挽回损失。

随着在疫情期间社会价值的释放,微信也迎来了新一轮价值重估。在过去一年多的抗疫生活中,微信已经不仅仅是简单的社交工具,承载的健康码是抗疫工具,小程序是服务和商业工具,视频号是未来视频化的新连接,而搜一搜则打通整个微信体系,微信已经变成全面的数字化工具,彰显数字经济活力,这正是市场对腾讯不断给予新估值的重要理由。

数字内容产业链整合升级
打造数字经济新增长极

面对疫情大考,腾讯不仅以广泛的社交连接能力助力经济复苏,以硬核科技实力推动实体经济数字化升级,其本身的重要业务板块——数字内容板块的消费潜力也被极大释放,展现出强大的生命力和延展力。

疫情期间,受居家隔离管制措施的影响,用户对文娱需求大涨,数字内容的消费,突破了物理空间的限制,头部优质内容对市场的吸引力持续,对互联网文娱市场的发展整体呈现积极的推动作用。

财报显示,2020年Q4腾讯音乐在线音乐付费用户达到5600万,付费率破9%再创新纪录,整体业绩表现健康稳健且保持高增长态势。截至2020年底,阅文平台上已积累了超900万位作家,作品总数达1390万部。受益于热门动漫IP及剧集推出,腾讯在长视频行业具有领导地位,视频付费服务会员数达到1.23亿。

作为中国互联网头部企业,腾讯沉淀了丰富的线上内容生态,组成了由文学、动漫、影视、音乐、游戏等多种数字产品组成的完整数字内容矩阵,还有包括云、AI、小程序等在内的众多数字化工具,更有广泛的社交连接能力,有望在数字内容战场,通过跨平台、跨领域的融合发展,进行数字文创生产,走出一条独特的文娱生长路线。

在未成年人保护方面,腾讯持续落实新规要求,受新规限制,平均每天有1784万个未成年账号因登录时长“超标”被“踢”下线。此外,腾讯探索人脸识别应用,截至2月24日,近一个月平均每天有724万个帐号在登录环节,6万个帐号在支付环节触发了人脸识别验证,其中因拒绝或未通过验证,登录环节有约90.5%的账号被纳入防沉迷监管,支付环节80.0%被拦截了充值行为。


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