线上办市民卡要20多天，市内迁户口跑4趟派出所
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
针对记者调查了解到的上述问题，南京市政务办相关负责人表示，正在召集相关部门研究解决。（郑生竹）
（责任编辑：杨奕)
新华每日电讯 2021-01-20
记者在南京亲历基层办事“痛点”
线上申领市民卡，仅核验材料环节至少需7个工作日；将托管在人才服务中心的户口迁到相邻区，迁入地和迁出地两头派出所要跑四趟；“12345”热线服务评价回了“不满意”，工作人员像是接到差评的电商客服打电话来质问……这些是记者近期在南京亲历的基层办事“痛点”。
“门难进、脸难看、事难办”曾是基层群众反映强烈的一大民生痛点，随着“放管服”改革的推进深化，基层办事人员的服务态度和工作效率已得到较大改善，但与“只跑一次”“让网上办事像网购一样方便”等目标口号仍有差距。
申请只需几分钟，到手将近一个月
“审批不见面，办事更方便”——当前不少地方在推行线上办事，提高政务服务事项网上可办率，类似的宣传口号层出不穷。不少地方还推出一站式在线公共服务App，让以往一些需到现场办理的事项，只需动动手指就能“掌上办”。
实名注册用户超过600万的“我的南京”App就是其中一款热门应用，具备查询公积金、预约挂号、开具购房证明等多种功能。为了减少线下办事时间，记者近期使用“我的南京”应用申领新生儿市民卡，在线申请制卡虽然只花了几分钟，但拿到手却要等20多天。
“相对以前，您的申领速度算快的了。”在记者连续两次通过“12345”热线催促办卡进度时，终获答复。“我的南京”工作人员称，线上市民卡申领数量大、流程长，申请人将信息提交至制卡中心后，需要统一送到卡厂制作，办理进度不一，受到所选开卡银行等因素影响。当前操作指南规定35日以内办结，一般最快也要20多天。
记者调查了解到，南京市市民卡申领时间较长、快慢不一等问题不单单存在于线上，线下也是如此。2020年7月，杨先生在南京市江宁区市民中心提交新生儿照片后，工作人员现场直接打印制卡；而陆先生于2020年12月底在江北新区沿江街道便民服务中心大厅办理同一业务时，回执单显示领卡日期为次年2月5日，而工作人员告知“最好于2月20日去拿卡，早去不一定能拿到”。
“有的办事大厅有制卡机，有的则没有，这可能导致线下办卡进度不一。”上述“我的南京”工作人员介绍，线上线下申领市民卡属于不同的渠道，办结时限不尽一致。此外，办事大厅层级不同，也会导致办卡进度有别。
市民卡的主要功能之一是医保报销，为方便新生儿就医报销，南京市推出城镇居民基本医疗保险准新生儿参保登记卡，家长申请办理后，若新生儿在住院期间发生费用，可直接凭此卡按居民医保政策结算。但要求在出生后3个月内尽早申领市民卡，办理正式参保手续。
而记者了解到，在“我的南京”申领市民卡时，临时参保卡在医院结算报销时无法使用，而此时申领的市民卡又没到手，会出现“两卡”衔接的真空状态，对就医报销带来不便。
市内迁户口跑多趟，打了服务差评遭质问
不少大学生毕业后，因工作单位暂未落定，会将户口托管在大学所在地人才服务中心。记者近期为他人代办户口迁移时发现，将托管在江苏省教育人才服务中心的户口迁至相邻区时，却要跑四趟派出所。
代办人首先要跑一趟迁入地派出所申请迁入，须等待审批通过后，再去一趟迁入地派出所领取准予迁入证明。拿到准迁证后，要到人才服务中心属地派出所申请迁出，拿到户口迁移证后，要再次回到迁入地派出所上户口。前后总计要跑四趟。
南京市民刘先生为其在广东的亲戚代办同一业务时，遭遇了类似的迁移流程。由于未携带委托人常住人口登记表，他还需到江苏省教育人才服务中心档案室开具介绍信。记者在该人才服务中心现场办公桌上的《受理登记表上》看到，有多名申办人登记办理类似户口迁移事项。
“托管在江苏省教育人才服务中心的户口性质比较复杂，不能类同市内户口直接迁移。”当记者向派出所工作人员咨询，为何在同一市域内的户口迁移程序，流程却如此繁琐。对方表示，这类户口属于大学生毕业的时候没地方挂靠，该迁走的没迁走，现在“只出不进”，目前也不支持网上办。
而在南京市为新生儿登记户口时，网上办理也并不顺畅。记者先后尝试了“我的南京”App、“南京公安”公众号、江苏政务服务网在线申报户口登记，3个系统分别出现无法办理、材料提交不成功、未显示待办事项等问题。
记者通过“12345”热线反映上述问题时，接线员表示服务热线查看不到政务服务网的个人申办事项，会把问题转交给相关部门。记者很快接到南京市公安局电话反馈，称因江苏政务服务网不由南京公安维护，后台也无法查看到待办事项，并被告知由申请人所属辖区相关工作人员负责答复。
栖霞区政务服务中心工作人员随后致电回复，服务中心主要管理学生和教师户口，新生儿户口登记需要在当地派出所办理。记者随后致电咨询了属地派出所户政管理部门，对方表示网上提交材料后还需寄送原件核验，其实并不省事，线下办理更为便捷。
记者去属地派出所登记完户口不久，就收到了“12345”热线的短信通知，邀请从“是否联系”“态度是否满意”“结果是否满意”3项评价服务，由于在线咨询了多个部门，最终还得回到线下办理，记者对“态度”和“结果”两项回复了不满意。令人意外的是，栖霞区政务服务中心工作人员次日电话质问，“为何评价不满意”，语气如同电商客服接到差评。
咨询电话“十打九不通”，告知不精准导致多跑腿
为熟悉办事流程、带齐办事材料，一些群众常常提前咨询业务部门，但记者调查发现，不少部门的对外联系方式长期占线或无人接听，有的部门电话甚至翻遍官网也找不到。
记者就市民卡办理时限问题，连续不间断拨打南京市市民卡服务中心、栖霞区政务服务中心等部门，长期处于占线状态，即使拨通，也是无人接听。而印刷在“南京政府专递上”的南京市市民卡服务中心电话，拨过去显示“号码有误”。
一些部门对外联系方式在门户网站甚至查询不到，例如江苏省高校招生就业指导服务中心（江苏省教育人才服务中心），在官网和“企查查”等企业信息查询平台上都难以寻觅。
此外，由于相关部门工作人员因信息不对称，还存在热情地“误导”办事人的现象。
南京市民吴女士于2020年11月底、12月初先后两次去当地邮局的“交警超市”申领机动车检验合格标志，被告知系统在升级，全市“交警超市”都不能网上办，要申领检验合格标志只能去车管所。
12月中旬，吴女士在打开交管App查询车管所服务时间时，却发现检验合格标志已在系统里自动生成。记者注意到，早在2020年10月，公安部就出台了新规，自当年11月20日起，非营运小微型客车（面包车除外）超过6年不满10年的，由每年检验1次调整为每两年检验1次。
记者经历的这些办事“痛点”，印证了在基层“放管服”调研时听到的问题。有基层政务办干部直言，在牵头“放管服”改革时，一些部门“不感冒”，未能形成改革合力，陷入“谁牵头、谁磕头”的尴尬境地。以数据共享为例，为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，需要部门将数据拿出来，但现实却是“要数据跟要饭一样”。
“理想状态是通过流程再造，打造线上、线下统一的政务服务，让群众到一个窗口、一张网上办事。”南京市政务办相关负责人表示，一些部门在推进“放管服”改革时，思想观念解放不到位，主观上有惰性，不愿接受新东西。一些部门还担忧部门利益受损，“担心奶酪被动了，例如‘一网通办’后，权力寻租的空间会变小。”
江苏省政务办相关负责人表示，当前江苏的“放管服”改革取得了一定的成效，但与企业和群众的期盼还有不小差距。“信息壁垒”“信息孤岛”问题长期存在，数据无法完全共享；到政府部门办事仍需提交很多材料，办理流程还要进一步简化优化；“一网通办”系统不整合、业务不协同、政务信息基础设施建设相对滞后等。
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【韩2淫魔9个月内接连出狱！他性侵11名未成年女生 差点成功潜逃】https://t.cn/A6qS4qg6
#赵斗淳# 日前12年刑满出狱，再次引起社会大众的愤怒与抗议。引起公愤的不只赵斗淳一人，因连续性侵11名未成年女学生入狱的罪人金根植（Kim Geun-sik），也即将在明年9月出狱，这项消息使得韩国社会对性侵犯的愤怒更加沸腾。事实上金根植在2006年犯下11起性侵案件时已非「生手」，早在2000年他就因性侵未成年人被判入狱，刑满获释16天后就又犯下罪刑，甚至想在形迹败露后拿家人护照跑路。 (paper 不要再放出来了[怒])
---------------------
[星星] #ETtoday和东森电视早就分手啦# ！
https://t.cn/A6yrhyMT
#环球见闻#
#赵斗淳# 日前12年刑满出狱，再次引起社会大众的愤怒与抗议。引起公愤的不只赵斗淳一人，因连续性侵11名未成年女学生入狱的罪人金根植（Kim Geun-sik），也即将在明年9月出狱，这项消息使得韩国社会对性侵犯的愤怒更加沸腾。事实上金根植在2006年犯下11起性侵案件时已非「生手」，早在2000年他就因性侵未成年人被判入狱，刑满获释16天后就又犯下罪刑，甚至想在形迹败露后拿家人护照跑路。 (paper 不要再放出来了[怒])
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https://t.cn/A6yrhyMT
#环球见闻#
#部门动态# 【萧县市场监督管理局“四举措”打造一流营商环境】2020年是萧县“营商环境提升年”，萧县市场监督管理局在企业开办、企业注销、市场监管和知识产权方面深化商事制度改革，采取四种途径，打造一流营商环境。
按照“六稳”“六保”任务要求，提升服务质量、优化营商环境。出台《萧县市场监督管理局保市场主体工作方案》，切实促进市场主体有序化、规范化、集群化发展，推动全民创业，激发市场活力，确保全县市场主体保持平稳较快增长。萧县新增企业4632户，新增农民专业合作社268户，新增个体工商户23231户。
统筹推进“证照分离”、“多证合一”和简易注销登记改革，持续减少审批事项，简化审批程序。着力于减环节、压材料、降成本、提效率，积极推进企业开办“六个一”体系建设，建立线下“一站式”服务窗口、线上“一站式”服务平台，全面推进“一网通办”建设，实现企业登记“全区域、全天候、零见面、零跑路”，固化了企业开办“一窗通”改革成果；对一次性办理企业开办事项的企业，提供免费刻章服务和营业执照、税务发票、公章等免费寄递服务，减免费用130万元。落实市场监管总局和省政府关于前后置审批事项登记规定，除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他不再作为登记前置条件。建立市场主体住所（经营场所）负面清单，全面提升企业注销登记效率，将普通注销登记时间压缩至2个工作日内（不含公告时间）。今年以来，共办理各类简易注销登记302户，通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销82户，为企业节省公告费用134400余元。
牢固树立“店小二”式服务理念，进一步提升企业服务质量。为消除新冠肺炎疫情对企业的影响，助力企业发展，该局积极协调沟通，共计为372户企业免除了1至3个月房租，合计减免房租920余万元，推动了企业和商户的复工复产。省局韩永生局长在省政府新闻办新闻发布会上，肯定了该局此举是主动作为、靠前服务的典范。
认真受理群众诉求，及时完成上级转办件。今年以来，12315系统平台共接收投诉举报1299件，已办结1261件，办结率97.1%。其中处理投诉695件，为消费者挽回经济损失58.2万元，诉转案10件，罚没款9.04万元；受理举报604件，立案33件，已办结29件，罚没款25.48万元。（张学奎）
按照“六稳”“六保”任务要求，提升服务质量、优化营商环境。出台《萧县市场监督管理局保市场主体工作方案》，切实促进市场主体有序化、规范化、集群化发展，推动全民创业，激发市场活力，确保全县市场主体保持平稳较快增长。萧县新增企业4632户，新增农民专业合作社268户，新增个体工商户23231户。
统筹推进“证照分离”、“多证合一”和简易注销登记改革，持续减少审批事项，简化审批程序。着力于减环节、压材料、降成本、提效率，积极推进企业开办“六个一”体系建设，建立线下“一站式”服务窗口、线上“一站式”服务平台，全面推进“一网通办”建设，实现企业登记“全区域、全天候、零见面、零跑路”，固化了企业开办“一窗通”改革成果；对一次性办理企业开办事项的企业，提供免费刻章服务和营业执照、税务发票、公章等免费寄递服务，减免费用130万元。落实市场监管总局和省政府关于前后置审批事项登记规定，除法律、行政法规以及国务院决定设立的工商登记前置许可事项外，其他不再作为登记前置条件。建立市场主体住所（经营场所）负面清单，全面提升企业注销登记效率，将普通注销登记时间压缩至2个工作日内（不含公告时间）。今年以来，共办理各类简易注销登记302户，通过公示系统免费发布清算组信息及债权人公告注销82户，为企业节省公告费用134400余元。
牢固树立“店小二”式服务理念，进一步提升企业服务质量。为消除新冠肺炎疫情对企业的影响，助力企业发展，该局积极协调沟通，共计为372户企业免除了1至3个月房租，合计减免房租920余万元，推动了企业和商户的复工复产。省局韩永生局长在省政府新闻办新闻发布会上，肯定了该局此举是主动作为、靠前服务的典范。
认真受理群众诉求，及时完成上级转办件。今年以来，12315系统平台共接收投诉举报1299件，已办结1261件，办结率97.1%。其中处理投诉695件，为消费者挽回经济损失58.2万元，诉转案10件，罚没款9.04万元；受理举报604件，立案33件，已办结29件，罚没款25.48万元。（张学奎）
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