[杭州打造“民呼我为”金名片]
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
《瞭望东方周刊》记者黄琳 编辑金明大
垃圾长时间没人清理？公共厕所没有免费纸，不出水，有异味？小区门口堆满快递包裹？收费停车场不能使用“先离场后付费”？……在杭州市城市治理有奖举报平台上，只要上传现场照片或视频，描述相关内容，写清地址，就会得到及时反馈。
“民呼我为”数字平台日前在杭州上线，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说：“就是要推动线上线下结合、上下条块贯通、政府群众互动，形成社情民意点点通、急事难事件件办、办理结果事事回、满意与否人人评的工作闭环，数字化呈现民意热力图、民意热度榜、民意趋势预警分析，把评判权交给老百姓，真正让群众呼声有着落、有回应。”
让群众呼声一键直达党委、政府，精准对接发展所需、基层所盼——“民呼我为”正成为杭州新的金名片。
麦子熟了，烦恼来了
5月最后一天，杭州已是十足的夏天模样。家住杭州临平区运河街道东新村的徐建浓却没有时间注意云轻风高，他正忙着稻谷下种。
“我们五个人忙了一天。”晚上和在外地上大学的儿子通完电话，徐建浓的一天才算“安静”下来。而让他心情彻底放松的，是终于保住了30万斤小麦的收成。
在他忙着播种稻谷的田里，半个月前还长着金灿灿的麦子。麦子熟了，作为种植了460亩小麦的种粮大户，徐建浓却高兴不起来：“天气不好，总在下雨。”他告诉本刊记者，小麦在收储前要烘干，不然堆积后会发热、发芽、发霉。
徐建浓说，如果不能及时烘干，就不能贸然收割，但“小麦的成熟期只有10天左右，不收割也不行。收割完小麦的地要翻耕、爬水、打底肥，准备种植水稻。”换句话说，错过了小麦收割，失去的不仅仅是小麦，还会影响后面的水稻种植。
直到5月5日晚上九点多，等不下去的徐建浓不得不拨打了电话给当地干部。对方在电话里告诉他不要急，马上帮他解决问题。约20分钟后，电话打来，那名干部已帮他联系好小麦烘干的事宜。
5月17日，徐建浓收割好第一批小麦后，直接运到益民农业公司的烘干仓库。原来，在接到徐建浓的求助电话后，区里农业农村部门迅速联系了仁和街道益民农业公司。
在当地政府深入开展“民呼我为”活动的助力下，余杭区余杭街道的隆基生物技术有限公司（以下简称“隆基生物”）同样完成了一项常态下难以完成的任务。
不久前，隆基生物接到了一笔订单，客户要求在一个半月内将9000万份新冠抗原快速检测试剂发到欧洲。这笔订单让公司喜忧交织，有订单是好事，但时间紧，任务重（供货数量几乎是公司一年的产能），其中最难以解决的是用电问题。隆基生物销售总监黄越见说：“电压不够，就等于说没有电，我们什么生产都没有了。”
余杭街道了解到该公司的困难后，立即会同交通、基建、供电等多部门联络协商，只用了25天就为这家企业新建了一座临时变电站，解决了企业的用电问题。
据悉，辐射整片余杭街道义桥工业园区的服务中心即将投入使用，让企业需求一键直达，政府服务一平台响应。
让回家的路明亮又安全
“不麻烦政府”是老百姓的朴素心愿，但杭州的“民呼我为”则要求各级政府部门积极主动去接收、发现群众的需求和呼声。
“民呼我为”中，“为”的前提是问需于民、问情于民。
作为杭州拱墅区信访局接访科一名工作人员，高慧日常工作的重要内容是倾听和了解老百姓的诉求、需求。
这不是一件容易的事。
高慧平均每天要接待十批左右的来访群众，各自的诉求都不同。接受本刊记者采访时，高慧刚刚忙完一件为农民工讨薪的事，“我们一直在调解这件事，那家公司总算答应支付部分木工的费用。剩下的，劳动监察大队会介入，进一步核实。”
并非所有的事情都可以得到解决，因为有一些诉求是难以实现的，只能通过沟通来纾解对方的情绪。
高慧表示，“信访工作就是沟通，要主动沟通、用心协调，争取让每一位来访群众的合理诉求解决到位，无理诉求解释到位，实际困难帮扶到位。”
实际困难帮扶到位，也体现在民呼我为的“我为”之中。
位于富阳区富春街道的文新路，由于历史原因建成以来一直没有路灯，直接影响到周边600多户居民的夜间出行。
58岁的余燕平是富阳区文采社区文澜雅苑小区居民。她告诉本刊记者，自己搬到这个小区有10年了，小区条件不错，但是外面文新路上一直没有安装路灯。
文新路投用多年，为何迟迟不安装路灯？
新来的文采社区党总支书记张漪萍了解到居民的诉求。经过多方调查，才知道这条路不是真正意义上的城市道路。这片区域属于村集体土地，没有纳入市政照明的安装范围，所以没有安装路灯。
2021年3月，文采社区求助共建单位富阳城投集团，反映因文新路没有路灯，居民夜晚进出不便的现实困难，希望能够帮助解决。
城投集团党委书记、董事长陈孝华告诉本刊记者，城投集团党委得知这一情况后高度重视，将其列为“我为群众办实事”的待办事项之一，并制定实施方案。
由于文新路不在市政道路照明范围内，安装经费需要另行解决。城投集团决定采取国有企业捐赠的方案来解决，“我们通过统筹利用其他工程中拆下来的路灯杆，挑选经过技术检测，安全、质量符合要求的用于文新路项目，最大限度降低物力成本。同时发挥党员先锋队的示范作用，由照明公司的党员负责施工作业，节约人力成本。”
5月25日，文新路正式亮灯。余燕平开心地发现，黑了十年的文新路亮起来了，回家的路明亮又安全。
提供孤寡、独居老年人全生命周期的养老服务，加大孤寡老人家庭适老化改造是杭州“民呼我为”主题活动的“十大关爱暖人心”系列措施之一。如何应用智能科技，确保老人发生意外情况下能够得到及时响应和救助？萧山区民政局对此有具体的做法。
萧山区民政局从2020年开始，将物联网、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术深度嵌入养老服务之中，为高龄独居、空巢、孤寡等特殊困难老人安装了“安居守护”四件套，即智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪。
据悉，这些物联网设备采集的实时感知数据会回传到“城市大脑·萧山平台”的政务云端，后台将通过人工智能的算法模型察觉各类险情，比如：家中着火、煤气泄漏、老人久出未归、睡眠质量差、心率异常、呼吸暂停等36种场景。与此同时，一个专业的团队全天候值守，做到从发现警情到落实“从亲属到社区工作人员再到110、120”的三级联合救援联络5分钟必答的快速反应。
到2021年6月底，整个萧山区将有超过6000位老人拥有这份贴心又安心的“数字守护”。
“要把老百姓的事当作天大的事”
利用数字化改革，建立健全为民办实事的长效机制，是杭州“民呼我为”的题中应有之义。杭州提出，要坚持以数字化改革为牵引，聚焦百姓、企业、基层的高频事项，按照“大场景、小切口”的要求，推动大数据、人工智能、物联网、区块链等数字技术在政务服务、民生领域的深度融合应用，推进更深层次的重大制度创新，加快形成一批群众爱用、基层受用的多跨场景重大改革成果，让城市中每个人都能享受更多数智成果。
对杭州上城区闸弄口街道天杭社区社工杨莉来说，最直接的感受是埋头填表的时间少了，走访小区居民时间多了。
杨莉告诉本刊记者，作为一名劳动保障条线社工，她以前要花很多时间坐在办公室做报表，2000多名企退人员的住院报表、退休报表、慰问报表、银行账号发放报表、台账等都得做，到了年底考核，更要加班加点。现在这些都不用了，每个月她只需要做一个经费报表即可。
变化是从闸弄口街道通过数字化改革实现社区零报表开始的。闸弄口街道上线试运行 “e（易）考核”系统，将过去压到社区的446条传统考核细则精简成了47条数字化考核细则，减量近九成。
专家认为，杭州打造的“民呼我为”数字平台适应城市的发展趋势。
复旦大学社会发展与公共政策学院任远教授告诉本刊记者，特大城市基于其超大人口规模、人口多样性和人口高度流动性的特点，需要基于技术创新，实现城市治理的数字化转型。“城市数字化转型的工作目标，一是更好地满足城市民众的需求和意愿，提供更加精准化的服务；二是促进不同人口群体的参与。在这种情况下城市运行的数字化转型才能成为推动良好城市治理的发展工具。”
“要把老百姓的事当作天大的事，努力打造一座善于倾听、知冷知暖的城市。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，坚持群众想什么、我们就干什么，努力打造一座实心办事、以行践诺的城市。(来源:新华社)
业主保安双双倒地！沈阳教师新村小区物业业主矛盾升级
最近两年，沈阳老旧小区全面推行保障型物业入驻，目的是提升老旧小区居民生活环境，可是，谁来选择物业，谁来监督物业服务质量？
近日，沈阳市于洪区教师新村小区的居民们，就遇到了这个问题。居民对物业非常不满，可是这物业是怎么来的，该怎么才能辞掉这个物业，却是一头雾水。
5月26日，二三里资讯来到该小区采访。
居民:保障型物业没有服务只添麻烦
据介绍，该小区20年来一直没有物业，因为居民大多是退休教师，公德意识较强，小区环境一直也不错。但是， 2020年8月，社区为该小区引入了一个物业，物业公司名为沈阳旺居安物业管理有限公司。
“社区当时只是口头问了我们部分居民，问需不需要物业管理，免费的物业。居民也是无可无不可的态度。但是去年8月，小区门口设置了拦车杆，物业就正式入驻了。我们小区没有业委会，我们不知道这物业是谁替我们选的。”一位居民说。
物业入驻后，在疫情封闭园区等问题上，很快就与居民产生了摩擦。在2021年5月，物业将要开始收取车位费，每个车位一年1200元。这更使得本就微妙的物业业主关系变得更加紧张。
“物业服务水平极低！可以说根本就没有服务！这物业拉个杆就想收钱。我们小区20年都没有物业，我们都过的好好的，现在强加给我们一个物业，骑在我们头上。”居民说。
一位女性居民说:“门口的保安喝酒、光膀子、小便也不避人、言语粗暴，还多次与业主冲突。我每天回家，最愁的就是看到他！我再也不想见到这个保安。”
居民提供了一段视频，记录了不久前因为保安阻拦未缴费的车辆进入小区而发生的一次争执。视频中，一位业主称自己被保安殴打，倒在地上，保安也倒在地上，还拉高上衣露出肚皮。
据了解，该小区的物业公司是2020年7月注册成立，一个月后就进驻了教师新村小区。刚注册一个月就进驻小区，其是否具有足够的物业服务经验，居民表示怀疑。
社区与物业签定合同，但并非社区选择物业
“目前我们已经有90多户业主签字，不同意目前物业继续服务。我们小区一共只有100多户业主，目前签字的已经超过60%。我们也找过社区，但社区说我们应该先成立业主委员会。我就不明白，我们小区既然没有成立业主委员会，那么是谁替我们选的这个物业！”一位居民说。
5月26日，二三里资讯和业主代表一起来到该小区所属的环际社区。对于该物业是谁选的，社区书记称，去年8月社区曾贴出通知，通知里写明了小区将引入保障型物业，每户物业费60元每年，停车费100元每月。
“当时我们挨家挨户走票，59%的居民同意。”社区书记说。
对于社区书记的说法，居民表示质疑。一位居民称，自己并没有看到社区所说的通知，也没有投过票。社区书记表示，某个居民个人没看到公告，不等于社区没有做这个工作。
“这是政府指派的物业。社区没有安排这个物业入驻。我能做的，我都做了。其它的，我解释不了。”社区书记说。
物业不是社区安排入驻的，那么物业合同是谁签的？
对此，社区书记表示，物业合同是社区代业主委员会签的。社区只是代签合同，并没有选择选择由哪个物业进驻小区。
社区凭什么代替业主与物业签合同？
从社区书记的回复可见，给该小区选物业的和跟物业签合同的，并不是同一个单位。
对于社区代替业主委员会签定物业合同的做法，居民也提出质疑。社区书记表示，因为政府要求推行保障型物业，而当时业委会尚未成立，所以由社区代行业委会职责。
二三里资讯了解到，在2018年，沈阳市政府曾发布《关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》，其中提到，“为解决老旧小区‘决策难’问题，业主大会议事规则可约定：授权街道代行业主大会职责”。
社区主任强调，社区和物业没有任何关系，只是为了推进保障型物业，才与这个物业签的合同。社区是依法依规履行的各项手续。
虽然居民还是没有弄明白是哪个单位为教师新村选的这个物业，但至少确定了是由社区代签的物业合同。居民提出，想看一看社区与物业签的合同内容，想看看合同中有没有对物业公司的约束内容。但社区表示合同已经封存，无法向居民出示。
居民表示，选物业时社区代行权利，物业服务不好时，社区去哪了？就算是社区有权代替业主签定物业合同，那么同样的，社区也应该有义务代替业主监督物业服务质量和解除物业合同。
社区书记表示，要想解除和这个物业公司的合同，需要向上级汇报。
成立业主委员会的难度
经过一番沟通后，业主想要辞掉物业公司的诉求，面临着两个方向。一是由社区代替业主直接与物业公司解除合同，但社区需要向上级汇报，最后能否达成，尚未可知。二是小区成立业主委员会，然后由业主委员会行使权力，辞掉这个物业。
居民说：“我们想成立业主委员会，但现在却面临着一个问题，就是社区要求我们小区的居民与41号院共同成立一个业主委员会。我们39号院平时与41号院来往极少，我们两个院居民之间都不认识。要求我们两个小区共同成立一个业主委员会，无疑又增加了我们的沟通成本，这是变相为我们成立业委会提高难度。”
对于居民所不理解的为什么要与41号院成立同一个业主委员会，社区书记表示，居民诉求强烈的39号院与41号院产权单位都是皇姑区教育局、管理单位都是皇姑区房产局、物业也都是目前的沈阳旺居安物业管理有限公司。根据房产局的规定，同一个社区管理，同一个产权单位，同一个物业管理的小区，只能成立一个业主委员会。
虽然居民代表所处的39号院与41号院同属于教师新村小区，但这两个院有马路相隔，在2000年左右，实际上就已经分成了两个小区。
居民说：“社区有责任指导我们成立业主委员会，但社区并没有指导过我们，导致我们长时间没有业主委员会，然后由社区代行业委员职责。最后结果就是居民的权力旁落。”
社区书记说：“社区并非没有指导教师新村成立过业委会。早在2018年时，就成立过。但因为参与人太少，业委会成立后还没有行使过职责，一些成员就因为搬家等原因退出了。这一届业委会，实质上也就等于解散了。”
对于2018年曾成立过业委会的说法，居民代表表示不知情，也没有看到通知公告。
虽然居民对39号和41号两个院成立同一个业委会的提法并不接受，但社区书记表示，这并不是社区的规定，是房产局的规定。在同意此规定的基础上，需要有20%以上业主联名申请成立业委会，然后社区将申请上报，上级同意后，再以推荐和居民自荐的方式招募业委会成员筹备组，然后再进行公示竞选，最后选出业委会成员。
目前，何时才能将当前的物业换掉，仍然没有准确的答案。居民们表示将会继续向相关部门反馈，直到自家的小区真正由自家居民做主为止。
（二三里编辑罗棋）
最近两年，沈阳老旧小区全面推行保障型物业入驻，目的是提升老旧小区居民生活环境，可是，谁来选择物业，谁来监督物业服务质量？
近日，沈阳市于洪区教师新村小区的居民们，就遇到了这个问题。居民对物业非常不满，可是这物业是怎么来的，该怎么才能辞掉这个物业，却是一头雾水。
5月26日，二三里资讯来到该小区采访。
居民:保障型物业没有服务只添麻烦
据介绍，该小区20年来一直没有物业，因为居民大多是退休教师，公德意识较强，小区环境一直也不错。但是， 2020年8月，社区为该小区引入了一个物业，物业公司名为沈阳旺居安物业管理有限公司。
“社区当时只是口头问了我们部分居民，问需不需要物业管理，免费的物业。居民也是无可无不可的态度。但是去年8月，小区门口设置了拦车杆，物业就正式入驻了。我们小区没有业委会，我们不知道这物业是谁替我们选的。”一位居民说。
物业入驻后，在疫情封闭园区等问题上，很快就与居民产生了摩擦。在2021年5月，物业将要开始收取车位费，每个车位一年1200元。这更使得本就微妙的物业业主关系变得更加紧张。
“物业服务水平极低！可以说根本就没有服务！这物业拉个杆就想收钱。我们小区20年都没有物业，我们都过的好好的，现在强加给我们一个物业，骑在我们头上。”居民说。
一位女性居民说:“门口的保安喝酒、光膀子、小便也不避人、言语粗暴，还多次与业主冲突。我每天回家，最愁的就是看到他！我再也不想见到这个保安。”
居民提供了一段视频，记录了不久前因为保安阻拦未缴费的车辆进入小区而发生的一次争执。视频中，一位业主称自己被保安殴打，倒在地上，保安也倒在地上，还拉高上衣露出肚皮。
据了解，该小区的物业公司是2020年7月注册成立，一个月后就进驻了教师新村小区。刚注册一个月就进驻小区，其是否具有足够的物业服务经验，居民表示怀疑。
社区与物业签定合同，但并非社区选择物业
“目前我们已经有90多户业主签字，不同意目前物业继续服务。我们小区一共只有100多户业主，目前签字的已经超过60%。我们也找过社区，但社区说我们应该先成立业主委员会。我就不明白，我们小区既然没有成立业主委员会，那么是谁替我们选的这个物业！”一位居民说。
5月26日，二三里资讯和业主代表一起来到该小区所属的环际社区。对于该物业是谁选的，社区书记称，去年8月社区曾贴出通知，通知里写明了小区将引入保障型物业，每户物业费60元每年，停车费100元每月。
“当时我们挨家挨户走票，59%的居民同意。”社区书记说。
对于社区书记的说法，居民表示质疑。一位居民称，自己并没有看到社区所说的通知，也没有投过票。社区书记表示，某个居民个人没看到公告，不等于社区没有做这个工作。
“这是政府指派的物业。社区没有安排这个物业入驻。我能做的，我都做了。其它的，我解释不了。”社区书记说。
物业不是社区安排入驻的，那么物业合同是谁签的？
对此，社区书记表示，物业合同是社区代业主委员会签的。社区只是代签合同，并没有选择选择由哪个物业进驻小区。
社区凭什么代替业主与物业签合同？
从社区书记的回复可见，给该小区选物业的和跟物业签合同的，并不是同一个单位。
对于社区代替业主委员会签定物业合同的做法，居民也提出质疑。社区书记表示，因为政府要求推行保障型物业，而当时业委会尚未成立，所以由社区代行业委会职责。
二三里资讯了解到，在2018年，沈阳市政府曾发布《关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》，其中提到，“为解决老旧小区‘决策难’问题，业主大会议事规则可约定：授权街道代行业主大会职责”。
社区主任强调，社区和物业没有任何关系，只是为了推进保障型物业，才与这个物业签的合同。社区是依法依规履行的各项手续。
虽然居民还是没有弄明白是哪个单位为教师新村选的这个物业，但至少确定了是由社区代签的物业合同。居民提出，想看一看社区与物业签的合同内容，想看看合同中有没有对物业公司的约束内容。但社区表示合同已经封存，无法向居民出示。
居民表示，选物业时社区代行权利，物业服务不好时，社区去哪了？就算是社区有权代替业主签定物业合同，那么同样的，社区也应该有义务代替业主监督物业服务质量和解除物业合同。
社区书记表示，要想解除和这个物业公司的合同，需要向上级汇报。
成立业主委员会的难度
经过一番沟通后，业主想要辞掉物业公司的诉求，面临着两个方向。一是由社区代替业主直接与物业公司解除合同，但社区需要向上级汇报，最后能否达成，尚未可知。二是小区成立业主委员会，然后由业主委员会行使权力，辞掉这个物业。
居民说：“我们想成立业主委员会，但现在却面临着一个问题，就是社区要求我们小区的居民与41号院共同成立一个业主委员会。我们39号院平时与41号院来往极少，我们两个院居民之间都不认识。要求我们两个小区共同成立一个业主委员会，无疑又增加了我们的沟通成本，这是变相为我们成立业委会提高难度。”
对于居民所不理解的为什么要与41号院成立同一个业主委员会，社区书记表示，居民诉求强烈的39号院与41号院产权单位都是皇姑区教育局、管理单位都是皇姑区房产局、物业也都是目前的沈阳旺居安物业管理有限公司。根据房产局的规定，同一个社区管理，同一个产权单位，同一个物业管理的小区，只能成立一个业主委员会。
虽然居民代表所处的39号院与41号院同属于教师新村小区，但这两个院有马路相隔，在2000年左右，实际上就已经分成了两个小区。
居民说：“社区有责任指导我们成立业主委员会，但社区并没有指导过我们，导致我们长时间没有业主委员会，然后由社区代行业委员职责。最后结果就是居民的权力旁落。”
社区书记说：“社区并非没有指导教师新村成立过业委会。早在2018年时，就成立过。但因为参与人太少，业委会成立后还没有行使过职责，一些成员就因为搬家等原因退出了。这一届业委会，实质上也就等于解散了。”
对于2018年曾成立过业委会的说法，居民代表表示不知情，也没有看到通知公告。
虽然居民对39号和41号两个院成立同一个业委会的提法并不接受，但社区书记表示，这并不是社区的规定，是房产局的规定。在同意此规定的基础上，需要有20%以上业主联名申请成立业委会，然后社区将申请上报，上级同意后，再以推荐和居民自荐的方式招募业委会成员筹备组，然后再进行公示竞选，最后选出业委会成员。
目前，何时才能将当前的物业换掉，仍然没有准确的答案。居民们表示将会继续向相关部门反馈，直到自家的小区真正由自家居民做主为止。
（二三里编辑罗棋）
业主保安双双倒地！沈阳教师新村小区物业业主矛盾升级
最近两年，沈阳老旧小区全面推行保障型物业入驻，目的是提升老旧小区居民生活环境，可是，谁来选择物业，谁来监督物业服务质量？
近日，沈阳市于洪区教师新村小区的居民们，就遇到了这个问题。居民对物业非常不满，可是这物业是怎么来的，该怎么才能辞掉这个物业，却是一头雾水。
5月26日，二三里资讯来到该小区采访。
居民:保障型物业没有服务只添麻烦
据介绍，该小区20年来一直没有物业，因为居民大多是退休教师，公德意识较强，小区环境一直也不错。但是， 2020年8月，社区为该小区引入了一个物业，物业公司名为沈阳旺居安物业管理有限公司。
“社区当时只是口头问了我们部分居民，问需不需要物业管理，免费的物业。居民也是无可无不可的态度。但是去年8月，小区门口设置了拦车杆，物业就正式入驻了。我们小区没有业委会，我们不知道这物业是谁替我们选的。”一位居民说。
物业入驻后，在疫情封闭园区等问题上，很快就与居民产生了摩擦。在2021年5月，物业将要开始收取车位费，每个车位一年1200元。这更使得本就微妙的物业业主关系变得更加紧张。
“物业服务水平极低！可以说根本就没有服务！这物业拉个杆就想收钱。我们小区20年都没有物业，我们都过的好好的，现在强加给我们一个物业，骑在我们头上。”居民说。
一位女性居民说:“门口的保安喝酒、光膀子、小便也不避人、言语粗暴，还多次与业主冲突。我每天回家，最愁的就是看到他！我再也不想见到这个保安。”
居民提供了一段视频，记录了不久前因为保安阻拦未缴费的车辆进入小区而发生的一次争执。视频中，一位业主称自己被保安殴打，倒在地上，保安也倒在地上，还拉高上衣露出肚皮。
据了解，该小区的物业公司是2020年7月注册成立，一个月后就进驻了教师新村小区。刚注册一个月就进驻小区，其是否具有足够的物业服务经验，居民表示怀疑。
社区与物业签定合同，但并非社区选择物业
“目前我们已经有90多户业主签字，不同意目前物业继续服务。我们小区一共只有100多户业主，目前签字的已经超过60%。我们也找过社区，但社区说我们应该先成立业主委员会。我就不明白，我们小区既然没有成立业主委员会，那么是谁替我们选的这个物业！”一位居民说。
5月26日，二三里资讯和业主代表一起来到该小区所属的环际社区。对于该物业是谁选的，社区书记称，去年8月社区曾贴出通知，通知里写明了小区将引入保障型物业，每户物业费60元每年，停车费100元每月。
“当时我们挨家挨户走票，59%的居民同意。”社区书记说。
对于社区书记的说法，居民表示质疑。一位居民称，自己并没有看到社区所说的通知，也没有投过票。社区书记表示，某个居民个人没看到公告，不等于社区没有做这个工作。
“这是政府指派的物业。社区没有安排这个物业入驻。我能做的，我都做了。其它的，我解释不了。”社区书记说。
物业不是社区安排入驻的，那么物业合同是谁签的？
对此，社区书记表示，物业合同是社区代业主委员会签的。社区只是代签合同，并没有选择选择由哪个物业进驻小区。
社区凭什么代替业主与物业签合同？
从社区书记的回复可见，给该小区选物业的和跟物业签合同的，并不是同一个单位。
对于社区代替业主委员会签定物业合同的做法，居民也提出质疑。社区书记表示，因为政府要求推行保障型物业，而当时业委会尚未成立，所以由社区代行业委会职责。
二三里资讯了解到，在2018年，沈阳市政府曾发布《关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》，其中提到，“为解决老旧小区‘决策难’问题，业主大会议事规则可约定：授权街道代行业主大会职责”。
社区主任强调，社区和物业没有任何关系，只是为了推进保障型物业，才与这个物业签的合同。社区是依法依规履行的各项手续。
虽然居民还是没有弄明白是哪个单位为教师新村选的这个物业，但至少确定了是由社区代签的物业合同。居民提出，想看一看社区与物业签的合同内容，想看看合同中有没有对物业公司的约束内容。但社区表示合同已经封存，无法向居民出示。
居民表示，选物业时社区代行权利，物业服务不好时，社区去哪了？就算是社区有权代替业主签定物业合同，那么同样的，社区也应该有义务代替业主监督物业服务质量和解除物业合同。
社区书记表示，要想解除和这个物业公司的合同，需要向上级汇报。
成立业主委员会的难度
经过一番沟通后，业主想要辞掉物业公司的诉求，面临着两个方向。一是由社区代替业主直接与物业公司解除合同，但社区需要向上级汇报，最后能否达成，尚未可知。二是小区成立业主委员会，然后由业主委员会行使权力，辞掉这个物业。
居民说：“我们想成立业主委员会，但现在却面临着一个问题，就是社区要求我们小区的居民与41号院共同成立一个业主委员会。我们39号院平时与41号院来往极少，我们两个院居民之间都不认识。要求我们两个小区共同成立一个业主委员会，无疑又增加了我们的沟通成本，这是变相为我们成立业委会提高难度。”
对于居民所不理解的为什么要与41号院成立同一个业主委员会，社区书记表示，居民诉求强烈的39号院与41号院产权单位都是皇姑区教育局、管理单位都是皇姑区房产局、物业也都是目前的沈阳旺居安物业管理有限公司。根据房产局的规定，同一个社区管理，同一个产权单位，同一个物业管理的小区，只能成立一个业主委员会。
虽然居民代表所处的39号院与41号院同属于教师新村小区，但这两个院有马路相隔，在2000年左右，实际上就已经分成了两个小区。
居民说：“社区有责任指导我们成立业主委员会，但社区并没有指导过我们，导致我们长时间没有业主委员会，然后由社区代行业委员职责。最后结果就是居民的权力旁落。”
社区书记说：“社区并非没有指导教师新村成立过业委会。早在2018年时，就成立过。但因为参与人太少，业委会成立后还没有行使过职责，一些成员就因为搬家等原因退出了。这一届业委会，实质上也就等于解散了。”
对于2018年曾成立过业委会的说法，居民代表表示不知情，也没有看到通知公告。
虽然居民对39号和41号两个院成立同一个业委会的提法并不接受，但社区书记表示，这并不是社区的规定，是房产局的规定。在同意此规定的基础上，需要有20%以上业主联名申请成立业委会，然后社区将申请上报，上级同意后，再以推荐和居民自荐的方式招募业委会成员筹备组，然后再进行公示竞选，最后选出业委会成员。
目前，何时才能将当前的物业换掉，仍然没有准确的答案。居民们表示将会继续向相关部门反馈，直到自家的小区真正由自家居民做主为止。
（二三里编辑罗棋）
最近两年，沈阳老旧小区全面推行保障型物业入驻，目的是提升老旧小区居民生活环境，可是，谁来选择物业，谁来监督物业服务质量？
近日，沈阳市于洪区教师新村小区的居民们，就遇到了这个问题。居民对物业非常不满，可是这物业是怎么来的，该怎么才能辞掉这个物业，却是一头雾水。
5月26日，二三里资讯来到该小区采访。
居民:保障型物业没有服务只添麻烦
据介绍，该小区20年来一直没有物业，因为居民大多是退休教师，公德意识较强，小区环境一直也不错。但是， 2020年8月，社区为该小区引入了一个物业，物业公司名为沈阳旺居安物业管理有限公司。
“社区当时只是口头问了我们部分居民，问需不需要物业管理，免费的物业。居民也是无可无不可的态度。但是去年8月，小区门口设置了拦车杆，物业就正式入驻了。我们小区没有业委会，我们不知道这物业是谁替我们选的。”一位居民说。
物业入驻后，在疫情封闭园区等问题上，很快就与居民产生了摩擦。在2021年5月，物业将要开始收取车位费，每个车位一年1200元。这更使得本就微妙的物业业主关系变得更加紧张。
“物业服务水平极低！可以说根本就没有服务！这物业拉个杆就想收钱。我们小区20年都没有物业，我们都过的好好的，现在强加给我们一个物业，骑在我们头上。”居民说。
一位女性居民说:“门口的保安喝酒、光膀子、小便也不避人、言语粗暴，还多次与业主冲突。我每天回家，最愁的就是看到他！我再也不想见到这个保安。”
居民提供了一段视频，记录了不久前因为保安阻拦未缴费的车辆进入小区而发生的一次争执。视频中，一位业主称自己被保安殴打，倒在地上，保安也倒在地上，还拉高上衣露出肚皮。
据了解，该小区的物业公司是2020年7月注册成立，一个月后就进驻了教师新村小区。刚注册一个月就进驻小区，其是否具有足够的物业服务经验，居民表示怀疑。
社区与物业签定合同，但并非社区选择物业
“目前我们已经有90多户业主签字，不同意目前物业继续服务。我们小区一共只有100多户业主，目前签字的已经超过60%。我们也找过社区，但社区说我们应该先成立业主委员会。我就不明白，我们小区既然没有成立业主委员会，那么是谁替我们选的这个物业！”一位居民说。
5月26日，二三里资讯和业主代表一起来到该小区所属的环际社区。对于该物业是谁选的，社区书记称，去年8月社区曾贴出通知，通知里写明了小区将引入保障型物业，每户物业费60元每年，停车费100元每月。
“当时我们挨家挨户走票，59%的居民同意。”社区书记说。
对于社区书记的说法，居民表示质疑。一位居民称，自己并没有看到社区所说的通知，也没有投过票。社区书记表示，某个居民个人没看到公告，不等于社区没有做这个工作。
“这是政府指派的物业。社区没有安排这个物业入驻。我能做的，我都做了。其它的，我解释不了。”社区书记说。
物业不是社区安排入驻的，那么物业合同是谁签的？
对此，社区书记表示，物业合同是社区代业主委员会签的。社区只是代签合同，并没有选择选择由哪个物业进驻小区。
社区凭什么代替业主与物业签合同？
从社区书记的回复可见，给该小区选物业的和跟物业签合同的，并不是同一个单位。
对于社区代替业主委员会签定物业合同的做法，居民也提出质疑。社区书记表示，因为政府要求推行保障型物业，而当时业委会尚未成立，所以由社区代行业委会职责。
二三里资讯了解到，在2018年，沈阳市政府曾发布《关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见》，其中提到，“为解决老旧小区‘决策难’问题，业主大会议事规则可约定：授权街道代行业主大会职责”。
社区主任强调，社区和物业没有任何关系，只是为了推进保障型物业，才与这个物业签的合同。社区是依法依规履行的各项手续。
虽然居民还是没有弄明白是哪个单位为教师新村选的这个物业，但至少确定了是由社区代签的物业合同。居民提出，想看一看社区与物业签的合同内容，想看看合同中有没有对物业公司的约束内容。但社区表示合同已经封存，无法向居民出示。
居民表示，选物业时社区代行权利，物业服务不好时，社区去哪了？就算是社区有权代替业主签定物业合同，那么同样的，社区也应该有义务代替业主监督物业服务质量和解除物业合同。
社区书记表示，要想解除和这个物业公司的合同，需要向上级汇报。
成立业主委员会的难度
经过一番沟通后，业主想要辞掉物业公司的诉求，面临着两个方向。一是由社区代替业主直接与物业公司解除合同，但社区需要向上级汇报，最后能否达成，尚未可知。二是小区成立业主委员会，然后由业主委员会行使权力，辞掉这个物业。
居民说：“我们想成立业主委员会，但现在却面临着一个问题，就是社区要求我们小区的居民与41号院共同成立一个业主委员会。我们39号院平时与41号院来往极少，我们两个院居民之间都不认识。要求我们两个小区共同成立一个业主委员会，无疑又增加了我们的沟通成本，这是变相为我们成立业委会提高难度。”
对于居民所不理解的为什么要与41号院成立同一个业主委员会，社区书记表示，居民诉求强烈的39号院与41号院产权单位都是皇姑区教育局、管理单位都是皇姑区房产局、物业也都是目前的沈阳旺居安物业管理有限公司。根据房产局的规定，同一个社区管理，同一个产权单位，同一个物业管理的小区，只能成立一个业主委员会。
虽然居民代表所处的39号院与41号院同属于教师新村小区，但这两个院有马路相隔，在2000年左右，实际上就已经分成了两个小区。
居民说：“社区有责任指导我们成立业主委员会，但社区并没有指导过我们，导致我们长时间没有业主委员会，然后由社区代行业委员职责。最后结果就是居民的权力旁落。”
社区书记说：“社区并非没有指导教师新村成立过业委会。早在2018年时，就成立过。但因为参与人太少，业委会成立后还没有行使过职责，一些成员就因为搬家等原因退出了。这一届业委会，实质上也就等于解散了。”
对于2018年曾成立过业委会的说法，居民代表表示不知情，也没有看到通知公告。
虽然居民对39号和41号两个院成立同一个业委会的提法并不接受，但社区书记表示，这并不是社区的规定，是房产局的规定。在同意此规定的基础上，需要有20%以上业主联名申请成立业委会，然后社区将申请上报，上级同意后，再以推荐和居民自荐的方式招募业委会成员筹备组，然后再进行公示竞选，最后选出业委会成员。
目前，何时才能将当前的物业换掉，仍然没有准确的答案。居民们表示将会继续向相关部门反馈，直到自家的小区真正由自家居民做主为止。
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