#众乐乐娱乐法日历# 漫画影视化，你会玩儿吗？
小时候，有一部漫画，十分吓人。
主角是一个“小学生”，走到哪里，哪里就会死人，场面堪比死神。
有网友统计，截止到74卷的时候，漫画里已经死了453人了；还有网友统计TV版到第633话，已经死了334人了，后面还有四百多集了，死亡人数肯定更多，这些也只是大概，那些无辜伤亡的人无法统计。
而且凭借主角光环，他在死了这么多人之后依然幸存，还能用各种奇特的方法破案。
没错，就是《名侦探柯南》。
作为日本的国民级作品，《名侦探柯南》声名远扬，改编成动画以后更是不知道吸了多少金，在世界动画史上也是凤毛麟角的存在。而一说到柯南，我们就会想到那“柯南到哪，哪就有案件发生”的梗，更不要说一千零一种作案手法了。
许多看过这部漫画的人现在已经成家立业、娶妻生子了，再次提起这部陪伴他们成长的漫画，现在的他们会一脸不屑地说着：
“这几年剧情越来越扯了。”
“这个都是老梗了！”
“我一看就知道凶手是谁！”
然而，虽然口头吐槽无数遍，它还是你会一直看下去的漫画。进入互联网时代以后，由漫画改编而来的动画更是成为很多人的必追剧。
快乐的童年时光里，这部剧也一直默默地守在我们身旁，陪着我们长大。成为了回忆里，不可替代的经典。
只是，偶尔也会好奇，这样一部漫画，影视化过程在法律上是怎样的呢？当我们在说漫画版权的时候我们又在说什么？
PART 01 漫画作品著作权，纠纷多多
漫画作品，或者从广义上说动漫作品，在法律上争议最多的地方可能就是动漫角色是否享有著作权、进而受《著作权法》保护的问题了。
在实际的诉讼中，诉争双方的争议焦点也大多体现在这一方面：
比如在“上海世纪华创文化形象管理有限公司与武汉百佳超级市场有限公司侵害著作权纠纷申请案”中，华创公司认为，圆谷制作于1996年4月7日摄制完成《迪迦奥特曼》(1-52集)影视作品的角色形象是圆谷制作作为著作权人在《迪迦奥特曼》系列影视片中塑造的一些虚构的宇宙战士形象，是影片的支柱，该人物形象具有独创性和可复制性，是影视作品的组成部分，属于可以分割使用的作品，应受《中华人民共和国著作权法》的保护。
而百佳超市认为，华创公司主张的“迪迦奥特曼”形象不受法律保护。华创公司在本案中所主张“迪迦奥特曼”人物形象作品权利不属于《著作权法》第三条所保护的作品类别，且没有证据显示华创公司享有“迪迦奥特曼”形象美术作品的著作权。
《迪迦奥特曼》作为影视作品，包含了音乐、文字、美术等内容的复合作品，其中“迪迦奥特曼”人物形象这一美术作品并非由制片人创造，而通常是制片人事先根据剧情需要，与在先著作权人签订著作权许可使用合同，获得授权后将美术作品拍摄为影视作品。
最终，法院认定，迪迦奥特曼”角色形象具有独创性，属于利用线条、色彩、图案等表现方式构成的具有审美意义的具有人物造型艺术的作品，符合《著作权法》及其实施条例规定的美术作品的特征，属于受《著作权法》保护的美术作品。且“迪迦奥特曼”角色形象与影视作品是整体与部分的关系，二者可以分离，即“迪迦奥特曼”角色形象的作者可以依法单独行使美术作品的著作权。
PART 02 漫画影视化风险与角色形象保护
一部完整的影视作品的创作顺序应该要包括人物设定、剧本形成、漫画的形成、影视作品形成等多个阶段，而漫画影视化的过程可能要简单很多，可以省略前面人物设定、剧本形成以及漫画形成的过程，只剩下影视作品形成的阶段，但法律风险却没有减少。
影视作品角色形象的法律保护问题其实是一个相当复杂的法律问题。早在20世纪初期，美国法院就已经以联邦成文法的版权保护为角色提供保护。但这一问题其实是美国法的边缘性问题，并非所有的角色都能获得版权保护。
2018年12月《北京市高级人民法院侵害著作权案件审理指南》指出：影视作品中的角色形象，属于肖像权保护范围的，可以适用当时的民法通则、民法总则保护，符合美术作品构成要件的，也可以适用著作权法保护。而如今，《民法典》中同样在第四编中对肖像权进行了规定。
《北京市高级人民法院侵害著作权案件审理指南》条文解读进一步指出：影视作品中的角色形象，是指创造性作品中塑造的具有个性特征的艺术形象，可分为卡通角色形象和人物角色形象。卡通角色是卡通作品创作者通过手工绘制，结合线条、色彩等要素塑造出独特的具有视觉图像性质的卡通人物、动物以及其他充当主要角色的虚构形象。对于卡通角色形象，如果符合美术作品构成要件的，可作为美术作品给予著作权法保护。
一般认为，影视作品角色形象如符合美术品独创性标准，即可按美术作品予以保护。《著作权法实施条例》规定美术作品是指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。
PART 03 漫画影视化的过程应注意什么法律风险？
第一，确认权利方。动漫作品不仅涉及著作权，还可能涉及商标权、外观设计专利等多种知识产权。在确认权利时可以通过中国版权保护中心、国家商标局网、国家产权局等网站进行确认。同时也可以通过已公开的判决书、新闻报道进行确认。
第二，明确权利内容。根据《著作权法》的规定，著作权人享有作品的发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权以及其他权利。
上述权利中，除属于作者的人身权的发表权、署名权、修改权以及保护作品完整权以外，其他的权利著作权人既可以针对某项权利进行转让或者许可，可以全部进行转让或者许可，而且著作权人还可以对于授权地域、期限、行业范围进行限定，受让方或者被许可方应该要对具体上述权项的实际内容进行了解，是否符合本企业的业务需要。
另外，涉及国外卡通动漫授权给国内企业的情况时，由于双方法律用语、体系有所不同，在权利的范围方面最好进行详细的描述，例如“商品化权”，该项权利并非中国的法律用语，权利的外延并不清晰，需要进行文字描述而定义。
明确权利的归属以及具体的内容，是作品转让、授权活动甚至是维权活动的前提，特别是在动漫产业高度分化的国家中，确认权利的主体并非是轻而易举的事情。建议国内企业在获得转让或者授权，特别对方是国外权利人时，做好前期的调查工作，为将来的权利行使打下坚实的基础。
小时候，有一部漫画，十分吓人。
主角是一个“小学生”，走到哪里，哪里就会死人，场面堪比死神。
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而且凭借主角光环，他在死了这么多人之后依然幸存，还能用各种奇特的方法破案。
没错，就是《名侦探柯南》。
作为日本的国民级作品，《名侦探柯南》声名远扬，改编成动画以后更是不知道吸了多少金，在世界动画史上也是凤毛麟角的存在。而一说到柯南，我们就会想到那“柯南到哪，哪就有案件发生”的梗，更不要说一千零一种作案手法了。
许多看过这部漫画的人现在已经成家立业、娶妻生子了，再次提起这部陪伴他们成长的漫画，现在的他们会一脸不屑地说着：
“这几年剧情越来越扯了。”
“这个都是老梗了！”
“我一看就知道凶手是谁！”
然而，虽然口头吐槽无数遍，它还是你会一直看下去的漫画。进入互联网时代以后，由漫画改编而来的动画更是成为很多人的必追剧。
快乐的童年时光里，这部剧也一直默默地守在我们身旁，陪着我们长大。成为了回忆里，不可替代的经典。
只是，偶尔也会好奇，这样一部漫画，影视化过程在法律上是怎样的呢？当我们在说漫画版权的时候我们又在说什么？
PART 01 漫画作品著作权，纠纷多多
漫画作品，或者从广义上说动漫作品，在法律上争议最多的地方可能就是动漫角色是否享有著作权、进而受《著作权法》保护的问题了。
在实际的诉讼中，诉争双方的争议焦点也大多体现在这一方面：
比如在“上海世纪华创文化形象管理有限公司与武汉百佳超级市场有限公司侵害著作权纠纷申请案”中，华创公司认为，圆谷制作于1996年4月7日摄制完成《迪迦奥特曼》(1-52集)影视作品的角色形象是圆谷制作作为著作权人在《迪迦奥特曼》系列影视片中塑造的一些虚构的宇宙战士形象，是影片的支柱，该人物形象具有独创性和可复制性，是影视作品的组成部分，属于可以分割使用的作品，应受《中华人民共和国著作权法》的保护。
而百佳超市认为，华创公司主张的“迪迦奥特曼”形象不受法律保护。华创公司在本案中所主张“迪迦奥特曼”人物形象作品权利不属于《著作权法》第三条所保护的作品类别，且没有证据显示华创公司享有“迪迦奥特曼”形象美术作品的著作权。
《迪迦奥特曼》作为影视作品，包含了音乐、文字、美术等内容的复合作品，其中“迪迦奥特曼”人物形象这一美术作品并非由制片人创造，而通常是制片人事先根据剧情需要，与在先著作权人签订著作权许可使用合同，获得授权后将美术作品拍摄为影视作品。
最终，法院认定，迪迦奥特曼”角色形象具有独创性，属于利用线条、色彩、图案等表现方式构成的具有审美意义的具有人物造型艺术的作品，符合《著作权法》及其实施条例规定的美术作品的特征，属于受《著作权法》保护的美术作品。且“迪迦奥特曼”角色形象与影视作品是整体与部分的关系，二者可以分离，即“迪迦奥特曼”角色形象的作者可以依法单独行使美术作品的著作权。
PART 02 漫画影视化风险与角色形象保护
一部完整的影视作品的创作顺序应该要包括人物设定、剧本形成、漫画的形成、影视作品形成等多个阶段，而漫画影视化的过程可能要简单很多，可以省略前面人物设定、剧本形成以及漫画形成的过程，只剩下影视作品形成的阶段，但法律风险却没有减少。
影视作品角色形象的法律保护问题其实是一个相当复杂的法律问题。早在20世纪初期，美国法院就已经以联邦成文法的版权保护为角色提供保护。但这一问题其实是美国法的边缘性问题，并非所有的角色都能获得版权保护。
2018年12月《北京市高级人民法院侵害著作权案件审理指南》指出：影视作品中的角色形象，属于肖像权保护范围的，可以适用当时的民法通则、民法总则保护，符合美术作品构成要件的，也可以适用著作权法保护。而如今，《民法典》中同样在第四编中对肖像权进行了规定。
《北京市高级人民法院侵害著作权案件审理指南》条文解读进一步指出：影视作品中的角色形象，是指创造性作品中塑造的具有个性特征的艺术形象，可分为卡通角色形象和人物角色形象。卡通角色是卡通作品创作者通过手工绘制，结合线条、色彩等要素塑造出独特的具有视觉图像性质的卡通人物、动物以及其他充当主要角色的虚构形象。对于卡通角色形象，如果符合美术作品构成要件的，可作为美术作品给予著作权法保护。
一般认为，影视作品角色形象如符合美术品独创性标准，即可按美术作品予以保护。《著作权法实施条例》规定美术作品是指绘画、书法、雕塑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。
PART 03 漫画影视化的过程应注意什么法律风险？
第一，确认权利方。动漫作品不仅涉及著作权，还可能涉及商标权、外观设计专利等多种知识产权。在确认权利时可以通过中国版权保护中心、国家商标局网、国家产权局等网站进行确认。同时也可以通过已公开的判决书、新闻报道进行确认。
第二，明确权利内容。根据《著作权法》的规定，著作权人享有作品的发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权以及其他权利。
上述权利中，除属于作者的人身权的发表权、署名权、修改权以及保护作品完整权以外，其他的权利著作权人既可以针对某项权利进行转让或者许可，可以全部进行转让或者许可，而且著作权人还可以对于授权地域、期限、行业范围进行限定，受让方或者被许可方应该要对具体上述权项的实际内容进行了解，是否符合本企业的业务需要。
另外，涉及国外卡通动漫授权给国内企业的情况时，由于双方法律用语、体系有所不同，在权利的范围方面最好进行详细的描述，例如“商品化权”，该项权利并非中国的法律用语，权利的外延并不清晰，需要进行文字描述而定义。
明确权利的归属以及具体的内容，是作品转让、授权活动甚至是维权活动的前提，特别是在动漫产业高度分化的国家中，确认权利的主体并非是轻而易举的事情。建议国内企业在获得转让或者授权，特别对方是国外权利人时，做好前期的调查工作，为将来的权利行使打下坚实的基础。
#黑龙江发布# #黑龙江云招商# 【龙江交投：六大核心业务板块强势带动产业升级发展】
黑龙江省国资委出资企业省交通投资集团自2019年1月组建以来，集综合交通、资产经营、运输贸易、资源开发、交通科技、产业投资6个核心业务板块核心优势，充分释放国有资本投资运营公司效能，取得经济效益和社会效益的双赢。
经济指标逆势上扬 国企担当充分彰显
2020年，省交投集团克服新冠肺炎疫情影响，完成投资201亿元，营业收入112亿元，利润3.5亿元，18户权属二级企业全部扭亏增盈。集团资产总额达到2506亿元，净资产1187亿元，较组建之初分别增长11.3%和2.5%，资产负债率52%，主要经济指标实现逆势正增长。
以国有资本投资公司试点改革为契机，省交投集团积极搭建“充分授权、全面赋能、有效监管”的管控体系，现代企业制度加快形成。三项制度改革全面铺开，高端人才加速引进，历史遗留问题逐步解决。交投千方科技公司、交投润达基金管理公司率先完成混合所有制改革。其中，交投千方科技公司入选国务院国资委百户科技型企业“科改示范行动”改革企业。
积极开展对标世界一流行动，大力推进协同创新，省交投集团与31个政府、高校、企业签署战略合作协议，储备优质项目248个，其中54个已经落地实施。与华为成立联合创新中心，与哈工大成立智能交通研究院，与深圳赛格成立新能源科技公司，持续推进科技创新，带动产业转型升级。集团组建以来，荣获“全国五一劳动奖状”“中国土木工程詹天佑奖”“黑龙江省科学技术奖一等奖”等重大奖项8个，各类发明创造112项，创新赋能发展的格局初步形成。
2020年，在新冠肺炎疫情防控工作中，省交投集团党委较好完成全省高速公路联防联控、医护人员和防疫物资运输保障、绥芬河口岸入境旅客集散等疫情防控“三大任务”，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了交投力量，集团党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
百大项目高歌猛进 高品质打造交投亮眼名片
哈尔滨至肇源、绥化至大庆高速公路项目均为省百大项目，采用政府与社会资本方合作的PPP模式。哈尔滨至肇源项目主线全长117公里，绥大项目主线全长184公里，均于2020年3月开工建设，计划2022年10月交工通车。项目建设单位——黑龙江省交投公路建设投资有限公司依托北斗卫星、互联网+、大数据、云计算等数字化理念和手段，组织开发“龙江公路建设高质量发展数字化管控平台”，实现公路建设管理“一图全面感知、一网数据融合、一键全局可知、一心决策智能”，被国务院国资委列为数字化转型典型案例。哈肇、绥大两条高速公路项目建成通车后，将打通哈大绥一体化交通运输的大循环，对促进区域经济协调发展创造良好的交通环境。
哈尔滨至伊春高铁项目是省交投集团成立后铁路投资板块的第一个铁路投资项目。项目全长300公里，设计时速250公里/小时。2020年9月28日，哈伊高铁项目铁力至伊春段建设动员大会在伊春举行，目前施工准备工作全部铺开，哈伊高铁建设者将全力助力绥化、伊春加速迈进“高铁时代”。
“醉美龙江331边防路”以国道丹阿公路（G331）为主通道，起点位于抚远，终点位于漠河，全长约1700公里，穿越5个地级市、11个县（市、区）。项目建设单位——交投峰悦公司如期完成抚远至同江段、萝北至萝嘉界段、逊克至逊孙界段施工任务；完成9条连接线的路基工程施工任务；完成交旅设施总体规划编制任务。作为第三届全省旅发大会的重点观摩项目，中国瑷珲国际汽车营地、俄罗斯风情园驿站如期交付使用，成为自驾旅游的“网红打卡地”。
2020年3月，“全省高速公路收费站及服务区品质提升工程”启动实施。哈尔滨绕城高速、绥满高速哈尔滨至亚布力段共21处城市出口和枢纽互通路面改造工程全部完成；鹤大高速省界段路面升级改造基本完成，全省高速公路服务区停车、加油、餐饮、住宿、如厕服务设施逐步实现提档升级，服务水平正在与国内一流标准接轨。
据了解，省交投集团承建全省百大项目13个，总投资762.7亿元，现已完成投资134.5亿元，其中，2020年完成投资105亿元，超额完成投资计划。
交旅融合深度拓展 “空中+陆地”全方位联动
2020年9月1日，省交投集团联合哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨通用飞机工业有限责任公司、中国飞龙通用航空有限公司等企业，围绕大兴安岭地区及“醉美龙江331边防路”沿线，依托现有运输机场条件，先行开通“黑河—漠河—加格达奇”通用航线。同日，交投集团同步开启全域旅游租车项目，实现“空中+陆地”全方位联动。2020年12月22日，省交投集团联合中国飞龙通用航空有限公司借助哈尔滨平房机场正式投入运营契机，开通“哈尔滨—伊春”通用航空新航线。两条航线的开通标志着省交投集团大踏步进军通用航空产业，加快形成“公、铁、航”立体综合交通网络，将为构建“醉美龙江331边防路”快进快出通用航空网络奠定基础，极大增强应急保障能力，全面提升出行服务品质。
未来，省交投集团将整体参与并推动全省通航产业发展，实施全省通用航空基础网络设施的建设与运营，积极发挥省级投资平台功能，打造省内优质航线。通过“带场入股、带机入股”等方式，吸引社会各方共同构建龙江通航网络，形成多元投资、多元参与的通航建设、运营模式。
为适应国内消费需求升级的变化需要，满足快速增长的自驾游、自助游、背包客等游客群体对汽车租赁业的需求，省交投集团搭建信息平台，建立市场机制，完善配套设施，推动旅游汽车租赁业健康发展。目前已投放各型号车辆300辆用于全域租车产业。下一步，省交投集团将在全省13个地市及重点景区设立门店，搭建起串联全省的旅游租车网络。
立足新起点，描绘新蓝图。下一步，龙江交投将按照省委、省政府的要求优化产业战略布局，加大资本结构调整，优化产权结构；打造投资融资平台，提升资本运营能力；培育企业上市，用好用活资本市场；推进股权多元化、混合所有制改革，探索员工持股；深化三项制度改革，激活企业内生动力；全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快实施国企改革三年行动。为龙江“十四五”开好局、起好步贡献交投力量。（杨雪楠）
黑龙江省国资委出资企业省交通投资集团自2019年1月组建以来，集综合交通、资产经营、运输贸易、资源开发、交通科技、产业投资6个核心业务板块核心优势，充分释放国有资本投资运营公司效能，取得经济效益和社会效益的双赢。
经济指标逆势上扬 国企担当充分彰显
2020年，省交投集团克服新冠肺炎疫情影响，完成投资201亿元，营业收入112亿元，利润3.5亿元，18户权属二级企业全部扭亏增盈。集团资产总额达到2506亿元，净资产1187亿元，较组建之初分别增长11.3%和2.5%，资产负债率52%，主要经济指标实现逆势正增长。
以国有资本投资公司试点改革为契机，省交投集团积极搭建“充分授权、全面赋能、有效监管”的管控体系，现代企业制度加快形成。三项制度改革全面铺开，高端人才加速引进，历史遗留问题逐步解决。交投千方科技公司、交投润达基金管理公司率先完成混合所有制改革。其中，交投千方科技公司入选国务院国资委百户科技型企业“科改示范行动”改革企业。
积极开展对标世界一流行动，大力推进协同创新，省交投集团与31个政府、高校、企业签署战略合作协议，储备优质项目248个，其中54个已经落地实施。与华为成立联合创新中心，与哈工大成立智能交通研究院，与深圳赛格成立新能源科技公司，持续推进科技创新，带动产业转型升级。集团组建以来，荣获“全国五一劳动奖状”“中国土木工程詹天佑奖”“黑龙江省科学技术奖一等奖”等重大奖项8个，各类发明创造112项，创新赋能发展的格局初步形成。
2020年，在新冠肺炎疫情防控工作中，省交投集团党委较好完成全省高速公路联防联控、医护人员和防疫物资运输保障、绥芬河口岸入境旅客集散等疫情防控“三大任务”，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献了交投力量，集团党委获得“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
百大项目高歌猛进 高品质打造交投亮眼名片
哈尔滨至肇源、绥化至大庆高速公路项目均为省百大项目，采用政府与社会资本方合作的PPP模式。哈尔滨至肇源项目主线全长117公里，绥大项目主线全长184公里，均于2020年3月开工建设，计划2022年10月交工通车。项目建设单位——黑龙江省交投公路建设投资有限公司依托北斗卫星、互联网+、大数据、云计算等数字化理念和手段，组织开发“龙江公路建设高质量发展数字化管控平台”，实现公路建设管理“一图全面感知、一网数据融合、一键全局可知、一心决策智能”，被国务院国资委列为数字化转型典型案例。哈肇、绥大两条高速公路项目建成通车后，将打通哈大绥一体化交通运输的大循环，对促进区域经济协调发展创造良好的交通环境。
哈尔滨至伊春高铁项目是省交投集团成立后铁路投资板块的第一个铁路投资项目。项目全长300公里，设计时速250公里/小时。2020年9月28日，哈伊高铁项目铁力至伊春段建设动员大会在伊春举行，目前施工准备工作全部铺开，哈伊高铁建设者将全力助力绥化、伊春加速迈进“高铁时代”。
“醉美龙江331边防路”以国道丹阿公路（G331）为主通道，起点位于抚远，终点位于漠河，全长约1700公里，穿越5个地级市、11个县（市、区）。项目建设单位——交投峰悦公司如期完成抚远至同江段、萝北至萝嘉界段、逊克至逊孙界段施工任务；完成9条连接线的路基工程施工任务；完成交旅设施总体规划编制任务。作为第三届全省旅发大会的重点观摩项目，中国瑷珲国际汽车营地、俄罗斯风情园驿站如期交付使用，成为自驾旅游的“网红打卡地”。
2020年3月，“全省高速公路收费站及服务区品质提升工程”启动实施。哈尔滨绕城高速、绥满高速哈尔滨至亚布力段共21处城市出口和枢纽互通路面改造工程全部完成；鹤大高速省界段路面升级改造基本完成，全省高速公路服务区停车、加油、餐饮、住宿、如厕服务设施逐步实现提档升级，服务水平正在与国内一流标准接轨。
据了解，省交投集团承建全省百大项目13个，总投资762.7亿元，现已完成投资134.5亿元，其中，2020年完成投资105亿元，超额完成投资计划。
交旅融合深度拓展 “空中+陆地”全方位联动
2020年9月1日，省交投集团联合哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨通用飞机工业有限责任公司、中国飞龙通用航空有限公司等企业，围绕大兴安岭地区及“醉美龙江331边防路”沿线，依托现有运输机场条件，先行开通“黑河—漠河—加格达奇”通用航线。同日，交投集团同步开启全域旅游租车项目，实现“空中+陆地”全方位联动。2020年12月22日，省交投集团联合中国飞龙通用航空有限公司借助哈尔滨平房机场正式投入运营契机，开通“哈尔滨—伊春”通用航空新航线。两条航线的开通标志着省交投集团大踏步进军通用航空产业，加快形成“公、铁、航”立体综合交通网络，将为构建“醉美龙江331边防路”快进快出通用航空网络奠定基础，极大增强应急保障能力，全面提升出行服务品质。
未来，省交投集团将整体参与并推动全省通航产业发展，实施全省通用航空基础网络设施的建设与运营，积极发挥省级投资平台功能，打造省内优质航线。通过“带场入股、带机入股”等方式，吸引社会各方共同构建龙江通航网络，形成多元投资、多元参与的通航建设、运营模式。
为适应国内消费需求升级的变化需要，满足快速增长的自驾游、自助游、背包客等游客群体对汽车租赁业的需求，省交投集团搭建信息平台，建立市场机制，完善配套设施，推动旅游汽车租赁业健康发展。目前已投放各型号车辆300辆用于全域租车产业。下一步，省交投集团将在全省13个地市及重点景区设立门店，搭建起串联全省的旅游租车网络。
立足新起点，描绘新蓝图。下一步，龙江交投将按照省委、省政府的要求优化产业战略布局，加大资本结构调整，优化产权结构；打造投资融资平台，提升资本运营能力；培育企业上市，用好用活资本市场；推进股权多元化、混合所有制改革，探索员工持股；深化三项制度改革，激活企业内生动力；全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加快实施国企改革三年行动。为龙江“十四五”开好局、起好步贡献交投力量。（杨雪楠）
#十二师# #助力南疆师团发展#【十二师助力南疆师团发展综述：勠力同心 逐梦前行】从贫瘠荒凉的戈壁沙漠，到生机勃勃的边陲新镇，一条条笔直平坦的柏油路代替了泥沙土路，一排排崭新的砖混楼房代替了低矮平房，一座座拔地而起的工厂让各族群众在家门口实现了就业……如今，行走在塔克拉玛干沙漠边缘的新疆生产建设兵团四十七团老兵镇，处处都能感受到蓬勃的发展活力。华丽蜕变的四十七团老兵镇，是十二师推动南疆师团经济社会发展和民生改善的一个缩影。
2020年，十二师党委把推动南疆师团经济社会发展和民生改善作为重要政治任务和政治责任，举全师之力、集全师之智，创新帮扶机制、壮大特色产业、强化项目支撑、选派优秀干部，多措并举助力南疆师团经济社会加速发展、民生不断改善。
打造“新引擎” 助推产业大发展
“我们下属的阜北麦客公司，投资2000余万元在喀什经济开发区布局建厂，公司产品营销网点覆盖南疆地区11个县市，消费人群450万人。下属的希望电子公司协助四十七团编制公共基础设施优化提升方案；与十四师签订空气源热泵示范项目，解决皮山农场新老城区公共建筑供热系统改造问题；引入投资方在十四师昆玉市工业园区建设分布式光伏电站；参与三师图木舒克市“十四五”光伏产业规划，促进南疆师团的基础设施建设。”十二师国资（集团）公司副总经理戴伟说。
国资公司作为十二师国资国企改革后整合优化的两大集团公司之一，积极按照兵团党委部署，支持引导下属企业在南疆地区布局发展。
作为十二师控股的上市公司，新疆天润乳业股份有限公司发挥国有企业责任和担当，投资1.52亿元，完成了对一师五团三个规模化奶牛养殖场收购，组建新疆天润建融牧业有限公司；在三师五十一团发展饲料加工业， 2020年饲料销量突破5万吨，安置当地群众就业76人；与喀什地区巴楚县人民政府签订奶牛养殖项目战略合作协议，设计和建设规模5000头标准化奶牛养殖示范项目及配套设施。
产业兴则经济兴，项目来则经济活。
在推动南疆师团经济社会发展和民生改善中，十二师党委积极引导和推动师属国有企业向南疆师团布局发展，发挥国有企业的品牌、市场、产业、资金、资源、人才等优势，助力南疆师团产业发展。截至目前，新疆九鼎农业(集团)有限公司、天润乳业、国资公司已累计投入超6亿元资金，在南疆师团建设市场、工厂和销售网点，全力带动当地产业发展。
作为全疆最大的农产品一级批发市场，九鼎集团充分发挥龙头企业引领作用，在深入调研南疆师团需求、农产品市场建设及分布状况等基础上，多次组织市场经营大户深入南疆师团对接洽谈，撮合经营户和当地政府、农业合作社达成产销协议，着力解决团场连队设施农业产业化水平低、产业链短、商品率低等问题。同时，以品牌和资源优势，推进“公司+合作社+种植户”经营模式，建设一师阿拉尔供销九鼎农产品批发市场，带动一师、三师与和田地区设施农业发展，推动南疆种植业结构优化调整。
截至目前，九鼎集团、天润乳业、国资公司已累计投入超6亿元资金，在南疆师团建设市场、工厂和销售网点，全力带动当地产业发展。
打出“组合拳” 激活发展新动能
新年伊始，万象更新。在四十七团老兵镇八连温室种植基地，技术员刘君和“访惠聚”工作队队员正忙着指导职工移栽西红柿苗、西瓜苗。
大棚种植热的背后，是十二师党委加强顶层设计、完善战略布局，创新“一团一企帮一连”机制，打好脱贫攻坚和经济发展“组合拳”的铿锵行动，也是十二师相关单位和各团场精心选派农业经营管理和技术人员，通过“访惠聚”、驻点帮扶、流动帮扶等形式，开展农作物全生育期手把手科技帮扶的担当作为。
近年来，针对四十七团基础设施薄弱、工业化水平低、经济实力相对较弱、脱贫攻坚任务重等情况，十二师除了每年向四十七团提供援助资金1亿元外，还创新帮扶机制，选派7个团场和9个集团公司全方位对口帮扶四十七团11个基层单位，在产业结构调整、农业技术培训、基础设施改造、精准帮扶脱贫、民生改善、环境整治等方面给予全面帮扶。
天润乳业向四十七团四连、五连连续两年共无偿提供200头公犊牛，帮助连队建立养牛合作社，带动职工群众增收。
二二一团选派嫁接西瓜种植技术人员，向四十七团三连职工群众传授育苗技术，全程指导西瓜种植管理，打造沙坪牌西瓜。
二二二团免费为四十七团五连职工送鸡苗、鹅苗，发展林下经济，同时利用275万立方米沉砂池水资源，发展水产养殖。
三坪农场发挥自身优势，带动四十七团八连发展设施农业，带动职工群众种植西红柿、辣椒、黄瓜、葫芦瓜、豆角等温室作物，推广普及种植技术，让职工群众持续增收。
十二师农科所设立设施农业“劳模工作室”和核心试验温室，助力当地发展果蔬产业，示范推广测土配方施肥、设施滴管水肥一体化、病虫害综合防治、熊蜂授粉等技术。
各方人才向南疆团场集聚，各路资金向南疆团场汇集，增强了当地职工群众发展生产的内生动力，也促进了当地产业转型、职工增收。同时，十二师各单位加大技术“传帮带”，邀请专家到四十七团现场授课教学，普及农业技术，拓宽职工致富门路。2020年累计培训职工1935人次，新增就业708人。
2020年，四十七团老兵镇生产总值预计达2.65亿元，年均增速26.3%；303户职工群众喜迁新居……开启了阔步前行的崭新时代。
打好“民生牌” 提升群众幸福指数
这两天，位于图木舒克市的天润乳业唐王城乳品加工项目厂区一片忙碌景象，工人们正在进行试运营前的准备工作。该项目总投资近3亿元，将在2021年初正式投产，届时将建成首期3万吨乳品加工项目，新增就业370余人。
“在这工作加上奖金一年有4万多元的收入，还能照顾家里。”乳品加工车间员工肉孜·乌拉依木说。
肉孜·乌拉依木以前在外务工，每月收入3000多元，除去房租水电及其他花费，每月工资所剩无几。现在在家门口上班，不仅能照顾家庭，收入也更稳定。
2月4日，结束了一天劳作的四十七团四连职工吐孙尼亚孜·汗库回到了团部的家，洗了个热水澡，浑身的疲惫顿时一扫而光。
2019年末，吐孙尼亚孜·汗库一家搬进了团场安居房，水、电、暖、卫、厨等设施齐全的新居让他激动不已。
十二师教育局选派8名骨干教师赴四十七团学校支教，投入教育发展专项资金112万元，用于南疆团场校园文化建设及基础设施建设，搭建四十七团学校与青岛市第二实验学校结对帮扶平台，实现网上“微课”共享。
十二师卫健委建立专业技术人员支医制度，向四十七团医院捐赠了10万元医疗设备，组织10名山东援疆医疗专家到该团开展义诊活动，并为当地职工群众免费健康体检。
与此同时，为使群众不仅能“搬得进”新居，还能“住得稳”，四十七团围绕产城融合，积极培育新兴产业，加快发展纺织服装业、农副产品加工业。
此外，十二师党委着力打造四十七团沙海老兵党性教育基地，规划红色文化旅游精品线路，形成完整的红色旅游观光体系，在改善城镇环境的同时，吸引更多游客前来参观游玩、接受红色教育。（兵团日报驻十二师记者站 冯晓玲 通讯员 韩佳英 文/图）https://t.cn/A6tVa9Ma
2020年，十二师党委把推动南疆师团经济社会发展和民生改善作为重要政治任务和政治责任，举全师之力、集全师之智，创新帮扶机制、壮大特色产业、强化项目支撑、选派优秀干部，多措并举助力南疆师团经济社会加速发展、民生不断改善。
打造“新引擎” 助推产业大发展
“我们下属的阜北麦客公司，投资2000余万元在喀什经济开发区布局建厂，公司产品营销网点覆盖南疆地区11个县市，消费人群450万人。下属的希望电子公司协助四十七团编制公共基础设施优化提升方案；与十四师签订空气源热泵示范项目，解决皮山农场新老城区公共建筑供热系统改造问题；引入投资方在十四师昆玉市工业园区建设分布式光伏电站；参与三师图木舒克市“十四五”光伏产业规划，促进南疆师团的基础设施建设。”十二师国资（集团）公司副总经理戴伟说。
国资公司作为十二师国资国企改革后整合优化的两大集团公司之一，积极按照兵团党委部署，支持引导下属企业在南疆地区布局发展。
作为十二师控股的上市公司，新疆天润乳业股份有限公司发挥国有企业责任和担当，投资1.52亿元，完成了对一师五团三个规模化奶牛养殖场收购，组建新疆天润建融牧业有限公司；在三师五十一团发展饲料加工业， 2020年饲料销量突破5万吨，安置当地群众就业76人；与喀什地区巴楚县人民政府签订奶牛养殖项目战略合作协议，设计和建设规模5000头标准化奶牛养殖示范项目及配套设施。
产业兴则经济兴，项目来则经济活。
在推动南疆师团经济社会发展和民生改善中，十二师党委积极引导和推动师属国有企业向南疆师团布局发展，发挥国有企业的品牌、市场、产业、资金、资源、人才等优势，助力南疆师团产业发展。截至目前，新疆九鼎农业(集团)有限公司、天润乳业、国资公司已累计投入超6亿元资金，在南疆师团建设市场、工厂和销售网点，全力带动当地产业发展。
作为全疆最大的农产品一级批发市场，九鼎集团充分发挥龙头企业引领作用，在深入调研南疆师团需求、农产品市场建设及分布状况等基础上，多次组织市场经营大户深入南疆师团对接洽谈，撮合经营户和当地政府、农业合作社达成产销协议，着力解决团场连队设施农业产业化水平低、产业链短、商品率低等问题。同时，以品牌和资源优势，推进“公司+合作社+种植户”经营模式，建设一师阿拉尔供销九鼎农产品批发市场，带动一师、三师与和田地区设施农业发展，推动南疆种植业结构优化调整。
截至目前，九鼎集团、天润乳业、国资公司已累计投入超6亿元资金，在南疆师团建设市场、工厂和销售网点，全力带动当地产业发展。
打出“组合拳” 激活发展新动能
新年伊始，万象更新。在四十七团老兵镇八连温室种植基地，技术员刘君和“访惠聚”工作队队员正忙着指导职工移栽西红柿苗、西瓜苗。
大棚种植热的背后，是十二师党委加强顶层设计、完善战略布局，创新“一团一企帮一连”机制，打好脱贫攻坚和经济发展“组合拳”的铿锵行动，也是十二师相关单位和各团场精心选派农业经营管理和技术人员，通过“访惠聚”、驻点帮扶、流动帮扶等形式，开展农作物全生育期手把手科技帮扶的担当作为。
近年来，针对四十七团基础设施薄弱、工业化水平低、经济实力相对较弱、脱贫攻坚任务重等情况，十二师除了每年向四十七团提供援助资金1亿元外，还创新帮扶机制，选派7个团场和9个集团公司全方位对口帮扶四十七团11个基层单位，在产业结构调整、农业技术培训、基础设施改造、精准帮扶脱贫、民生改善、环境整治等方面给予全面帮扶。
天润乳业向四十七团四连、五连连续两年共无偿提供200头公犊牛，帮助连队建立养牛合作社，带动职工群众增收。
二二一团选派嫁接西瓜种植技术人员，向四十七团三连职工群众传授育苗技术，全程指导西瓜种植管理，打造沙坪牌西瓜。
二二二团免费为四十七团五连职工送鸡苗、鹅苗，发展林下经济，同时利用275万立方米沉砂池水资源，发展水产养殖。
三坪农场发挥自身优势，带动四十七团八连发展设施农业，带动职工群众种植西红柿、辣椒、黄瓜、葫芦瓜、豆角等温室作物，推广普及种植技术，让职工群众持续增收。
十二师农科所设立设施农业“劳模工作室”和核心试验温室，助力当地发展果蔬产业，示范推广测土配方施肥、设施滴管水肥一体化、病虫害综合防治、熊蜂授粉等技术。
各方人才向南疆团场集聚，各路资金向南疆团场汇集，增强了当地职工群众发展生产的内生动力，也促进了当地产业转型、职工增收。同时，十二师各单位加大技术“传帮带”，邀请专家到四十七团现场授课教学，普及农业技术，拓宽职工致富门路。2020年累计培训职工1935人次，新增就业708人。
2020年，四十七团老兵镇生产总值预计达2.65亿元，年均增速26.3%；303户职工群众喜迁新居……开启了阔步前行的崭新时代。
打好“民生牌” 提升群众幸福指数
这两天，位于图木舒克市的天润乳业唐王城乳品加工项目厂区一片忙碌景象，工人们正在进行试运营前的准备工作。该项目总投资近3亿元，将在2021年初正式投产，届时将建成首期3万吨乳品加工项目，新增就业370余人。
“在这工作加上奖金一年有4万多元的收入，还能照顾家里。”乳品加工车间员工肉孜·乌拉依木说。
肉孜·乌拉依木以前在外务工，每月收入3000多元，除去房租水电及其他花费，每月工资所剩无几。现在在家门口上班，不仅能照顾家庭，收入也更稳定。
2月4日，结束了一天劳作的四十七团四连职工吐孙尼亚孜·汗库回到了团部的家，洗了个热水澡，浑身的疲惫顿时一扫而光。
2019年末，吐孙尼亚孜·汗库一家搬进了团场安居房，水、电、暖、卫、厨等设施齐全的新居让他激动不已。
十二师教育局选派8名骨干教师赴四十七团学校支教，投入教育发展专项资金112万元，用于南疆团场校园文化建设及基础设施建设，搭建四十七团学校与青岛市第二实验学校结对帮扶平台，实现网上“微课”共享。
十二师卫健委建立专业技术人员支医制度，向四十七团医院捐赠了10万元医疗设备，组织10名山东援疆医疗专家到该团开展义诊活动，并为当地职工群众免费健康体检。
与此同时，为使群众不仅能“搬得进”新居，还能“住得稳”，四十七团围绕产城融合，积极培育新兴产业，加快发展纺织服装业、农副产品加工业。
此外，十二师党委着力打造四十七团沙海老兵党性教育基地，规划红色文化旅游精品线路，形成完整的红色旅游观光体系，在改善城镇环境的同时，吸引更多游客前来参观游玩、接受红色教育。（兵团日报驻十二师记者站 冯晓玲 通讯员 韩佳英 文/图）https://t.cn/A6tVa9Ma
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