【才•头条】重磅!上海出台26条政策稳就业、促发展!

上海就业形势总体稳定

就业是民生之本、财富之源,关系到人民群众切身利益和经济社会的健康发展。去年12月,国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》,对今后一段时间的稳就业工作进行了制度性安排。今年3月,国务院办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》,出台了一批针对性应急措施。

市人社局副局长张岚表示,从本市来看,目前就业形势总体上是稳定的,未出现规模性裁员和失业现象,整体就业人数逐步回升,调查失业率和登记失业率也保持总体稳定。但各项不利因素仍将在较长时期内持续影响本市就业形势,整体就业形势依然严峻,亟需出台一系列强有力的稳就业政策举措为企业减轻负担、为市场注入活力、为劳动者提振信心。

根据国家对稳就业工作的总体规划,上海制定出台了《关于进一步做好稳就业促发展工作的实施意见》。

保企业稳就业,保民生强保障

张岚介绍,本市《意见》紧扣中央提出的“六稳”“六保”目标,以“稳就业”为总体目标,以“保居民就业、保基本民生、保市场主体”为主要脉络,共分为七部分26条。总体来看,包括四大部分:

一是着力加大力度保市场主体。
通过加大减负稳岗力度和金融支持,解决企业经营和用工成本高的问题;通过一系列措施引导企业开拓国内市场、加大投资、稳定外贸,解决企业因业务收缩导致岗位流失的问题;通过挖掘内需、培育壮大新动能等措施,解决新产业、新业态、新模式创造和拓展就业空间的问题;通过加大个体工商户扶持力度,解决相关群体抗风险能力较弱的问题。

二是着力拓宽渠道保居民就业。
通过鼓励用人单位吸纳就业的各项补贴政策,解决部分劳动者就业竞争力偏弱的问题;通过优化创业带动就业政策,解决创业者面临的资金、场地、能力等问题;通过支持灵活就业和新就业形态、加强托底安置就业、稳定高校毕业生就业等措施,解决阻碍灵活就业人员、就业困难人员、高校毕业生等各类重点群体就业的突出问题;通过推进职业技能提升行动、加强职业培训基础能力建设,解决劳动者就业能力不足的问题;通过吸引优秀人才和保障劳动者有序来沪就业等措施,解决本市人才和劳动力可持续发展的问题;通过提升就业服务能力、加快建设信息化服务平台等措施,解决企业和劳动者迫切需求的线上就业服务和各类业务不见面办理问题。

三是着力强化托底保基本民生。
通过完善失业保险政策,加大失业人员的生活保障力度;通过优化困难人员生活保障措施,增强其就业意愿和就业稳定性。

四是着力完善机制加强保障。
通过完善工作组织协调机制、资金投入保障机制、就业形势监测机制等,努力打造工作有合力、绩效有考核、资金有保障、形势有监测的稳就业工作体系。

短期纾解矛盾与中长期保障兼顾

张岚表示,该文件主要有统筹谋划、问题导向、创新提质等特点。

首先,该文件坚持统筹谋划,兼顾国家部署与本市特色。国家文件所明确的一系列稳就业新思路、新政策,在本市《意见》中都得到了充分体现。同时,《意见》中融入了更多“上海特点”:比如,发挥上海金融优势,进一步强化对企业的金融支持政策;推进“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”建设,拓展就业新空间;紧密结合促进就业和延揽人才,加大临港新片区、长三角绿色生态一体化发展示范区等重点区域对高校毕业生就业工作的支持力度等。

同时,该文件坚持问题导向,兼顾短期纾解矛盾与中长期保障需求。在短期纾解矛盾方面,通过各类阶段性补贴政策,帮助企业和重点就业群体渡过难关,包括延长困难企业职工在岗培训补贴期限、给予用人单位吸纳重点群体一次性补贴、延长就业困难人员灵活就业社会保险补贴期限等;在中长期保障需求方面,集中体现稳就业工作,如对中小微企业的金融支持新政策、对个体工商户的一揽子扶持政策、降低制度性成本稳定外贸措施、促进高校毕业生就业的系列措施等。

另外,文件坚持创新提质,兼顾机制完善与服务创新。在机制完善方面,提出了完善民营和中小微企业金融服务绩效考核激励机制,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐机制,引导平台企业与从业人员建立沟通协调机制,健全多方参与的就业形势研判机制等;在服务创新方面,提出了建立跨部门综合服务平台加强企业产销融通对接、引导优质孵化载体承担公共服务事务、全面推进灵活就业登记制度、推进公共就业服务事项对接“一网通办”总门户,实现高频服务事项不见面办理等。

张岚表示,下一步,本市将继续坚持把稳就业摆在全局工作首位,抓紧落实文件中的各项政策,确保迅速有效、落实落地;同时,落实失业风险防范职责,进一步调整完善储备政策,以稳就业促发展,以促发展保就业,千方百计保障本市就业形势持续稳定,为上海经济社会高质量发展做出新的积极贡献。

《实施意见》究竟有哪些“干货”?
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#带你见见光#【#女子上海火车站抢2岁女童获刑一年半#】6月2日,上海市静安区法院公开审理一起拐骗儿童案件,被告人谯某某获刑一年零六个月。上海铁路运输检察院指控,2019年12月16日,被告人谯某某在铁路上海站东南出口旁边的肯德基餐厅门口,趁被害人武某某(女,2017年12月14日生)的同行监护人不备,强行将武某某抱起并欲逃离现场,后被被害人母亲与祖母当场制止并扭送至公安机关。被告人谯某某到案后如实供述其上述行为。via.中国新闻网@法制日报 https://t.cn/R2Wxg6M

【践行国有企业责任担当典范 茅台丹寨产业扶贫树立标杆】一家成功的企业既要善于积累财富,更要善于分享财富,承担更多的社会责任。正所谓“大品牌有大担当,大企业承担大责任”,而身为中国知名白酒品牌,茅台集团一直在践行这样的社会责任理念,茅台在丹寨的产业扶贫项目很好地诠释了这一点。

2015年2月,茅台集团在丹寨投资3.1亿元成立全资子公司——茅台生态农业公司,入驻丹寨4年多,累计实现销售收入4亿多元,创造税收近4000万元,带动5600多户农户(其中建档立卡贫困户3600余户)实现年户均收入2万多元。一个让企业增效、农民增收、社会受益的多赢蓝莓产业正在丹寨崛起。而茅台将自身酒业优势与丹寨蓝莓产业资源禀赋相结合,探索实践“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”的“三带模式”,树立了中国企业精准扶贫的新标杆。茅台在丹寨的产业扶贫实践,已成为被外界广泛赞誉的“茅台样本”。

随着西部大开发进入“3.0时代”,茅台生态农业公司正在按照集团部署多措并进,把产品做精,把品牌做强,加快企业发展,为茅台精准帮扶模式再添“丹寨样本”。

丹寨产业精准扶贫的“茅台样本”

2020年5月中旬,距离一年一度的蓝莓成熟季日渐临近,在贵州黔东南丹寨县的茅台有机蓝莓园也日益果溢飘香,远远望去高高低低的山丘都挂满了小小的蓝莓果子,地里随处可见农民忙碌的身影。

茅台入驻之前,丹寨县从事蓝莓种植产业也有10多年历史,有一定的产业基础。这里的土壤洁净无污染,富含硒、锌等多种微量元素,出产的蓝莓花青素含量高,很适合于酿酒和生产果汁。

不过,整个丹寨的蓝莓产业比较散、缺少龙头带动,一直停留在卖鲜果的阶段,空有品质优良的优势,但效益并不明显。如何更好地发挥丹寨的农业优势和资源优势?2015年在经过多方论证,加上前期的技术储备,茅台决定涉足蓝莓领域设立茅台生态农业公司,立足于服务贵州脱贫攻坚大局,立足于以产业扶贫带动地方发展的需要,带动当地百姓致富。

丹寨所属黔东南曾为贵州最为“贫穷”的地区之一,2015年茅台来到黔东南时,黔东南州贫困人口逾84万(丹寨总人口17.8万,贫困人口超5万),占全省贫困人口数的17%,而丹寨县在黔东南经济总量中最小,贫困发生率一度近30%。

“要啃就要啃最硬的骨头”!“我们刚来时,丹寨约有17万人,其中约5万人没有实现脱贫。”一位曾参与筹建茅台生态农业公司的高管称。

2015年,茅台生态农业公司成立后,通过不断探索和实践,走出了一条品牌带产业、龙头企业带基地、专业合作社带贫困户的产业扶贫“三带模式”,解决就业近200人,40%左右的员工为黔东南及丹寨本地人,形成了政府、企业、合作社、贫困户多赢利益联结机制。

目前,茅台生态农业公司自有高标准生态山地蓝莓种植基地近3000亩和丹寨县拓展基地10000亩,还有占地面积235亩、年处理蓝莓鲜果10000吨的蓝莓产业生产园区,形成了从蓝莓鲜果到利口酒、发酵酒及果干、果汁的全产业链,有力促进了地方脱贫攻坚。

一个蓝莓产业龙头正在丹寨这片贫困攻坚热土上扎根成长起来,并逐渐走上了一条经济效益、生态效益与社会效益和谐统一的绿色生态农业发展之路。

在茅台蓝莓基地建设前,农户主要通过种植玉米等农作物为生,一年到头,收入也不过寥寥几千元。

茅台蓝莓种植基地建设后,附近的贫困户通过在基地内务工,从事除草、采摘等简单农活,便可以获得70~80元/天的收入,而每年在基地务工基本在200多天以上,以此计算,仅工资这一块的收入,一年就达到1.4万~2万多元,较此前种植玉米等收入大大提高,此外还有土地流转和分红等收入。

一位在茅台蓝莓基地工作多年、年逾60岁的张天琴(化名)表示,靠着在茅台种植基地内工作,去年她才能供孙子读完大学。张天琴是当地典型的贫困户,她的丈夫、儿媳都已先后去世,儿子外出打工10多年杳无音信。平时她与孙子相依为命,在茅台入驻丹寨前,主要靠家里几亩薄田为生,日子过得比较艰难。如今,随着孙子毕业后开始工作,她继续在茅台基地内打工,日子也越过越有盼头。

“我年龄大了,外出打工基本没人愿意要,现在在茅台种植基地里打工,做些除草、采摘的活儿,一年赚的钱是以前种玉米收入的好几倍。离家也近,从家里过来也是5分钟时间,现在日子是越过越好了。”张天琴称,这一切都离不开茅台蓝莓种植基地的建设,离不开茅台在丹寨开展的产业扶贫工作。

截至2019年末,茅台生态农业公司自建基地辐射丹寨县2个乡镇,带动农户及贫困户合计用工15万余人次,合计支付劳务费用1146.81万元;万亩项目在丹寨县6个乡镇共启动项目建设点84个,带动农户及贫困户合计用工27万余人次,合计支付劳务费用2178.02万元。

全力打造产业扶贫标杆 茅台支持力度空前

如何让茅台生态农业公司在坚持社会效益的前提下,实现经济效益和企业健康可持续发展,为茅台集团整体发展作出贡献,实现自身造血与产业扶贫间的良性循环,这也是茅台高层常常思考的问题。

2019年,茅台集团出台了一揽子方案,擘画出了发展新蓝图,并从资金、生产、管理、经营等各方面着手,帮助茅台生态农业公司进一步理清发展思路,优化发展规划,明确发展路径。

“茅台集团对公司扶持力度之大前所未有。”一位茅台生态农业公司高管对外介绍称,茅台集团继续向公司加大投入1.2亿元资金,5年内允许公司亏损,并在经销商资源、品牌宣传等方面进行资源倾斜。

而从诸多方面都可以看出,茅台集团对茅台生态农业公司的发展极为重视。2019年初,茅台集团班子成员集体到丹寨现场办公,并安排两位集团副总挂帅,组建工作专班,研究制定支持生态农业公司发展的方案。随后,又调整了茅台生态农业公司领导班子,从集团各部门抽调骨干和精英,组成新团队,“高配”茅台集团总工程师王莉担任约一年的董事长。

从茅台各项政策举措、班子配备来看,茅台想要做大做强生态农业公司的决心很大。“茅台绝不会让一个有贡献、有拉动,能够让老百姓受益的企业半途而废。”此前茅台集团高层曾一再鲜明表态称,要全力支持茅台生态农业公司步入良性发展轨道,让农民得实惠、企业见效益,最终实现多方共赢、向好发展。

在茅台集团大力帮扶下,2019年茅台生态农业公司的发展方向和思路已然清晰,也逐渐步入良性正轨,发展取得了可喜成绩。“2019年9~12月,短短几个月,公司的销售额便达到5000多万,增长态势明显。”一位茅台生态农业公司高管对外透露。

茅台集团全力扶持茅台生态农业公司做大做强,其中的意义已远远大于对商业利益的追求,而是体现出茅台对丹寨脱贫攻坚、同步小康的一份大品牌的责任担当。以产业扶贫带动丹寨农民脱贫致富奔小康,并打造贵州省产业扶贫的样本和标杆,这既是茅台“初心”,也是茅台始终不变的追求。

茅台生态农业公司也因此被贵州省委、黔东南州州委先后授予“贵州省脱贫攻坚先进集体”“黔东南州十佳扶贫龙头企业”等荣誉称号。2019年丹寨县顺利实现了“减贫摘帽”,历史性地撕下了千百年来的贫困标签。今年3月丹寨县委书记袁尚勇曾这样评价茅台帮扶,“丹寨县脱贫攻坚能取得今日的成绩,离不开茅台集团的倾力支持和帮助。”

茅台蓝莓新班子 多措推进做强悠蜜品牌

2020年遭遇疫情大考,同时又是脱贫攻坚决胜关键年,茅台生态农业公司将如何做大做强?茅台集团党委书记、董事长高卫东明确阐释,全力助力脱贫攻坚、巩固提升脱贫成果是茅台最为重要的社会公益工作,其中提到丹寨时称,茅台将持续抓好帮扶工作,兑现惠农承诺。

今年3月,茅台集团原企业管理处处长李贤富,受命出任生态农业公司党委书记、董事长、总经理,成为茅台蓝莓新帅,核心团队皆是独当一面的“少壮派”,平均年龄不到四十岁。按照集团党委部署,生态农业公司新班子已明确表示,将抓好生产,把产品做精,把品牌做强,加快企业发展,以新的业绩助力丹寨县实现全面小康,为当地经济社会发展做出更大的贡献。

加快企业发展离不开内生动力,建立健全管理体系、优化调整组织结构、启动薪酬制度改革、打通员工晋升通道、公开招聘20多名工作人员,成为茅台生态农业公司新班子着手做的10件大事,同时让员工搬入新办公大楼拥有更舒适的工作环境。这些举措不仅激发员工生产经营动力,扩大就业保民生,也彰显茅台生态农业公司担当。

按照发展思路,茅台生态农业公司将以“轻饮酒品”和“休闲果品”为导向,发展1+2+6品牌战略。着力建设1个品牌“悠蜜”,将其打造成为蓝莓制品第一品牌;发展2类品系,一类为轻饮酒品、一类为休闲果品;做强6大产品,即蓝莓精酿发酵酒、蓝莓利口酒、蓝莓U味时尚酒、蓝莓果汁、蓝莓果干、蓝莓咀嚼片。

茅台生态农业公司按照“只做最专业的蓝莓制品,打造优质的产业扶贫平台”的产品定位,打造具有生态、健康、优质属性的蓝莓精酿,满足当前多元化、个性化的消费趋势和追求品质生活的消费诉求。

“悠蜜”蓝莓精酿的品质极佳,一方面源于丹寨优良的生态环境,另一方面,茅台集团总工程师、首席质量官王莉带队严把质量奠定品质基础;更重要的是,这瓶酒传递出对消费者有温暖的人文关怀,承担着产业扶贫的责任与担当。

好酒也怕巷子深。茅台生态农业公司计划在6月召开新品发布会和经销商大会,届时新班子将发布重磅蓝莓产品,并揭晓2020年全新营销规划。同时,茅台集团首次开启的家族产品聚合营销,茅台生态农业公司不仅参与其中,还签约了4家大型商超渠道。除了集团助力,茅台生态农业公司也在积极扩展渠道、筹建物流中转库,计划开设集陈列、品鉴、销售体验于一体的茅台悠蜜馆。

一系列举措,茅台生态农业公司目的只有一个,继续在黔东南夯实基础扩大蓝莓产业,把品牌做大做强,巩固丹寨脱贫攻坚成果,让老百姓拥有更多的获得感和幸福感。

随着《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布,茅台集团也将按照中央、省委部署,围绕脱贫攻坚、全面小康,做得更多做得更好,最大限度地为国家和社会多做贡献。 文/万平


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