【老旧小区改造“金杯”“口碑”都要 “面子”“里子”都有】“小小青羊北，彻底大变样；大大幸福感，温暖留心中。”这是青羊北路片区1000余户居民历经老旧小区改造后，王大爷自发编的一段打油诗。老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。金牛区按照“整体规划、连片打造、多元共治、集中呈现”思路，坚持以“美形态、优生态、融文态、兴业态、精心态”为途径，持续推进城市有机更新改造。
2015年至2020年，金牛区累计完成老旧院落改造460个，投入约3.7亿元，惠及居民4.3万户，切实解民忧、办实事，做到了幸福美好生活可感可及。2021年，顺利完成老旧院落改造44个，投入资金0.67亿元，惠及居民5050户。
强化党建引领，统筹谋划出规划
坚持“规划先行、统筹推进”，充分发挥街道党工委“统揽、统领、统筹”作用，构筑“街道工委—社区党委—院落党小组”的三级联动和辖区资源共同参与片区打造新格局。同时打破原来老旧小区“就院改院”的固有思维定势，细致梳理改造片区内资源禀赋、科学分析院落实际情况，通过项目化集成、一体化改造、整体化呈现，以点带面实现区域风貌整体提升。
青羊北路片区改造过程中把辖区划分为枣子巷、白果林、花牌坊、新二村四个片区，通过不间断的板块式集成，统一规划5个老旧小区、5条区间道路、3个小游园、1个菜市场、1个党群服务中心，策划最契合片区实际的整体改造方案，共完成100余处老旧楼栋改造，基本实现改造小区连片呈现，街区、社区、小区“三区融合”
坚持两个标准，聚焦自治抓整治
长期以来，老旧小区改造有个“痛点”：政府钱没少花，但过两年“江山依旧”，陷入“一改、二放、三重来”的恶性循环，最终导致“老百姓不买账、政府不讨好”的局面。为解决这一痛点，金牛区在老旧小区改造时坚持把自治作为整治的基础，设定“必须成立院落自治小组，每户必须按要求交纳维修资金”的整治前提和标准。成立自治组织有利于建立自治机制，有利于在小区事务协商、违法建筑拆除等难点工作中充分发挥群众的主体作用，引导群众变“要我改”为“我要改”；每户缴纳维修资金，有利于培养群众的主人翁意识，引导群众参与设计、施工、管理的全过程，使改造工作真正得到群众的拥护和支持，实现“改不改、改哪里、怎么改？居民说了算！”，真正做到改出实效、改出幸福感。
青羊北路3号院为上世纪80年代拆迁安置房，历史原因造成一楼住户长期圈占公共绿地，违章搭建高达50余处、面积800余平。改造初期，拆违工作遭到一楼30余户居民强烈反对，院落改造工作一开始就面临停滞危机。为解决这个难题，院落自改委发挥出战斗堡垒作用，召集院落坝坝会20余次，成立5个工作组一对一入户宣传，挨家挨户做好思想工作，最终违建得以全部拆除。
瞄准三个方向，突出功能显性能
一是统筹院内院外。在院落内，实行一院一策，对不同院落存在的易内涝、难停车、没电梯等痛点不搞“一刀切”，反复征求意见，制定出体现本院落居民意愿的改造方案。青羊北路菜市场是上世界70年代形成的自发性市场，牵动着周边2公里居民的日常生活，但因长年失修，安全隐患突出，老百姓生活受到了严重影响，多次以书面形式反映希望改造市场。有鉴于此，金牛区以老旧小区改造为契机对青羊北市场进行了综合提升改造，改造面积3000余平米、新增管网900多米，新建消防设施和喷淋系统，彻底解决了安全问题。目前新市场已经整改完成，极大方便了周边群众日常生活，老旧小区实现功能性跃升。
二是兼顾地上地下。下大力气进行建筑立面防水防漏、道路平整等地面上改造，实施雨污分流、线缆下地等地面下工程，充分释放物理空间，彻底解决老旧小区渗水积水、防汛安全等难题，得到群众真心拥护。
三是并重“里子”“面子”。针对老旧小区普遍存在的电线暴露隐患、管网老化隐患等，积极协调水、电、气、电信等多部门，在做好“看得见”的功能改造的同时，下功夫整改“看不见”的隐蔽工程的问题，全力以赴改出景观美感、空间秩序感和生活安全感。
完善治理机制，幸福美满新常态
老旧小区三分建七分管。在后期管理上，金牛区推行政府主导、居民自治、社会参与、专业物业管理的四方联动社区治理机制。政府通过加强政策制定和资金保障，引导各方深度参与社区治理。居民自治组织通过开展美化生活与幸福环境共同缔造活动，发挥居民群众主体作用，共建共治共享美好家园。培育和引入社会组织作为社区治理的重要补充，帮助培养和锻炼居民的自治意识和自治能力。坚持把物业运营作为社区管理的触角延伸，推动物业管理进老旧小区，提高物业管理覆盖率。同时，在老旧小区改造中坚持植入智慧城市理念，进行基于信息化、数字化、智能化的新型基础设施改造，借力科技手段，实施社会治理智慧改造和智治提能。
“最高兴的事情，我们这周边的游客越来越多，摆摊设点越来越正规，烟火气息越来越浓厚。”这是青羊北路600余户居民最津津乐道的现状。随着老旧院落改造、街区美化、小游园建设，以及片区文化底蕴挖掘，独具特色的老成都市井消费场景营造，现在的青羊北路片区已成为15分钟便民生活圈的示范，成都市一环路市井生活圈内最具“烟火气、蜀都味、时尚潮、国际范”的旅游新地标。
青羊北路片区是金牛区因地制宜、精准施策开展老旧院落改造的一个缩影。今年，抚琴西南街改造项目获评2020年四川省老旧小区改造示范项目，西安南路61号等17个老旧院落改造项目获评成都市2021年“最佳老旧小区改造奖”，我区老旧小区改造项目受到居民、上级的广泛好评。
下一步，我们将凝神聚力、锚定目标、实干笃行，主动回应老旧院落的“安居安全类、基础功能类、提质拓展类、创优示范类”改造需求，坚定不移推动“铁半城”有机更新、“老城区”转型升级，抓细抓实工人村片区和银桂桥片区两个老旧小区改造重点项目，努力让市民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（云上深夜快递记者：苏哲）
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坚持两个标准，聚焦自治抓整治
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“詹姆斯依赖症”，可能是篮球圈最难攻克的疑难杂症。当年的骑士、热火解决不了这个问题，现在的湖人想了诸多办法依然解决不了。
北京时间1月31日凌晨，湖人在客场惨遭逆转以121-129负于老鹰。湖人进入第四节时还带着10分优势，可末节却崩盘净负18分输球。这是湖人本赛季第12次领先至少10分却被逆转，联盟最多。没有勒布朗-詹姆斯掌控节奏，湖人在最后阶段进攻哑火，只能眼睁睁看着老鹰绝尘而去。
图片
本赛季，湖人在没有詹姆斯的比赛胜率惨淡。问题是，在詹姆斯出战的场次，湖人胜率也不过是勉强超过50%而已。若詹姆斯和至今没出战的纳恩复出，湖人恢复完整阵容，他们可能依然只是一支附加赛区的球队，因为多一个纳恩并不会让湖人的防守发生翻天覆地的变化。
到最后，詹姆斯曾炮轰过的附加赛赛制，很可能会是湖人最后的希望。
无詹皇湖人胜率仅33%
多年来，骑士、热火也面临过“詹姆斯依赖症”的困扰，但因为那时候的詹姆斯钢筋铁骨，很少受伤缺席，所以两支球队并不会特别烦恼。
2003年到2010年，詹姆斯效力骑士时一共只缺席26场比赛，骑士10胜16负，胜率38.5%。2010年到2014年，詹姆斯效力热火时一共只缺席18场，热火9胜9负胜率50%。2014年到2018年，詹姆斯第二次效力骑士时，“詹姆斯依赖症”的问题特别明显，在詹姆斯缺席的27场比赛，骑士只赢了4场，胜率14.8%。
图片
然后，2018年詹姆斯加盟湖人后伤病增加，他因为腹股沟拉伤、脚踝扭伤、腹部拉伤、膝盖伤病已经缺席了多达72场比赛，甚至比他生涯前15年总缺席场次都多。期间，湖人战绩只有28胜44负，胜率38.9%。而在詹姆斯出战的场次，湖人127胜76负，胜率达到62.6%。
湖人的“詹姆斯依赖症”主要体现在，詹姆斯不打时湖人胜率暴跌，他不在场或休战时湖人进攻拉胯。为了解决这个问题，湖人去年休赛期换来拉塞尔-威斯布鲁克，结果呢？本赛季詹姆斯不打时，湖人5胜10负，胜率33.3%。当詹姆斯不在场，湖人进攻效率102.8分。
过去两个赛季，湖人的“詹姆斯依赖症”也很明显，2019-20赛季，詹姆斯不在场时湖人百回合只得到105.2分，净负1.9分。上赛季湖人试图通过引进攻击型球员解决这个问题，效果不佳，詹姆斯不在场湖人百回合得分只有105.8分，净负1.9分。
本赛季，有威少这个所谓的持球大核心，湖人在詹姆斯不在场时的进攻效率反而还不如过去两年，百回合净胜分退步到-3.3分。湖人现在战绩只有24胜27负，跟詹姆斯缺席大量场次、詹姆斯不在场时湖人缺少竞争力有直接关系。
全员湖人就能争冠？
前文一系列数据显示了詹姆斯之于湖人的重要性，但詹姆斯出战就能拯救湖人于水火？难。湖人休赛期的决策失误，不是詹姆斯能弥补的。
本赛季，詹姆斯出战的场次，湖人战绩只有19胜17负，胜率勉强超过五成。这里面当然有安东尼-戴维斯缺席大量比赛、湖人阵容不齐整的原因。如果在剩余赛程戴维斯能健康出战，詹姆斯膝伤无大碍很快可以回归，因为膝伤赛季至今没打的纳恩复出，完整阵容的湖人能打出怎样的表现？
完整阵容的湖人实力肯定比现在更强，但并不能让湖人从附加赛区进入争冠区。因为湖人休赛期的一系列操作注定了湖人在阵容完整时也要面对两个无解难题。
图片
首先还是威少的兼容性问题，湖人现在已经形成恶性循环。要用威少，湖人就得不用或少用德怀特-霍华德，主打小个阵容。打小个阵容，戴维斯和詹姆斯就得更多打中锋，负荷沉重。之前戴维斯受伤以及最近詹姆斯受伤，很难说跟他们大量打中锋没有关系。打小个阵容，湖人就要面对高度不足丢篮板、外线防守血崩的问题。但跟对手拼进攻，湖人又根本拼不过对手。
如果纳恩回归，湖人的进攻可能会更加出色。但湖人这套阵容本来就是进攻型球员偏多，防守型球员偏少，攻守兼备的球员除了詹眉组合外更是一个没有。如果纳恩回归导致斯坦利-约翰逊、艾弗里-布拉德利、奥斯汀-里夫斯出场时间减少，湖人本来就不牢靠的防守会进一步下滑。如果纳恩回归影响的是马利克-蒙克、卡梅隆-安东尼的出场时间，湖人的进攻将不会有太大起色。除非，湖人送走小塔克，补强侧翼的同时给纳恩腾出出场时间。
最终，如果不通过交易改变阵容搭配，湖人迎回健康的詹姆斯和纳恩也难有大作为，因为放弃波普、库兹马、卡鲁索等人后，湖人过去两年屹立豪强之列的基本盘已经被撼动。没了联盟第一的防守，每场比赛又有至少半数时间进攻不兼容，湖人很难跟强队抗衡。
附加赛或是最后希望
去年五月份，詹姆斯公开表示反对附加赛，他说：“无论是谁想出来的这种狗屎玩意，他都应该被解雇。”
那个赛季，湖人因为詹眉组合的伤病跌到了附加赛区，最终靠着附加赛才以西部第7身份进入季后赛。
图片
詹姆斯抨击附加赛赛制可以理解，因为如果没有附加赛，湖人42胜30负的战绩同样是排名西部第7位。附加赛赛制增加了悬念，也让排名西部第9位的灰熊击败了西部第8位的勇士进入了季后赛。对于排在分区第7位和第8位的球队，附加赛赛制确实算是负担，因为他们要多打至少1场比赛，如果附加赛表现不佳还有可能无缘季后赛。
詹姆斯说那些话的时候，显然没料到本赛季湖人会跌出西部前8位。对于分区第9和第10位的球队，附加赛给了他们进入季后赛的希望。突然之间，被詹姆斯炮轰的附加赛，现在却可能是湖人冲击季后赛最后的希望。
目前湖人战绩24胜27负，胜率仅为47.1%。湖人距离西部第6位的掘金差4.5个胜场，以湖人的状态想要进入前6位避免打附加赛难度极高。湖人与西部第7位的快船差了1.5个胜场，与第8位的森林狼差了1个胜场，领先西部第10位的开拓者2.5个胜场，领先第11位的马刺4.5个胜场。
从现状看，湖人最现实的目标就是争取像去年那样，以西部第7的身份进入附加赛，在附加赛抢占最有利的位置，然后拿下一胜锁定季后赛门票。
对于组建三巨头的湖人来说，这个目标已经够低了，讽刺的是，湖人就连这样一个低目标都难以实现。因为从赛程的角度，湖人收官阶段要面临的是魔鬼赛程。最后31场比赛，湖人有19场比赛打的是胜率达到至少五成的强队，他们还要跟勇士、快船各交手3次，要跟独行侠、掘金、太阳、爵士各交手2次。湖人在这14场比赛中的胜率高低将直接影响甚至决定他们的排名，从这个角度看，湖人凶多吉少。
数据网站《538网》结合赛程、表现等因素，利用数据模型预测了湖人本赛季的最终胜率，结果显示湖人只能以37胜45负排在西部第9位，这意味着湖人必须通过附加赛拼下两场胜利才能进入季后赛。
去年，湖人跌到附加赛区时，湖人众将喊着“不管我们排在哪个位置，进了季后赛我们有能力下克上”。结果，湖人首轮负于太阳出局。当然，这跟戴维斯受伤有关。
今年，湖人又跌到了附加赛区，戴维斯称“只要进了季后赛，我们仍是很优秀的球队”。
先别管湖人首轮能否面对太阳、勇士下克上，湖人首先应该思考的是该如何进入季后赛。
北京时间1月31日凌晨，湖人在客场惨遭逆转以121-129负于老鹰。湖人进入第四节时还带着10分优势，可末节却崩盘净负18分输球。这是湖人本赛季第12次领先至少10分却被逆转，联盟最多。没有勒布朗-詹姆斯掌控节奏，湖人在最后阶段进攻哑火，只能眼睁睁看着老鹰绝尘而去。
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本赛季，湖人在没有詹姆斯的比赛胜率惨淡。问题是，在詹姆斯出战的场次，湖人胜率也不过是勉强超过50%而已。若詹姆斯和至今没出战的纳恩复出，湖人恢复完整阵容，他们可能依然只是一支附加赛区的球队，因为多一个纳恩并不会让湖人的防守发生翻天覆地的变化。
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无詹皇湖人胜率仅33%
多年来，骑士、热火也面临过“詹姆斯依赖症”的困扰，但因为那时候的詹姆斯钢筋铁骨，很少受伤缺席，所以两支球队并不会特别烦恼。
2003年到2010年，詹姆斯效力骑士时一共只缺席26场比赛，骑士10胜16负，胜率38.5%。2010年到2014年，詹姆斯效力热火时一共只缺席18场，热火9胜9负胜率50%。2014年到2018年，詹姆斯第二次效力骑士时，“詹姆斯依赖症”的问题特别明显，在詹姆斯缺席的27场比赛，骑士只赢了4场，胜率14.8%。
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然后，2018年詹姆斯加盟湖人后伤病增加，他因为腹股沟拉伤、脚踝扭伤、腹部拉伤、膝盖伤病已经缺席了多达72场比赛，甚至比他生涯前15年总缺席场次都多。期间，湖人战绩只有28胜44负，胜率38.9%。而在詹姆斯出战的场次，湖人127胜76负，胜率达到62.6%。
湖人的“詹姆斯依赖症”主要体现在，詹姆斯不打时湖人胜率暴跌，他不在场或休战时湖人进攻拉胯。为了解决这个问题，湖人去年休赛期换来拉塞尔-威斯布鲁克，结果呢？本赛季詹姆斯不打时，湖人5胜10负，胜率33.3%。当詹姆斯不在场，湖人进攻效率102.8分。
过去两个赛季，湖人的“詹姆斯依赖症”也很明显，2019-20赛季，詹姆斯不在场时湖人百回合只得到105.2分，净负1.9分。上赛季湖人试图通过引进攻击型球员解决这个问题，效果不佳，詹姆斯不在场湖人百回合得分只有105.8分，净负1.9分。
本赛季，有威少这个所谓的持球大核心，湖人在詹姆斯不在场时的进攻效率反而还不如过去两年，百回合净胜分退步到-3.3分。湖人现在战绩只有24胜27负，跟詹姆斯缺席大量场次、詹姆斯不在场时湖人缺少竞争力有直接关系。
全员湖人就能争冠？
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本赛季，詹姆斯出战的场次，湖人战绩只有19胜17负，胜率勉强超过五成。这里面当然有安东尼-戴维斯缺席大量比赛、湖人阵容不齐整的原因。如果在剩余赛程戴维斯能健康出战，詹姆斯膝伤无大碍很快可以回归，因为膝伤赛季至今没打的纳恩复出，完整阵容的湖人能打出怎样的表现？
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那个赛季，湖人因为詹眉组合的伤病跌到了附加赛区，最终靠着附加赛才以西部第7身份进入季后赛。
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詹姆斯抨击附加赛赛制可以理解，因为如果没有附加赛，湖人42胜30负的战绩同样是排名西部第7位。附加赛赛制增加了悬念，也让排名西部第9位的灰熊击败了西部第8位的勇士进入了季后赛。对于排在分区第7位和第8位的球队，附加赛赛制确实算是负担，因为他们要多打至少1场比赛，如果附加赛表现不佳还有可能无缘季后赛。
詹姆斯说那些话的时候，显然没料到本赛季湖人会跌出西部前8位。对于分区第9和第10位的球队，附加赛给了他们进入季后赛的希望。突然之间，被詹姆斯炮轰的附加赛，现在却可能是湖人冲击季后赛最后的希望。
目前湖人战绩24胜27负，胜率仅为47.1%。湖人距离西部第6位的掘金差4.5个胜场，以湖人的状态想要进入前6位避免打附加赛难度极高。湖人与西部第7位的快船差了1.5个胜场，与第8位的森林狼差了1个胜场，领先西部第10位的开拓者2.5个胜场，领先第11位的马刺4.5个胜场。
从现状看，湖人最现实的目标就是争取像去年那样，以西部第7的身份进入附加赛，在附加赛抢占最有利的位置，然后拿下一胜锁定季后赛门票。
对于组建三巨头的湖人来说，这个目标已经够低了，讽刺的是，湖人就连这样一个低目标都难以实现。因为从赛程的角度，湖人收官阶段要面临的是魔鬼赛程。最后31场比赛，湖人有19场比赛打的是胜率达到至少五成的强队，他们还要跟勇士、快船各交手3次，要跟独行侠、掘金、太阳、爵士各交手2次。湖人在这14场比赛中的胜率高低将直接影响甚至决定他们的排名，从这个角度看，湖人凶多吉少。
数据网站《538网》结合赛程、表现等因素，利用数据模型预测了湖人本赛季的最终胜率，结果显示湖人只能以37胜45负排在西部第9位，这意味着湖人必须通过附加赛拼下两场胜利才能进入季后赛。
去年，湖人跌到附加赛区时，湖人众将喊着“不管我们排在哪个位置，进了季后赛我们有能力下克上”。结果，湖人首轮负于太阳出局。当然，这跟戴维斯受伤有关。
今年，湖人又跌到了附加赛区，戴维斯称“只要进了季后赛，我们仍是很优秀的球队”。
先别管湖人首轮能否面对太阳、勇士下克上，湖人首先应该思考的是该如何进入季后赛。
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