【审理周期从129天降至60天,呼和浩特市赛罕区法院司法为民跑出加速度】

曾几何时,立案难、审理难、执行难是困扰老百姓的一大难题。如今,这些矛盾在呼和浩特市赛罕区人民法院正在悄然化解。短短半年,赛罕区人民法院通过推进溯源治理、简案快审等一系举措,一跃成为首府基层法院的改革样板,案件审理周期从往年的129天“断崖式”降至60天,司法为民跑出令人惊叹的“加速度”。

“五大中心”亮出司法组合拳

第一次走进赛罕区人民法院立案庭,60岁的牛大叔显得有些局促,没文化,更不懂信息化,若不是包工头欠下1万多元工钱拖了3年不给,牛大叔说什么也不愿意来法院。诉讼服务中心的志愿者张觐很快发现了他,主动上前询问并引导他来到自助服务区,手把手帮他办好了立案手续。

作为法院服务群众的第一道窗口,诉讼服务中心又被称为定纷止争的“门诊部”,整个大厅宽敞明亮,诉讼引导区、自助服务区、便民服务区等七大功能区域一目了然。针对涉企案件,大厅还专门设立“涉企诉讼服务专区+涉企绿色通道”,设专人提供优先的诉讼辅导、风险提示、法律释明、现场立案等“绿色直通车”服务。为提高办案效率,法院还推动“一网通办”,帮助当事人优先选择网上立案、在线调解、网上交退费、网上保全等智能化平台,最大限度做到让数据多跑路,群众少跑腿。

“近年来,法院民商事案件数量持续攀升,面对案多人少、审理周期长等矛盾,为进一步提升审判质效,法院从去年年底成立了‘五大中心’,为群众提供一站式诉讼服务。所谓五大中心即诉讼服务中心、审判辅助事务集约中心、诉调对接中心、速裁快审中心、信访接待中心。五大中心以人民群众多元化司法需求为导向,全部端口前移,在执法办案、改革创新、司法为民、智慧法院建设方面打出为民办实事的组合拳。”5月26日,赛罕区法院院长何妍接受记者采访时表示,五大中心的建设让案件审理进入快车道,也让人民群众感受到“赛罕效率”。

日均调解案件20件

“我是赛罕区法院经济调解诉调工作室的工作人员,现就申请人与被申请人之间的民间借贷纠纷,主持双方当事人进行调解……”5月26日下午,调解员张雪婧正在调解一起民间借贷纠纷。当事人张楠和杨越(均为化名)原本是同学,2020年11月,杨越以生意资金周转困难为由向张楠借款10万,约定半年归还。经多次催促,杨越仅偿还了1万元。张楠不得已于今年4月上诉到赛罕区人民法院。经过调解员近40分钟的调解,双方最终达成和解,杨越同意年内分4次支付本金和利息,并在线申请司法确认。至此,同学之间免于对簿公堂,一场民间借贷纠纷就此化解。

张俊青是赛罕区人民法院诉调对接中心的主任,在法院从事审判工作8年。“凡是当事人起诉至法院的民商事案件,除法律规定不能调解不宜调解的之外,全部在立案以后进入在线调解平台。程序分流员会根据案件标的、案件类型,分流给相对应的擅长这个领域的调解员。”张俊青告诉记者,诉调对接中心配备3个“1+1”专职调解团队,主要负责法律关系复杂、专业性强的案件调解工作,此外还有15家特邀调解组织81名特邀调解员,另对接赛罕区辖区内的镇街村居社区,将社区书记、网格员纳入社区调解员团队。诉调对接中心自去年10月成立以来,受理案件近5000件,调解成功率近50%,日均调解案件20件。

上百起案件一天批量审理

90后的冯一凡是速裁快审中心的王牌法官,严谨细致,冷静而睿智,由她经手的案件多为金融借款合同纠纷、信用卡纠纷以及房地产买卖合同纠纷,最多的时候一天能够批量审理上百起案件。

“被告范亚楠、高龙(均为化名)于2019年4月4日与银行签订《农户联保贷款合同》,合用约定借款8万,按照月利率8.89%,从2019年4月4日至2020年4月3日,还款方式为按季结息,到期一次性还清本金。被告张磊、贾佳、薛宝同、杨蓉(均为化名)提供连带责任担保……”26日上午,冯一凡正在审理一批金融借款合同系列纠纷案。因标的较小,这类型案件一月之内即可审结。

这个速度,得益于速裁快审中心在审理该类型案件时采用了集约化、模块化、要素化的裁判模式,将金融审判流程工作集约办理。“诉调对接中心调解不成的案件,就会进入立案程序,由程序分流员按照繁简分流的办法再分流给速裁团队、普审团队处理。诸如此类金融借款合同系列案件,原告相同,基本事实一样,无非是借款人、借款金额、借款期限或者是利率等这些内容不同。所以,这类符合简易程序的案件就会分流到速裁快审中心的速裁团队,然后进行批量立案,批量排期,批量开庭审理。”冯一凡说,截至5月17日,速裁快审中心受理的金融类案件达3118件,审结1262件。同类型案件批量审理,既节约了司法资源,更便于法官统一裁判尺度,大大提高诉讼效率。

从立案到审判仅用3天

5月26日下午,赛罕区人民法院对于成钢(化名)涉嫌危险驾驶一案进行宣判,并发出第二份“要素式”刑事判决书。

原来,4月8日23时许,被告人于成钢饮酒后驾驶小轿车,沿呼和浩特市南二环路由西向东行驶至锡林南路上匝道导流区处时,被交警当场查获。经检测,于成钢属醉酒后驾驶机动车。因本案犯罪事实清楚、酒后证据确实充分,被告人认罪认罚,法院遂适用简易程序审理。庭审过程中,承办法官魏严涵根据双方填写的要素表迅速抓住庭审要点,对于当事人无争议的要素直接予以确认,对于有争议的要素进行审理。整个庭审程序快速高效,实现了标准化解纷、简案快审、类案专审,提高了纠纷化解效率。从公诉机关移送法院立案到法庭作出宣判,仅仅用了3天的时间。

刑事审判庭负责人曹晶晶表示,危险驾驶类型的案件通常适用简易程序,受理后通常20日内审结。因此次案件没有争议,故采取了要素式判决,不但能够快速厘清案件事实证据,快速制作文书,快速宣判,缩短办案周期,而且也满足了当事人快速解决纠纷的司法需求。(文·摄影/北方新报正北方网记者 张巧珍)

#静脉用药调配机器人# 5月26日上午10时许,四川发展·四川天府健康产业投资集团(下称“天府健康集团”)党委书记、董事长、总经理朱涛率队到我司考察。公司董事长易基刚、创始人郑永强、执行董事翁富超及公司相关部门负责人陪同考察。双方围绕就如何将天府健康集团的影响力和要素资源整合力赋能杰仕德科技及杰仕德智能配药机器人,并以四川本土创新率先赋能四川本土健康产业智能制造、率先赋能广大人民群众健康、助推智慧医疗建设等合作事宜展开了深入交流https://t.cn/A6X07auV

【他们平均年龄仅29岁!获评全国公安优秀基层单位[话筒][话筒]】5月25日,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京召开,安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队获评“全国公安优秀基层单位”,是全省移民管理系统唯一获表彰集体。这个长年扎根合肥新桥国际机场一线、民警平均年龄仅29岁的基层单位,它的优秀“密码”是什么?

敢打硬仗,出色完成各项重大勤务

在服务驻地美好安徽建设中,安徽出入境边防检查总站合肥边检站执勤二队先后圆满完成中博会、国际徽商大会等重大勤务30余次;先后为马拉维总统、莫桑比克总理、日本前首相等政要及5000余名来皖投资的外商、台胞和重要客商提供高效的通关便利;出色完成德国、俄罗斯、伊拉克总理专机入境、中柬跨境押解包机入境等20余个重大专项勤务。在合肥站内部,敢打硬仗、能打胜仗是执勤二队身上最鲜明的标签。

队长周鹏是这支队伍出色的“领头雁”。2020年2月9日,在执行MU2049(合肥-台北)航班旅检任务期间,由于六安籍旅客张女士对赴台相关政策理解错误而未及时办理有效赴台签注,从而导致行程受阻,幼子不能及时返台入学。母子二人凌晨两点费尽周折方从六安农村老家赶到新桥国际机场,得知由于个人失误造成行程受阻,加之当时返程公共交通停运,当场失声痛哭。周鹏本着首问负责的工作态度,耐心安抚母子二人情绪,自费请母子二人用餐。在详细了解返程目的地相关防疫管控政策,并通过多方协调得到相关方面确定的答复后,及时联系机场出租车自费将母子二人平安送回六安老家。由于在疫情期间的出色表现,周鹏被省出入境边防检查总站荣记个人三等功,并获得奖金5000元。2月27日,该同志积极响应党中央关于为支持新冠肺炎疫情防控捐款的号召,将所获立功奖金全额捐出,以实际行动落实党中央对于防控工作的指示要求,并感染带动了身边一大批党员群众,为打赢疫情防控阻击战贡献自身力量。

建队以来,这个队先后6次被授予“全国青年文明号”,11次被评为全国移民管理系统“优秀基层党支部”、安徽省“三八红旗集体”等,3次荣记集体三等功,获评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体、全国移民管理机构“四强”党支部和安徽省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

榜样引领,涌现出一大批先进个人

“对我来说,这只是份内的工作,可对这位母亲而言,却是一件天大的事情,解决了她的燃眉之急”,这是副队长梁婕妤在一次服务出入境旅客时的真情流露。2019年,梁婕妤在办理一名怀抱婴儿的女士自曼谷至合肥的入境手续时,发现这名婴儿持用护照上的中国签证已超过有效期限4天。根据相关规定,应阻止该婴儿入境并将其原机遣返。但考虑到该婴儿尚不满一周岁,如果遣返将对母子二人造成极大不便。面对焦虑不安的旅客,梁婕妤一边耐心讲解边检政策,安抚旅客情绪,一边积极请示协调,最终为该名婴儿办理了临时入境手续,并详细告知补办签证的地点及注意事项。事后,这位母亲专门打来电话向梁婕妤致谢:“姑娘,谢谢你!多亏你的热心帮助,我们母子才能顺利回家!”

该队在工作中始终注重挖掘培树典型,积极开展“党员先锋岗”、“青年先锋队”等创建工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用及典型的示范引领作用,先后涌现出“公安边防部队先进党务工作者”康佳佳、安徽省“五一劳动奖章”获得者周鹏、“合肥好人”、“合肥市最美退役军人”汪志刚、“合肥市三八红旗手”梁婕妤等先进个人。

目前,该队民警全部取得初级以上公安机关人民警察执法资格,100%民警具有本科(含)以上学历,其中2人取得研究生学历, 1人入选安徽边检机关重大典型库,3人分别取得国家法律职业资格、英语专业八级资格证书、心理三级咨询师证书。正因有着一批又一批青年民警的茁壮成长,才让这个基层单位始终保持着青春活力和向上动力。

打击犯罪,多项战果受到通报表扬

近年来,“三非”外国人及跨境违法犯罪活动对国家政治安全、人民群众生命财产安全的危害日益突出,该队坚决贯彻落实上级指示要求,积极建机制、抓培训、练精兵、打硬仗,以“首战用我、用我必胜”的豪气,在“三非”外国人专项治理和打击妨害国(边)境管理犯罪专项斗争工作中战果累累。

该队紧密结合省情市情精准研判工作重点方向,抓紧抓实抓细数据研判和调查执法各项环节工作,他们立足网上、网下,境内、境外,强化内幕性、深层次情报信息搜集,筑牢情报阵地。通过海量数据专题分析和形势研判,确立了研判方向,对合肥滞留缅北重点高危人员、涉诈前科人员、吸贩毒史人员、在肥外籍人员等海量数据进行分析,向122机制推送涉电诈等可疑人员300余人,发现结伙偷渡出境人员27人,刑事立案9起。并在工作中总结形成“重点排查-提炼特征-构建模型-核查分析”四步工作法,成功联合侦办了一起部督出售出入境证件案、骗取出境证件案、刘某偷越国(边)境案等局督、省督重点案件,成功扩线摸排出涉嫌出售出入境证件的孵化器公司、虚假资料注册空壳公司22家,共筛查疑似涉案人员1057人,犯罪嫌疑人90余名。通过对省内某县2起组织他人偷渡案件涉案人员同行记录进行扩展分析,发现同行记录中近60人均有参与组织偷渡嫌疑,最终经这个县公安局侦办,确定偷越国边境案件35起。2021年度这项工作总站专项斗争积分位居省内首位,多项战果受到国家移民管理局和省出入境边检总站通报表扬。

敢于担当,筑牢口岸疫情防线

2020年1月,新冠肺炎疫情爆发初期,该队第一时间向合肥站党委递交抗击疫情请战书,12个鲜红手印见证了全体民警向党和人民许下的诤诤誓言。

为了践行这份承诺,2020年7月才参加工作的青年民警朱亚南先后5次主动请缨闭环执勤,累计隔离时间长达112天,是全站承担闭环执勤时间最长的民警。梁婕妤主动克服双警家庭困难,将双胞胎女儿托付给家里老人照看,主动带队进闭环参与疫情期间勤务工作……这些仅是该队全体民警关键时刻敢于担当的一个缩影。

疫情以来,该队始终固守在安徽防范境外疫情输入口岸第一线,圆满完成合肥口岸作为“第一入境点”的各项临时勤务及“境外留学生临时包机”等特殊勤务,共计查验出入境旅客33000人次,保障国际货运航班300余架次,累计筛查数据650余万条,向地方政府推送有价值信息2.5万余条,保障6000余吨医疗物资及电子产品进出口,加速推动了驻地涉外企业复工复产进度。(孙栋 周鹏)


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