【以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律】【“十大战略”的省会实践】之“创新驱动科教兴省人才强省战略”篇（上）
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
以科技创新最强音奏响郑州发展主旋律
本报记者 石大东 裴蕾 李娜 覃岩峰
开栏的话
团结一致向未来，奋斗实干启新程。市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，召开的一次十分重要的会议。会议动员全市上下以建设现代化国家中心城市为统揽，锚定“两个确保”，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动。这是切实把思想和行动统一到中央、省委对郑州的期待要求的准确定位，是新一年和今后一个时期抓落实、促发展、见成效的工作方法、思路和目标，也是面向全市党员干部群众发出的总动员。
2022年将召开党的二十大，作为正在建设的国家中心城市和更高水平的高质量发展区域增长极，郑州肩负着重要的使命担当。2022年也是省委实施“十大战略”的开局之年。深入推进“十大战略”，既是全省的任务，更是郑州的主要任务，是贯穿郑州经济工作的主抓手、主任务、主路径。郑州肩上的使命之重，是河南之重，中部崛起之重。
为宣传贯彻好市委十二届二次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进“十大战略”行动，今日起本报推出“躬身入局·高台起势”【“十大战略”的省会实践】系列重磅报道，全面、深入、扎实展现“十大战略”所涉领域取得的成绩、主要做法和目标方向，切实把每一个战略、每一项举措宣传好报道好，凝聚起全市上下全力开局破题、奋力高台起势的磅礴伟力。
初春的郑东新区郑州之林公园内，柳枝遥看已有新绿。
徜徉于这里的郑州市民发现，陪伴他们散步的多了几台机器人——它们的外观像是一辆无人驾驶的小车，前端伸出来“象鼻子”一样的吸口，遇到垃圾，能“聪明”地“吸食入腹”并进行分类；遇到障碍，能灵巧地“闪身而过”；“看到”行人没戴口罩，还会礼貌地提醒……这几台集保洁与巡视功能于一体的机器人，2021年12月刚刚走出郑东新区中原科技城的实验室，正式开始“服役”。更为重要的是，这些机器人是郑州中原动力智能机器人有限公司自主研发生产的。
这样的“郑州制造”到“郑州智造”，在郑州，并不罕见。放眼郑州7500多平方公里的土地上，科技创新已然成为经济社会发展全局中的核心，成为第一动力。
好风凭借力，送我上青云。以科技创新为动力源，正为郑州这片热土注入磅礴的发展动能，铺陈着叠彩的崭新画卷。
纲举目张 科技创新恰逢其时
人勤春来早。
早春的郑东新区中原科技城内，常见人们步履匆匆，无人驾驶的公交车忙碌着，湖畔柳丝映水、秀美静谧。这里作为中部首个全国“双创”活动周的举办地，吸引了大量的科创企业和青年人才，在全国形成了“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇、中有龙子湖”的双创版图。
科技创新俨然成为城市的新风尚，而这一切，得益于郑州将“科技创新”作为发展新引擎的系列措施。
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着郑州的经济社会发展，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。
2021年9月7日，河南省委工作会议召开，把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略作为“十大战略”之首，对构建一流创新生态、建设国家创新高地作出系统部署。
2022年2月15日，壬寅年元宵节当天，市委十二届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，会上再次“扣题”，提出郑州要深入推进创新驱动、科教兴省、人才强省战略行动，加快打造国家创新高地和人才高地。
急迫感和使命感跃然纸上：郑州要牢固树立“不进则退、慢进亦退、不创新必退”的发展理念，以创新为驱动、以人才为支撑，以非常之策、非常之力推进科技创新，实现科技创新平台建设、人才聚集、主体培育、研发投入大幅度提升，创新活力充分进发。
“今后的五年，郑州将坚持把科技创新作为国家中心城市的核心功能来打造，深入实施人才强市战略、科技兴市战略、创新驱动发展战略，打造国家区域科技创新中心。加快构建‘一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动’的城市科技创新格局。”《中共郑州市委关于制定郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，为郑州科技发展擘画了新蓝图。
宛如春风迎面袭来——郑州，将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地，为郑州加快推动国家中心城市高质量发展、奋力出重彩、成高峰提供创新保障，以优异成绩迎接党的二十大召开。
深植厚培 科技创新正得其势
“近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，始终坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心位置，加快实施创新驱动发展战略，主要科技指标和科技创新能力实现大幅提升。”郑州市科技局有关负责人告诉记者。
在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作处于关键之际，市科技部门迅速谋划实施了8项新型冠状病毒防控应急科研攻关项目，安图生物新冠病毒抗体检测试剂盒，成为全省首款新冠病毒抗体检测产品，为全国疫情防控做出郑州贡献。郑州市科学技术局荣获科技部“全国科技系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”表彰。
以往，人们提及河南或是郑州，或许会想到“粮食大省”“商都文明”，而今，这个“麦田里的守望者”，正在全力打造属于自己的科创新名片，仅去年一年，郑州科创工作就有了显著提升——
科技平台建设迈出新步伐。成功获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区。省科学院重建重振正式揭牌，与中原科技城融合发展加快推进；嵩山实验室、黄河实验室、神农种业实验室相继挂牌运营。成功引进哈工大、机械研究总院等12家大院名所在郑设立新型研发机构，累计达到12家。
创新主体培育再上新台阶。实施高新技术企业倍增计划,优化高企申报认定流程，全年新增高企1212家，总量4130家，同比增长41.4%，全省占比49.22%。新增科技型企业2172家，总量达到10018家，同比增长27.7%。
研发投入工作打开新局面。通过政策引导、靠近服务、加强培训，2020年全社会研发投入经费增长16.9%，总量276.7亿元，全社会研发投入强度由2018年1.74%增长至2020年2.31%，增长32%，增长幅度居国家中心城市首位。
科技服务能力取得新提升。全国双创活动周成功举办并取得良好效果。“郑创汇”国际创新创业大赛品牌效应逐步显现，参赛外地项目占比接近40%，UU跑腿、泛锐熠辉等优秀创业项目取得良好发展。2021年11家国家级科技企业孵化器被科技部评价优秀，优秀数量居全国第七位。郑州技术交易市场正式揭牌运营，全市技术合同成交额306.5亿元，增长44%，全省占比50.3%。
科技人才工作步入新阶段。积极贯彻落实“郑州人才计划”，启动创新创业团队项目申报工作，评选资助创新创业团队项目37个。积极承接“外国人来华工作许可”省级行政许可权限下放工作，引进外国高端人才42人、外国专业人才548人。在中原科技城设立全市第一家“郑州中原科技城外国人才服务站”。
关键核心技术获得新突破。一批关键“卡脖子”技术实现突破，郑煤机自主研发的10米超大采高两柱掩护式液压支架成为世界之最，综合性能国际领先。三磨所研制的超高导热和光学级CVD金刚石材料，实现热导率2000 （W/mK）金刚石材料制备技术突破，成为国内首创，达到国际先进水平。二十七所研制的激光雷达闪耀太空，作为交会对接的核心设备，精准引导神舟十三号飞船和天和核心舱交会对接。全市9项科技成果获2020年国家科学技术奖，占全省获奖项目的53%；获得河南省科技学技术奖一等奖17项，占全省68%。
释能提级 科技创新风起帆张
如何让科技创新这个“关键变量”，转化为实现高质量发展的“最大增量”？
观大势、谋全局、干大事，首要的是战略，谋定而后动，才能决胜于千里。
那么，郑州科技创新的未来方向在哪里？道路在何方？
“我们将以建设国家创新高地为目标，加强顶层设计，研究制定建设国家创新高地的实施意见，坚持技术创新和制度创新‘双轮驱动’，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，最大限度释放全社会创新创业创造动能，让科技创新成为郑州最强音！”市科技局有关负责人说。
已然开启的2022年，郑州将把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，聚焦“六个一流”，构建“三大体系”，实施“八类专项”，全面提升科技创新能级，营造极具活力的创新生态环境，全力打造国家创新高地——
“六个一流”，是指：坚持把打造一流创新生态作为建设国家创新高地的根本之策，聚焦建设一流创新平台、凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链共生耦合，着力打造一流创新生态，增强科技硬实力。
“三大体系”，即构建国家战略科技力量体系、企业技术创新体系和科技创新服务体系。抢抓国家政策机遇，全力争取国家实验室和国家重点实验室等重大创新平台在郑布局，支持推动已揭牌的嵩山、黄河等省实验室建设，积极打造国家实验室“预备队”，争取纳入国家战略科技力量体系。同时，正在研究谋划布局重大科技基础设施功能区，集中布局超短超强激光平台、新一代正负电子对撞机等重大科技基础设施，打造我省科技创新的新地标和国家创新高地的重要支撑。
结合郑州优势资源，我市还将实施八类专项：
中原科技城与省科学院融合发展专项，把中原科技城建设与省科学院融合发展，作为郑州带头实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快推进科技创新重点突破的头号工程，引才育才的重要平台。
新一代人工智能创新专项，开展人工智能在物流、制造、农业、交通等重点领域创新应用，实施一批人工智能创新专项，提升人工智能产业科技创新能力。
创新创业团队引进专项，着力打造一流的创新创业环境，引进培育创新创业团队项目。
新型研发机构建设专项，力争再引进一批国内知名高校、国家级科研院所、高层次人才团队等高端创新资源来郑设立新型研发机构。
全域创新能力提升专项，结合我市产业发展和技术创新需求，重点在装备制造、人工智能、数字经济、生物医药等新基建领域凝练实施一批一流课题和重大科技项目，以技术创新引领产业发展，为郑州经济高质量发展注入新动能。
科技成果转化促进专项，构建技术转移一体化格局，依托国家技术转移郑州中心，引进和培育技术转移机构，加快建设郑州技术交易市场，建立技术经纪人体系。提高科技成果就地转化能力，组织“校企双进活动”，畅通高校科技创新资源利用通道。
科技体制改革攻坚专项，赋予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度释放全社会创新活力。
科技创新政策支撑专项，重新梳理完善企业培育、新型研发机构建设、重大创新专项、科技成果转化、高层次人才引进等政策，努力打造政策高地，着力激发全社会创新意愿，撬动全社会资源进一步向创新集聚。
欲展鹏程十万里，且趁东风行大船。
把科技创新作为国家中心城市核心功能，立足郑州在强化国家战略科技力量中的责任与使命，围绕黄河流域科技创新中心的功能定位，大力推动国家中心城市建设、打造更高水平的国家高质量发展区域增长极，为中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展提供强力支撑。
郑州，已然在行动。
【越开放，越向上！全面对接RCEP 自贸烟台切入奔跑姿态】
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
2022年1月1日，全球最大的自贸协定RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）正式生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启动运行。
当日，烟台自贸片区就有企业第一时间享受到了RCEP带来的改革红利——烟台市金河保险粉厂、烟台万泰进出口有限公司等5家出口日本的企业拿到RCEP项下优惠原产地证书，获得关税减免2532美元。
“旗开得胜”源于烟台自贸片区未雨绸缪、先人一步的果敢。从去年开始，烟台自贸片区就围绕RCEP经贸规则开展一系列有益探索和先行先试：
在全省首家引进原产地证明等贸促会业务进驻政务服务中心；
依托经济技术开发区、自贸试验区“双区”叠加优势，优化打造RCEP商事服务、知识产权维权援助等中心；
布局日本中小企业产业基地、韩国中小企业产业基地、RCEP产业合作发展中心、夏普8K超高清创新应用产业园等特色载体，谋划RCEP国际合作示范园区建设……
烟台自贸片区全面对接RCEP，下好先手棋，迈出坚实脚步！
用好新规则 尽享“真金白银”优惠
对企业而言，RCEP带来最直接的利好，莫过于降低关税带来的“真金白银”优惠。
前不久，从日本进口的价值1100万元空调压缩机用阀门、传动轴等零配件抵达烟台港，烟台海关依据企业提交的《原产地资格申明》快速为企业办理了担保放行手续，企业享受关税优惠6万元；万华化学集团股份有限公司为出口至日本的货值31.7万美元的多亚甲基多苯基异氰酸酯签发了烟台市首批《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)经核准出口商自主声明，货物享受日本关税减免近万元。
“依照RCEP以及相关规定，进出口企业可通过网上签证系统申请签发RCEP项下原产地证书和背对背原产地证书，结合自身的产品和业务特点，充分利用原产地累积、经核准出口商等规则条款，合理享受关税减让优惠。”烟台自贸片区行政审批局贸促会窗口工作人员告诉记者，两项规则将极大地便利RCEP成员方的产业合作和区域供应链的优化，同时也对企业熟练掌握原产地规则提出了更高的要求。
烟台自贸片区产业门类齐全，与RCEP成员国产业互补性强，经贸往来密切，深化产业合作空间广阔。作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP的全面性体现在，协定不仅涵盖货物贸易，还囊括服务贸易、投资等市场准入，以及经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。RCEP生效后，货物、服务、投资开放承诺叠加，贸易投资便利化得到制度保障，产业链供应链将更加融合，推动“烟台制造”竞争力加速提升。
把握新机遇 推进贸易投资便利化
自贸区、综保区、跨境电商综合试验区等多项战略机遇叠加；地处山东半岛黄海之滨，与日本、韩国隔海相望；烟台西港区、蓬莱国际机场、环渤海高铁集聚，交通便利。以此观之，烟台自贸片区贸易发展优势得天独厚。
围绕推进RCEP贸易便利化，烟台自贸片区携手海关开展创新服务。去年11月，青岛海关RCEP监管服务创新试验基地正式落户烟台自贸片区，开启了RCEP海关监管服务创新先行先试。基地获批后，烟台海关从推进国际贸易便利化、畅通国际物流大通道、支持拓展口岸新功能等6个方面开展17项工作，助力进出口企业积极融入RCEP大市场。
“海关和招商部门多次举行RCEP政策宣讲，使我们提前了解政策并做出各种应对措施。我们将积极跟踪RCEP国家政策的变化，抢抓降税和准入机遇，支持和服务烟台外贸企业拓展RCEP市场。”山东鸿程物流有限公司副总经理邓丹说。
RCEP生效，既促贸易，也利投资。根据贸易结构分析，烟台享惠RCEP的进口货物主要集中在装备制造、新材料等行业所需的零配件和原材料，这些领域的外资企业成本将进一步降低，营商环境将进一步优化。据韩资企业斗山工程机械（中国）有限公司反馈，韩国生效RCEP后，可凭韩国出口商自主出具的原产地声明适用协定税率，将破除中韩自贸协定原产地证书项数限制等制约因素，促进协定利用率从80%提升至100%，降低税负成本400万元。
作为迄今为止全球规模最大的自由贸易协定，RCEP实施后已核准成员之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。“根据测算，RCEP实施首年，可为烟台市企业进口货物减免关税成本2400万元。RCEP完成降税进程后，每年可为烟台市进口企业减免关税5.07亿元，出口商品可在RCEP成员国享受关税减让7465万美元。”烟台海关驻港口办事处副主任赵嘉祥介绍。
迎接新挑战 在转型发展中重塑竞争力
协定的关键在于实施，熟悉规则才能更好地享受红利。RCEP的关税减让是分国别、分阶段的，国别关税差异技术难度大，易出现多缴、漏缴税款问题。据报关企业反馈，RCEP“国别减让”技术难度超出以往的任何自贸协定，报关员若对相关规定了解不足，易出现“非故意”多缴、漏缴进口税款等问题。
“活跃的国际贸易、资本的双向流动将带来激烈的国际竞争。企业既要抓住全球产业链、供应链重塑机遇，更要关注碳定价、数字税等新的贸易问题，提高适应国际贸易新规则、新标准的能力。”烟台自贸片区相关负责人说。
1月7日上午举行的山东自贸试验区烟台片区2022年第一次全体会议暨重点项目现场推进会，为自贸烟台深入对接RCEP明确了路径——立足于打造“百年工程”，推动综保区配套环境整体升级，系统谋划RCEP国际合作示范园区建设；加快RCEP产业合作发展中心、RCEP商事服务中心等平台搭建，打造烟台面向RCEP的示范窗口；深入推进跨境电商综试区建设，大力引进跨境电商头部企业，带动跨境电商迅速做大做强......
眼下，综保区西区改造提升工程如期推进，南半幅配套管线及底层沥青摊铺完工，顺利完成第一阶段施工导线任务，目前正在进行道路及配套管线施工。“园区功能以工业、仓储物流为主，是烟台市重要的加工贸易和先进电子信息产业基地，也是开展现代物流、服务贸易的重要支撑载体。此次改造提升旨在更好为入驻项目、企业和产业孵化服务，为自贸烟台全面对接RCEP打造更好的营商环境。”综保区西区管理处相关负责人介绍。
未来，烟台自贸片区将主动对接和服务国家战略、抓住RCEP生效机遇，进一步明确“政策清单”，创新“服务清单”，列出“招引清单”，深度研究区域内原产地累计规则对产业链、供应链的优化和聚集作用，推动更多面向RCEP市场的跨国公司投资烟台，奋力在对外合作领域实现新跨越。（记者：赛家豪）
#旅游# 【#青海# 向国际生态旅游目的地加速迈进】在青海，生态是幸福的底色，也是文化旅游发展的依托。今年，各地将如何在打造具有地域特色、时代特征的国际生态旅游目的地中，奋力书写“青海方案”？西海全媒体记者连线玉树市委书记、大柴旦工委书记、祁连县委书记、乌兰县委书记，请他们谈谈对未来的期待和工作安排。
持续推进新寨特色小镇建设
玉树市是个充满魅力的地方，这种魅力源自于青山碧水、田园牧场的自然景致，更源自于绿色感恩、生态报国的使命担当。玉树市将坚持“站在玉树看玉树和跳出玉树看玉树”相结合，抢抓高原生态旅游目的地建设机遇，打好全域无垃圾和禁塑减废的生态牌，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、产业优势，让绿水青山燃起振兴动力。
树立“一盘棋”的思维，从自然原貌的空间形态、天人合一的文化生态、百花齐放的商业业态、党建引领的乡风生态、共建共享的基层治理势态、感恩奋进的生活状态六个层面系统推进，深度激活文旅功能价值。
引擎支撑方面，坚守生态底色不放松，持续推进文旅深度融合，把集“吃住行游购娱”于一体的唐蕃古道、澜湄夜市、康巴风情等特色街区，打造成承接国际旅游目的地的核心重点，稳步推进总投资1.6亿元的新寨特色小镇建设项目，凸显城市旅游看点，提升旅游收入。
效能转换方面，依靠市场力量，推动内生发展，让更多农牧民转变传统农牧业发展方式，走上生态农牧业发展之路，延伸产业链、拓宽产品线、提高附加值，提供更多受市场欢迎的农畜产品。采取村企合作模式发展旅游产业，发展农村民宿、农家院、生态园、度假村等业态，让绿水青山成为金山银山。
品质提升方面，推进“森林城市、海绵城市、智慧城市、节能减排城市”建设目标，抓好村集体经济和村级组织建设，架好农村电子商务通道。补齐城市基础设施和公共服务短板，推动城市提质扩容，奋力书写健康现代幸福新玉树建设的“时代答卷”。
高质量打造高原休闲旅游精品小镇
今年是实施“十四五”规划的关键一年，大柴旦将立足丝绸之路南线重要节点的区位优势，持续强化海西蒙古族藏族自治州西部综合交通旱码头功能定位，积极融入大西北旅游板块，加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，有序推进水上雅丹通用机场建设，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章提供要素保障。
立足高原休闲旅游精品小镇目标定位，抢抓文旅融合这一大趋势，坚持把红色历史文化贯穿城镇建设全过程，大力实施绿化、净化、美化工程，注重“精、美、特”，实现城镇养生休闲、人文合一。
立足柴达木盆地旅游核心区优势地位，稳步推进红崖火星村旅游开发和翡翠盐湖旅游等重大项目，注重抓好酒店宾馆和景区景点管理、旅游线路优化、旅游服务提升和夜间经济发展，打好改革、融合、特色、开放、推介、投资组合拳，连点成线，充分释放“一泉、一雅丹、两湖、多点”品牌效应，辐射带动“吃、住、行、购、娱、健、闲、体”等生产生活性服务业快速发展、整体提质，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章增添强劲动能。
争做全域全季全时生态旅游示范区
今年，祁连县将围绕“争做全域全季全时生态旅游示范区”这一目标，坚持发展与保护并重，不断提升绿水青山和冰天雪地的颜值，全力推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。
完善顶层设计，优化发展布局。科学编制生态旅游目的地总体规划，强化部门协同，整合生态旅游资源，推动形成生态环境优越、旅游要素集聚、旅游功能完善、区域协作密切的生态旅游目的地发展新布局，努力把生态旅游产业培育成为祁连县经济战略性支柱产业。
发挥资源优势，推动乡村振兴。建立生态旅游资源数据库、开发与保护良性互动机制等，合理利用优质生态旅游资源。建立社会参与和利益共享机制，实现政府、企业、居民、游客共享旅游发展成果，努力把生态旅游产业作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的战略性主导产业。
延伸旅游产业链条，构建品牌体系。以祁连县民族历史文化为主线，传承发扬国家、省级非物质文化遗产魅力，大力培育生态旅游衍生的生态研学、康养度假、文化创意等关联产业，形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态产业体系，办好大型品牌文化旅游节及“一乡镇一品牌”特色活动，展示天境祁连生态旅游形象。
推动产业融合，创新发展业态。探索建立和完善生态旅游发展机制，大力推进生态旅游与文化、农牧业、林草、金融、医药等产业融合发展，积极搭建平台经济，包装推介牦牛藏羊肉及奶制品、鹿麝系列及祁连玉、黄菇、虫草等特色产品，催生新业态、新产品，形成综合新产能。优化营商环境，培育市场主体。积极营造市场化、法治化营商环境，扶持一批本土文旅企业，支持各类协会和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。
建设“大茶卡”国际旅游综合体
发展高原生态旅游业是实现乌兰县长足发展、跨越发展的重要举措，也是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。乌兰县将围绕“四地”建设，大力实施旅游强县战略，持续擦亮高原生态旅游名县名片。
依托茶卡盐湖资源禀赋，利用好天空之镜、天空壹号、两街片区等优势旅游资源，充分发挥茶卡游客服务中心服务功能，不断提升茶卡镇区承载能力和游客接纳能力，重点建设以茶卡盐湖为核心的“大茶卡”国际旅游综合体，巩固提升乌兰首批省级全域旅游示范区创建成果，完成茶卡盐湖国家5A级旅游景区创建。
进一步加强区域间合作，推出各具特色的精品旅游线路，形成区域联动旅游发展格局。全力提升生态旅游品质，依托森林、草原、沙漠、湿地、盐湖等核心资源，打造集生态观光、民俗休闲、自驾旅游等于一体的生态观光体系。充分利用好茶卡地区地热资源，积极探索打造温泉小镇，增强游客参与度，全力推动全域全季旅游发展。
挖掘莫河驼场文化特色，举办德都蒙古马文化艺术节、那达慕大会、民俗文化节等活动，推动文旅产业融合发展。大力发展吃、住、行、游、购、娱关联产业，持续释放旅游产业对宾馆酒店、餐饮行业、民宿经济及文旅产品的带动效应。不断丰富旅游业态，满足大众旅游需求，真正让广大游客住得安心、吃得放心、游得舒心，逐步实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。（西海全媒体记者 吴梦婷 张红梅 整理）
持续推进新寨特色小镇建设
玉树市是个充满魅力的地方，这种魅力源自于青山碧水、田园牧场的自然景致，更源自于绿色感恩、生态报国的使命担当。玉树市将坚持“站在玉树看玉树和跳出玉树看玉树”相结合，抢抓高原生态旅游目的地建设机遇，打好全域无垃圾和禁塑减废的生态牌，努力将生态优势转化为经济优势、发展优势、产业优势，让绿水青山燃起振兴动力。
树立“一盘棋”的思维，从自然原貌的空间形态、天人合一的文化生态、百花齐放的商业业态、党建引领的乡风生态、共建共享的基层治理势态、感恩奋进的生活状态六个层面系统推进，深度激活文旅功能价值。
引擎支撑方面，坚守生态底色不放松，持续推进文旅深度融合，把集“吃住行游购娱”于一体的唐蕃古道、澜湄夜市、康巴风情等特色街区，打造成承接国际旅游目的地的核心重点，稳步推进总投资1.6亿元的新寨特色小镇建设项目，凸显城市旅游看点，提升旅游收入。
效能转换方面，依靠市场力量，推动内生发展，让更多农牧民转变传统农牧业发展方式，走上生态农牧业发展之路，延伸产业链、拓宽产品线、提高附加值，提供更多受市场欢迎的农畜产品。采取村企合作模式发展旅游产业，发展农村民宿、农家院、生态园、度假村等业态，让绿水青山成为金山银山。
品质提升方面，推进“森林城市、海绵城市、智慧城市、节能减排城市”建设目标，抓好村集体经济和村级组织建设，架好农村电子商务通道。补齐城市基础设施和公共服务短板，推动城市提质扩容，奋力书写健康现代幸福新玉树建设的“时代答卷”。
高质量打造高原休闲旅游精品小镇
今年是实施“十四五”规划的关键一年，大柴旦将立足丝绸之路南线重要节点的区位优势，持续强化海西蒙古族藏族自治州西部综合交通旱码头功能定位，积极融入大西北旅游板块，加快“兰州-敦煌-大柴旦-茶卡-西宁环形大旅游圈”和“德令哈-大柴旦-格尔木小旅游圈”精品旅游线路开发，有序推进水上雅丹通用机场建设，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章提供要素保障。
立足高原休闲旅游精品小镇目标定位，抢抓文旅融合这一大趋势，坚持把红色历史文化贯穿城镇建设全过程，大力实施绿化、净化、美化工程，注重“精、美、特”，实现城镇养生休闲、人文合一。
立足柴达木盆地旅游核心区优势地位，稳步推进红崖火星村旅游开发和翡翠盐湖旅游等重大项目，注重抓好酒店宾馆和景区景点管理、旅游线路优化、旅游服务提升和夜间经济发展，打好改革、融合、特色、开放、推介、投资组合拳，连点成线，充分释放“一泉、一雅丹、两湖、多点”品牌效应，辐射带动“吃、住、行、购、娱、健、闲、体”等生产生活性服务业快速发展、整体提质，不断为谱写国际生态旅游目的地大柴旦篇章增添强劲动能。
争做全域全季全时生态旅游示范区
今年，祁连县将围绕“争做全域全季全时生态旅游示范区”这一目标，坚持发展与保护并重，不断提升绿水青山和冰天雪地的颜值，全力推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展。
完善顶层设计，优化发展布局。科学编制生态旅游目的地总体规划，强化部门协同，整合生态旅游资源，推动形成生态环境优越、旅游要素集聚、旅游功能完善、区域协作密切的生态旅游目的地发展新布局，努力把生态旅游产业培育成为祁连县经济战略性支柱产业。
发挥资源优势，推动乡村振兴。建立生态旅游资源数据库、开发与保护良性互动机制等，合理利用优质生态旅游资源。建立社会参与和利益共享机制，实现政府、企业、居民、游客共享旅游发展成果，努力把生态旅游产业作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的战略性主导产业。
延伸旅游产业链条，构建品牌体系。以祁连县民族历史文化为主线，传承发扬国家、省级非物质文化遗产魅力，大力培育生态旅游衍生的生态研学、康养度假、文化创意等关联产业，形成具有广泛市场影响力和竞争力的生态产业体系，办好大型品牌文化旅游节及“一乡镇一品牌”特色活动，展示天境祁连生态旅游形象。
推动产业融合，创新发展业态。探索建立和完善生态旅游发展机制，大力推进生态旅游与文化、农牧业、林草、金融、医药等产业融合发展，积极搭建平台经济，包装推介牦牛藏羊肉及奶制品、鹿麝系列及祁连玉、黄菇、虫草等特色产品，催生新业态、新产品，形成综合新产能。优化营商环境，培育市场主体。积极营造市场化、法治化营商环境，扶持一批本土文旅企业，支持各类协会和产业联盟在整合资源、搭建平台等方面发挥积极作用。
建设“大茶卡”国际旅游综合体
发展高原生态旅游业是实现乌兰县长足发展、跨越发展的重要举措，也是转变经济增长方式、优化经济结构的现实途径。乌兰县将围绕“四地”建设，大力实施旅游强县战略，持续擦亮高原生态旅游名县名片。
依托茶卡盐湖资源禀赋，利用好天空之镜、天空壹号、两街片区等优势旅游资源，充分发挥茶卡游客服务中心服务功能，不断提升茶卡镇区承载能力和游客接纳能力，重点建设以茶卡盐湖为核心的“大茶卡”国际旅游综合体，巩固提升乌兰首批省级全域旅游示范区创建成果，完成茶卡盐湖国家5A级旅游景区创建。
进一步加强区域间合作，推出各具特色的精品旅游线路，形成区域联动旅游发展格局。全力提升生态旅游品质，依托森林、草原、沙漠、湿地、盐湖等核心资源，打造集生态观光、民俗休闲、自驾旅游等于一体的生态观光体系。充分利用好茶卡地区地热资源，积极探索打造温泉小镇，增强游客参与度，全力推动全域全季旅游发展。
挖掘莫河驼场文化特色，举办德都蒙古马文化艺术节、那达慕大会、民俗文化节等活动，推动文旅产业融合发展。大力发展吃、住、行、游、购、娱关联产业，持续释放旅游产业对宾馆酒店、餐饮行业、民宿经济及文旅产品的带动效应。不断丰富旅游业态，满足大众旅游需求，真正让广大游客住得安心、吃得放心、游得舒心，逐步实现由旅游过境地向旅游目的地的转变。（西海全媒体记者 吴梦婷 张红梅 整理）
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