郭莹辉:园区更新应构建新的产业生态 引导多方参与
  2021年6月24日,第三届中国商业地产品牌建设论坛在北京富力万丽举办,以"开拓新渠道 开创新生态"为主题,聚集新周期下商业地产品牌建设与发展,探索品牌引领下行业企业的创新趋势,以品牌力量推动中国商业地产行业高质量发展进程。
  第三届中国商业地产品牌建设论坛由全联房地产商会联合房讯网共同主办,房讯指数研究院与全联房地产商会写字楼分会承办,来自商业地产百强企业和项目以及上市公司、金融机构、投资机构、物业管理、代理经纪等地产界、金融界、学术界专家、政商学届精英及新闻媒体超过1000位嘉宾出席,齐聚北京共襄盛举。
  中科产城董事长郭莹辉在论坛上围绕核心城市更新过程中产业园区的更新策略发表主题演讲,他表示,城市更新绝对不是房地产开发,而是城市功能的完善和提升。所以城市更新下产业园区的更新目标是以构建新的产业生态为核心,引导土地方、产业方、政府方、投资方、运营方等各方参与,促进产业升级,最终凸显城市的综合价值,包括产业、城市风貌等,展现城市新的品质。
  以下是郭莹辉演讲内容整理:
  我们国家经过了工业化、城市化的大发展,在核心城市积累了大量的城市存量空间、存量资产;最近国内热议的房地产开发转型方向,重点也是在城市更新领域。所以今天跟大家分享一下关于核心城市园区更新策略的一些思考。
  三大核心城市更新政策比较
  首先对国内三大城市群,即以深圳为代表的珠三角城市群,以上海为代表的长三角城市群,和北京为代表的京津冀城市群,做一个政策机遇的比较。从图中可以看到,2013年开始到今年,首先从深圳再到上海再到北京,这些城市分别对存量土地、存量资产进行了地方法规规则的制定。这些规则各有差异、各有重点。
  从深圳发起的城市更新着重对于工业地产的保护,对于存量城市空间的棚改区,出台了非常具体和操作性很强的地方政府法规和指导意见,对于深圳的产业转型和空间利用起到了非常大的主导作用。同时工业地产、新型研发用地M0政策在全国也引起了大的城市空间更新的示范效应。
  上海的产业政策和城市更新政策也非常有特点,主要是对城市网格化进行了区块划定。比如有104个工业区规划,进行了更新和改造;对于195个现代的建设区也进行了规划和出台指导意见。从城市的区域端到城市更新,政府都出台了非常具体的指导意见。对于老工业基地上海来说,近几年的土地盘活和地产再利用,有非常大的示范效应。
  深圳与上海出台的政策对于北京也起到了积极的借鉴作用。北京地区在本月刚刚出台了《北京市关于实施城市更新行动的指导意见》,对于开发企业和运营企业来说,可以说是期盼已久的地方法规。《指导意见》在城市的内涵、在城市的更新单元、在城市的更新方式,以及在规划、在土地、在资金方面,相较以往出台的各区和行业条例来说更具有指导性和可操作性。
  就目前的北京现状来看,住宅供应量土地有限,周边园区存量又很大,在北京怎么进行城市更新?《指导意见》有非常强的指导意义。比如说城市的老旧小区、城市的老旧商业建筑,以及围绕四、五环之间各类的工业大院、工业园区,这次政策的出台给了非常清晰的指导意见。尤其是对于工业园区来说,在集约利用和土地的开发强度上应该比以往更有具体的操作方向。
  总结来看,深圳作为城市更新的起源地,政策实施细则明晰及配套政策多元;上海的土地盘活政策及实施细则经过试行已经正式发布实施;北京的城市更新政策指导意见刚刚发布,之前仅在亦庄有所突破,处于政策起步期,需要在实施过程中匹配相应的配套政策体系支撑落地。
  三大城市群的政策还有共同的特点,都是在存量的土地上挖掘更新的机会,都是在土地上支撑产业经济发展的红利,在资金上也是鼓励社会各类投资主体参与城市更新。综合北京、上海、深圳出台的一系列城市更新政策,可以看到城市更新的基础在于坚持政府主导,由政府引导、鼓励社会多方参与,从而达到利益共享。
  老旧园区更新升级要点
  更新方向
  在北京老旧园区怎么操作城市更新?传统产业园区更新升级有三个方向。一是由旧园区到新园区,也就是由过去的制造业为主的工业园,比如M1、M2用地,直接升级为教育科研用地,也就是B2、B3的土地性质。这类工业用地是从旧到新的,包括北京朝阳区工业厂房改造成798文化聚集区、751设计园区等等。
  二是园区新建。把整个园区更新为城市功能,不再具备传统的制造业功能。例如海淀北部永丰的新材料产业基地,以前是以央企的制造业为主,现在拟规划为教育、科研和商务办公用地,是一个典型的把园区整个城市单元进行全面更新的典范。
  三是由园到城,从制造业基地到产业新城,最典型的就是北京的亦庄。从制造业基地升级到未来产城融合的产业新城。
  更新原则
  这三个方向中,开发运营企业在把握政府合作、社会资源整合时,有三大原则。一是多维视野和规划引领。结合自身的战略设计和所在城市总体发展规划要求,集中梳理现有产业用地资源,本着产业结构调整升级、城市经济高质量发展、土地集约利用、生态环保治理提升等各方面诉求,与城市化片区进行总体规划,包括功能定位、核心产业体系、空间业态规划、实施主体设计、开发建设时序、资金平衡方案、配套政策汇总等等,从产城融合、城市更新、多规合一、政企合作等多个维度形成总体开发规划。
  二是政府支持和市场运作。城市更新是城市的各级政府对于城市总体的发展规划、产业规划以及功能的补短板,所有这些都离不开政府的支持,当然也离不开投资商、运营商、金融机构和原土地方等各方的参与。应该强化政府支持作用,在土地变性、主体变更、土地确权、规模增加、招商扶持、资金配套等方面给予重大政策支持;同时有统有分,协作分工,吸引社会资本和产业项目参与更新和建设。
  三是先易后难,增量先行。城市更新有大量的已批未建和已建的园区,存量和增量土地混行,所以在城市更新单元中涉及工业园区的,还是要从未建土地上先切入,给园区城市更新做一个标准、做一个示范。在总体规划出台、实施方案基本确定后,通过内部动员、空间调剂、社会合作等措施,优先将资源配置到待开发的易操作的土地及其子项目开发建设上,率先建设城市更新的启动区品质标准示范样版,也积累后续更新项目发展的资金。
  实施建议
  城市更新在实施过程中有两个问题,一是街区规划。没有一个好的微观的街区规划的支持,仅仅有上位规划还是无法操作。应该根据所在城市的分区规划、街区规划等上位城市规划,科学编制园区更新综合实施方案,对标城市规划在城市功能、配套设施、空间品质、环保要求、资源利用、城市治理等方面查找差距,提出新的片区规划设想和具体目标,供当地政府决策和进一步的工作指导。
  二是实施主体。城市的片区开发、园区更新的投资企业将来怎么把过去的土地包装和策划成为各个不同功能块的土地,需要有不同的投资主体来参与。比如由工业用地调整为商办、公共服务等四类用途,每类用途都有不同的实施主体,所以前期确定实施主体在整个实施过程中是极为重要的工作。
  政策配套
  老旧园区在城市更新过程中,还应该有三大类的具体政策配套和保障。一是规划政策,对于符合保障产业发展功能、产业人口基本生活、补齐城市配套短板的更新项目,可根据实际需要适当增加建筑规模。二是土地政策,根据更新项目实施方案,现有工业用地可以根据具体子项目需要依法变更土地性为新型研发用地、商业办公用地、住宅开发用地、公共服务设施用地等不同性质的土地。三是资金政策,政府应出台相关政策,引导社会资本积极参与。
  怎么去评判老旧园区是否更新成功?有两大原则。一是关于产业生态体系能否覆盖过去旧的产业,这需要对产业进行重大的梳理。没有一个新的产业生态,仅仅是房屋的租赁经营,这个更新对于产业承载来说是不足够的。二是产业园投资开发评价,包括产业、资金、土地、政策、市场、运营等6类指标,从完整度判断项目投资可行性,对各类利益相关方的满足程度以及项目风险控制因素。
  园区更新的路径方法
  城市更新绝对不是房地产开发,而是城市功能的完善和提升。所以园区更新有四大目标。首先是以构建新的产业生态为核心,通过产业生态要素评价方法对项目扫描、重新定位,打造产业孵化成长平台。二是引导各合作方参与。城市更新是利益共同体共同愿景的实现,土地方、产业方、政府方、投资方、运营方,这"五方"构成了城市更新项目的运作系统,没有任何一方的协作和支持就变成了一个相互掣肘的局面。三是促进产业升级,通过打造标杆园区,激发区域创新活力,促进地区产业升级,形成区域新的发展动能。四是突出城市价值,通过投资开发、产业运营,改善城市风貌,体现人文品质,呈现崭新城市功能与价值。
  园区更新的路径包括合作开发、存量提升、城市更新。针对存量未建项目,可以采用合作开发模式;存量资产不能推倒重来的,要靠存量的改造运营提升;园区整个大地块进行由园到城的过程,就需要城市重大更新。三种路径从小到中到大,园区体量不一样,运营的方法也不一样。其中,城市更新合作模式相对复杂,有四个阶段:一是重新策划片区的功能,二是对土地进行处置,三是产业导入,四是新建开发。
  园区更新面临的挑战
  以北京为例,很多区域存量工业园区升级改造压力非常大,社会需求和政府要求也都非常迫切,从供给侧、从需求侧大家都希望将这些大量的工业园升级为产业新城,但是为什么难以实施?主要面临三大门槛。
  一是政策门槛。虽然北京整体上出台了《北京市关于实施城市更新行动的指导意见》,但北京各区县有自己固有的要求,包括土地变性、建设规模、销售政策等。在政策门槛里,对于土地性质、建筑规模、销售条件等要求来说,来自于政府的支持作用是非常重要的。
  二是产业门槛,包括产业方向和准入指标。以海淀区永丰基地为例,更新以后每万平米要求每年不少于6亿的产值,区级财政贡献每万平米每年不少于1200万,这块地只有285亩,新园区产值就应该不能少于300亿,区级税收不少于6个亿。可以看出来园区招商的门槛有多高。
  三是资金门槛。土地要更新,首先要补交土地出让金,每平米的指标就得1-2万的出让金,得按差价去补;还有自持物业比例,根据开发完成后物业的自持比例要求,将有高达数十亿的资金沉淀与物业。
  园区更新的前期策划
  未来要从事核心城市园区更新业务,开发商、运营商前期的综合策划和专业的研究功力是不可或缺的。通过大量的实践研究发现,产业园区前期商业模型及运营策划的质量决定着项目全周期价值的发现和风险的揭示。可以说,产业园前期研究决定着项目的成功与失败。
  产业园区前期商业策划有七大环节,包括提炼项目总体功能与定位、分析产业环境与资源要素、推导主导产业与目标客户、设计空间业态与产品方案、推演园区招商与运营策略、模拟建设计划与投资效益、导出项目可行性与政策建议。
  前期策划起到几个作用。一是和政府进行沟通的作用,可提供为政府沟通的桥梁。二是给自己作为投资判断决策,可为园区内部提供决策依据。三是指导作用,可为园区内部提供具体执行的方向。四是给自己的融资做增信,可为园区提供融资增信的依据。所以一个产业园区的更新业务前期的策划可能是致命的,也可能是决定性的。

互踩红线是当前中米关系恶化的根源。

中国是一个大一统观念深入骨髓的国家,连易中天在品三国里也将是不是支持统一,作为英雄的唯一标准。正是这一观念下,任何有违于统一实现的行为,都会被视为这是在挑战红线。
而同时,米果则以国际秩序的主导者自居,它的最大利益,就在于对既有国际秩序的巩固,对自身权利的延续。而中国却试图与它平起平坐,这于它而言,无疑是条不容逾越的红线。

【研究人员在重庆秀山发现志留纪袖珍边城鱼】
地球上99.8%的脊椎动物包括人类都具有颌骨(上颌与下巴),被统称为有颌类。有颌类的起源(根据分子钟证据在奥陶纪)和完整有颌类化石大量出现(早泥盆世)之间跨越整个志留纪的数千万年时间段存在严重的化石记录缺失,长期以来仅能通过零散保存的鳞片与棘刺来推测有颌类在志留纪的演化。中国是世界上目前唯一发现较多志留纪有颌类完整化石的国家,为全面认识有颌类的早期身体结构提供了关键实证资料,但之前的化石几乎全部来自一个化石点,即云南曲靖潇湘动物群。中国科学院古脊椎动物与古人类研究所研究员朱敏团队长年坚持在全国范围志留纪地层中踏勘,并与各地地质调查部门开展深入合作,在重庆市秀山县取得重大进展。日前,研究人员在《当代生物学》(Current Biology)上报道了来自重庆的一条全新的、完整保存的志留纪有颌鱼类——袖珍边城鱼 (Bianchengichthys micros),为颌与牙齿的早期演化提供了新实证。这是全球目前第二个发现较多完整志留纪有颌类的化石点。 
  4.23亿年前的志留纪晚期(罗德洛世),华南古陆漂泊在赤道附近的大洋之中,海水沿着曲折凹凸的海岸线侵入陆架,形成若干巨大的海湾或内海,这些浅海成为早期水中生命的“庇护所”。湘渝之交的重庆秀山地区在那时位于华南古陆北缘一个比今日渤海还要大的内海中,河流在这里汇入内海,带来了大量养分,并孕育了丰富的生命,河口和滩涂的半咸水中生长大量的原始植物,其间生活着无颌的盔甲鱼类、海蝎和最早的有颌鱼类。它们的遗骸被河流带来不断的泥沙覆盖,并在漫长的地质时间内变成了化石。 
  2019年底,团队成员、重庆地研院博士后李强在秀山洪安边城附近沿“川河盖天路”踏勘志留纪含鱼地层,在罗德洛统小溪组中意外发现了一块完整对半开的有颌鱼类化石,而这一地层在过去还从未报道过完整的有颌鱼类。他和团队成员、古脊椎所副研究员朱幼安等人一起对这块化石展开了详细研究。尽管保存非常完整,但研究这块化石并不容易,许多微小结构已接近粉砂岩粒度保存精度的上限,特别是埋在围岩内部的骨片形态,经过多次高精度CT扫描,才通过沿骨片裂开的、只有几微米宽的细微缝隙重建出来。 
  该研究发现,边城鱼的外骨骼骨甲模式和此前在曲靖潇湘动物群中发现的麒麟鱼接近,显示它与麒麟鱼、全颌鱼、志留鱼同属全颌盾皮鱼类。全颌盾皮鱼类是一类中国特有的早期有颌鱼类,与现代有颌脊椎动物(即硬骨鱼类和软骨鱼类)共同祖先的起源密切相关,因而近年来在学界引发较大关注。研究发现,边城鱼保存了下颌和下颌齿,其具凸缘的下颌边缘颌骨与全颌鱼的边缘颌骨十分相似,但其内侧又有发达的口内叶,其上可见五个较大的圆锥状齿,这些齿的生长和排列型式与其他盾皮鱼类,特别是节甲鱼类的齿突相似。因此,边城鱼的颌骨可能比全颌鱼和麒麟鱼更原始,代表了现代鱼类颌骨及牙齿与节甲鱼类这样的传统定义盾皮鱼类之间新发现的一个过渡状态,为现代有颌类(包括人类颌骨和牙齿)的起源和演化提供了重要的化石实证。 
  边城鱼的胸鳍和腹鳍难得地被完整保存了下来,这在早期鱼类化石中较罕见。化石显示其偶鳍鳞片覆盖的肉质“柄”状部分非常发达,鳍条部分则只有外侧狭窄的一圈,这与人们刻板印象中,常见鱼类的透明、折扇状鱼鳍不同,进一步证明了多数原始鱼类的偶鳍都具有发达的肉质部分;而现代辐鳍鱼类,特别是鲫鱼、鲈鱼之类真骨鱼类的扇形透明鱼鳍(肉质部分极为退化,鳍几乎全由鳞质鳍条支撑)是非常特化的。 
  边城鱼化石只有2厘米长,活着时整条鱼可能也只有约4厘米长。虽然体型很小,但从颌骨和牙齿看,边城鱼可能是十分凶猛的袖珍掠食者,以生活环境内的其他小动物(如米氏海蝎、秀山盾鱼、牙形动物等)为食。 
  此外,该研究还指出,尽管完整的全颌盾皮鱼类目前只在中国有发现,但新发现提供的比较解剖学证据显示,20世纪末在越南志留纪地层中发现的零星盾皮鱼类骨片也应属于全颌盾皮鱼类,指示印支地块和华南地块在志留纪具有密切的古地理联系。 
  该研究由重庆地研院、重庆地调院、古脊椎所、曲靖师范学院合作完成,研究团队人员全部由我国学者,主要是青年学者组成。李强和朱幼安为论文的共同第一作者,朱敏和朱幼安为论文的共同通讯作者。研究工作得到中科院战略性先导科技专项(A类、B类)、国家自然科学基金委优秀青年基金等的支持。
论文链接:
1.https://www.cell.com/current-biology/fulltext/S0960-9822(21)00751-X?_returnURL=https%3A%2F%2Flinkinghub.elsevier.com%2Fretrieve%2Fpii%2FS096098222100751X%3Fshowall%3Dtrue


(来源:古脊椎动物与古人类研究所)


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • 5.成长就是你最终会发现,世界上什么人都有,当你能够豁达的面对他们,拥有制怒之力,不再妄想强行改变谁,那将会是自己的新生。 [蜡烛]成长,就是最终你会发现, 世
  • 试着微笑看看,试着打破几层隔阂,或许你待人就不止凭感觉,而是理智了。如今自己从里到外都已经变得坚不可摧,再没有什么事可以击败我了。
  • 趁着休息日赶紧来尝尝鲜~“莫凡彼冰淇淋”是瑞士的国民冰淇淋,选用阿尔卑斯山优质的奶源真材实料,绝无任何添加剂!路上遇见小狗摇尾巴也要拍给你看,我巴不得日三餐吃了
  • 结果,⼀⽚有⾦条的⽡⽚也没找到,就让陈家的⼈给捉了……⽼爷,我说的句句是实,您饶了我吧……”李贵的话让在场的⼈⼤吃⼀惊,陈员外说:“⽼爷,这个⼈疯疯癫癫的,再说
  • 但爱情这件事常常是他们世界里的意外,当处女座爱上一个人时,别看ta表面毫无一丝波澜,其实内心超级在乎对方,爱情里的处女座,经常跟自己拔河,一边告诉自己要冷静,一
  • 花儿、叶儿也都顾不上擦去脸上的水珠,一个个着急地仰天凝望,该是呼唤那嗜睡的太阳公公吧。淘气一点的就挂在那叶芽和花茎的边缘,颤巍巍的,好像杂技演员在做着高难度的表
  • 主播阿木与小王夫妇产生嫌隙后,在群里动员去小王夫妇直播间捣乱,还伙同其他主播及粉丝当面辱骂、殴打小王夫妇。主播阿木与小王夫妇产生嫌隙后,在群里动员去小王夫妇直播
  • 在这些大型现场活动中,索尼的超高清4K/8K产品、转播系统和IP Live, SR Live 高质量节目制作技术是中央电视台等各个广电服务机构的核心技术支撑。现
  • 2022年5月,日照铭万网络科技有限公司(寻渔记)成功入选“品牌强国·自主品牌优选示范工程”作为一家海洋食品养殖和销售中间商,寻渔记以“互联网+海洋养殖”为主要
  • 我的生命和春天结缘,天赐我名 青青 比喻永远是绿色的春天。我的生命和春天结缘,天赐我名 青青 比喻永远是绿色的春天。
  • 根据总成绩从高到低的顺序,分别按照1:1的比例确定进行体检人员。总成绩=体能测试成绩×30%+笔试成绩×30%+面试成绩×40%资格审查合格者,届时到指定地点参
  • #点赞无锡# 【增强涝水北排能力、给太湖淤泥找出路、“离岸设防”高效捞藻……六大重点河湖治理工程昨开工 [鼓掌]】无锡,通江达湖的江南明珠,5635条纵横交错的
  • 刚进门,就看见黄永玉正在院子里拾掇... 阅读本文前,请您先点击上面的蓝色字体“深夜品读”再点击“关注”这样您就可以继续免费收到更精彩的文章了。刚进门,就看见
  • 所以,当面对压力的时候,不要焦燥,也许这只是生活对你的一点小考验,相信自己,一切都能处理好,逼急了好汉可以上梁山,时世造英雄,穷者思变,人只有压力才会有动力每一
  • 我是孤独的皮格马利,我每天都用那样火热的眼神看着七哈,祈求上天,哪怕七哈能对我眨一下眼睛,都是我灰暗人生中最大的恩典。我的灵魂之光,我的欲念之火,我离了七哈就像
  • 】有一群人 他们只需要坐在街头,就可以日赚“斗金”甚至能让男儿哭泣下跪。一种看起来文雅,但古老的街头骗局:最近这种骗术 在深圳又出现了赌注还高开到了9000一局
  • #刘宇宁新歌肆无惧燥#✨#刘宇宁开始推理吧#✨#摩登兄弟[超话]#我要把心空出来一块地方 用来存放珍贵的东西,比如你白天有光,夜晚有星,水中有鱼,天空有飞鸟,
  • 今天是做梦气醒的[困][困]梦见老公的一个朋友很想去一个地方旅游,于是在选婚纱照外景的时候,老公说选这里吧,她一直梦想着来一次这里,咱们三个可以一起去[猪头][
  • #建筑设计##设计美学# 在荷兰城市阿尔梅勒,由奥西迪纳工作室设计的粉红色艺术馆出现在韦尔沃特湖上。 公路婚纱照也寓意着爱在路上不停歇 在公路上两个相爱的人无羁
  • CELINI【赛琳】17SS秋冬最新款袜子靴万世瞩目 今年袜子靴系列 专柜最新配色 原版1:1顶级复刻 一堆网红都已穿 简约又百搭简直美到爆炸〰它不仅只是简单的