#939新闻速递#
【“一支队伍管到底”,宁波“大综合一体化”5600余名执法队员下沉镇街入驻网格】

5月中旬,宁波市“1支综合执法+8支专业执法”队伍在所辖十个区县(市)启动集中办公,区县(市)级综合行政执法指挥平台全域挂牌实体化运行;全市156个街道(镇乡)全面建成投用基层综合行政执法指挥室,全市75%的执法人员划入近万个村社网格,力量下沉幅度居全省之首。此举标志着宁波市“大综合一体化”行政执法改革迈出强劲步伐。

去年,省综合行政执法指导办认定宁波驻在街道(镇乡)的155个综合行政执法中队在省级规范化达标验收中实现百分百全覆盖。如今,交通运输、市场监管、自然资源和规划、农业农村、文广旅体、卫生健康、应急管理、生态环境八大条线与原驻中队基层“会师”,组建综合行政执法队,全境推开“一支队伍管执法”。

统一平台、一体运转、分工指挥、协同配合,宁波综合执法激活社会治理最细一根“神经末梢”。据介绍,5659名“1+8”执法人员正逐步下沉街道(镇乡)综合行政执法队,带领4500余名执法辅助人员展开服务监管执法“一体化”新实践。7分抓服务、2分靠监管、1分来执法,秉持“小事不出村(社),大事不出街(镇)”的“721”综合执法走近乡村田间。

过去,因超限、超载、超重等多名目为代表的交叉执法、多头执法、重复执法现象,根治难、怨气重;如今,行政执法改革带来的“综合查一次”“监管一件事”等标志性成果落地宁波。对此,市民群众生产生活将有何影响?余姚市泗门镇是赋权基层开展较早的综合行政执法队,记者跟随9家合1家的执法队伍街头体验式采访时,来到一家路边的餐饮店铺。

“过去,市场监管、综合执法、卫生健康等部门各查各的,有的周一来,有的周五到。”谈到不愉快的体验之旅,餐饮店主仍显得“心有余悸”。他告诉记者,现在改成一个综合行政执法队,直接对店内的垃圾分类、燃气安全、污水排放、卫生等一次性查完,大家伙儿都感到在经营上受到的干扰消失了。

此次改革靶心何在?余姚市综合行政执法指导办负责人介绍,在共同富裕的大背景下,如何通过整合执法力理来提升市民百姓的幸福感和获得感,一直受到社会各力量的理视,这次条抓块统、重心下移正是这次改革的重中之重举措。长期以来,机关部门“有权管却看不到”,基层镇街“天天见却没权管”。

据此,改革第一炮打向了赋权这座碉堡。该负责人介绍,聚焦“有权管”,实行“条抓块统”队伍整合,余姚市经历了多轮试点和细化,新一批8个大型镇街、1个红色旅游特色镇应运而生,通过“721”工作法,使群众可以从无缝对接中享受到执法惠民利民服务。

记者了解到,去年以来,宁波市分批赋予基层行政执法权、属地管理权、指挥协调权。如今,有75个通过赋予“三权”以街道(镇乡)名义执法,其他通过赋予属地管理、指挥协调“两权”以派驻方式开展联合执法,实现了“一支队伍管执法”全域化。全市综合执法与行业部门、部门与镇街执法登台联动“共舞”。

改革向来不是一帆风顺,一条条过时的规矩等待破解,一个个纷扰的疙瘩急需解开。聚焦“接得住”,宁波推动“1+8”执法力量下沉到街道(镇乡)和网格,构建“金字塔型”行政执法队伍体系。目前,全市综合执法力量县乡一线占比93%,引领八大行业条线市本级编制重心下移。日渐壮大的执法队伍进驻村社网格,形成新型网格化、清单化、常态化“三化融合”执法勤务,不断夯实基层治理的队伍力量和工作基础。

聚焦“管得了”,率先全省推行教科书式执法,编撰《宁波市综合执法教科书式办案指引汇编》《宁波市综合行政执法首案指引汇编》《宁波市综合行政执法案例汇编(安全、生态类)》,涉及案例1000多个,为基层提供了一批执法样板。“大综合一体化”催生宁波全科型队伍大培训,多载体线上线下常态化铺开,宁波开放大学执法职业培训基地常态运行,“1+8”执法讲师团走街进镇,实战化锤炼出5600多名“全科型”基层执法队伍。

聚焦“管得牢”,在住建部15个试点城市中第一个建成服务、监管、执法一体的城市运行管理服务平台,主动承接市、区县、街镇“三级一体贯通”执法监管数字应用省级试点,揭榜挂帅6个省、30个市级试点项目,实现智能移动执法端PDA简易程序占比96%,成功试点简繁分流执法新机制,大幅压缩执法人员成本,提升质量效益。

聚焦“管得好”,按照省统一目录,结合区域实际,制定属地特色不予处罚事项清单,提升行政执法民生温度。扩大“首违不罚”适用范围,将损坏城市绿地、店外堆置物品、乱倒生活垃圾、随地吐痰等违法行为纳入“首违不罚、轻微不罚”清单,包含全新划转的人防(民防)、水事管理、气象等执法领域共计180项违法行为。

“改革好不好,成功不成功?最终还得看咱老百姓的评价。”宁波市综合行政执法指导办公室负责人表示,实施部门协同案审和基层案审员、司法所、律师“3+1”案审的宁波模式后,一线抗法冲突事件大幅下降,办案质量明显提高,社会满意度大幅上升,真正回应了改革落脚“实不实”这个重要现实性课题。(霍卫国)

【启航新征程 奋进“十四五”——农行青海省分行以党建为统领,全力支持青海经济社会发展】在经济发展新常态下,办好国有银行,发挥好金融在现代经济中的核心作用,必须强化党建引领,以党建明方向、理思路、聚力量。五年来,农行青海省分行作为青海省金融体系中的重要一员,自觉服务党和国家工作大局,充分发挥金融促发展的引擎动力,主动践行新发展理念,落实高质量发展要求,以支持地方经济发展和服务企业发展为己任,紧扣青海省“十三五”发展规划,全方位支持地方经济社会发展,用力服务实体经济,用心发展普惠金融,用情做好服务“三农”和脱贫攻坚工作,不断深化改革创新,加快经营转型,以金融政策的“准”,金融服务的“好”,积极践行国有银行的使命与担当,答好高质量发展的“考卷”,取得了客户满意、党政支持、社会认可、自身发展的良好成效。

坚持党建引领 助力高质量发展

农行青海省分行牢牢抓住党建这一干好各项工作的“总开关”,坚持“党建引领”工作思路,以政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,为高质量发展提供坚强政治保障。为了夯实党的建设根基,农行青海省分行不断增强抓党建的责任感和使命感,将党建工作落实到全行业务经营各环节,确保党委“把方向”“管大局”“促落实”作用发挥,始终把强化党的领导与全行各项工作有机统一起来,落实“一岗双责”、明确“两个责任”,把党建融入经营管理、队伍建设、企业文化建设全过程,推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作深度融合;创新党建工作与业务工作同考核、纪委书记专职化等制度安排,从机制上保证党建工作与业务经营相互促进;强化制度执行,严格落实“三会一课”、主题党日、党支部工作量化考核等机制,加强“智慧党建”系统建设,提升党建工作内容形式多样性、工作反馈及时性、工作成效可视性,不断提高党建工作质量和水平,推动党建业务相融互促。同时,农行青海省分行加强基层党建工作,活跃基层党组织生活,在业务经营中、在抗疫一线、在抗震救灾现场,广大党员带头做好表率,勇于在工作岗位上挑重担、作贡献,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党的方针政策在农行青海省分行落地生根、开花结果。

服务重大项目 助力实体经济发展

农行青海省分行始终围绕全省发展规划和经济高质量发展要求,主动对接国家及我省重大战略安排部署,积极与省工信厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等建立融资合作对接机制,聚焦实体经济重点领域、关键环节,持续加大对交通、绿色环保、民生等领域的重大项目和重点工程的支持力度,精准服务实体经济发展。瞄准全省构建交通、能源、水利、信息、生态五大社会经济支撑体系的战略部署,及时跟进项目建设进度,重点支持行业龙头企业、行业重点客户和总行分行核心客户,资产质量明显提升,信贷结构持续优化。其中交通领域贷款243亿元、制造业贷款164亿元、盐湖资源开发贷款107亿元、旅游产业投放贷款3亿元。并立足生态强省定位,强化绿色信贷意识,统筹安排全行绿色信贷推进工作,将绿色信贷理念、标准和方法贯穿到化解产能过剩的全过程,绿色信贷贷款余额达178.6亿元。

大力支持“三农” 为乡村振兴“供血”

农行青海省分行始终牢记服务“三农”的使命,将做好金融服务脱贫攻坚、乡村振兴作为一项政治任务来抓,持续加大对“三农”和县域经济的支持力度,从新农村建设到乡村振兴,从农户到产业大户,从农业合作社到农业产业化龙头企业,从备春耕生产到“菜篮子”工程,从县域蓝海战略到服务乡村振兴“六大行动”,切实发挥服务乡村振兴的国家队和主力军作用。以延伸服务网络、创新金融产品、增加贫困地区信贷投放为重点,耕耘美丽乡村,展现大行担当。构建“人工网点+自助银行+惠农通工程+互联网金融+流动服务”五位一体的服务网络,优化贫困地区金融服务渠道,设立“惠农通”服务点3853个,乡镇和行政村覆盖率为99%和84%,辖属9家二级分行已全部配备流动银行服务车,打通了金融服务“最后一公里”。聚焦青海省牦牛、藏羊等特色产业,以龙头企业、合作社、家庭农牧场等客户为重点,建立三农产品创新基地,创新推出了“惠社e贷”“惠农虫草贷”“拉面产业扶贫贷”和“乡村振兴活畜贷”等金融产品,持续加大信贷投入,为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接发挥了积极作用。五年来,累计发放各项涉农贷款676.1亿元,累计发放县域贷款662.29亿元,其中“惠农e贷”余额达73.55亿元。

发展普惠金融 助推小微企业发展

为积极支持小微企业发展,农行青海省分行坚持惠及普惠群体初心,聚焦普惠金融服务的可得性,下沉经营重心,率先成立普惠金融事业部,搭建起“一部八中心”的普惠金融事业部组织架构,并充分发挥“点多面广”优势,成立12家普惠专营服务机构,不断扩大金融服务覆盖面;加快普惠金融数字化、批量化、优质化战略转型步伐,延伸普惠金融服务触角,创新普惠金融服务模式,不断推动普惠金融业务的数字化转型和集约化管理水平,让普惠群体便捷、快速获得农行金融服务;建立完善“微捷贷”“纳税e贷”“抵押e贷”三大系列的“小微e贷”产品体系,运用“数据化、智能化、网络化”的服务模式,为不同层次小微客户开辟不同场景下的融资途径,促进小微企业转型升级,为大众创业、万众创新提供金融支撑。五年来,农行青海省分行累计发放小微企业贷款87亿元,支持小微企业超过6000家,让支持小微企业发展的这棵“老树”,在金融科技的“浇灌”下焕发“新枝”。同时,农行青海省分行主动承担央企主责,在疫情防控期间,积极履行“为民服务”的社会责任和大行担当,主动承担惠企利民责任,加强减费让利政策宣传,通过扩大减免范围、加大减免幅度、增加减免项目等措施,多措并举做好降费让利工作,为小微企业纾困解难,惠及小微企业和个体工商户共计1.76万户。

提升服务质效 全力践行“金融为民”

农行青海省分行始终心怀“国之大者”,牢固树立“金融为民”价值导向,紧紧围绕人民对美好生活的向往,把握扩大内需这个战略基点,全力做好个人住房的金融支持,切实助力个人消费升级,做优做强个人消费金融服务。在抗击疫情中,农行青海省分行积极响应省委省政府号召,助力复工复产,适时推出线上绑卡抢红包、线上支付随机立减、线下扫码、刷卡满额立减等民生领域移动支付场景促销活动。同时,为让农牧民享受便捷金融服务,农行青海省分行强化掌银、网银、自助服务终端、超级柜台等渠道建设。依托遍布乡村的“惠农通”服务点,挖掘服务潜力,在全省30多个县开通了城乡居民养老保险、新农合、电费、收视费及通信费等多种代理服务,极大地方便了农牧民的生活。“十三五”期间,农行青海省分行还完成了物理网点的硬件转型工作,新设自助银行20个、金融便利店6个。全面落实特殊群体及适老化服务基础保障,提升适老化便民服务水平。为老年客户等特殊群体配备了更加完备的硬件服务设施,对全省147家网点排队叫号机增加“老年队列”功能,实现老年客户(65岁以上)优先叫号,优先办理业务,持续做好机具适老化功能维护工作。为保障金融消费者合法权益,农行青海省分行开展消保工作质效提升行动,引导辖区各单位压实保护消费者权益主体责任,抓好投诉热点溯源整改,改进网点文明服务质量,不断优化服务理念,提升金融服务水平,着力推进“服务升温”工程,将“有温度的银行”落到实处。

站在新的历史起点上,农行青海省分行将以人民对美好生活的需要为奋斗目标,不断满足百姓多样化的金融需求,围绕“四地”建设,以高质量发展服务新发展格局,为青海省开启全面建设社会主义现代化新征程谱写新篇章,为迎接党的二十大胜利召开贡献农行力量。

和朋友借了一台EQS。当我得知这台车由于过于稀有以至于出租价格高达每天六千块的时候(主要是车企和媒体租用),顿时意识到自己薅了几万块的羊毛。试过之后我觉得想说的话挺多,与大家分享一下自己的感受与思考。

奔驰是“汽车发明者”,是百年传统豪华品牌,也曾推出过无数车迷津津乐道的梦想之车。纯电动车是近几年兴起的新东西,许多人说传统车企造不好电动车。所以当奔驰这样的品牌要造一个纯电车这样的东西的时候,它会是什么样子。

我自己和一些朋友还有这样的困惑:过去汽车的档次在很大程度上会被性能区分。而近些年无论是混动车还是纯电车,当越来越多的汽车采用电驱动,当“平顺性”变得更容易获得,当二三十万的车可以做到过去的超跑级动力性能的时候,百万豪车靠什么支撑它的售价?

在我的想象中,EQS大概会是一个豪华而没有性格的车。电驱动嘛,估计又顺又贼,和所有做得还不错的电动车那样。将来如果出现五百万一台的超豪华电动车,也许开起来同样区别不大。本博查阅了不少宣传资料与其他媒体的体验内容,发现大家的重点大都集中于风阻、环保理念、造型、智能化、豪华氛围、理论续航、行业分析等方面。那我试着说一些大家所没谈到的方面。

EQS号称拥有全球量产车最低风阻没有之一。对于纯电动车来说低损耗(风阻滚阻等一切阻)就意味着更长的续航。为了在满足其他设计目标的同时达到这样的风阻,这车的外观与我们熟悉的任何一辆奔驰都不同。它的车头不修长,“第二厢”占比大,整个比例看起来与我们熟悉轿车姿态不一样。它好不好看,以你的判断为准。

最大亮点放在开头说:这辆车最令人震撼的是油门调教。它在节能模式下的油门是迄今为止所有我开过的车中最惊艳的,注意这里也有前提,是且仅是节能模式下。在此模式下,它的加速踏板在响应速度和平顺性上同时达到了顶级水准。通常如果一辆车加速如果想要响应迅速,那就必然失去平顺,或者反过来。而此车在节能模式下的油门表现抹去了一切锯齿,宛如矢量图,我在各种速度下的尝试了各种突然给到的油门深度,它在响应驾驶员对油门的一切微操的同时还顺滑得不像话。

当然在其他模式下,正常模式、运动模式下,它响应仍然迅速,但在突然深踩油门的情况下,它便会有细微的冲击感了。像其他那些做得还不错的电驱动那样。

还有一个神奇的点,我看全网都没人提过(感谢我的朋友栾工指导),那就是这车在普通模式和运动模式下油门都是我们熟悉的状态:踩到底之后再踩会触发“kick down”按钮,也就是说这些车的油门脚感都是两段式的。但EQS在节能模式下,它神奇地把油门踏板做出了三段脚感,和天方夜谭似的。油门的前半段没有变化,但踩到一半似乎就踩到底了,阻力骤然加大。必须加大力量,才能踩下油门的另一半,然后再加力,才会触发kick down开关,这太神奇了。这车通过调节油门踏板阻尼的方式去引导驾驶员在节能模式下浅踩油门。用时下流行的话说就是“控制灵魂对加速的渴望”吧。

刹车就远没有油门那么好了,虽然线性还是能做到,但需要踩深才能获得预期的制动力,要踩得比大部分我开过的车都要深。

第二大的亮点对我来说是它的隔音滤震,不少人说过,我不再赘述,它的底盘质感非常高级,隔音非常好,这个车并非柏林之声音响,但效果已然比一众品牌音响好得多。好的隔音和好的音响是比较搭的,二者谁都离不开谁。

后轮转向角度大,也是一种有趣的体验,这种体验体现在:时速在30以内左右打方向,感受特别奇妙,感觉打方向后,好像有一个垂直的轴穿过这辆车的几何中心,而这辆车在行驶的同时车身正绕着这个轴转动;再有一个有趣的体验就是,如果你坐在这辆车的后排,然后司机(冯潇)把车从与其他汽车并排的车位中开出来的时候,你会有一种强烈的横向飘出来的感觉。你会明显地感到自己在横移。再一个明显的感受是在一些你看上去明显宽度不够,无法做到一把调头的路段,它能出乎意料地一把调过来。但这其实引发我一个新的担忧,就是在出狭窄车位的时候,有没有可能因为后轮转向角度大,导致车尾有超出预期的横向移动,导致剐蹭?

这个后轮转向好像会在你需要小转弯半径的时候与前轮反向转动,在高速需要并线的时候同向转动,这个我没有查证,好像是这样。

这车的硬件堆到了一个很高的水准,超过110度的电池,我开回家车还有大概40%的电,然后我在app里充了100块钱,插上枪就回家了,过了一个多小时发现余额即将不足,但车距离充满还有一段距离。一次性花掉100块钱充电,还没充满,是我之前不曾遇到的。之所以在全文的这个部分才提到,是因为我对电动车的大电池并无偏爱。续航焦虑来源于补能速度慢和补能条件不明朗。据开末代自吸C63的朋友反馈,他这个车加满油也就开二百多公里,但绝对不曾有续航焦虑。

在CLTC标准下此车续航超过800km。CLTC也是近年流行起来的新测试标准,它的特点是和实际续航相差甚远。当然参考意义是有的,就是说大家都采用同一种虚的标准,那数字大的终究还是续航长。好在EQS车里很真诚地根据当前能耗水平显示了一个非常准的预估续航,我觉得这在电动车里属于很高的德行,因为过去的经验来看,电动车们普遍拒绝接受真实续航这件事,喜欢显示理论续航最大值,然后由驾驶员根据经验动态地去乘以一个系数去计算。比如开10公里要掉18公里续航,那显示还有177续航,路程还剩110公里,算吧。那你说,EQS明明在CLTC这一国家标准中获得了813km这样一个当前一览众山小的续航里程数字,它却执拗地在仪表盘上给你显示550km,这难道不是品德吗。

说说我不喜欢的点:仪表盘角度对我来说偏斜;虽说保留了一些物理按键但触感上不容易与周围按键分别开,尤其是中间扶手部分的按键,容易被胳膊误按。

其实开EQS的这几天我有一些感慨。这些话说出来可能不怎么悦耳,但我还是要讲。自从新能源的风吹遍你球,我认为近几年其实整个汽车行业变得相当浮夸。这在很多时候体现在狂热地痴迷于百公里加速,痴迷于造概念,造新名词,你会发现在一段时间里你只看那些宣传语,你很难意识到他们在谈论的是一辆汽车。在争奇斗艳的概念下,许多车企丢失了一些好的东西。

比如准确的续航。比如极佳的油门调校和可以调节的动能回收力度。比如非常科学且视野良好的后视镜。如果驾驶员斜眼去看副驾娱乐屏,该屏幕就会停止播放。这辆车手机无线充电面板的位置非常不适合随手拿手机,好像它鼓励你开车的时候手机不要频繁拿起来玩。这当然很细微,我和小冯谈到这一点,他不认为这是一个值得说的点,但我觉得这包含了很多信息。还有,我觉得这车售价百万却没有参与超强动力竞赛,没有觉得“我卖100万,我必须要给用户一个3秒破百的动力”,我觉得这是冷静和清醒。6秒多破百在地球上的任何一个国家都是非常充沛的动力,它的美德不在于3秒破百。如果你理解不了这句话,你不妨想想为什么八百万的库里南在加速性能上被一众三五十万的油车电车超越,这就是不同的车型想要给目标用户带去的东西不同。

最大电池+最低风阻+单电机,让这车的省电能力极佳,电耗可以非常低。大概也就是这样了。说到这里,本次驾驶感受基本结束。EQS在我看来是机械素质极高,堆料堆到头的一辆车。它的售价和定位决定了它不是大众消费品,它是奢侈品,所以也不该用传统车评的那一套去审视它。它是百年车企在时代洪流中的一次尝试和探索。同样是纯电动,我觉得这车和那些新品牌在性格上迥然不同,保留有一些坚守吧。


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