【搭建就业“连心桥” 破解求职用工难 ——雨城区助力雅州新区2022年春风行动大型网络直播招聘会侧记】
“请问应届毕业生可以报财务会计这个岗位吗？”“请问如何到希尔顿酒店面试……”这些求职场景不是线下招聘会现场，而是来自一场直播带岗网络招聘会的直播间。
3月23日，雨城区举行助力雅州新区2022年春风行动大型网络直播招聘会，帮助求职者快速找到心仪企业，实现“屏对屏”的“互联网+”就业服务模式。
2021年高校毕业生专场招聘会
在线招聘
助力企业广纳贤才
此次网络直播招聘会上，来自雨城区和绵阳市的8家企业带来用工岗位近千个，涵盖区域重点企业项目、省内外知名大厂和综合用人单位，职位涵盖电子工程师、生产管理员、电子操作员、财务、文员等，广大求职者通过直播视频，可以更直观地了解用人单位的工作生活环境和企业文化，满足不同劳动者需求。在近3个小时的直播过程中，3万余人次在线观看。
招聘会现场氛围轻松有序，企业代表各展风采，从工作环境、福利养老、工资食宿等方面展开介绍。现场工作组还为求职者宣传就业政策、推送岗位渠道、发布现场企业招聘信息等。
本次招聘会以“静美雨城职等你来”为主题，旨在全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业、保民生、保市场主体，集中为务工人员提供就业帮扶。
近年来，雨城区委、区政府和人社部门把重点群体稳就业、保就业作为工作的重中之重，坚持把促进创业就业放在工作首位，大力实施创业雨城行动，着力打造“共享宜业雨城”创业服务品牌，纵深推进建设雨城“宜业幸福城”，高质量助推雅州新区发展。
今年按照疫情防控有关要求，为统筹做好疫情防控和“春风行动”工作，服务广大城乡劳动者留在家乡就业创业，雨城区人社局创新推出网上就业服务，将线下就业招聘会转为线上就业招聘会，充分利用智能终端，让务工人员足不出户就可找工作、看岗位、了解用工信息，助力企业招贤纳士。
招聘会前，雨城区人社局收集整理全区各类企业用工需求，并通过各镇、街道基层平台、微信公众号、微信朋友圈等形式发布招聘会信息，让求职者知晓活动的主要内容、活动安排、参与方式等，能够第一时间走进直播间收看直播。
“通过网络进行直播招聘，可以让没来现场的求职者，也能了解到招聘会的优质岗位。此外，求职者还能与招聘单位实时互动，帮助其全方位获取企业和岗位信息。”不少招聘企业现场负责人表示。
相较于其他网络招聘会，不少招聘企业的现场负责人认为，“直播带岗”能更直观地将企业环境和企业文化展现出来，让求职者更详细地了解企业情况及用工需求，进而有针对性地选择岗位，更大程度优化招聘效果。
市民咨询创业担保贷款政策 雨城区人社局主办的首期“订单式”钳工培训班现场
品茶师培训班培训现场
搭建平台
为稳就业注入新活力
“请问对学历有何要求，对年龄有没有限制？”“企业能否提供食宿？”在这场直播招聘中，不时有求职者在线提问。面对这些问题，现场招聘单位都会在第一时间内，有针对性地进行详细解答。
“直播”方式的兴起，开启了招聘的新方式，而线上招聘搭上了直播快车后，也让就业服务变得更优质。“目前有众多求职者，特别是年轻求职者非常关注‘直播带岗’。”走出直播间，来自雨城区大兴街道的求职者张庆玲表示，“直播带岗”不仅让求职者的应聘更为方便，而且有助于企业进行自身推广。
雨城区人社局相关负责人表示，举办此次直播带岗网络招聘会，旨在为企业和求职者搭建一个线上信息交流平台，以更高质量服务实现更高质量就业。新颖的“直播带岗”方式，为今年雨城区“线上招聘”活动增色不少，也为求职者提供了全方位、多样化的就业机会。
一场惠民暖企的“特殊招聘”，处处彰显了雨城区人社部门着力纾解企业用工和群众就业“两难”问题的“真功夫”，更为稳就业注入了新活力。
过去一段时间，雨城区人社部门持续落实就业优先政策，采取拓宽就业渠道、强化失业保障、公岗兜底安置等措施，进一步稳定就业总量，扩大就业增量，提升就业质量。
该区积极搭建返乡农民工、脱贫劳动力、农村低收入人口等重点群体的就业平台，开展2022年春风行动专场招聘会，积极推进三区就业服务同城化，促进用工企业与劳动者之间精准对接，组织163家企业参加招聘，提供各类就业岗位8012个，达成就业意向886人。
落实失业保险政策，及时发放下岗失业人员临时价格补贴，充分发挥失业保险“促、保、防”作用，保证失业人员基本生活。今年以来，雨城区发放失业保险待遇304人40.16万元，代缴医疗保险304人13.01万元，发放技能提升补贴5人1.16万元。
雨城区用足用好就业创业补助资金，扎实做好脱贫人口稳岗就业、就业困难人员就业援助工作，继续落实重点人群兜底安置的就业政策，开发疫情防控临时公益性岗位，保障重点群体稳定就业。今年以来，该区通过公益性岗位安置1254人，其中安置脱贫人员721人，安置就业困难人员533人。
“在上述工作的基础上，为精准解决企业的用工荒问题，我们还采取了实地走访的方式。”雨城区人社局相关负责人表示，通过实地走访、电话调查、网络问卷方式，分别对企业用工情况和农民工务工情况进行快速调查，了解企业开工和用工状况、农民工外出务工和返岗情况、劳动者求职就业困难和有关诉求，特别是规模以上重点企业和重点项目的复工数、员工数、返岗数和用工需求数。
同时，以该区草坝镇为重点，选取草坝镇顶峰村和雅安市青江机器股份有限公司、四川众友机械有限公司等企业作为调查样本，并组织各村、社区开展农民工求职就业状况网络问卷调查，详细掌握农民工转移就业、节前返乡、节后外出务工人数等情况。目前，已完成调查问卷70余份，收到求职需求30余个。
雨城区人社局主办的首期“订单式”钳工培训班现场
“政策+服务”
增强劳动者就业能力
对于参加过雨城区网络直播招聘会的求职者和企业来说，收到最多的反馈就是“点赞”。
“结合目前疫情防控形势和企业用工需求，我们将持续推出直播带岗活动，切实解决企业招工难、人才回乡难等现实问题。”雨城区人社局相关负责人表示，该区将继续加紧、加快、加速探索人才交流新模式，搭建好企业与人才供需对接的新桥梁。
为答好“稳就业”这张考卷，雨城区人社部门积极搭建“雨城e就业”线上服务平台，提供用工需求登记，求职需求摸底、招聘信息发布多种综合性服务，让就业政策和就业服务触手可及。创新开展“零距离”“不见面”的大型线上网络直播带岗活动，充分利用智能终端实现“云端送岗”，促进供需双方精准对接，为企业与求职者打造一个便捷高效沟通的公共就业服务平台，做好公共就业创业服务能力提升行动前期准备工作，积极打造就业服务站点，补足公共就业服务短板，推进“城区10分钟、乡村5公里”人社公共服务圈下群众满意的公共就业服务体系建设。
此外，雨城区人社部门紧紧围绕打造“三大产业集群+三大产业链”的发展规划，以及高质量推进文旅融合的发展思路，推动技能培训工作稳步推进。聚焦雨城区地域特色和名片，结合雨城美食品牌，围绕培育“雅面十二碗”“雅鱼八盅”特色餐饮体系，组织培训机构开设砂锅雅鱼烹饪培训、鱼类菜肴制作、雅州茶师培训，全力打造雨城区培训品牌项目，助推全区职业技能提升行动深入实施。
对于下一步稳就业工作，雨城区人社部门早已“胜券在握”。“我们要坚持政策引领就业，认真贯彻落实稳就业相关政策措施，健全就业政策体系，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。”雨城区人社局相关负责人表示，将持续加大就业政策宣传落实力度，切实解决就业政策宣传落实“最后一公里”不到位问题，进一步聚合政策资源、放大政策效益，加强资金保障，确保各项就业政策落地见效。
该区将充分发挥创新创业促就业的倍增效应，以创新创业拓展就业新空间，深化落实降费稳岗政策，加大援企稳岗力度，促进企业健康发展，持续稳定和扩大就业岗位。
推进技能大师工作室建设，挖掘行业技能领军人物，结合市场前沿需求和雨城区优势资源，积极争创技能大师工作室，以开展职业技能大赛为抓手，以强化技能人才激励为动力，努力打造“雨城工匠”品牌培育行动，深入实施高技能人才培养计划，促进加快技能人才发展，推动开展企业新型学徒制培训和项目制培训，加快培养一批重点行业领域技能队伍，带动技能人才整体发展，充分发挥“一技在手、终身受益”的带动效应，持续增强劳动者稳定就业能力。
值得一提的是，该区还将持续落实农民工服务保障五大行动，切实为农民工外出务工、返乡创业提供政策支持，积极拓展农村劳动力转移就业渠道，引导农村富余劳动力在省内外不同区域、不同行业、不同工种之间有序转移流动。
就业，关系千家万户，关乎民生冷暖。在今后的工作中，雨城区人社部门将从促就业、防失业、技能提升等方面开展工作，积极贯彻落实各项就业创业和社会保障政策，全力做好企业用工保障和稳就业、保就业工作，确保全区就业形势的整体稳定。
https://t.cn/A66CNT0K
“请问应届毕业生可以报财务会计这个岗位吗？”“请问如何到希尔顿酒店面试……”这些求职场景不是线下招聘会现场，而是来自一场直播带岗网络招聘会的直播间。
3月23日，雨城区举行助力雅州新区2022年春风行动大型网络直播招聘会，帮助求职者快速找到心仪企业，实现“屏对屏”的“互联网+”就业服务模式。
2021年高校毕业生专场招聘会
在线招聘
助力企业广纳贤才
此次网络直播招聘会上，来自雨城区和绵阳市的8家企业带来用工岗位近千个，涵盖区域重点企业项目、省内外知名大厂和综合用人单位，职位涵盖电子工程师、生产管理员、电子操作员、财务、文员等，广大求职者通过直播视频，可以更直观地了解用人单位的工作生活环境和企业文化，满足不同劳动者需求。在近3个小时的直播过程中，3万余人次在线观看。
招聘会现场氛围轻松有序，企业代表各展风采，从工作环境、福利养老、工资食宿等方面展开介绍。现场工作组还为求职者宣传就业政策、推送岗位渠道、发布现场企业招聘信息等。
本次招聘会以“静美雨城职等你来”为主题，旨在全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，继续做好“六稳”“六保”工作，特别是保就业、保民生、保市场主体，集中为务工人员提供就业帮扶。
近年来，雨城区委、区政府和人社部门把重点群体稳就业、保就业作为工作的重中之重，坚持把促进创业就业放在工作首位，大力实施创业雨城行动，着力打造“共享宜业雨城”创业服务品牌，纵深推进建设雨城“宜业幸福城”，高质量助推雅州新区发展。
今年按照疫情防控有关要求，为统筹做好疫情防控和“春风行动”工作，服务广大城乡劳动者留在家乡就业创业，雨城区人社局创新推出网上就业服务，将线下就业招聘会转为线上就业招聘会，充分利用智能终端，让务工人员足不出户就可找工作、看岗位、了解用工信息，助力企业招贤纳士。
招聘会前，雨城区人社局收集整理全区各类企业用工需求，并通过各镇、街道基层平台、微信公众号、微信朋友圈等形式发布招聘会信息，让求职者知晓活动的主要内容、活动安排、参与方式等，能够第一时间走进直播间收看直播。
“通过网络进行直播招聘，可以让没来现场的求职者，也能了解到招聘会的优质岗位。此外，求职者还能与招聘单位实时互动，帮助其全方位获取企业和岗位信息。”不少招聘企业现场负责人表示。
相较于其他网络招聘会，不少招聘企业的现场负责人认为，“直播带岗”能更直观地将企业环境和企业文化展现出来，让求职者更详细地了解企业情况及用工需求，进而有针对性地选择岗位，更大程度优化招聘效果。
市民咨询创业担保贷款政策 雨城区人社局主办的首期“订单式”钳工培训班现场
品茶师培训班培训现场
搭建平台
为稳就业注入新活力
“请问对学历有何要求，对年龄有没有限制？”“企业能否提供食宿？”在这场直播招聘中，不时有求职者在线提问。面对这些问题，现场招聘单位都会在第一时间内，有针对性地进行详细解答。
“直播”方式的兴起，开启了招聘的新方式，而线上招聘搭上了直播快车后，也让就业服务变得更优质。“目前有众多求职者，特别是年轻求职者非常关注‘直播带岗’。”走出直播间，来自雨城区大兴街道的求职者张庆玲表示，“直播带岗”不仅让求职者的应聘更为方便，而且有助于企业进行自身推广。
雨城区人社局相关负责人表示，举办此次直播带岗网络招聘会，旨在为企业和求职者搭建一个线上信息交流平台，以更高质量服务实现更高质量就业。新颖的“直播带岗”方式，为今年雨城区“线上招聘”活动增色不少，也为求职者提供了全方位、多样化的就业机会。
一场惠民暖企的“特殊招聘”，处处彰显了雨城区人社部门着力纾解企业用工和群众就业“两难”问题的“真功夫”，更为稳就业注入了新活力。
过去一段时间，雨城区人社部门持续落实就业优先政策，采取拓宽就业渠道、强化失业保障、公岗兜底安置等措施，进一步稳定就业总量，扩大就业增量，提升就业质量。
该区积极搭建返乡农民工、脱贫劳动力、农村低收入人口等重点群体的就业平台，开展2022年春风行动专场招聘会，积极推进三区就业服务同城化，促进用工企业与劳动者之间精准对接，组织163家企业参加招聘，提供各类就业岗位8012个，达成就业意向886人。
落实失业保险政策，及时发放下岗失业人员临时价格补贴，充分发挥失业保险“促、保、防”作用，保证失业人员基本生活。今年以来，雨城区发放失业保险待遇304人40.16万元，代缴医疗保险304人13.01万元，发放技能提升补贴5人1.16万元。
雨城区用足用好就业创业补助资金，扎实做好脱贫人口稳岗就业、就业困难人员就业援助工作，继续落实重点人群兜底安置的就业政策，开发疫情防控临时公益性岗位，保障重点群体稳定就业。今年以来，该区通过公益性岗位安置1254人，其中安置脱贫人员721人，安置就业困难人员533人。
“在上述工作的基础上，为精准解决企业的用工荒问题，我们还采取了实地走访的方式。”雨城区人社局相关负责人表示，通过实地走访、电话调查、网络问卷方式，分别对企业用工情况和农民工务工情况进行快速调查，了解企业开工和用工状况、农民工外出务工和返岗情况、劳动者求职就业困难和有关诉求，特别是规模以上重点企业和重点项目的复工数、员工数、返岗数和用工需求数。
同时，以该区草坝镇为重点，选取草坝镇顶峰村和雅安市青江机器股份有限公司、四川众友机械有限公司等企业作为调查样本，并组织各村、社区开展农民工求职就业状况网络问卷调查，详细掌握农民工转移就业、节前返乡、节后外出务工人数等情况。目前，已完成调查问卷70余份，收到求职需求30余个。
雨城区人社局主办的首期“订单式”钳工培训班现场
“政策+服务”
增强劳动者就业能力
对于参加过雨城区网络直播招聘会的求职者和企业来说，收到最多的反馈就是“点赞”。
“结合目前疫情防控形势和企业用工需求，我们将持续推出直播带岗活动，切实解决企业招工难、人才回乡难等现实问题。”雨城区人社局相关负责人表示，该区将继续加紧、加快、加速探索人才交流新模式，搭建好企业与人才供需对接的新桥梁。
为答好“稳就业”这张考卷，雨城区人社部门积极搭建“雨城e就业”线上服务平台，提供用工需求登记，求职需求摸底、招聘信息发布多种综合性服务，让就业政策和就业服务触手可及。创新开展“零距离”“不见面”的大型线上网络直播带岗活动，充分利用智能终端实现“云端送岗”，促进供需双方精准对接，为企业与求职者打造一个便捷高效沟通的公共就业服务平台，做好公共就业创业服务能力提升行动前期准备工作，积极打造就业服务站点，补足公共就业服务短板，推进“城区10分钟、乡村5公里”人社公共服务圈下群众满意的公共就业服务体系建设。
此外，雨城区人社部门紧紧围绕打造“三大产业集群+三大产业链”的发展规划，以及高质量推进文旅融合的发展思路，推动技能培训工作稳步推进。聚焦雨城区地域特色和名片，结合雨城美食品牌，围绕培育“雅面十二碗”“雅鱼八盅”特色餐饮体系，组织培训机构开设砂锅雅鱼烹饪培训、鱼类菜肴制作、雅州茶师培训，全力打造雨城区培训品牌项目，助推全区职业技能提升行动深入实施。
对于下一步稳就业工作，雨城区人社部门早已“胜券在握”。“我们要坚持政策引领就业，认真贯彻落实稳就业相关政策措施，健全就业政策体系，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。”雨城区人社局相关负责人表示，将持续加大就业政策宣传落实力度，切实解决就业政策宣传落实“最后一公里”不到位问题，进一步聚合政策资源、放大政策效益，加强资金保障，确保各项就业政策落地见效。
该区将充分发挥创新创业促就业的倍增效应，以创新创业拓展就业新空间，深化落实降费稳岗政策，加大援企稳岗力度，促进企业健康发展，持续稳定和扩大就业岗位。
推进技能大师工作室建设，挖掘行业技能领军人物，结合市场前沿需求和雨城区优势资源，积极争创技能大师工作室，以开展职业技能大赛为抓手，以强化技能人才激励为动力，努力打造“雨城工匠”品牌培育行动，深入实施高技能人才培养计划，促进加快技能人才发展，推动开展企业新型学徒制培训和项目制培训，加快培养一批重点行业领域技能队伍，带动技能人才整体发展，充分发挥“一技在手、终身受益”的带动效应，持续增强劳动者稳定就业能力。
值得一提的是，该区还将持续落实农民工服务保障五大行动，切实为农民工外出务工、返乡创业提供政策支持，积极拓展农村劳动力转移就业渠道，引导农村富余劳动力在省内外不同区域、不同行业、不同工种之间有序转移流动。
就业，关系千家万户，关乎民生冷暖。在今后的工作中，雨城区人社部门将从促就业、防失业、技能提升等方面开展工作，积极贯彻落实各项就业创业和社会保障政策，全力做好企业用工保障和稳就业、保就业工作，确保全区就业形势的整体稳定。
https://t.cn/A66CNT0K
#关注俄乌局势最新进展# 【巴西外长：不赞成经济制裁俄罗斯 反对将俄罗斯逐出国际组织】在当地时间3月24日举行的巴西参议院全体会议上，巴西外交部长卡洛斯·弗兰萨批评西方国家对俄乌冲突的处理方式，他认为对俄罗斯实施的经济制裁将严重损害发展中国家的利益和经济发展。
弗兰萨表示，巴西赞成俄乌双方立即停火、保障平民生命安全和民用基础设施不受损坏、确保平民畅通无阻地获得人道主义援助。但是目前西方国家对俄罗斯实施的经济制裁蕴含巨大风险，承担这些风险的多是发展中国家，而发达国家的利益则不会遭受过大的损害，这种制裁措施是“单方面的和有选择性的”。弗兰萨还表示，由于俄罗斯多家银行被排除在SWIFT系统之外，与俄罗斯有进出口业务的国家无法跨境收付款，这对国际贸易体系构成“极大威胁”，甚至会使全球经济受到重创。
美国不顾全球粮食安全、试图制裁俄罗斯化肥出口就是一个鲜明的例子。美国农业部长近日威胁要制裁俄罗斯化肥，遭到巴西等粮食生产大国的强烈反对。巴西农业部长特蕾莎·克里斯蒂娜也表示，禁止俄罗斯化肥供应会加剧通货膨胀并威胁粮食安全。
弗兰萨在24日的讲话中强调了化肥供应对于巴西确保粮食生产的重要性。他说：“全球四分之三的人口生活在发展中国家，这些国家需要确保粮食充足，以此保障国家经济发展和社会稳定。”俄乌冲突让主要依赖这两个国家进口化肥的巴西遭受严重冲击。巴西市场钾肥价格从2021年2月份的每吨300美元一路飙升至每吨1100美元的历史最高价位。南美最大智库瓦加斯基金会的统计显示，2021年俄罗斯生产的氮、磷、钾肥分别占到了全球市场的10%、7%和20%。巴西在当年进口的化肥中20%的氮肥、15%的磷肥和28%的钾肥均产自俄罗斯。由于与俄罗斯贸易受阻，巴西不得不向加拿大等国家寻求化肥进口。当地多位经济专家表示，缺少化肥或将带来粮食减产并推高全球粮价等连锁反应。
同时，巴西外长弗兰萨反对美国提出的将俄罗斯排除在二十国集团之外的提议。他强调，巴西支持和维护多边主义，目前最主要的工作是确保二十国集团、世贸组织和联合国粮农组织能够正常运行，只有包括俄罗斯在内的所有国家都参与其中，才能实现组织功能的顺利运行。
巴西总统博索纳罗曾不顾美国反对，于当地时间2月16日到访俄罗斯，并与俄总统普京举行会谈。双方就加强战略伙伴关系，推动经贸、科技、人文等各领域合作发展进行了讨论，并就当前国际和地区主要热点问题交换了意见。（央视新闻客户端）https://t.cn/A66KVU0d
弗兰萨表示，巴西赞成俄乌双方立即停火、保障平民生命安全和民用基础设施不受损坏、确保平民畅通无阻地获得人道主义援助。但是目前西方国家对俄罗斯实施的经济制裁蕴含巨大风险，承担这些风险的多是发展中国家，而发达国家的利益则不会遭受过大的损害，这种制裁措施是“单方面的和有选择性的”。弗兰萨还表示，由于俄罗斯多家银行被排除在SWIFT系统之外，与俄罗斯有进出口业务的国家无法跨境收付款，这对国际贸易体系构成“极大威胁”，甚至会使全球经济受到重创。
美国不顾全球粮食安全、试图制裁俄罗斯化肥出口就是一个鲜明的例子。美国农业部长近日威胁要制裁俄罗斯化肥，遭到巴西等粮食生产大国的强烈反对。巴西农业部长特蕾莎·克里斯蒂娜也表示，禁止俄罗斯化肥供应会加剧通货膨胀并威胁粮食安全。
弗兰萨在24日的讲话中强调了化肥供应对于巴西确保粮食生产的重要性。他说：“全球四分之三的人口生活在发展中国家，这些国家需要确保粮食充足，以此保障国家经济发展和社会稳定。”俄乌冲突让主要依赖这两个国家进口化肥的巴西遭受严重冲击。巴西市场钾肥价格从2021年2月份的每吨300美元一路飙升至每吨1100美元的历史最高价位。南美最大智库瓦加斯基金会的统计显示，2021年俄罗斯生产的氮、磷、钾肥分别占到了全球市场的10%、7%和20%。巴西在当年进口的化肥中20%的氮肥、15%的磷肥和28%的钾肥均产自俄罗斯。由于与俄罗斯贸易受阻，巴西不得不向加拿大等国家寻求化肥进口。当地多位经济专家表示，缺少化肥或将带来粮食减产并推高全球粮价等连锁反应。
同时，巴西外长弗兰萨反对美国提出的将俄罗斯排除在二十国集团之外的提议。他强调，巴西支持和维护多边主义，目前最主要的工作是确保二十国集团、世贸组织和联合国粮农组织能够正常运行，只有包括俄罗斯在内的所有国家都参与其中，才能实现组织功能的顺利运行。
巴西总统博索纳罗曾不顾美国反对，于当地时间2月16日到访俄罗斯，并与俄总统普京举行会谈。双方就加强战略伙伴关系，推动经贸、科技、人文等各领域合作发展进行了讨论，并就当前国际和地区主要热点问题交换了意见。（央视新闻客户端）https://t.cn/A66KVU0d
粮农组织提醒防范全球粮食供应风险
中国商务新闻网
地缘政治冲突的影响往往不像表面看起来那么直接而明显，在经济全球化的复杂系统中，冲击不仅会被放大，而且还可能延续相当长的时间。日前，联合国粮农组织（FAO）就俄乌两国在全球农产品市场重要性和当前冲突带来的风险发布报告，表达了对全球农产品市场面临冲击的担忧。
俄罗斯和乌克兰都是全球农产品重要的生产国，也都是农产品净出口国。2021年，俄乌在大麦、玉米、油菜籽、葵花籽和葵花油等重要农产品出口规模上位居全球前三。同时，俄罗斯还是全球最大的氮肥和第二大的钾肥和磷肥出口国。包括最不发达国家（LDC）和低收入食品短缺国（LIFDC）在内的许多国家，对食品和肥料进口的依赖度很高。FAO预判，俄乌冲突将导致7类风险的加大或爆发。
第一类风险--贸易风险。受冲突影响，乌克兰关闭港口、停止油料压榨，对出口设置许可证，甚至无法保证农作物的收割，而俄罗斯的出口则受制裁约束。
第二类风险--价格风险。与俄乌直接相关的农产品和肥料贸易活动可能因此出现大幅萎缩，进而增加了这一风险。FAO通过模型测算发现，由于难以在短时间内建立新的贸易关系，供给不足和市场预期将在当前国际粮食和肥料价格高位上再次推升8到22个百分点。而国际油价的上升将会使得国际粮食和肥料价格在新的供给出现后依然停留在高位。
第三类风险--物流风险。冲突可能导致内陆运输、港口、仓储和农产品加工等基础设施遭到破坏，而仓储物流（尤其是冷链物流）能力的下降对于易腐的农作物影响远高于工业制成品。冲突对保险行业影响不小，黑海地区的贸易保险费率上调将进一步推高从乌克兰出口农产品的物流运输成本。
第四类风险--生产风险。FAO去年还对俄乌2022/23年度的农业生产相对乐观。但冲突可能使得农民无法完成农业种植、田间管理和收割，也使得一些关键的公共农业服务（如大型联合收割）无法完成。按照FAO估计，乌克兰可能有20%~30%的冬季谷物、玉米和葵花籽无法种植或收割；俄罗斯受到的制裁将压缩其农产品国际市场，减少农民收入，导致其在种植决策上趋于保守。
第五类风险--人道主义风险。自2014年以来8年多的乌东冲突已经导致了数百万乌克兰居民流离失所。此轮冲突将进一步影响经济活动，降低当地居民的购买力，导致食品危机和营养不良。难民的大幅增加对周边国家压力巨大，进一步推高国际粮价。FAO分析显示，全球营养不良的人口将在2022/23年度增加800万到1300万，其中又以亚太地区、撒哈拉以南非洲、近东和北非地区增加得最多。
第六类风险--能源风险。俄罗斯是全球能源主要出口国，而不少发达国家都采取了能源密集型的农业发展方式。这些国家的农业以使用油、气、电的方式直接使用能源，以使用肥料、杀虫剂和润滑剂等方式间接依赖能源。冲突导致的能源价格上升将导致农业成本的上升，可能促使人们减少使用能源密集型农资产品，增加未来几年的全球食品风险。能源价格的快速上涨会促进生物能源的发展，改变农产品（尤其是玉米、甘蔗、油料作物）的用途结构，导致更多的农产品被用于生产生物质燃料。
第七类风险--外汇、债务和增长风险。乌克兰货币格里夫纳对美元汇率大幅下挫，将大大增加其战后经济社会的恢复成本。对俄罗斯的制裁也导致卢布的大幅贬值，在有利于其农产品出口降价的同时，制约其投资和生产的增长。俄罗斯卢布的贬值同样会通过跨国汇款减少等路径导致中亚国家经济的走弱。对于许多发展中国家而言，农业是其经济的支柱，需要依赖借入美元来进口国外种子、农药、化肥等资源来发展农业。冲突导致美元对其他货币的持续升值，增加了相关要素的进口成本，对全球发展中国家的农业将造成巨大冲击。各国农业的疲软会使得全球食品安全受到负面影响，减少发展领域的资金投入，并可能导致因不安全感而广泛增加军费。
农产品有着社会和经济两重重要属性。国以民为本，民以食为天。农业经历了长期的发展，不仅是民众生存的基础保障，也成为农业从业者的收入来源。农业虽然主要用于食品或原料，在全球价值链上处于相对较低的位置，但对各类要素和农资的依赖性并不低。作为全球经贸活动中的重要一类，农产品贸易已经将各国都紧密联系在一起，也催生了包括物流、金融、保险在内的大量专业服务商或参与者。所谓牵一发而动全身，俄乌冲突对全球经济社会的冲击和影响巨大，通过国际大宗商品市场价格触动着各方的神经。最不发达国家和低收入食品短缺国受到的冲击更加明显。在产业内和产业间的细化分工，与交通、能源、金融等领域的密切联动，形成了复杂的反馈网络。同时，由于农业生产过程复杂，农作物在市场的投入量难以做到快速的应需而变，导致农业的响应和调整周期长。对农业和农产品贸易的破坏性冲击或限制措施所造成的负面即便取消，也需要相当长的时间重新回到原有的水平。值得注意的是，农产品作为关系国计民生的重要商品，其稳定和持续的贸易往往蕴含着相关参与方之间的相互信任，而一旦这种信任关系消失，即便生产能力恢复、需求市场仍在，供需方的贸易联系也可能因为疑虑或对合作基础的担忧而难以达到原有水平。
（作者系商务部研究院研究员）
作者：周 密 https://t.cn/RxRBgoC
中国商务新闻网
地缘政治冲突的影响往往不像表面看起来那么直接而明显，在经济全球化的复杂系统中，冲击不仅会被放大，而且还可能延续相当长的时间。日前，联合国粮农组织（FAO）就俄乌两国在全球农产品市场重要性和当前冲突带来的风险发布报告，表达了对全球农产品市场面临冲击的担忧。
俄罗斯和乌克兰都是全球农产品重要的生产国，也都是农产品净出口国。2021年，俄乌在大麦、玉米、油菜籽、葵花籽和葵花油等重要农产品出口规模上位居全球前三。同时，俄罗斯还是全球最大的氮肥和第二大的钾肥和磷肥出口国。包括最不发达国家（LDC）和低收入食品短缺国（LIFDC）在内的许多国家，对食品和肥料进口的依赖度很高。FAO预判，俄乌冲突将导致7类风险的加大或爆发。
第一类风险--贸易风险。受冲突影响，乌克兰关闭港口、停止油料压榨，对出口设置许可证，甚至无法保证农作物的收割，而俄罗斯的出口则受制裁约束。
第二类风险--价格风险。与俄乌直接相关的农产品和肥料贸易活动可能因此出现大幅萎缩，进而增加了这一风险。FAO通过模型测算发现，由于难以在短时间内建立新的贸易关系，供给不足和市场预期将在当前国际粮食和肥料价格高位上再次推升8到22个百分点。而国际油价的上升将会使得国际粮食和肥料价格在新的供给出现后依然停留在高位。
第三类风险--物流风险。冲突可能导致内陆运输、港口、仓储和农产品加工等基础设施遭到破坏，而仓储物流（尤其是冷链物流）能力的下降对于易腐的农作物影响远高于工业制成品。冲突对保险行业影响不小，黑海地区的贸易保险费率上调将进一步推高从乌克兰出口农产品的物流运输成本。
第四类风险--生产风险。FAO去年还对俄乌2022/23年度的农业生产相对乐观。但冲突可能使得农民无法完成农业种植、田间管理和收割，也使得一些关键的公共农业服务（如大型联合收割）无法完成。按照FAO估计，乌克兰可能有20%~30%的冬季谷物、玉米和葵花籽无法种植或收割；俄罗斯受到的制裁将压缩其农产品国际市场，减少农民收入，导致其在种植决策上趋于保守。
第五类风险--人道主义风险。自2014年以来8年多的乌东冲突已经导致了数百万乌克兰居民流离失所。此轮冲突将进一步影响经济活动，降低当地居民的购买力，导致食品危机和营养不良。难民的大幅增加对周边国家压力巨大，进一步推高国际粮价。FAO分析显示，全球营养不良的人口将在2022/23年度增加800万到1300万，其中又以亚太地区、撒哈拉以南非洲、近东和北非地区增加得最多。
第六类风险--能源风险。俄罗斯是全球能源主要出口国，而不少发达国家都采取了能源密集型的农业发展方式。这些国家的农业以使用油、气、电的方式直接使用能源，以使用肥料、杀虫剂和润滑剂等方式间接依赖能源。冲突导致的能源价格上升将导致农业成本的上升，可能促使人们减少使用能源密集型农资产品，增加未来几年的全球食品风险。能源价格的快速上涨会促进生物能源的发展，改变农产品（尤其是玉米、甘蔗、油料作物）的用途结构，导致更多的农产品被用于生产生物质燃料。
第七类风险--外汇、债务和增长风险。乌克兰货币格里夫纳对美元汇率大幅下挫，将大大增加其战后经济社会的恢复成本。对俄罗斯的制裁也导致卢布的大幅贬值，在有利于其农产品出口降价的同时，制约其投资和生产的增长。俄罗斯卢布的贬值同样会通过跨国汇款减少等路径导致中亚国家经济的走弱。对于许多发展中国家而言，农业是其经济的支柱，需要依赖借入美元来进口国外种子、农药、化肥等资源来发展农业。冲突导致美元对其他货币的持续升值，增加了相关要素的进口成本，对全球发展中国家的农业将造成巨大冲击。各国农业的疲软会使得全球食品安全受到负面影响，减少发展领域的资金投入，并可能导致因不安全感而广泛增加军费。
农产品有着社会和经济两重重要属性。国以民为本，民以食为天。农业经历了长期的发展，不仅是民众生存的基础保障，也成为农业从业者的收入来源。农业虽然主要用于食品或原料，在全球价值链上处于相对较低的位置，但对各类要素和农资的依赖性并不低。作为全球经贸活动中的重要一类，农产品贸易已经将各国都紧密联系在一起，也催生了包括物流、金融、保险在内的大量专业服务商或参与者。所谓牵一发而动全身，俄乌冲突对全球经济社会的冲击和影响巨大，通过国际大宗商品市场价格触动着各方的神经。最不发达国家和低收入食品短缺国受到的冲击更加明显。在产业内和产业间的细化分工，与交通、能源、金融等领域的密切联动，形成了复杂的反馈网络。同时，由于农业生产过程复杂，农作物在市场的投入量难以做到快速的应需而变，导致农业的响应和调整周期长。对农业和农产品贸易的破坏性冲击或限制措施所造成的负面即便取消，也需要相当长的时间重新回到原有的水平。值得注意的是，农产品作为关系国计民生的重要商品，其稳定和持续的贸易往往蕴含着相关参与方之间的相互信任，而一旦这种信任关系消失，即便生产能力恢复、需求市场仍在，供需方的贸易联系也可能因为疑虑或对合作基础的担忧而难以达到原有水平。
（作者系商务部研究院研究员）
作者：周 密 https://t.cn/RxRBgoC
✋热门推荐