#洛阳24小时# 【洛阳孟津稳慎推进宅基地制度改革，打造宅基地改革“孟津模式”】走进洛阳市孟津区常袋镇马岭村，道路宽敞整洁，农房错落有致，产业园区内机器轰鸣不停，构成了一幅美丽的乡村画卷。
景色美，产业旺。如今马岭村享受着宅基地制度改革带来的丰硕成果，阔步迈向乡村振兴。
2021年年初，孟津区被确定为全国104个、河南省5个新一轮农村宅基地改革国家试点之一。该区认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地改革的决策部署，把宅基地制度改革工作融入乡村振兴大局，做好“退”“拆”“用”“管”大文章，有效盘活了闲置房地资源、改善了农村人居环境、增加了村集体和村民经济收入，为乡村振兴注入了新活力。
摸清底数，给群众一笔“明白账”
两分半地，即167平方米，是孟津区一块宅基地的面积。放到地图上，这块小小的土地显得微不足道，但它却是广大农民安身立命之根。
由于历史遗留等原因，以往的农村宅基地管理较为粗放，占有无留置成本，宅基地供给结构性失衡的矛盾越来越突出。究竟谁家宅基地一直闲置，谁家又多占宅基地，是笔谁都说不清楚的糊涂账。
摸清底数，是进行宅基地制度改革的前提，也是最基础的工作。为此，孟津区按照“区镇主导、村级主体、第三方配合”方式，综合采取遥感、测绘、入户调查等方式，全面调查全区宅基地基础信息，重点摸清一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住等历史遗留问题，并建立工作台账，登记在册。
经调查，孟津区119200宗农村宅基地，其中一户多宅12915户、超批准面积占用17321宗、常年无人居住3200宗。
“几十年不清楚的账，这次算清了，老百姓心里有底了。”白鹤镇崔窑村村民徐晓丽告诉我们。
在此基础上，孟津区进一步厘清“人、户、权”基本关系，建立起“一次认定、相对固定、动态管理”的宅基地资格权管理制度。截至目前，该区共认定宅基地资格权保障户106933户381602人。
“这相当于宅基地的‘保障清单’，只有在清单之内村民才能享有宅基地的相应权益。”孟津区农业农村局党组成员、副局长石凤涛说。
盘活利用，让集体资产活起来
摸清底数只是第一步，后续问题如何处理得稳妥有序、公开公正，才是宅基地制度改革的重中之重。
孟津区出台《洛阳市孟津区农村宅基地分类处置实施方案（试行）》和《洛阳市孟津区农村闲置宅基地盘活利用管理办法（试行）》，明确规定了一户一宅认定标准及一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住、违规占用等特殊情况处置办法，引导各镇积极盘活利用闲置宅基地和农房。
常袋镇半坡村的5处长期无人使用的宅基地因此获得新生。
半坡村党支部书记、村委会主任郭小红介绍，由于宅基地主人另辟新地建房，这5处老宅院闲置许久。在此次宅基地制度改革中，半坡村给每户村民一定的补偿金后，顺利收回5处宅基地。村里利用这些宅院建起党史教育基地、党建游园、村史馆，成为村里新增一处“打卡地”。
自今年以来，孟津区共腾退闲置宅基地和农房801宗222.44亩，共计拆除违建房、危险房、偏杂房、闲置房5644宗（处），腾出集体建设用地2200余亩，复垦耕地560亩。
盘活宅基地，产业增动力。孟津区白鹤镇崔窑村正感受着宅地基制度改革给村里产业发展带来的新机遇。
“这片地，总算是盘活了！”提起这事，该村村委委员任孟乐十分振奋。
任孟乐告诉我们，村集体面粉厂废弃后，几户村民搬入其中居住。由于平时不注重养护，建筑越发老旧，环境更是脏乱差，成了村里一处令人头疼的场所。
转机发生在今年。崔窑村深入推进农村宅基地制度改革，做通群众工作，集体统一收回闲置农房等集体建设占地1000平方米，并在此基础上建起了冷库。未来，这一项目将为周边企业和群众提供水果、蔬菜、肉类等冷链存储服务，预计每年可为村集体带来30万元经济收益。
“有了好政策，闲置的宅基地就能活起来，村集体增收有了新门路。”任孟乐告诉我们。
稳慎推进，打造宅基地改革“孟津模式”
一年多时间过去，孟津区宅基地制度改革工作成效显著，不但解决了大量历史遗留问题，还凸显了集体土地价值，使村集体收入和农民收益明显增加，唤醒了宅基地这一“沉睡的乡村资产”。
为推动宅基地管理工作常态长效，孟津区出台6个农村宅基地改革配套政策，内容涵盖自建房管理、资格权认定、盘活利用、有偿使用和退出等，形成一套相对完善的宅基地制度改革体系，确保各项工作始终有章可循。在此基础上，该区深化拓展宅基地信息管理系统，不断优化管理系统板块，建成集产权交易、蓝天卫士、宅基地管理等功能于一体的农村数字化大平台，形成区级信息系统“一张图”，利用信息化手段对宅基地进行审批、监管、盘活，进一步提升效率。
孟津区委主要负责人表示，孟津区将按照“边改边试、总结提炼、稳慎推进”的改革路径，持续推进宅基地有偿使用、流转、退出、盘活利用等改革关键环节，加快研究出台农民财产权抵押贷款制度，利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，打造宅基地改革“孟津模式”，为全面实现乡村振兴夯基筑垒、蓄势赋能。
（洛报融媒记者 孙小蕊 王艳杰 通讯员 关晓萌 高许花 文/图）
景色美，产业旺。如今马岭村享受着宅基地制度改革带来的丰硕成果，阔步迈向乡村振兴。
2021年年初，孟津区被确定为全国104个、河南省5个新一轮农村宅基地改革国家试点之一。该区认真贯彻落实中央、省、市关于农村宅基地改革的决策部署，把宅基地制度改革工作融入乡村振兴大局，做好“退”“拆”“用”“管”大文章，有效盘活了闲置房地资源、改善了农村人居环境、增加了村集体和村民经济收入，为乡村振兴注入了新活力。
摸清底数，给群众一笔“明白账”
两分半地，即167平方米，是孟津区一块宅基地的面积。放到地图上，这块小小的土地显得微不足道，但它却是广大农民安身立命之根。
由于历史遗留等原因，以往的农村宅基地管理较为粗放，占有无留置成本，宅基地供给结构性失衡的矛盾越来越突出。究竟谁家宅基地一直闲置，谁家又多占宅基地，是笔谁都说不清楚的糊涂账。
摸清底数，是进行宅基地制度改革的前提，也是最基础的工作。为此，孟津区按照“区镇主导、村级主体、第三方配合”方式，综合采取遥感、测绘、入户调查等方式，全面调查全区宅基地基础信息，重点摸清一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住等历史遗留问题，并建立工作台账，登记在册。
经调查，孟津区119200宗农村宅基地，其中一户多宅12915户、超批准面积占用17321宗、常年无人居住3200宗。
“几十年不清楚的账，这次算清了，老百姓心里有底了。”白鹤镇崔窑村村民徐晓丽告诉我们。
在此基础上，孟津区进一步厘清“人、户、权”基本关系，建立起“一次认定、相对固定、动态管理”的宅基地资格权管理制度。截至目前，该区共认定宅基地资格权保障户106933户381602人。
“这相当于宅基地的‘保障清单’，只有在清单之内村民才能享有宅基地的相应权益。”孟津区农业农村局党组成员、副局长石凤涛说。
盘活利用，让集体资产活起来
摸清底数只是第一步，后续问题如何处理得稳妥有序、公开公正，才是宅基地制度改革的重中之重。
孟津区出台《洛阳市孟津区农村宅基地分类处置实施方案（试行）》和《洛阳市孟津区农村闲置宅基地盘活利用管理办法（试行）》，明确规定了一户一宅认定标准及一户多宅、超批准面积占用、常年无人居住、违规占用等特殊情况处置办法，引导各镇积极盘活利用闲置宅基地和农房。
常袋镇半坡村的5处长期无人使用的宅基地因此获得新生。
半坡村党支部书记、村委会主任郭小红介绍，由于宅基地主人另辟新地建房，这5处老宅院闲置许久。在此次宅基地制度改革中，半坡村给每户村民一定的补偿金后，顺利收回5处宅基地。村里利用这些宅院建起党史教育基地、党建游园、村史馆，成为村里新增一处“打卡地”。
自今年以来，孟津区共腾退闲置宅基地和农房801宗222.44亩，共计拆除违建房、危险房、偏杂房、闲置房5644宗（处），腾出集体建设用地2200余亩，复垦耕地560亩。
盘活宅基地，产业增动力。孟津区白鹤镇崔窑村正感受着宅地基制度改革给村里产业发展带来的新机遇。
“这片地，总算是盘活了！”提起这事，该村村委委员任孟乐十分振奋。
任孟乐告诉我们，村集体面粉厂废弃后，几户村民搬入其中居住。由于平时不注重养护，建筑越发老旧，环境更是脏乱差，成了村里一处令人头疼的场所。
转机发生在今年。崔窑村深入推进农村宅基地制度改革，做通群众工作，集体统一收回闲置农房等集体建设占地1000平方米，并在此基础上建起了冷库。未来，这一项目将为周边企业和群众提供水果、蔬菜、肉类等冷链存储服务，预计每年可为村集体带来30万元经济收益。
“有了好政策，闲置的宅基地就能活起来，村集体增收有了新门路。”任孟乐告诉我们。
稳慎推进，打造宅基地改革“孟津模式”
一年多时间过去，孟津区宅基地制度改革工作成效显著，不但解决了大量历史遗留问题，还凸显了集体土地价值，使村集体收入和农民收益明显增加，唤醒了宅基地这一“沉睡的乡村资产”。
为推动宅基地管理工作常态长效，孟津区出台6个农村宅基地改革配套政策，内容涵盖自建房管理、资格权认定、盘活利用、有偿使用和退出等，形成一套相对完善的宅基地制度改革体系，确保各项工作始终有章可循。在此基础上，该区深化拓展宅基地信息管理系统，不断优化管理系统板块，建成集产权交易、蓝天卫士、宅基地管理等功能于一体的农村数字化大平台，形成区级信息系统“一张图”，利用信息化手段对宅基地进行审批、监管、盘活，进一步提升效率。
孟津区委主要负责人表示，孟津区将按照“边改边试、总结提炼、稳慎推进”的改革路径，持续推进宅基地有偿使用、流转、退出、盘活利用等改革关键环节，加快研究出台农民财产权抵押贷款制度，利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，打造宅基地改革“孟津模式”，为全面实现乡村振兴夯基筑垒、蓄势赋能。
（洛报融媒记者 孙小蕊 王艳杰 通讯员 关晓萌 高许花 文/图）
【寿光：蔬菜全产业链标准落地见效 助推蔬菜产业提质增效】近年来，寿光市立足蔬菜产业基础，在抓好全产业标准集成研制的基础上，还着力推动蔬菜标准落地见效，不断创新提升“寿光模式”，全力助推蔬菜产业提质增效转型升级和服务蔬菜产业高质量发展。
崔新建是稻田镇崔岭西村众旺果蔬专业合作社的一名社员，今年8月底，他家的大棚里准备定植4600棵口感西红柿苗，为了让种出的西红柿更符合市场收购要求，他便趁农闲之际来到合作社取经。
据悉，从2019年起，全国蔬菜质量标准中心已在全国认定了50个试验示范基地，稻田镇崔岭西村品质蔬菜生产基地就是其中之一。基地从种苗种植到开园上市，全过程实行农资、技术、管理、检测、品牌、销售“六统一”标准化管控，依托自动控温、自动喷滴灌、自动放风等先进的农业设备，实现了品牌蔬菜种植的高端化、智慧化生产。
以“标准”为引领，全力把握行业的话语权。今年，全国蔬菜质量标准中心还重点在基地服务上攻坚拔力，开发了“全国蔬菜质量标准中心试验示范基地优质蔬菜产销对接平台”，不但可以实现生产基地与高端蔬菜采购商互连直通，还能实现个体消费者线上下单基地直配，进一步擦亮“寿光标准”高品质蔬菜品牌。
依托寿光蔬菜产业发展优势，以蔬菜全产业链标准为突破口，全面总结设施蔬菜生产管理经验，截至目前，全国蔬菜质量标准中心已全面集成研发了126项国家、行业和地方标准，番茄、黄瓜、辣椒、茄子、西葫芦5项全产业链行业标准获农业农村部发布实施，还牵头制定了山东省首批蔬菜类预制菜团体标准，成为国内首批从“一粒种子”到“一桌好菜”的全产业链行业标准。#潍坊身边事# #寿光新闻#
崔新建是稻田镇崔岭西村众旺果蔬专业合作社的一名社员，今年8月底，他家的大棚里准备定植4600棵口感西红柿苗，为了让种出的西红柿更符合市场收购要求，他便趁农闲之际来到合作社取经。
据悉，从2019年起，全国蔬菜质量标准中心已在全国认定了50个试验示范基地，稻田镇崔岭西村品质蔬菜生产基地就是其中之一。基地从种苗种植到开园上市，全过程实行农资、技术、管理、检测、品牌、销售“六统一”标准化管控，依托自动控温、自动喷滴灌、自动放风等先进的农业设备，实现了品牌蔬菜种植的高端化、智慧化生产。
以“标准”为引领，全力把握行业的话语权。今年，全国蔬菜质量标准中心还重点在基地服务上攻坚拔力，开发了“全国蔬菜质量标准中心试验示范基地优质蔬菜产销对接平台”，不但可以实现生产基地与高端蔬菜采购商互连直通，还能实现个体消费者线上下单基地直配，进一步擦亮“寿光标准”高品质蔬菜品牌。
依托寿光蔬菜产业发展优势，以蔬菜全产业链标准为突破口，全面总结设施蔬菜生产管理经验，截至目前，全国蔬菜质量标准中心已全面集成研发了126项国家、行业和地方标准，番茄、黄瓜、辣椒、茄子、西葫芦5项全产业链行业标准获农业农村部发布实施，还牵头制定了山东省首批蔬菜类预制菜团体标准，成为国内首批从“一粒种子”到“一桌好菜”的全产业链行业标准。#潍坊身边事# #寿光新闻#
#全力缓解川渝地区电力供应紧张局面#【#国家能源局回应保供热点话题#】当前，迎峰度夏工作仍处于关键时期。在能源稳定保供方面，国家持续发力，采取了哪些有效措施？下半年，我国能源供需又将面临怎样的形势？为此，中国能源报记者独家专访了国家能源局相关负责人。
中国能源报：今年7月以来，为保障能源稳定供应，在煤炭保供方面，国家能源局采取了哪些措施？成效如何？
国家能源局：今年1-7月，全国煤炭产量25.62亿吨，同比增长11.5%。煤炭产量快速增长推动电厂、港口存煤水平上升，8月以来，全国统调电厂存煤超1.7亿吨，同比增加8000万吨，保持历史高位；环渤海港口存煤超2500万吨，同比增加500万吨。近期主要开展了以下工作：
一是压实煤炭增产保供责任。落实国务院部署，联合有关部门与各产煤省区签订煤炭安全保供责任书，明确2022-2023年煤炭产能和日均产量任务，对省区完成产量和调出量的情况进行政策激励或约束，确保全国日均产量达到1200万吨以上，争取1250万吨以上。督促指导各地严格按照责任书确定目标组织煤矿生产建设，突出抓好发电供热用煤保供，保障煤炭供应形势平稳。
二是调整完善煤炭保供政策。与有关部门联合发文，明确将去冬今春保供政策统一延长至2023年3月底，为地方和企业科学安排增产增供提供明确指向。进一步放宽煤矿产能核增服务年限、间隔年限等要求，充分释放先进产能。
三是坚持全国煤炭产量调度。每天对全国23个产煤省区产量和运行情况进行调度，每旬对24家重点煤炭企业生产、销售、价格、运输情况进行调度，第一时间掌握全国煤炭生产的动态。针对夏季产煤地区高温多雨等情况，及时进行视频沟通，帮助产煤地区和企业解决影响生产供应的实际困难。
四是加快先进产能建设投产。印发有关文件，实行煤炭产能“一本账”管理，加强各种增产扩能手段衔接，推动“十四五”煤炭规划落实提速提效，确保煤炭产能接续平稳和供应安全。今年以来，累计核准9个煤矿项目、新增产能3770万吨/年，调整建设规模增加产能900万吨/年，推动进入联合试运转试生产煤矿产能约7000万吨/年。
五是加强电煤中长期合同签订履约监管。开展电煤中长期合同专项调研，赴河北、浙江等重点地区了解电煤供应保障情况和电煤中长期合同签订履约情况，分析中长期合同签订履约存在问题。组织能源监管派出机构梳理上半年中长期合同签订履约情况，有序开展现场督促检查，研究完善进一步做好电煤保供举措。
六是保持煤炭进口基本稳定。强化国际煤炭生产、消费、价格、运费等情况监测，增强对国际市场的跟踪把握，积极引导煤炭、电力等大型央企提高站位，把握窗口，克服困难，扩大煤炭进口。7月，进口煤炭2352万吨，环比增加454万吨，增长23.9%。
中国能源报：今年上半年，国际能源供需矛盾突出、油气价格高位震荡。我国油气行业在增加生产供应、足量稳价方面做了哪些工作？
国家能源局：今年1—7月，我国原油产量12000万吨，同比增长3.7%；天然气产量1267亿立方米，同比增长5.4%。
2018年加快天然气产供储销体系建设以来，在各方共同努力下，我国储气规模快速提升，三年多的时间实现了翻番。目前，我们地下储气库注气进度执行良好，采暖季前可以确保实现应储尽储、满库运行。同时我们着眼于中长期发展，研究制定了全国储气能力建设实施方案，立足于大库大站，系统谋划储气重大项目的布局，预计到“十四五”末，我国天然气储备能力有望在2021年的基础上再翻一番，天然气协调稳定发展和安全稳定供应水平再上新的台阶。
下一步，我们将继续立足国内、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。在国际合作方面，我们持续致力于通过沟通、对话和合作的方式，加强与有关能源生产国、消费国以及有关方面的协调，努力保障东北、西北、西南、海上四大油气进口通道的安全稳定运行，携手维护全球能源市场安全稳定。
中国能源报：今年7月以来，华东、华中、四川盆地较常年同期偏高1—3℃，局部地区突破历史极值。极端高温天气给全国电力保供带来哪些挑战？在迎峰度夏方面，国家能源局做了哪些具体安排？
国家能源局：受近期极端高温影响，全国统调最高负荷8月2日—5日连续4天创新高。截至目前有21个省级电网负荷创历史新高，除东北外其余5个区域电网均创新高。
按照党中央、国务院决策部署，国家能源局今年以来提前着手，会同有关方面采取了多项强有力措施，全力以赴做好迎峰度夏电力保供各项工作。
一是持续加强电力供需监测分析。与气象部门协调联动，与各地能源主管部门，电网、发电企业，行业协会等对接会商，研判全国电力供需形势，及时、全面、准确掌握各省电力供需情况，指导各地做细做实保供预案，做到“心中有数”。
二是提升发电燃料保障水平。压实煤炭增产的保供责任，稳定煤炭保供政策，充分释放先进产能，全力保障电煤供应。今年以来核准了煤矿项目先进产能3770万吨/年，调整产能900万吨/年，并推动试生产产能约7000万吨/年，前七个月煤炭产量同比增长超10%。目前，全国电煤库存总体充足，达1.7亿吨以上的历史高位水平、可用约23天。
三是提高发电机组运行出力水平。加强煤电机组受阻和非停监督管理、做到应开尽开应发尽发。当前，煤电出力受阻（由于设备原因不能满发）和非停规模（设备故障导致非计划停机）已降至约7000万千瓦，非停占比和出力受阻占比分别为1.3%和4.7%，处于同期较好水平。
四是指导各地做好用电负荷精细化管理工作。电力需求侧响应是对主动削减负荷的电力用户通过市场化方式给予经济补偿，减少尖峰时段负荷需求的机制。通过电力需求侧响应和有序用电等负荷管理措施，确保极端情况下重要用户和民生用电，确保大电网运行安全。
五是推动重大电力项目建设投产。去年迎峰度夏以来全国新投产电源共1.8亿千瓦，其中水、核、气、煤等支撑性电源约6000万千瓦，新投产陕北至武汉、白鹤滩至江苏等跨省区输电通道，向中东部新增送电能力1200万千瓦。新增电源和电网项目，有力提升了电力供应能力。
中国能源报：下一步，如何继续强化电力保供工作？
国家能源局：下一步，将继续应对好川渝地区极端高温和干旱灾害，确保电力有序供应。坚持全国一盘棋，充分发挥大电网的平台优势，强化统一调度，全力缓解川渝地区电力供应紧张局面。坚决有力落实有序用电方案，守住川渝地区民生用电和电网安全底线。
持续加强发电机组出力管理，全力做好机组稳发满发工作。指导督促相关发电企业加强机组运行管理，优化机组检修安排，加快故障机组消缺。强化生产运行和设备运维管理，坚决服从调度指令，确保发电机组顶得上、发得出、稳得住，杜绝各类事故事件发生，防止机组非停。
加强全网资源统一调度管理，充分发挥大范围资源配置能力。密切跟踪电力负荷变化趋势，加强电网运行监控，充分发挥大电网资源配置作用，加大力度组织跨区跨省余缺互济，确保大电网安全运行，提升电力供应保障能力。
切实抓细抓实电煤、燃气的存储供应，做好发电燃料保障工作。会同有关部门持续加强指导协调和工作会商，压实各产煤省区煤炭安全保供责任，督促煤炭产量维持高位，做好煤炭增产增供。密切跟踪电煤长协签订和履约情况，积极做好督促落实和问题协调工作。进一步加强迎峰度夏气源调配，全力保障顶峰发电用气需求，保障供气稳定，发挥燃气机组顶峰发电保供作用。
供给侧和需求侧两端发力，全力提升系统顶峰能力。在加快支撑性电源建设的同时，总结今年迎峰度夏期间江苏、广东等省需求侧响应工作经验，提高用电负荷精细化管理水平，用好各类可调节负荷资源。
预计下半年，能源消费将继续呈现持续增长态势，进入冬季取暖期后，煤炭、天然气、电力需求进一步增加，能源行业将提前制定保障预案，增强供应能力，确保温暖过冬。国家能源局将继续全力以赴做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供，坚决防止“拉闸限电”，确保经济社会发展和人民生产生活的用能用电需求。（中国能源报）
中国能源报：今年7月以来，为保障能源稳定供应，在煤炭保供方面，国家能源局采取了哪些措施？成效如何？
国家能源局：今年1-7月，全国煤炭产量25.62亿吨，同比增长11.5%。煤炭产量快速增长推动电厂、港口存煤水平上升，8月以来，全国统调电厂存煤超1.7亿吨，同比增加8000万吨，保持历史高位；环渤海港口存煤超2500万吨，同比增加500万吨。近期主要开展了以下工作：
一是压实煤炭增产保供责任。落实国务院部署，联合有关部门与各产煤省区签订煤炭安全保供责任书，明确2022-2023年煤炭产能和日均产量任务，对省区完成产量和调出量的情况进行政策激励或约束，确保全国日均产量达到1200万吨以上，争取1250万吨以上。督促指导各地严格按照责任书确定目标组织煤矿生产建设，突出抓好发电供热用煤保供，保障煤炭供应形势平稳。
二是调整完善煤炭保供政策。与有关部门联合发文，明确将去冬今春保供政策统一延长至2023年3月底，为地方和企业科学安排增产增供提供明确指向。进一步放宽煤矿产能核增服务年限、间隔年限等要求，充分释放先进产能。
三是坚持全国煤炭产量调度。每天对全国23个产煤省区产量和运行情况进行调度，每旬对24家重点煤炭企业生产、销售、价格、运输情况进行调度，第一时间掌握全国煤炭生产的动态。针对夏季产煤地区高温多雨等情况，及时进行视频沟通，帮助产煤地区和企业解决影响生产供应的实际困难。
四是加快先进产能建设投产。印发有关文件，实行煤炭产能“一本账”管理，加强各种增产扩能手段衔接，推动“十四五”煤炭规划落实提速提效，确保煤炭产能接续平稳和供应安全。今年以来，累计核准9个煤矿项目、新增产能3770万吨/年，调整建设规模增加产能900万吨/年，推动进入联合试运转试生产煤矿产能约7000万吨/年。
五是加强电煤中长期合同签订履约监管。开展电煤中长期合同专项调研，赴河北、浙江等重点地区了解电煤供应保障情况和电煤中长期合同签订履约情况，分析中长期合同签订履约存在问题。组织能源监管派出机构梳理上半年中长期合同签订履约情况，有序开展现场督促检查，研究完善进一步做好电煤保供举措。
六是保持煤炭进口基本稳定。强化国际煤炭生产、消费、价格、运费等情况监测，增强对国际市场的跟踪把握，积极引导煤炭、电力等大型央企提高站位，把握窗口，克服困难，扩大煤炭进口。7月，进口煤炭2352万吨，环比增加454万吨，增长23.9%。
中国能源报：今年上半年，国际能源供需矛盾突出、油气价格高位震荡。我国油气行业在增加生产供应、足量稳价方面做了哪些工作？
国家能源局：今年1—7月，我国原油产量12000万吨，同比增长3.7%；天然气产量1267亿立方米，同比增长5.4%。
2018年加快天然气产供储销体系建设以来，在各方共同努力下，我国储气规模快速提升，三年多的时间实现了翻番。目前，我们地下储气库注气进度执行良好，采暖季前可以确保实现应储尽储、满库运行。同时我们着眼于中长期发展，研究制定了全国储气能力建设实施方案，立足于大库大站，系统谋划储气重大项目的布局，预计到“十四五”末，我国天然气储备能力有望在2021年的基础上再翻一番，天然气协调稳定发展和安全稳定供应水平再上新的台阶。
下一步，我们将继续立足国内、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。在国际合作方面，我们持续致力于通过沟通、对话和合作的方式，加强与有关能源生产国、消费国以及有关方面的协调，努力保障东北、西北、西南、海上四大油气进口通道的安全稳定运行，携手维护全球能源市场安全稳定。
中国能源报：今年7月以来，华东、华中、四川盆地较常年同期偏高1—3℃，局部地区突破历史极值。极端高温天气给全国电力保供带来哪些挑战？在迎峰度夏方面，国家能源局做了哪些具体安排？
国家能源局：受近期极端高温影响，全国统调最高负荷8月2日—5日连续4天创新高。截至目前有21个省级电网负荷创历史新高，除东北外其余5个区域电网均创新高。
按照党中央、国务院决策部署，国家能源局今年以来提前着手，会同有关方面采取了多项强有力措施，全力以赴做好迎峰度夏电力保供各项工作。
一是持续加强电力供需监测分析。与气象部门协调联动，与各地能源主管部门，电网、发电企业，行业协会等对接会商，研判全国电力供需形势，及时、全面、准确掌握各省电力供需情况，指导各地做细做实保供预案，做到“心中有数”。
二是提升发电燃料保障水平。压实煤炭增产的保供责任，稳定煤炭保供政策，充分释放先进产能，全力保障电煤供应。今年以来核准了煤矿项目先进产能3770万吨/年，调整产能900万吨/年，并推动试生产产能约7000万吨/年，前七个月煤炭产量同比增长超10%。目前，全国电煤库存总体充足，达1.7亿吨以上的历史高位水平、可用约23天。
三是提高发电机组运行出力水平。加强煤电机组受阻和非停监督管理、做到应开尽开应发尽发。当前，煤电出力受阻（由于设备原因不能满发）和非停规模（设备故障导致非计划停机）已降至约7000万千瓦，非停占比和出力受阻占比分别为1.3%和4.7%，处于同期较好水平。
四是指导各地做好用电负荷精细化管理工作。电力需求侧响应是对主动削减负荷的电力用户通过市场化方式给予经济补偿，减少尖峰时段负荷需求的机制。通过电力需求侧响应和有序用电等负荷管理措施，确保极端情况下重要用户和民生用电，确保大电网运行安全。
五是推动重大电力项目建设投产。去年迎峰度夏以来全国新投产电源共1.8亿千瓦，其中水、核、气、煤等支撑性电源约6000万千瓦，新投产陕北至武汉、白鹤滩至江苏等跨省区输电通道，向中东部新增送电能力1200万千瓦。新增电源和电网项目，有力提升了电力供应能力。
中国能源报：下一步，如何继续强化电力保供工作？
国家能源局：下一步，将继续应对好川渝地区极端高温和干旱灾害，确保电力有序供应。坚持全国一盘棋，充分发挥大电网的平台优势，强化统一调度，全力缓解川渝地区电力供应紧张局面。坚决有力落实有序用电方案，守住川渝地区民生用电和电网安全底线。
持续加强发电机组出力管理，全力做好机组稳发满发工作。指导督促相关发电企业加强机组运行管理，优化机组检修安排，加快故障机组消缺。强化生产运行和设备运维管理，坚决服从调度指令，确保发电机组顶得上、发得出、稳得住，杜绝各类事故事件发生，防止机组非停。
加强全网资源统一调度管理，充分发挥大范围资源配置能力。密切跟踪电力负荷变化趋势，加强电网运行监控，充分发挥大电网资源配置作用，加大力度组织跨区跨省余缺互济，确保大电网安全运行，提升电力供应保障能力。
切实抓细抓实电煤、燃气的存储供应，做好发电燃料保障工作。会同有关部门持续加强指导协调和工作会商，压实各产煤省区煤炭安全保供责任，督促煤炭产量维持高位，做好煤炭增产增供。密切跟踪电煤长协签订和履约情况，积极做好督促落实和问题协调工作。进一步加强迎峰度夏气源调配，全力保障顶峰发电用气需求，保障供气稳定，发挥燃气机组顶峰发电保供作用。
供给侧和需求侧两端发力，全力提升系统顶峰能力。在加快支撑性电源建设的同时，总结今年迎峰度夏期间江苏、广东等省需求侧响应工作经验，提高用电负荷精细化管理水平，用好各类可调节负荷资源。
预计下半年，能源消费将继续呈现持续增长态势，进入冬季取暖期后，煤炭、天然气、电力需求进一步增加，能源行业将提前制定保障预案，增强供应能力，确保温暖过冬。国家能源局将继续全力以赴做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供，坚决防止“拉闸限电”，确保经济社会发展和人民生产生活的用能用电需求。（中国能源报）
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