【大有看头！经开“智”造亮相第六届丝博会】
以“互联互通互融·共进共享共赢”
为主题的
第六届丝绸之路国际博览会
暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会
于8月14日上午在西安开幕
本届丝博会为期五天，设置国际馆、中国馆、陕西馆、乡村振兴馆、智能制造馆、绿色产业馆6大特色展馆，展馆面积7 .2 万平方米，将全面展示“一带一路”沿线国家和地区、各省（区、市）、陕西省各市（区）及企业整体形象、资源优势、特色产业、重点项目，开展投资洽谈、大宗贸易和项目签约。
本届丝博会由国家发展改革委、商务部、中国侨联、全国工商联、中国贸促会、国家市场监管总局、陕西省政府共同主办，乌兹别克斯坦共和国为主宾国，江苏省、内蒙古自治区为主宾省（区），我省渭南市、安康市为主题市。会议期间将举办2022陕西－R C E P区域经贸合作圆桌会、2022丝绸之路国际商协会（西安）圆桌会、中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛、第十二届全球秦商大会、秦创原创新发展论坛等涵盖经贸交流、金融合作、教育合作、乡村振兴、妇女经济赋权等多领域的19项重要活动。来自全球39个国家和地区，以及国际组织在华嘉宾及客商600余人将围绕“一馆一展两会一论坛”活动开展研讨交流。
在4号陕西馆内，西安经开区展区布展面积696平方米，立足产业发展特色，展出大型展品28种，包括现代工业皇冠上的明珠——陕汽重卡及发动机，大国重器——盾构机，首次公开亮相西安地区——Smart精灵#1纯电动汽车，以及汽车、新材料新能源、电子信息、高端装备等产业研究成果，现场引发广泛关注。
经开区丝博会展区由
乘用车（新能源）产业链
重卡产业链
太阳能光伏产业链
消费品制造产业链
轨道交通产业链
钛及钛合金产业链
航空产业链
七大功能区构成
展品全部来自“经开智造”，来源于区内陕西重型汽车有限公司、西安康明斯发动机有限公司、中国航发西安航空发动机有限公司、西安吉利汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、智马达汽车有限公司、西安中铁工程装备有限公司、西安大医集团股份有限公司、中车大连机车车辆有限公司等20余家行业龙头企业。
展品中，首次公开亮相西安地区的Smart精灵#1纯电动汽车，引发广泛关注。这款由经开本土“智造”的全新smart精灵#1，是smart品牌向电气化转型后推出的首款量产车型，由梅赛德斯－奔驰全球设计团队负责设计，基于吉利SEA浩瀚架构打造，在车身尺寸、内饰、智能驾驶辅助功能等方面均有了大幅提升。
展会中体积最大的当属刷新了中国重卡诸多纪录的陕汽德龙X6000。陕汽德龙X6000是陕重汽历时多年基于对标国外高端重卡产品，精心打造的一款国内高端公路标载物流运输重卡新产品，以节油、舒适、安全及智能四大优点成为行业第一，被誉为“全新定义了中国高端重卡”。除此之外，虽未参展，却广受关注，属于乘用车（新能源）产业链的吉利星越L雷神Hi.X油电混动版，是由吉利西安制造基地打造，是吉利旗下首款搭载雷神混动技术的车型，车辆制造水平达到世界领先、国内一流，引起各界广泛关注。
汽车产业作为经开区先进制造业的产业名片。经过多年发展，经开区已形成了涵盖商用车、乘用车两大领域全产业链汽车产业，打造以陕汽、吉利等为主要代表的汽车产业千亿级产业集群，形成了以陕汽重卡、西安吉利为龙头，康明斯发动机、中集陕汽、汉德车桥等为支撑的汽车产业发展格局。
高端装备和电子信息是经开区的支柱产业，展品中的“大国重器”让人眼前一亮。此次展示的“彩云号”盾构机模型，是西安中铁工程装备有限公司自主研发制造的国内最大直径敞开式TBM，开挖直径9.03米，整机长度约230米，整机重达1900吨，曾入选2017年度央企十大“国之重器”。同时，在医疗设备上，大医集团展示了全新“国际首创—影像引导体部伽玛刀”，该展品作为全球首款将图像引导技术用于体部伽玛刀的产品，于2020年入选“优秀国产医疗设备产品目录”，新颖的创新设计也让该展品于2022年荣获我国专利领域的最高奖项——第二十三届中国专利奖外观设计金奖。
截至目前，经开区聚集了中国航发、中交西筑、中国重型院等央企龙头，博世力士乐、西门子、ABB等十余家世界500强企业，形成了以航空装备、轨道交通核心零部件、高压输变电装备、工程机械、风电设备、矿山装备、油气装备等为代表的高端装备产业创新链和供应链。同时，经开区聚集了中国电子、永电电气、华天科技、华羿微电子、华天慧创、龙腾半导体等一批产业龙头企业，形成了以高端集成电路封装测试、功率半导体器件研发为代表的电子信息产业链和供应链。
新材料和新能源产业作为经开区“靓丽名片”，同样有着不俗实力，展品方面也不落下乘。经开区以西部超导、赛隆增材及隆基绿能等为参展主体，展品包括飞机发动机用钛合金棒材、NbTi超导线、粉床电子束3D打印多孔钽等合金产品及单晶光伏等。
在新材料和新能源产业，经开区聚集了以西部材料、西部超导、凯立新材等新材料企业以及隆基乐叶、隆基绿能、陕西隆基等高效单晶光伏电池、组件制造及应用集成龙头企业为支撑的骨干企业，形成了以钛合金材料、超导材料、锆核材料、高温合金材料以及关键设备、电池、组件、系统集成于一体的创新链和供应链。
经开区作为陕西省先进制造业“排头兵”，全市现代工业发展的主要承载区，通过本次展会展示了经开区在先进制造业领域的集群态势、规模优势和科技引领转型的发展趋势，体现出强烈的工业感、科技感、现代感，为全球客商关注经开、投资经开塑造了集中展示舞台。
近年来，经开区始终秉承“工业立区，产业强区”理念，聚焦先进制造业，将招大引强与延链补链相结合，以“临空、滨河、沿站、高速交汇、地铁密集”的区位优势、“全省首个工业产值超过千亿的先进制造业基地”的产业优势、“科技资源好，创新效应强”的创新优势及营商、环境、开放等优势，紧紧围绕“四新战略”，打造“4+4+4”现代产业体系，展现出先进制造业转型升级和区域高质量发展的强劲态势。
以“互联互通互融·共进共享共赢”
为主题的
第六届丝绸之路国际博览会
暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会
于8月14日上午在西安开幕
本届丝博会为期五天，设置国际馆、中国馆、陕西馆、乡村振兴馆、智能制造馆、绿色产业馆6大特色展馆，展馆面积7 .2 万平方米，将全面展示“一带一路”沿线国家和地区、各省（区、市）、陕西省各市（区）及企业整体形象、资源优势、特色产业、重点项目，开展投资洽谈、大宗贸易和项目签约。
本届丝博会由国家发展改革委、商务部、中国侨联、全国工商联、中国贸促会、国家市场监管总局、陕西省政府共同主办，乌兹别克斯坦共和国为主宾国，江苏省、内蒙古自治区为主宾省（区），我省渭南市、安康市为主题市。会议期间将举办2022陕西－R C E P区域经贸合作圆桌会、2022丝绸之路国际商协会（西安）圆桌会、中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛、第十二届全球秦商大会、秦创原创新发展论坛等涵盖经贸交流、金融合作、教育合作、乡村振兴、妇女经济赋权等多领域的19项重要活动。来自全球39个国家和地区，以及国际组织在华嘉宾及客商600余人将围绕“一馆一展两会一论坛”活动开展研讨交流。
在4号陕西馆内，西安经开区展区布展面积696平方米，立足产业发展特色，展出大型展品28种，包括现代工业皇冠上的明珠——陕汽重卡及发动机，大国重器——盾构机，首次公开亮相西安地区——Smart精灵#1纯电动汽车，以及汽车、新材料新能源、电子信息、高端装备等产业研究成果，现场引发广泛关注。
经开区丝博会展区由
乘用车（新能源）产业链
重卡产业链
太阳能光伏产业链
消费品制造产业链
轨道交通产业链
钛及钛合金产业链
航空产业链
七大功能区构成
展品全部来自“经开智造”，来源于区内陕西重型汽车有限公司、西安康明斯发动机有限公司、中国航发西安航空发动机有限公司、西安吉利汽车有限公司、隆基绿能科技股份有限公司、智马达汽车有限公司、西安中铁工程装备有限公司、西安大医集团股份有限公司、中车大连机车车辆有限公司等20余家行业龙头企业。
展品中，首次公开亮相西安地区的Smart精灵#1纯电动汽车，引发广泛关注。这款由经开本土“智造”的全新smart精灵#1，是smart品牌向电气化转型后推出的首款量产车型，由梅赛德斯－奔驰全球设计团队负责设计，基于吉利SEA浩瀚架构打造，在车身尺寸、内饰、智能驾驶辅助功能等方面均有了大幅提升。
展会中体积最大的当属刷新了中国重卡诸多纪录的陕汽德龙X6000。陕汽德龙X6000是陕重汽历时多年基于对标国外高端重卡产品，精心打造的一款国内高端公路标载物流运输重卡新产品，以节油、舒适、安全及智能四大优点成为行业第一，被誉为“全新定义了中国高端重卡”。除此之外，虽未参展，却广受关注，属于乘用车（新能源）产业链的吉利星越L雷神Hi.X油电混动版，是由吉利西安制造基地打造，是吉利旗下首款搭载雷神混动技术的车型，车辆制造水平达到世界领先、国内一流，引起各界广泛关注。
汽车产业作为经开区先进制造业的产业名片。经过多年发展，经开区已形成了涵盖商用车、乘用车两大领域全产业链汽车产业，打造以陕汽、吉利等为主要代表的汽车产业千亿级产业集群，形成了以陕汽重卡、西安吉利为龙头，康明斯发动机、中集陕汽、汉德车桥等为支撑的汽车产业发展格局。
高端装备和电子信息是经开区的支柱产业，展品中的“大国重器”让人眼前一亮。此次展示的“彩云号”盾构机模型，是西安中铁工程装备有限公司自主研发制造的国内最大直径敞开式TBM，开挖直径9.03米，整机长度约230米，整机重达1900吨，曾入选2017年度央企十大“国之重器”。同时，在医疗设备上，大医集团展示了全新“国际首创—影像引导体部伽玛刀”，该展品作为全球首款将图像引导技术用于体部伽玛刀的产品，于2020年入选“优秀国产医疗设备产品目录”，新颖的创新设计也让该展品于2022年荣获我国专利领域的最高奖项——第二十三届中国专利奖外观设计金奖。
截至目前，经开区聚集了中国航发、中交西筑、中国重型院等央企龙头，博世力士乐、西门子、ABB等十余家世界500强企业，形成了以航空装备、轨道交通核心零部件、高压输变电装备、工程机械、风电设备、矿山装备、油气装备等为代表的高端装备产业创新链和供应链。同时，经开区聚集了中国电子、永电电气、华天科技、华羿微电子、华天慧创、龙腾半导体等一批产业龙头企业，形成了以高端集成电路封装测试、功率半导体器件研发为代表的电子信息产业链和供应链。
新材料和新能源产业作为经开区“靓丽名片”，同样有着不俗实力，展品方面也不落下乘。经开区以西部超导、赛隆增材及隆基绿能等为参展主体，展品包括飞机发动机用钛合金棒材、NbTi超导线、粉床电子束3D打印多孔钽等合金产品及单晶光伏等。
在新材料和新能源产业，经开区聚集了以西部材料、西部超导、凯立新材等新材料企业以及隆基乐叶、隆基绿能、陕西隆基等高效单晶光伏电池、组件制造及应用集成龙头企业为支撑的骨干企业，形成了以钛合金材料、超导材料、锆核材料、高温合金材料以及关键设备、电池、组件、系统集成于一体的创新链和供应链。
经开区作为陕西省先进制造业“排头兵”，全市现代工业发展的主要承载区，通过本次展会展示了经开区在先进制造业领域的集群态势、规模优势和科技引领转型的发展趋势，体现出强烈的工业感、科技感、现代感，为全球客商关注经开、投资经开塑造了集中展示舞台。
近年来，经开区始终秉承“工业立区，产业强区”理念，聚焦先进制造业，将招大引强与延链补链相结合，以“临空、滨河、沿站、高速交汇、地铁密集”的区位优势、“全省首个工业产值超过千亿的先进制造业基地”的产业优势、“科技资源好，创新效应强”的创新优势及营商、环境、开放等优势，紧紧围绕“四新战略”，打造“4+4+4”现代产业体系，展现出先进制造业转型升级和区域高质量发展的强劲态势。
伊川：重磅！25条优惠政策，助力乡贤返乡创业！
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
乡贤返乡创业，是推动乡村振兴的重要引擎，如何鼓励乡贤回归，日前，伊川县出台了《关于鼓励乡贤返乡创业的暂行办法》（试行一年），从财政、金融、税费、场地、培训、完善就业保障等方面出台25条优惠政策，为乡贤返乡创业铺路搭桥，造福乡梓。政策内容如下：
一、财政政策
1.返乡下乡创业人员首次创办中小微企业取得市场主体资格且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同，经人社部门审核后，按规定为创业者本人发放一次性创业补贴5000元；对当年新招用登记失业半年以上人员、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生，且签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，可按新招用员工每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴；经评审认定为市级大众创业优秀项目的，申请给予最高不超过10万元项目补贴（助），对评选为省级优秀项目的，申请给予2万元至15万元的项目补贴。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
2.返乡创业企业成功创建国家级龙头企业、专业合作社，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元；成功创建省级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元、2万元；成功创建市级龙头企业、专业合作社、家庭农场，帮助申请市财政一次性奖励5万元、3万元、1万元。返乡领办企业成功创建省级、市级农业产业化联合体，帮助申请市财政一次性奖励30万元、10万元。
责任单位：人社局、农业农村局、财政局
3.支持返乡开办旅游民宿和民宿集群。对被评为国家甲、乙、丙级的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励20万元、10万元、5万元，对被评为省级五星、四星、三星的旅游民宿，帮助申请市财政资金奖励5万元、3万元、2万元。同一品牌旅游民宿连锁经营3家以上的，帮助申请市财政资金奖励每家2万元；加盟或引进国内知名旅游民宿品牌经营的，帮助申请市财政资金奖励5万元。返乡建设单体建筑5幢以上、床位规模50张以上、投资额1500万以上旅游民宿集群的，帮助申请市财政资金奖励20万元。旅游民宿借助互联网平台宣传销售的，帮助申请市财政每年给予销售额2%的资金奖励，最高不超过3万元。
责任单位：文广旅局、财政局
4.鼓励发展富硒功能农业产业和品牌化建设。对依托伊川县富硒功能农业产业规划进行创业的项目，富硒谷子和富硒红薯连片种植达50亩（含50亩）以上的给予种苗补贴100
元/亩，补贴政策持续3年；对返乡下乡创业人员依托伊川县富硒功能农业产业规划新创办的经营主体，新通过地理标志农产品、有机农产品、绿色食品三项认证的，帮助申请市财政一次性奖励5万元、2万元、1.5万元。鼓励返乡创业企业参加全国性展会（农投会、农洽会、农博会等），获得金奖、优质奖的帮助申请市财政一次性奖励10万元、5万元。支持返乡创业企业在洛阳市工业互联网平台积极开展产销对接活动，每年帮助申请市财政对接额1%奖励，最高不超过 10万元。
责任单位：农业农村局、工信局、财政局，各乡镇、街道
5.鼓励创办企业建设“星创天地”。首次通过国家级、省级备案的，帮助申请市财政一次性奖励30万元、20万元。
责任单位：科工局、财政局，各乡镇、街道
6.加强产业园区奖补。各乡镇（街道）要结合各自产业优势，以现有各类园区为依托，建立返乡创业基地和返乡创业园区，对经评估认定为市级以上农村创业创新基地（园区）、创业孵化示范基地（示范性创业孵化基地、创新性孵化基地）、创业示范园区的，帮助申请市财政每处不超过20万元奖补。对评为市级返乡创业示范项目的，帮助申请市财政2—10万元奖补。对符合政策支持与集体经济建立有一定利益联结机制的，可根据实际情况，通过整合资金予以支持。
责任单位：财政局、农业农村局、人社局，各乡镇、街道
二、金融政策
7.拓宽信用贷款条件。进一步拓宽担保渠道，简化申请手续和办事流程，对返乡下乡人员信用贷款可采取财产性抵押质押、国资平台、公职人员、企业等多种反担保形式。
责任单位：人社局、科工局、人行
8.创业担保贷款支持。安排不低于1000万元的创业担保基金，专项用于返乡创业人员创业担保贷款地方配套贴息。符合创业担保贷款条件的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款，合伙经营或组织起来创业的，可申请最高不超过 150万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。对获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体加大支持力度。
责任单位：人社局、财政局、科工局、人行
9.对利用专利权、林权、农村承包土地的经营权、农民住房财产权、村级集体经济经营性资产等抵押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用，帮助申请市财政5%的补贴，县财政再给予15%的补贴。
责任单位：科工局、财政局
10.中小微企业办理续贷业务期间，可运用还贷周转金缓解流动资金困难，额度不超过其贷款金额的80%，单笔最高额度不超过1000万，单户企业在用金额不超过1000万，使用时间不超过30日，可免费使用5个工作日。
责任单位：科工局、人社局、人行
三、税费政策
11.对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额不超过 100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
12.返乡创业企业招用创业就业重点群体和自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，3年内分别按实际招用人数和每人每年7800元、9000元的定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。
责任单位：税务局、人社局
13.返乡创业企业在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等，按当月实际发生费用的50%给予补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年；对返乡创办的农村电子商务服务平台，对场地租金和网络使用费等给予50%的补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3 年。
责任单位：人社局、商务局、财政局，各乡镇、街道
14.支持企业创新发展，高新技术企业按15%税率缴纳企 业所得税。落实研发费用加计扣除政策，企业研发活动中实际发生的研发费用，在按规定据实扣除基础上，按照本年度实际发生额的一定比例进行加计扣除或摊销。落实好固定资产加速折旧、一次性扣除政策和小微企业普惠性税收减免政策，对全县月销售额未超过15万元或季度销售额未超过45 万元的小规模纳税人免征增值税。
责任单位：税务局
15.降低失业、工伤保险费率。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续至2022年4月30日，失业保险费率仍按1%执行。
责任单位：税务局、社保中心
16.开发特色险种。以国家补贴险种为重点，扩大大宗农作物、重要畜禽产品保险覆盖面，积极开展特色农产品保险补贴。对返乡创业规模化种植特色农业产品50亩以上的和规模化养殖特色畜牧产品的产业,逐步纳入地方特色农业保险品种。在省级奖补基础上申请市财政不超过25%的奖补。
责任单位： 农业农村局、科工局、银监办、财政局
四、场地政策
17.享受涉农项目支持政策。各乡镇（街道）结合各自产业优势，依托全县富硒功能农业产业规划和优质草蓄项目创业的，建立涉农返乡创业基地和返乡创业园区的，享受产业发展所需的冷链仓储等配套设施项目建设的政策支持。
责任单位：农业农村局、乡村振兴局，各乡镇、街道
18.支持发展电子商务。鼓励返乡人员在伊川县创办电商企业。对返乡下乡人员创办的电商企业，对伊川县相关产业做大做强作出积极推动作用的，可以给予资金、配套设施等相关政策上的支持，并且优先推荐申报上级评定的“互联网+品牌”。
责任单位：商务局
19.加大对乡贤返乡创业用地倾斜力度，在组织编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，合理确定建设范围，安排一定比例指标用于返乡创业乡贤从事新产业新业态发展用地。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
20.进一步规范农村集体经营性建设用地产权管理，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。鼓励返乡乡贤依法使用集体建设用地，创办农业休闲观光度假场所和乡村民宿。
责任单位：自然资源局、农业农村局，各乡镇、街道
21.积极盘活利用闲置土地和本次伊川县“三清二建”专项治理行动收缴的集体土地、荒山、滩涂和房产、车间、学校等，促进低效用地再开发，逐年减少存量土地。对闲置的工厂、公用设施、闲置房产、空闲土地等，结合交通区位、产业基础、生产条件等实际情况，依法依规实施改造利用，为返乡创业人员提供低成本生产和办公场地。
责任单位：自然资源局、农业农村局、住建局、市场监管局，各乡镇、街道
22.优化市场准入条件。深化商事制度改革，凡国家法律法规未禁止的行业或领域，一律向返乡下乡创业人员开放。注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示，允许“一址多照”和“一照多址”登记，允许集中办公区、市场主体孵化基地等机构为市场主体提供集群注册、“席位注册”地址、住所托管服务及其他配套服务。实行住所（经营场所）申报承诺制，登记机关不再审查其住所（经营场所）的产权权属、使用功能及法定用途。开设数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等小微企业的，允许将住宅作为经营场所登记。
责任单位：市场监管局
五、培训政策
23.设立200万元返乡下乡创业专项扶持基金，用于支持返乡创业培训、创业典型奖励等。充分发挥县职教中心、县农业技术推广服务中心、技工学校、就业服务管理中心等创业培训资源优势，实施返乡创业培训专项行动计划，将有培训意愿的返乡创业人员全部纳入创业培训范围，符合条件的按规定落实创业培训补贴；整合现有培训资源，创新培训方式，加强各行业涉网培训，搭建综合培训与特色培训互补的培训平台，根据返乡创业意向和重点产业需求，采用合作订单、定岗定向等方式培养农产品深加工、电子商务等专业技术和经营管理人才，大力培养适应返乡创业企业需求的高素质劳动者；加强返乡创业培训实训基地建设，组织县内有培训资质、场地、实力的行业龙头企业开展针对性强，有实效的专业化创业培训。
责任单位：人社局、教体局、退役军人事务局、农业农村局、商务局、科工局
六、完善创业保障
24.加强对乡贤回归的政策支持力度，全流程服务乡贤回归。建立县乡两级返乡创业“一站式”服务窗口，县级返乡创业“一站式”服务窗口设在县投资促进中心，乡级返乡创业“一站式”服务窗口设在乡镇（街道）农业服务中心，为返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、信息对接等政务服务。同时，建立一支县乡村三级联动的联络员服务队伍，从各单位、乡镇（街道）、村（社区）选派一批有责任心、熟悉政策、善于沟通的人员担任返乡创业联络员,为返乡创业人员提供全过程、一对一、点对点的创业服务。邀请知名企业家、创业成功人士和专业技术人员为返乡创业人员提供结对帮扶、创业指导等服务。
责任单位：各乡镇、街道，县直各单位
25. 维护合法权益。完善养老、失业、医疗等社会保险接续制度，确保已参加城镇社会保险的返乡创业人员各项社会保险关系顺利衔接。对返乡创业人员，保障子女入学，本着就近入学的原则，妥善安排义务教育阶段返乡创业人员子女到创业所在地学区学校就读。提供法律援助，优化提升发展环境，加大维权力度，为返乡下乡创业人员提供优质、高效、便捷的法律咨询和法律援助。
责任单位：人社局、社保中心、教体局、司法局
【调研】山西铸仁接受“爱佑住院儿童人文医疗服务”项目评估
2022年8月2日—3日，南京师范大学社工系副教授童文盈、南京工业大学法政学院老师华炜一行4人的调研组到山西铸仁社会工作服务中心住院儿童服务项目点-山西省儿童医院晋源院区就项目服务情况开展调研工作，我中心副总干事刘霞及社工闫智楠进行陪同。
首先，调研组对医院的院区环境、科室分布及服务科室等情况了解，与中心副总干事刘霞就项目开展、人才培养、经费投入等情况进行深入交流。交流结束后，山西省儿童医院宣传部张玲霞、李航瑶两位老师与调研组一行正式会面，就社工服务开展、服务成效等情况进行交流，并对社工的服务给予了充分的肯定。随后，调研组与社工服务的血液科科室主任王晓欢、护士长葛星芸、服务对象与家长、社工等进行了专业访谈，具体了解社工的服务内容及相关方的评价。
调研组也对社工的服务给予了认可，同时提出社工后期服务开展的意见与建议，立足患者的实际需求，持续开展专业服务，要充分发挥社工服务的专业优势与作用，做出特色、做出品牌，做出影响力。 https://t.cn/A6GiyBkl
2022年8月2日—3日，南京师范大学社工系副教授童文盈、南京工业大学法政学院老师华炜一行4人的调研组到山西铸仁社会工作服务中心住院儿童服务项目点-山西省儿童医院晋源院区就项目服务情况开展调研工作，我中心副总干事刘霞及社工闫智楠进行陪同。
首先，调研组对医院的院区环境、科室分布及服务科室等情况了解，与中心副总干事刘霞就项目开展、人才培养、经费投入等情况进行深入交流。交流结束后，山西省儿童医院宣传部张玲霞、李航瑶两位老师与调研组一行正式会面，就社工服务开展、服务成效等情况进行交流，并对社工的服务给予了充分的肯定。随后，调研组与社工服务的血液科科室主任王晓欢、护士长葛星芸、服务对象与家长、社工等进行了专业访谈，具体了解社工的服务内容及相关方的评价。
调研组也对社工的服务给予了认可，同时提出社工后期服务开展的意见与建议，立足患者的实际需求，持续开展专业服务，要充分发挥社工服务的专业优势与作用，做出特色、做出品牌，做出影响力。 https://t.cn/A6GiyBkl
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