一：追求完美的人单养一条龙，最起码长1.2米宽60cm的鱼缸单养一条龙，单养发色状态好，混养状态受影响，混养养不好也会出现受伤感染的，治疗龙鱼病很耗费时间精力和财力，混养龙鱼尽量别在主缸下药，药物容易影响其他 正常的龙，是药三分毒。
二：红龙喂虾类和鱼类不要喂泥鳅，泥鳅使红龙发色更黑，对于红龙发色无帮助的，河虾海虾养殖虾草虾都可以，特别小虾去头尾喂，中间留壳补充龙鱼虾红素和钙，另外红龙辅助喂鱼类，比如草金麦穗 白条，山根，黑鱼，鱼类带的细菌易传染给龙鱼，比虾更脏，菌多易肠炎，肠炎严重了不是特别好弄，必须做好消毒处理工作，活的鱼用0.5%的淡盐水饲养二天再喂龙，或者用二氧化氯泡腾片，放一片进50升水桶里，二氧化氯泡腾片药浴20分钟后将饲料鱼捞出，完成消毒作用。高锰酸钾也可以，0.5%浓度高锰酸钾药浴20分钟，氧化细菌杀死细菌。硫酸铜类的药物不建议用。铜药液体呈蓝色，对鱼类毒害大，不适合用来给饲料鱼消毒。或者你可以洗干净饲料鱼冷冻，零下30度冷冻二天能消灭绝大多数细菌防止化冻后细菌苏醒复发，冷冻饲料鱼虾，比活体饲料安全系数要高一些，但不如活体让龙鱼更有食欲，龙鱼更喜欢活体，口感好一些。一般很多人都说泥鳅脏，但我认为草金不比泥鳅干净，泥鳅不要喂活的好，怕穿肠出意外，。泥鳅拿水族专用盐，腌死后零下30度速冻，基本无问题，冻一半时候泥鳅河鱼等拿出来摔散，这样散成一个个的方便以后化冻喂食，饲料鱼和泥鳅太大的建议剪鱼鳍和背刺，剪成段喂食，方便龙鱼吃，以免硬刺划伤龙鱼内脏。
红龙喂虾类鱼类，金龙可以喂冷冻泥鳅，因为金龙发色吃什么都不受影响，金龙吃泥鳅长得更快，而且泥鳅含高蛋白脂肪烟酸和维生素B1B2，营养丰富非常适合金龙当主食。
三 平时换水要定时定量，平时一周我换二次水，每次换30%水，水最好用困水桶暴晒二天除去氯和氨后再换。水先用抽水泵抽到底滤，温度计测测水温，水温跟主缸差不多再开水泵抽到主缸，温差不要超过2度，凉水浇龙易导致龙鱼立鳞。
四 底滤底部养龙半年后易藏污纳垢，易积累大量黑褐色污垢，需要定期清理，底滤的污垢太多不清理易导致龙鱼蒙眼，水霉，烂身等疾病。
五 每天喂龙鱼要定时定量，20多公分小龙一天二次。32公分以上龙一天喂一次即可，50cm以上的二天一喂，每次都喂7分饱，不要喂撑，喂撑了导致龙鱼无食欲或肠炎。
六 网上那些养龙经验贴自己没试验过的经验不要全信，别人讲的经验未必能解决自己的问题
七 混养的防止打架问题实在难解决，加银龙
或缸霸稳定，24小时开灯，喂食喂饱五龙混养，7龙混养，这些都不能根本上解决龙鱼混养打架问题，可能我自己的二条配对的55cm过背是超级暴龙难与其他龙混养，经常喜欢二条鱼袭击一条龙，最后只能拿亚克力隔离板隔开。
八 龙鱼没毛病时候少下药，小毛病下盐老三样，0.3%浓度盐水才足以调节渗透压，600升水放3.6斤水族专用盐才达到调节渗透压的作用，太少没效果，得多放，不超过0.5%浓度的盐水不会对龙鱼造成副作用的。升温配合下盐效果才好，因为升温细菌会繁殖的更快，下盐调节渗透压防止细菌渗入龙鱼体内。
九 常备的药有英国大白片治肠炎内寄头洞，每22.5升放一片大白片药浴。傲深5号治内菌立鳞细菌性感染烂身。600升水放30毫升。上野黄粉治外伤感染，不要开灯，黄粉遇光会分解，100升水放1克上野黄粉。土霉素治疗水霉肠炎。每50升水放一片。头孢拉定；抗生素，每50升水放一颗。
十 混养讲究的是群龙吃食的霸气，混养不担心龙鱼不爱吃食，有吃货带动一起吃。
单养讲究将龙鱼发色发挥到极致
混养和单养考虑问题角度不同，出发点不一样，没有对错之分。
十一：滤材我自己用no.1,五种混合搭配，好的滤材保持水质比较稳定、水质稳定龙鱼才不爱生病，毕竟龙鱼药挺贵的，治病花费成本也不低。no.1现在市场价也降了，而且耐用，比细菌屋 火山石寿命长，细菌屋火山石寿命短，换滤材本身也是技术活，容易把老滤材里的毒素折腾出来造成龙鱼疾病，所以追求稳定的话还是买好滤材好点、减少二次消费。
十二：加热棒我用的创星，贝利海，思睿，一年就换，不要用时间久了防止出意外。虽然意概率是很低的。价格也低。一年加热棒也就买二根花60元，追求完美的人可以买伊罕，圣太科，艾柯。平时底滤弄二根加热棒，一根坏了另一根继续能够，不建议主缸里放加热棒。
十三：灯管追求完美的用nec6700k，追求便宜的用飞利浦865，三基色日光灯养龙利于发色。
十四：家里备一个小米监控摄像头，带夜视的，防止出差旅游家里没人，拿手机监控龙缸情况，防止离家后家里没人跳闸了，或水泵坏了水不循环导致水温骤降龙鱼翻肚等悲剧，
出门在外，一旦监控系统发现鱼缸加热棒或水泵出现问题直接通知亲戚朋友去家里抢救。
十五：养龙鱼是技术活，平实多细心多留意，防止意外事故发生，缸一定盖严实了不留空隙，跳缸的惨剧太多了。
对于新手来说，养鱼的第一步就是准备一个合适的鱼缸，所以养金龙鱼要多大的缸就是一个很重要的问题。很多新手就是因为不知道龙缸的尺寸，在选择鱼缸的时候很随意的选择了一个，导致鱼缸的宽度不够养龙鱼。
下面就来介绍一下金龙鱼需要的鱼缸尺寸问题。
首先，对于想要饲养金龙鱼的玩家来说，养金龙鱼要多大的缸确实是第一位的，在养鱼之前，先应该确认一下家里鱼缸的摆放空间，看能够放置多大的鱼缸。如果拥有足够大的空间的话，就只需要考虑资金的情况，可以买多大的鱼缸，混养几条金龙鱼。一般来说，如果是养金龙鱼的话，需要长度1.5米，宽度65厘米，高度70厘米，这个是比较常见的尺寸。当然如果想要小一点的话，可以将长度降到1.2米，但是宽度最好是不要降。虽然再小一点的宽度也可以养金龙鱼，但是几个月之后金龙鱼长大又要面临换缸的问题，如果不换缸，对于金龙鱼的体型是有影响的。
其次，在说完养金龙鱼要多大的缸的问题之后，再来说一下金龙鱼的饲养。对于金龙鱼来说，水质是它生存最重要的环境因素，很多金龙鱼的疾病和死亡都是因为水质的问题，所以这个问题值得我们注意。在日常的饲养中，保持水质的最好办法就是换水，最好是每周一次，每次换水四分之一，只要水质保证了，金龙鱼就会长的很好。除了水质之外，还需要灯光和食物的辅助，金龙鱼的饲养是需要白色灯光的，可以辅助发色，一般注意要开灯8小时左右，不宜过长，要留给金龙鱼休息的时间。食物最好是以鱼虾为主，搭配好虫类以保证营养的均衡。
说完养金龙鱼要多大的缸和金龙鱼的饲养之后，就来说一下金龙鱼的挑选。在了解到金龙鱼有哪些品种之后，如果是第一次饲养金龙鱼的话，最好是选择高背金龙鱼来饲养，等到熟悉了流程之后，可以选择升级。在挑选高背金龙鱼的时候，最好是选择圆头型的，底色比较自然的，这样的金龙鱼一般血统比较好。
二：红龙喂虾类和鱼类不要喂泥鳅，泥鳅使红龙发色更黑，对于红龙发色无帮助的，河虾海虾养殖虾草虾都可以，特别小虾去头尾喂，中间留壳补充龙鱼虾红素和钙，另外红龙辅助喂鱼类，比如草金麦穗 白条，山根，黑鱼，鱼类带的细菌易传染给龙鱼，比虾更脏，菌多易肠炎，肠炎严重了不是特别好弄，必须做好消毒处理工作，活的鱼用0.5%的淡盐水饲养二天再喂龙，或者用二氧化氯泡腾片，放一片进50升水桶里，二氧化氯泡腾片药浴20分钟后将饲料鱼捞出，完成消毒作用。高锰酸钾也可以，0.5%浓度高锰酸钾药浴20分钟，氧化细菌杀死细菌。硫酸铜类的药物不建议用。铜药液体呈蓝色，对鱼类毒害大，不适合用来给饲料鱼消毒。或者你可以洗干净饲料鱼冷冻，零下30度冷冻二天能消灭绝大多数细菌防止化冻后细菌苏醒复发，冷冻饲料鱼虾，比活体饲料安全系数要高一些，但不如活体让龙鱼更有食欲，龙鱼更喜欢活体，口感好一些。一般很多人都说泥鳅脏，但我认为草金不比泥鳅干净，泥鳅不要喂活的好，怕穿肠出意外，。泥鳅拿水族专用盐，腌死后零下30度速冻，基本无问题，冻一半时候泥鳅河鱼等拿出来摔散，这样散成一个个的方便以后化冻喂食，饲料鱼和泥鳅太大的建议剪鱼鳍和背刺，剪成段喂食，方便龙鱼吃，以免硬刺划伤龙鱼内脏。
红龙喂虾类鱼类，金龙可以喂冷冻泥鳅，因为金龙发色吃什么都不受影响，金龙吃泥鳅长得更快，而且泥鳅含高蛋白脂肪烟酸和维生素B1B2，营养丰富非常适合金龙当主食。
三 平时换水要定时定量，平时一周我换二次水，每次换30%水，水最好用困水桶暴晒二天除去氯和氨后再换。水先用抽水泵抽到底滤，温度计测测水温，水温跟主缸差不多再开水泵抽到主缸，温差不要超过2度，凉水浇龙易导致龙鱼立鳞。
四 底滤底部养龙半年后易藏污纳垢，易积累大量黑褐色污垢，需要定期清理，底滤的污垢太多不清理易导致龙鱼蒙眼，水霉，烂身等疾病。
五 每天喂龙鱼要定时定量，20多公分小龙一天二次。32公分以上龙一天喂一次即可，50cm以上的二天一喂，每次都喂7分饱，不要喂撑，喂撑了导致龙鱼无食欲或肠炎。
六 网上那些养龙经验贴自己没试验过的经验不要全信，别人讲的经验未必能解决自己的问题
七 混养的防止打架问题实在难解决，加银龙
或缸霸稳定，24小时开灯，喂食喂饱五龙混养，7龙混养，这些都不能根本上解决龙鱼混养打架问题，可能我自己的二条配对的55cm过背是超级暴龙难与其他龙混养，经常喜欢二条鱼袭击一条龙，最后只能拿亚克力隔离板隔开。
八 龙鱼没毛病时候少下药，小毛病下盐老三样，0.3%浓度盐水才足以调节渗透压，600升水放3.6斤水族专用盐才达到调节渗透压的作用，太少没效果，得多放，不超过0.5%浓度的盐水不会对龙鱼造成副作用的。升温配合下盐效果才好，因为升温细菌会繁殖的更快，下盐调节渗透压防止细菌渗入龙鱼体内。
九 常备的药有英国大白片治肠炎内寄头洞，每22.5升放一片大白片药浴。傲深5号治内菌立鳞细菌性感染烂身。600升水放30毫升。上野黄粉治外伤感染，不要开灯，黄粉遇光会分解，100升水放1克上野黄粉。土霉素治疗水霉肠炎。每50升水放一片。头孢拉定；抗生素，每50升水放一颗。
十 混养讲究的是群龙吃食的霸气，混养不担心龙鱼不爱吃食，有吃货带动一起吃。
单养讲究将龙鱼发色发挥到极致
混养和单养考虑问题角度不同，出发点不一样，没有对错之分。
十一：滤材我自己用no.1,五种混合搭配，好的滤材保持水质比较稳定、水质稳定龙鱼才不爱生病，毕竟龙鱼药挺贵的，治病花费成本也不低。no.1现在市场价也降了，而且耐用，比细菌屋 火山石寿命长，细菌屋火山石寿命短，换滤材本身也是技术活，容易把老滤材里的毒素折腾出来造成龙鱼疾病，所以追求稳定的话还是买好滤材好点、减少二次消费。
十二：加热棒我用的创星，贝利海，思睿，一年就换，不要用时间久了防止出意外。虽然意概率是很低的。价格也低。一年加热棒也就买二根花60元，追求完美的人可以买伊罕，圣太科，艾柯。平时底滤弄二根加热棒，一根坏了另一根继续能够，不建议主缸里放加热棒。
十三：灯管追求完美的用nec6700k，追求便宜的用飞利浦865，三基色日光灯养龙利于发色。
十四：家里备一个小米监控摄像头，带夜视的，防止出差旅游家里没人，拿手机监控龙缸情况，防止离家后家里没人跳闸了，或水泵坏了水不循环导致水温骤降龙鱼翻肚等悲剧，
出门在外，一旦监控系统发现鱼缸加热棒或水泵出现问题直接通知亲戚朋友去家里抢救。
十五：养龙鱼是技术活，平实多细心多留意，防止意外事故发生，缸一定盖严实了不留空隙，跳缸的惨剧太多了。
对于新手来说，养鱼的第一步就是准备一个合适的鱼缸，所以养金龙鱼要多大的缸就是一个很重要的问题。很多新手就是因为不知道龙缸的尺寸，在选择鱼缸的时候很随意的选择了一个，导致鱼缸的宽度不够养龙鱼。
下面就来介绍一下金龙鱼需要的鱼缸尺寸问题。
首先，对于想要饲养金龙鱼的玩家来说，养金龙鱼要多大的缸确实是第一位的，在养鱼之前，先应该确认一下家里鱼缸的摆放空间，看能够放置多大的鱼缸。如果拥有足够大的空间的话，就只需要考虑资金的情况，可以买多大的鱼缸，混养几条金龙鱼。一般来说，如果是养金龙鱼的话，需要长度1.5米，宽度65厘米，高度70厘米，这个是比较常见的尺寸。当然如果想要小一点的话，可以将长度降到1.2米，但是宽度最好是不要降。虽然再小一点的宽度也可以养金龙鱼，但是几个月之后金龙鱼长大又要面临换缸的问题，如果不换缸，对于金龙鱼的体型是有影响的。
其次，在说完养金龙鱼要多大的缸的问题之后，再来说一下金龙鱼的饲养。对于金龙鱼来说，水质是它生存最重要的环境因素，很多金龙鱼的疾病和死亡都是因为水质的问题，所以这个问题值得我们注意。在日常的饲养中，保持水质的最好办法就是换水，最好是每周一次，每次换水四分之一，只要水质保证了，金龙鱼就会长的很好。除了水质之外，还需要灯光和食物的辅助，金龙鱼的饲养是需要白色灯光的，可以辅助发色，一般注意要开灯8小时左右，不宜过长，要留给金龙鱼休息的时间。食物最好是以鱼虾为主，搭配好虫类以保证营养的均衡。
说完养金龙鱼要多大的缸和金龙鱼的饲养之后，就来说一下金龙鱼的挑选。在了解到金龙鱼有哪些品种之后，如果是第一次饲养金龙鱼的话，最好是选择高背金龙鱼来饲养，等到熟悉了流程之后，可以选择升级。在挑选高背金龙鱼的时候，最好是选择圆头型的，底色比较自然的，这样的金龙鱼一般血统比较好。
#轨道交通# 政府采购又添新方式 3月1日起实行
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
近日，财政部公布《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号，以下简称《办法》）。
重点信息
1、《办法》在现行政府采购法规定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判（磋商）、询价和单一来源等采购方式之外，再新增一种专门针对规范多频次、小额度采购活动的框架协议采购方式，自2022年3月1日起施行。
2、《办法》将框架协议采购分为框架协议订立和合同授予两个阶段。
3、以下四类情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购。
（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；
（二）集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；
（三）集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；
（四）国务院财政部门规定的其他情形。
4、框架协议采购应当实行电子化采购。针对框架协议的有效期，《办法》要求，集中采购机构或者主管预算单位应当根据工作需要和采购标的市场供应及价格变化情况，科学合理确定框架协议期限。货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2年。
5、《办法》还将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。其中，封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
官方答疑
问：什么是框架协议采购方式？
答：框架协议采购方式与其他采购方式相比，主要有以下特点：一是适用范围不同。框架协议采购适用于多频次、小额度采购，不适用于单一项目采购。二是程序不同。框架协议采购具有明显的两阶段特征，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。三是供应商范围不同。采用其他采购方式的，一个采购包只能确定一名中标（成交）供应商，而框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。
问：哪些情形可以采用框架协议采购方式？
答：《办法》规定框架协议采购的适用范围具体包括：
一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。比如，中央预算单位单笔采购金额小于100万元的计算机、复印机、扫描仪等。
二是集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。从前期财政部清理违规设置备选库、名录库、资格库的情况看，采购人在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务领域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。
三是集中采购目录以外、采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，为了方便服务对象选择，需要确定多家供应商的。例如，实践中的凭单制政府购买服务。《办法》同时还规定了兜底条款，今后随着实践的发展，财政部还可以规定其他适用框架协议采购方式的情形。
执行中需要注意的：一是框架协议采购方式不能滥用，以免妨碍市场秩序，冲击项目采购。对前述第一种适用情形，按规定要实施批量集中采购的，不能实施框架协议采购。对前述第二种适用情形，主管预算单位能够归集需求形成单一项目采购，通过签订时间、地点、数量不确定的采购合同满足需求的，不能采用框架协议采购方式。二是框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式。符合前述适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行《办法》的规定。
问：什么是封闭式框架协议采购？什么是开放式框架协议采购？二者有什么区别？
答：《办法》将框架协议采购分为封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购两种形式，并明确以封闭式框架协议采购为主。
封闭式框架协议采购强调通过公开竞争订立框架协议，除经框架协议约定的补充征集程序外，不能随意增加协议供应商。
开放式框架协议采购则是由征集人先明确采购需求和付费标准等条件，凡是愿意接受协议条件的供应商都可以申请加入。
封闭式框架协议和开放式框架协议都要通过公开征集程序订立，二者的主要区别在于：一是入围阶段有无竞争。在封闭式框架协议采购中，确定入围供应商必须有竞争和淘汰，淘汰比例一般不低于20%，而且至少要淘汰一家供应商；而在开放式框架协议采购中，供应商提出加入申请后，征集人会对申请文件进行审核，如果供应商符合资格条件，并对征集公告中的框架协议内容和付费标准进行了响应，就可以入围，不存在竞争和淘汰。二是能否自由加入和退出。在封闭式框架协议有效期内，不能随意增加协议供应商，入围供应商无正当理由不允许退出；而在开放式框架协议有效期内，供应商可以随时申请加入和退出。
问：封闭式框架协议采购和开放式框架协议采购分别适用于什么情形？
答：《办法》规定，框架协议采购原则上应当采用封闭式框架协议采购，只有两种情形可以采用开放式框架协议采购：一是前述框架协议采购第一种适用情形中，因执行政府采购政策不适合淘汰供应商的，比如疫苗采购；以及受基础设施、行政许可、知识产权等限制，供应商数量在3家以下，并且不适合淘汰供应商的，比如在一些地方，电信服务商不足3家。二是前述框架协议采购第三种适用情形中，能够确定统一付费标准，并且为了更好地向公众提供服务，需要让所有愿意接受协议条件的供应商都加入的政府购买服务项目。比如，政府购买失业培训、养老、体检等服务，服务对象可持政府发放的代金券等凭单或其他证明，从入围供应商中自主选择服务机构。
问：封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？
答：封闭式框架协议采购的入围评审规则是根据框架协议采购的竞争特点来设置的，包括价格优先法和质量优先法。
《办法》规定，价格优先法是封闭式框架协议采购选择入围供应商的主要方法。如果产品的质量和服务标准明确、统一，就可以在满足这些要求的基础上，只围绕价格开展竞争，这是国际通行的竞争方法，也是最直接、最公平、使用最普遍的方法，有利于推动明确产品的需求标准。例如，电脑等产品有明确的标准，采用价格竞争既保障了基本功能和质量，也有效控制了高价问题。
使用价格优先法要注意结合实际需要，细分领域和等次，合理确定需求标准。这里需要说明的是，实践中确定会计、审计等服务需求标准有一定的难度，主管预算单位、行业协会和相关企业要共同努力，推进服务标准的研究制订工作，逐步确立针对产品质量、能够开展竞争评判的具体要求，而不仅仅是依靠会计准则、审计准则等行业通用规范。
在第二阶段确定成交供应商时，采购人可以综合考虑质量、价格因素直接选择，也可以通过顺序轮候或者二次竞价的方式来确定。
《办法》对质量优先法的适用范围是严格限制的，仅适用于两类项目：一是有政府定价或者政府指导价，无法竞价的；二是对功能、性能等质量有特别要求的仪器设备，例如，一些检测、实验设备，主要是为了满足科研需要，鼓励高新技术产品应用，可以在一定限度内减少对价格因素的考虑。使用质量优先法应当在需求调查的基础上，结合需求标准科学确定最高限制单价和质量竞争因素。在第二阶段确定成交供应商时，可以不再竞争价格。
问：供应商对框架协议采购活动有异议的，如何救济？相关违法行为如何处理？
答：在框架协议采购的两阶段，供应商均可依法提出质疑和投诉。
框架协议订立阶段，供应商如认为征集相关的文件、过程和入围结果使自己权益受损的，可依法向征集人提出质疑，对质疑答复不满意或征集人未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
合同授予阶段，供应商如认为二次竞价、顺序轮候过程和成交结果使自己权益受损的，可依法向采购人、采购代理机构提出质疑，对质疑答复不满意或采购人、采购代理机构未按时答复的，可依法向财政部门提出投诉。
采购合同履行过程中产生的争议，按照合同约定和民法典等法律法规规定处理，不属于质疑和投诉范围。质疑、投诉的具体要求按照政府采购法及其实施条例、《政府采购质疑和投诉办法》等规定执行。
为保障《办法》的有效实施，《办法》根据政府采购法及其实施条例，规定了不同情形的处理措施，以及主管预算单位、采购人、采购代理机构、供应商、财政部门及其工作人员等各方主体的法律责任。
来源：中华人民共和国财政部官网
【我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行 通报疫情防控工作最新情况】2月20日，我市新型冠状病毒感染肺炎防控工作2022年第三次新闻发布会举行，市卫健委、昆区、包钢集团公司有关负责人通报疫情防控工作最新情况，并回答记者提问。
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
据悉，截至2022年2月20日14时，我市共有确诊病例8例。经专家组会诊，3例为普通型、5例为轻型。
其中，确诊病例7，段某，男，系确诊病例苗某某密接，2月19日，核酸检测初筛为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎确诊病例。
确诊病例8，巫某某，男，系确诊病例2梁某某丈夫，为密切接触者，2月19日集中隔离并进行核酸检测，2月19日，核酸检测初筛结果为阳性，经市疾控中心复核为阳性，经专家组会诊，诊断为新冠肺炎无症状感染者。2月20日，经专家组会诊，转为确诊病例（普通型）。
目前以上新增2名确诊病例均已转运至定点医院隔离治疗，病情稳定。
截至2月20日14时，全市累计排查密切接触者1662人，其中1557人集中隔离，105人居家隔离；排查次密切接触者894人，其中584人集中隔离，310人居家隔离。截至目前，相关密接、次密接人员未检出阳性。2月20日0时至14时，我市当日核酸检测采样（包括重点人群） 798561人份，已完成检测8209人份。后续采样、检测工作仍在有序进行中。
医疗救治情况方面：一是市医疗救治组组织市级医疗救治专家组会同市第三医院院级专家，按照“集中救治、集中资源、集中专家、集中患者”的原则，对每一位患者坚持“一人一案”，实行“一日一讨论”和“一日一评估”，为每一名患者配备救治小组，严密监测患者病情发展情况，配齐中医专家、心理和康复专家，确保为患者提供全面的医疗救治服务。
二是每日组织市级专家和院级专家对每一位住院患者进行认真细致的会诊，依据病情对每一例患者进行认真分析，科学研判，并给予精细化、个体化治疗，严格按照最新诊疗方案针对患者的病情作出判断，对下一步诊疗提出建议，甚至细致到患者的饮食、病房空气的干湿度等。
三是压实责任，进一步督促救治医院扎实做好确诊病例的医疗救治工作。强调要简化收治流程，只要疾控中心核酸复核阳性，医院及时接收，专家同时确认分型，展开治疗。组建接收患者的专门工作组，24小时值班。同时，将轻型、普通分开治疗，将有基础疾病与没有的分开治疗，预留好ICU（重症监护室）以备重症病人使用。
四是组建专班做好患者心理疏导工作，消除患者的恐惧、紧张情绪。
昆区重点区域核酸检测工作情况
发布会现场，昆区区委常委、副区长王强对昆区于2月20日启动的重点区域人员核酸检测工作进行介绍。
王强介绍，昆区现有人口78.21万人，按照各级疫情防控相关规范要求，昆区共设置采样点536个、采样台1148个，采样医疗人员4070名，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆21辆。
本轮重点区域核酸检测启用采样点448个，采样台1079个，调集采样医疗人员4070人，专业检测人员172人，外围封控人员5400人，样本转运车辆103台，医疗废物一级转运车辆20辆（含机动）。
2月17日，昆区确诊第一例病例以来，结合确诊病例流调溯源工作，各封控区于2月18日开展了一次全员核酸检测，将在第4天、第7天、第13天、第14天分别再开展1次全员核酸检测。相关重点区域共计采集13564人，已送检13564人员检测样本，已出结果11367人，发现4例阳性病例。
为进一步阻断疫情传播，降低传播风险，切实保障人民群众身体健康和生命安全，昆区于2月20日7时30分启动重点区域人员核酸检测工作。此次核酸检测依照《昆都仑区全员（大规模）新冠肺炎核酸检测应急预案》有关流程和要求，坚持“区级统筹、突出重点、分批实施、安全有序”原则，由昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组统筹、各街镇具体组织实施。此次检测范围是除已开展核酸检测小区人员、呼市返包集中检测人员和48小时之内接种疫苗人员之外的所有人员。
2月19日晚，昆区应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开第二次工作会议，就做好重点区域核酸检测工作作出全面部署并提出明确要求。全区15个街镇连夜开展并完成采样点帐篷搭建、现场布置、人员调集、车辆调配、小区内硬隔离等各项工作。
20日早7时30分起，各采样点（小区）暂时实行管控封闭措施，按照“非必要不外出”的原则，居民在社区人员组织下有序前往指定采样点进行采样。
截至20日15时，重点区域核酸检测共计采集545287人，王强在发布会现场介绍，当日下午可全部完成检测工作，检测结果预计20日24时确定。
包钢集团疫情防控及生产经营情况
发布会现场，包钢集团公司副总经理刘振刚向媒体介绍包钢集团疫情防控期间生产经营相关情况。
据介绍，此次新冠肺炎疫情发生后，包钢集团坚决贯彻落实上级关于防控工作的有关要求，坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作当作当前最重要的工作来抓，第一时间启动应急响应机制，第一时间安排部署疫情防控工作，织密织牢疫情防控的组织体系、责任体系、措施体系，努力做到疫情防控和生产经营“两不误”。
截至目前，包钢集团尚未发现新冠肺炎病例和疑似病例，企业生产经营运行平稳有序。
一是做好返包人员的排查。严格执行市区两级疫情防控指挥部要求，对2月1日以来呼和浩特市来（返）包人员进行细致排查和梳理，做好密切接触者、次密切接触者的集中隔离、居家隔离及核酸检测，已于18日全部完成核酸检测。要求所有职工在20日前完成核酸检测，并持核酸阴性证明上岗，做到应查尽查、应检尽检。同时，严格执行日报告、零报告制度，做好数据报送工作，确保上报数据及时、准确。
二是做好在岗人员的监测和重点场所管理。严格落实在岗人员晨检、个人和家庭成员健康状况日报告、密切接触情况报告和请销假等制度。对工作场所、会议室、通勤车、浴池及食堂等重点区域，定时严格做好消毒、通风、测温等工作；继续执行进口冷链食品报备制度，加强对冷链食品的管理。全天候对入厂人员及车辆实行入口处测体温、查验健康码（行程码）、检查口罩佩戴情况等防控措施，全面强化人员进出厂管理。
三是做好生产组织。坚持生产组织服从于疫情防控的原则，在严格落实防控措施、确保安全稳定的前提下，全力加强生产经营组织协调力度，做好生产原燃料等物资储备转运，抓好合同组织、生产组织与现有库存产品的衔接，畅通物流运输通道，18日、19日包钢钢产量、稀土折氧化物等主要产品产量保持在正常稳定水平，生产经营总体稳定有序。同时，包钢坚决落实安全生产责任，确保疫情期间绝不发生安全生产事故。
四是全面压实工作责任。认真落实疫情防控主体责任，建立疫情防控工作包联制度，主要负责人带头深入基层单位对疫情防控工作进行指导、监督、检查。加强值班值守工作，严格落实24小时值班、领导在岗带班和疫情报告制度，对重要紧急信息、重大突发情况，第一时间报送、第一时间处置。
问：包钢集团承担着全市医疗废物的处置工作，请对相关工作情况进行介绍？
包钢集团公司副总经理刘振刚介绍，包钢集团所属绿源公司是包头市唯一一家具有医疗废物处置资质的专业企业。疫情发生后，包钢集团第一时间启动了《医疗废物处置应急预案》，确保把好包头市疫情防控的最后一道“关口”。2月18日下午15时，第一车涉疫医疗废物开始焚烧处置；截至目前，共焚烧处置医疗废物30车，合计25.38吨，其中焚烧处置涉疫医疗废物7车合计2.9885吨。按照包钢集团疫情防控要求，绿源公司对拉运医疗废物的车辆进行全面消杀，对拉运及押车人员全部进行体温检测，要求其出示健康码、行程码绿码后，方可入厂；入厂后按指定路线行进，直接到达卸车点进行二次消杀；卸车后对车辆再次进行清洗、消杀后，方可离厂。绿源公司对当日到厂的医疗废物，坚决做到“随到随处”，全部焚烧处置。
同时，绿源公司工作人员严格实行网格封闭管理，所有场所严格进行消杀，特别是医疗废物处置岗位职工在厂区实行封闭管理，不得出入厂区。刘振刚表示，包钢集团作为包头市属地最大的工业企业，一定会承担起企业的责任，把好疫情防控的最后一道“关口”。
问：包钢集团的生产经营是否受到疫情影响？
包钢集团公司副总经理刘振刚向记者介绍，疫情发生后，包钢集团有多名职工因密切接触或次密切接触被隔离，个别单位涉及人员较多，给正常生产组织带来一定困难。一些对外经营实体和单位也按照疫情防控要求停止经营，造成了一定的损失。虽然疫情对企业生产经营造成了一定影响，但目前总体运行平稳，集团公司也制定了防控措施和预案，确保生产经营不发生大的波动，努力把损失降到最低。同时，包钢集团将牢固树立“以人民为中心”的发展思想，坚决把职工群众的生命安全放在第一位，坚持生产组织服从于疫情防控的原则，根据疫情防控形势需要和要求，随时做好停产的准备，安排高炉轮流减产、休风，保障煤气管网系统安全、设备安全及生产安全，这方面集团公司已经制定了相关应急预案。相信在包钢集团全体职工的共同努力下，一定会做到疫情防控和生产经营“两不误”。
问：2月20日，昆区开始对重点区域人员进行核酸检测，昆区是如何发动小区居民，保证核酸检测工作有序进行的？
昆区区委常委、副区长王强向记者介绍，昆区提前一天，由昆区疫情防控指挥部通过“爱我昆都仑”等微信公众号平台发布公告，网格员敲门通知，转发“致昆区广大居民朋友的一封信”等多种措施，广泛发动居民积极参与，确保广大居民应知尽知，征得人民群众的最大理解、支持与配合。
同时，由昆区4套班子15位县级领导干部包联负责15个街镇，组织全区102个社区（村）干部下沉属地各小区，提前在小区微信群发布检测公告，根据小区人口数量，科学划分网格单元，合理编排楼栋单元采样顺序。采样开始后，由现场总指挥组织各个点长，通过微信群、电话、短信等方式，通知居民分时段到指定地点有序采集，减少人员聚集和排队等候时间。同时做好行动不便人员的入户核酸采集。
在前期合理编排楼栋单元采样顺序的基础上，为避免部分居民提前下楼排队问题，楼栋各单元实行楼栋长分点把控、联络员统一调度机制，组织楼栋长在本单元门口全程值守，对提前下楼的居民及时劝返。同时，安排一名联络员统一汇总本采样点采样进度并及时告知楼栋长，由楼栋长集中通知，提前告知并引导群众携带本人身份证件或准备好健康码，严格落实“1米线”间隔要求，切实提高采样效率，确保采样现场秩序顺畅。
问：昆区如何保证防疫一线工作人员、生活保障单位工作人员做到应检尽检？
昆区区委常委、副区长王强介绍，为确保重点区域核酸检测工作顺利进行和水电暖等生活保障单位、防疫一线工作人员应检尽检，昆区新冠肺炎疫情防控工作领导小组研究决定，于2月21日针对未参加2月20日重点区域人员核酸检测的居民开展核酸补检工作。各街镇均设置一个补检采样点，居民按照所在社区（嘎查村）的安排前往采样点完成补检工作。（记者：娜默热）
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