明日十二星座运势上，转赞求什么灵什么，急急如律令。2019.5.4
▎巨蟹
运势相当好，容易心想事成，很多事情要相信你的感觉、直觉，因为会很准确。感情方面跟另一半关系非常好，心想事成你的期待他都能办到，另外这天也容易有一见钟情的机会。幸运色是橘色。
▎射手
会有一些好消息，有些人会有升官运，也许争取到你想要的预算，或某个竞争得到胜利。感情方面桃花运是众人瞩目的焦点，所以你尽量往公开场合多露脸就对了。幸运色是红色。
▎水瓶
有长官运，你的长官或有地位的名人很看重你、觉得非你不可，所以有些事情会交代给你。感情方面你比较强势一点，但是这股强势能够达到你想要的目的，所以请好好把握。幸运色是蓝色。
▎金牛
适合展开新计划，不妨开始运动、减肥，成效会非常好，请好好展开新行动。感情方面请主动一些，如果会遇到新对象，对方是属于你不主动就得不到的类型，所以要先释放出善意。幸运色是白色。
▎狮子
容易被很多想法迷惑，例如:本来想怎么做，忽然又冒出许多新的想法，这种干扰很多余，建议以一开始的想法为主。感情方面最近桃花运很旺，周遭很多人出现，请好好问自己喜欢哪种类型。幸运色是金色。
天秤
跟年轻人有很多接触机会，他们说话很直不太礼貌，但对你来说可以收到很多新想法、得到许多信息。感情方面走两小无猜路线，所以你应该放松一点，率真表达意见关系会更进步。幸运色是绿色。
▎巨蟹
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▎射手
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▎水瓶
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▎金牛
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▎狮子
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天秤
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七年两会措辞变迁 折射互金发展: 2019着力化解风险
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今日，2019年政府工作报告发布。值得注意的是，互联网金融这个大热门并未出现在报告中，但“风险”这个词却出现了23次。
自2013年余额宝横空出世，互联网金融已经在两会上活跃了七年。从代表委员热议“取缔余额宝”，到2014年政府工作报告首次提及“促进互联网金融健康发展”到规范发展、警惕风险，再到2018年的健全监管，互金又连续五年被写入政府工作报告。到了今年，政府工作报告不谈互金，却多次提及防范风险，银保监会主席郭树清也在部长通道提到了金融伪创新问题。
这种措辞的变迁，预示着什么？行业未来发展又会如何？
多位专家指出，互金处在专项整治特殊时期，也逐步意识到互金的风险与金融业的风险息息相关，2019年重点是化解风险，所以并未单独列出。而对于整个行业而言，服务实体经济。发展普惠金融仍是合规平台的机会所在。
回顾2013—2018措辞变迁 监管不断深化
2013年，余额宝横空出世点燃了互联网金融圈，在那届两会上，部分代表委员建议“取缔”类似产品。但互联网金融行业势不可挡，其简便快捷、服务小微的定位受到追捧，P2P网贷等业态开始雨后春笋般出现。
2014年，互联网金融行业发展更加迅速，首次登上了政府工作报告。政府工作报告中提到：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”而这句话被业内认为是为互联网金融正名。尽管行业处于野蛮生长阶段，但其优势得到认可，互联网金融信心十足。
2015年的政府工作报告，两次提到互联网金融：回顾2014年工作时，提及“互联网金融异军突起”；展望2015年工作时，要求“促进互联网金融健康发展”。业内普遍认为，促进行业健康发展，意味着国家将逐步出台措施，对行业进行监管。
事实确实如此。2015年7月18日，央行、财政部等十大部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，《指导意见》针对P2P等互联网金融行业制定了纲领性的指导措施，在运作模式、资金托管等方面均明确了要求。同年12月28日，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)终于面世，向社会大众公开征求意见。由此，2015年被称为“互联网金融监管元年”。
2016年两会上，政府工作报告中明确提出：规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资。业内人士表示，2016年，互联网金融行业的规范管理将进一步加快，合规发展将成为重中之重。
这一年，国家针对互金的监管规定逐步细化。4月14日，国务院组织14部委召开会议，在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治，并出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹等分类专项整治。8月24日，有网贷新政之称《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称“办法”)正式发布，被业内认为杀伤力最大的，是借款余额设置上限。
2017年，政府工作报告进一步强调了“风险”问题，称“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”业内预计，2017年监管力度将进一步加强。
在2017年，央行、银监会等部门相继出台了P2P网贷、现金贷、ICO等业态的强监管规定，对违法、违规业务活动进行清理整顿。行业在强监管重逐步回归小额普惠、服务实体经济的本质。
与此同时，网贷行业银行存管、备案、信息披露三大主要合规政策悉数落地，与2016年8月24日发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》共同组成网贷行业“1+3”制度体系。
2018年，政府工作报告继续强化了对互金行业乱象的整治和监管：“严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。”
于是，从2018年1月开始，上海、深圳、广东等地开始陆续按照《关于做好 P2P 网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》发布整改验收工作指引表，对整改验收工作进行积极落地。
7月份，央行副行长潘功胜提到，互联网金融风险是金融风险的重要方面，再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解存量风险，消除风险隐患，同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。
随后的8月底，又先后发布《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》和《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》，为P2P网贷合规备案进程加速。
到了今日，互联网金融的专项整治工作仍在进行当中。
2019互金：着力化解风险 支持实体经济
2019年的两会上，我们发现互联网金融这个关键词并未出现在政府工作报告当中，反而23次提及了“风险”，比如“加强金融风险监测预警和化解处置”；“深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪”；“坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险。”等等。
同日，银保监会主席郭树清在“部长通道”回答记者提问时表示，近些年一些金融乱象打着金融创新的旗号，实质是非法融资，要坚决打击。
这又透露了什么信息？互联网金融被归入到“风险”？抑或不再鼓励互联网金融发展？
互金资深专栏作家肥皂表示，互联网金融在2018年爆发了一定的风险。 今年两会政府工作报告未提到的原因是，互金的风险并不是单独的，“这个行业引发了风险，与相关的金融活动和金融环境息息相关，互金风险是金融风险的一部分，没有再做区分。接下来化解金融风险攻坚站，是化解整个金融风险。”
社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛告诉金融观察团，“政府工作报告每年都谈金融风险，但前几年的政府工作报告都谈了互金。今年没谈，可能是一个特殊的阶段。”
他强调，“互金行业目前处在特殊的互联网专项整治阶段，大家都在期待它的下一步发展。在这个过程中，可能还是淡化它的今后趋势，尽量尽快消化历史存量的风险，引导走向正路。其实之前他之前的政府工作都提到了互金今后该怎么发展，所以今年就不提了。”
不难看出，2019年监管的工作重点仍然是化解互联网金融等领域的风险，重点打击非法集资等违法行为。
对于互联网金融的未来发展走向，肥皂指出，“首先，化解当前的风险。在2018年，已经有很多互金公司风险出清，整个行业都在加速洗牌。其次，互联网金融虽然在整治期，但是三月底监管机构就要公布行政核查的结果，对于那些合规发展的互金企业来讲，是一大利好。最后，互联网金融的发展是一个弥补金融短板的发展，经过整治与规范，那些非法集资平台、诈骗平台得意淘汰，未来的互金更多的是面向于小微企业普惠金融，支持实体经济发展。”
他表示，今年政府工作报告中也特别提到了，要“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险”，还有提升消费、发展新能源汽车，这些都是互联网金融细分领域的机会所在。
两会关注：构建互金长效监管 发展区块链技术
今年两会期间，虽然政府工作报道对互联网金融的表述产生变化，但互联网金融、金融科技、区块链等话题仍是代表委员们关注的焦点。
代表委员的第一大关注点就是监管问题，纷纷为互金监管献计献策。
全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间提出建议，试点推进“监管沙盒”机制。王景武指出，“监管沙盒”机制是国际金融危机后“寻找监管新平衡”的有益探索，大大缩短了金融企业创新申请时间，有效降低合规成本。同时，“监管沙盒”有机统一了金融稳定和金融服务实体经济双重职能，有利于监管部门更好履行监管职责，促进金融创新监管。
全国人大代表张天任在《关于构建互联网金融长效管理体制，稳定金融安全的建议》中提到，“为稳定金融秩序，有效化解风险，维护投资人权益，必须构建长效管理体制，将互联网金融或金融科技公司纳入更严格的监管范围。”
因此，他为互金领域监管提出了四项建议：严格市场准入制度，加强联合执法力度，压实属地监管职责，建设信息预警平台。
肥皂对此表示，“互金的准入制门槛，我认为很有必要 而且两会政府工作报告中提到的，证照分离，也同样适用于互联网金融的备案发展。”
除此之外，大数据、区块链等前沿技术，也仍然是代表委员们的关注焦点。
据新京报消息，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲提出，建立供应链金融公共服务平台，运用大数据、区块链等技术，连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体，实现信用信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。
全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民拟提交一份题为《引导民企融入国家战略，积极助推长三角一体化》的提案。周汉民建议，完善服务机制，优化营商环境。加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。
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自2013年余额宝横空出世，互联网金融已经在两会上活跃了七年。从代表委员热议“取缔余额宝”，到2014年政府工作报告首次提及“促进互联网金融健康发展”到规范发展、警惕风险，再到2018年的健全监管，互金又连续五年被写入政府工作报告。到了今年，政府工作报告不谈互金，却多次提及防范风险，银保监会主席郭树清也在部长通道提到了金融伪创新问题。
这种措辞的变迁，预示着什么？行业未来发展又会如何？
多位专家指出，互金处在专项整治特殊时期，也逐步意识到互金的风险与金融业的风险息息相关，2019年重点是化解风险，所以并未单独列出。而对于整个行业而言，服务实体经济。发展普惠金融仍是合规平台的机会所在。
回顾2013—2018措辞变迁 监管不断深化
2013年，余额宝横空出世点燃了互联网金融圈，在那届两会上，部分代表委员建议“取缔”类似产品。但互联网金融行业势不可挡，其简便快捷、服务小微的定位受到追捧，P2P网贷等业态开始雨后春笋般出现。
2014年，互联网金融行业发展更加迅速，首次登上了政府工作报告。政府工作报告中提到：“促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。”而这句话被业内认为是为互联网金融正名。尽管行业处于野蛮生长阶段，但其优势得到认可，互联网金融信心十足。
2015年的政府工作报告，两次提到互联网金融：回顾2014年工作时，提及“互联网金融异军突起”；展望2015年工作时，要求“促进互联网金融健康发展”。业内普遍认为，促进行业健康发展，意味着国家将逐步出台措施，对行业进行监管。
事实确实如此。2015年7月18日，央行、财政部等十大部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，《指导意见》针对P2P等互联网金融行业制定了纲领性的指导措施，在运作模式、资金托管等方面均明确了要求。同年12月28日，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)终于面世，向社会大众公开征求意见。由此，2015年被称为“互联网金融监管元年”。
2016年两会上，政府工作报告中明确提出：规范发展互联网金融，大力发展普惠金融和绿色金融。整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资。业内人士表示，2016年，互联网金融行业的规范管理将进一步加快，合规发展将成为重中之重。
这一年，国家针对互金的监管规定逐步细化。4月14日，国务院组织14部委召开会议，在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治，并出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹等分类专项整治。8月24日，有网贷新政之称《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称“办法”)正式发布，被业内认为杀伤力最大的，是借款余额设置上限。
2017年，政府工作报告进一步强调了“风险”问题，称“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”业内预计，2017年监管力度将进一步加强。
在2017年，央行、银监会等部门相继出台了P2P网贷、现金贷、ICO等业态的强监管规定，对违法、违规业务活动进行清理整顿。行业在强监管重逐步回归小额普惠、服务实体经济的本质。
与此同时，网贷行业银行存管、备案、信息披露三大主要合规政策悉数落地，与2016年8月24日发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》共同组成网贷行业“1+3”制度体系。
2018年，政府工作报告继续强化了对互金行业乱象的整治和监管：“严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。”
于是，从2018年1月开始，上海、深圳、广东等地开始陆续按照《关于做好 P2P 网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》发布整改验收工作指引表，对整改验收工作进行积极落地。
7月份，央行副行长潘功胜提到，互联网金融风险是金融风险的重要方面，再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解存量风险，消除风险隐患，同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。
随后的8月底，又先后发布《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》和《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》，为P2P网贷合规备案进程加速。
到了今日，互联网金融的专项整治工作仍在进行当中。
2019互金：着力化解风险 支持实体经济
2019年的两会上，我们发现互联网金融这个关键词并未出现在政府工作报告当中，反而23次提及了“风险”，比如“加强金融风险监测预警和化解处置”；“深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪”；“坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险。”等等。
同日，银保监会主席郭树清在“部长通道”回答记者提问时表示，近些年一些金融乱象打着金融创新的旗号，实质是非法融资，要坚决打击。
这又透露了什么信息？互联网金融被归入到“风险”？抑或不再鼓励互联网金融发展？
互金资深专栏作家肥皂表示，互联网金融在2018年爆发了一定的风险。 今年两会政府工作报告未提到的原因是，互金的风险并不是单独的，“这个行业引发了风险，与相关的金融活动和金融环境息息相关，互金风险是金融风险的一部分，没有再做区分。接下来化解金融风险攻坚站，是化解整个金融风险。”
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不难看出，2019年监管的工作重点仍然是化解互联网金融等领域的风险，重点打击非法集资等违法行为。
对于互联网金融的未来发展走向，肥皂指出，“首先，化解当前的风险。在2018年，已经有很多互金公司风险出清，整个行业都在加速洗牌。其次，互联网金融虽然在整治期，但是三月底监管机构就要公布行政核查的结果，对于那些合规发展的互金企业来讲，是一大利好。最后，互联网金融的发展是一个弥补金融短板的发展，经过整治与规范，那些非法集资平台、诈骗平台得意淘汰，未来的互金更多的是面向于小微企业普惠金融，支持实体经济发展。”
他表示，今年政府工作报告中也特别提到了，要“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险”，还有提升消费、发展新能源汽车，这些都是互联网金融细分领域的机会所在。
两会关注：构建互金长效监管 发展区块链技术
今年两会期间，虽然政府工作报道对互联网金融的表述产生变化，但互联网金融、金融科技、区块链等话题仍是代表委员们关注的焦点。
代表委员的第一大关注点就是监管问题，纷纷为互金监管献计献策。
全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间提出建议，试点推进“监管沙盒”机制。王景武指出，“监管沙盒”机制是国际金融危机后“寻找监管新平衡”的有益探索，大大缩短了金融企业创新申请时间，有效降低合规成本。同时，“监管沙盒”有机统一了金融稳定和金融服务实体经济双重职能，有利于监管部门更好履行监管职责，促进金融创新监管。
全国人大代表张天任在《关于构建互联网金融长效管理体制，稳定金融安全的建议》中提到，“为稳定金融秩序，有效化解风险，维护投资人权益，必须构建长效管理体制，将互联网金融或金融科技公司纳入更严格的监管范围。”
因此，他为互金领域监管提出了四项建议：严格市场准入制度，加强联合执法力度，压实属地监管职责，建设信息预警平台。
肥皂对此表示，“互金的准入制门槛，我认为很有必要 而且两会政府工作报告中提到的，证照分离，也同样适用于互联网金融的备案发展。”
除此之外，大数据、区块链等前沿技术，也仍然是代表委员们的关注焦点。
据新京报消息，全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲提出，建立供应链金融公共服务平台，运用大数据、区块链等技术，连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体，实现信用信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。
全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民拟提交一份题为《引导民企融入国家战略，积极助推长三角一体化》的提案。周汉民建议，完善服务机制，优化营商环境。加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用，用技术倒逼政府职能转变和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。
#两会你最关注啥？#【如何增强人民群众获得感——点击代表热议年度关键词系列报道之一】跨入新一年，每个人心中都有美好期盼：有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务……
2019年，我区用什么来回应人民对美好生活的向往？要通过哪些努力让全区人民的日子越过越红火？在自治区十二届人大二次会议上，记者与相关厅局长及有关单位负责人面对面，寻找答案。
【关键词】 民生
2018年，我区在财政增收压力加大的情况下，将76%的财力用于保障和改善民生。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，全区各级财政将认真贯彻中央和自治区决策部署，坚持政府过‘紧日子’，努力让老百姓过‘好日子’，大力压减一般性支出，尽力而为、量力而行保障和改善民生。”自治区人大代表、自治区财政厅厅长陈春平说。
陈春平说，2018年，全区财政民生支出1090.8亿元，占到一般公共预算支出的76%，民生投入规模达到历史之最，让我区脱贫攻坚、生态环保、教育医疗等民生事业实现了新突破，让群众生活得到有效改善、幸福感更强。
今年，自治区财政将坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉。将打好加大投入、资金整合、绩效管理“组合拳”，推动扶贫资金向“五县一片”深度贫困地区倾斜；落实财政环保支出稳定增长、财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩“两项机制”，支持巩固、提升和扩大污染防治攻坚战果，推动绿色发展；以“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范区建设、农村危窑危房和棚户区改造、融媒体中心建设等为重点，支持解决好民生基础设施问题短板；落实国家普惠性创业、就业补助和个人所得税专项附加扣除等政策，促进创业就业稳增收，切实增强群众的获得感幸福感安全感。
【关键词】 破题
加快城乡义务教育一体化，着力破解“乡村弱、城市挤、班额大、负担重”等难题，努力为每个孩子提供更加公平、更有质量的教育。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，宁夏教育系统将认真落实立德树人根本任务，紧盯人民群众关心的 ‘择校热’、中小学课业负担重等社会关切的热点难点，精准施策，依法治教，以更大的政治责任和使命担当，努力办好人民满意的教育。”自治区人大代表、自治区教育厅厅长李秋玲说。
李秋玲说，2019年，宁夏教育厅将进一步在中小学生减负方面发力，严格落实教育部等9部门颁布的30条减负令，严禁各级教育行政部门给学校和教师下达升学指标；在巩固校外培训机构整治成果上发力，继续打好校外培训机构整治组合拳，积极构建中小学家校共育减负环境；在教育资源供给方面发力，统筹推进城乡义务教育一体化发展，合理布局城镇中小学校，全面启动实施乡村教育振兴行动计划、优质教育资源扩面工程，从根本上解决“乡村弱、城市挤”发展的瓶颈问题；在严格招生制度方面发力，严格落实义务教育“划片招生、相对就近、免试入学”招生制度，严格执行中小学招生“十一项严禁”，切实规范民办招生管理工作，逐步化解“择校热”。
【关键词】 下沉
落实分级诊疗，做实医联体，力促优质医疗资源下沉，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。
——摘自政府工作报告
【回应】
“解决看病难和看病贵，最主要是让老百姓在家门口享受优质医疗资源。”自治区人大代表、宁夏医科大学总医院院长金群华说。
今年，我区将大力推进“互联网+医疗健康”发展，全面推广远程医疗和诊断中心建设，推动远程医疗纳入医保目录，在全区推开远程会诊、远程查房、远程门诊等服务，覆盖所有乡镇卫生院和具备条件的社区服务中心及村卫生室；将继续加快推进公立医院改革，通过建立多劳多得、优绩优酬的奖励机制，严格考核药占比和平均住院日，减少老百姓各类检查费用。此外，我区还将进一步扩大日间手术试点范围，推广日间服务，推行急慢分治，缩短患者等待住院和等待手术的时间，不断提高医疗服务质量和效率。
“就医院而言，要深入推进医改，就要注重从扩张式建设转向内涵式发展，从粗放式管理转向精细化运作。”金群华告诉记者。他还认为，医院还应当改善群众看病的就医感受。不久前，宁夏医科大学总医院成立宁夏首家“日间病房”，为患者提供一站式服务，可极大缩短平均住院日、提高床位使用率，为病患节省大量医疗费用。
【关键词】 创业
深化大众创业、万众创新，加大创业担保贷款贴息、补贴和奖补力度，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，自治区人社厅将围绕大众创业、万众创新，积极落实鼓励创业各项扶持政策，以创业带动引领百姓就业。”自治区人大代表、自治区人力资源和社会保障厅厅长王少林说。
王少林告诉记者，今年，我区将继续开展创业孵化示范基地创建认定工作，进一步完善“创业培训+创业担保贷款+创新服务”三位一体创业帮扶机制，建立创业贷款信用担保机制，进一步规范和简化经办流程，探索“扶贫小额信贷+创业担保贷款”模式，解决建档立卡贫困户等创业群体创业担保难、融资难问题。同时，举办创业者引领活动暨第二届中国创业培训讲师大赛，继续开展创业志愿指导专家“基层行”和“一对一”结对帮扶等活动。2019年，还计划开展免费创业培训1万人，发放创业担保贷款8亿元以上，举办大学生优秀创业项目评选、创业故事进校园等活动，适时开展“创业致富带头人”“创业之星”“创业标兵”等评选表彰活动，营造良好的创业氛围，鼓励和支持返乡农民工、退役军人、大学生等更多群体创业。
【关键词】 兜底
做好社会救助、社会福利、慈善事业，让每个群众都能感受到党和政府的温暖。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，全区民政系统将深入贯彻落实自治区党委和政府的部署要求，不断编密织牢民生保障兜底网，助力全面打赢脱贫攻坚战。”自治区人大代表、自治区民政厅厅长妥永苍说。
今年，按照中央和自治区打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求，以推进脱贫攻坚兜底保障为目标，民政系统将持续优化低保审核审批程序，健全低保对象认定办法，将建档立卡贫困人口中完全丧失或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭纳入农村低保范围，应保尽保、应扶尽扶，保证贫困对象基本生活通过救助实现兜底。
妥永苍说，作为社会救助对象中一个庞大的群体，困境儿童始终是民政部门关注关怀的焦点。在机构养育儿童、社会散居孤儿和符合条件的困境儿童养育津贴标准继续适时提高的基础上，今年，将聚焦170个深度贫困村中低保等困难家庭残障儿童，紧盯他们的生存和康复需求，实施残障儿童康复救助及家长康教训练，确保每个残障儿童家庭有一名掌握康复训练技能的父（母）亲，实现“康复一个孩子，解困一个家庭”的目标。（记者 周一青 姜璐 马 越 张文攀）
2019年，我区用什么来回应人民对美好生活的向往？要通过哪些努力让全区人民的日子越过越红火？在自治区十二届人大二次会议上，记者与相关厅局长及有关单位负责人面对面，寻找答案。
【关键词】 民生
2018年，我区在财政增收压力加大的情况下，将76%的财力用于保障和改善民生。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，全区各级财政将认真贯彻中央和自治区决策部署，坚持政府过‘紧日子’，努力让老百姓过‘好日子’，大力压减一般性支出，尽力而为、量力而行保障和改善民生。”自治区人大代表、自治区财政厅厅长陈春平说。
陈春平说，2018年，全区财政民生支出1090.8亿元，占到一般公共预算支出的76%，民生投入规模达到历史之最，让我区脱贫攻坚、生态环保、教育医疗等民生事业实现了新突破，让群众生活得到有效改善、幸福感更强。
今年，自治区财政将坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉。将打好加大投入、资金整合、绩效管理“组合拳”，推动扶贫资金向“五县一片”深度贫困地区倾斜；落实财政环保支出稳定增长、财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩“两项机制”，支持巩固、提升和扩大污染防治攻坚战果，推动绿色发展；以“互联网+教育”“互联网+医疗健康”两个示范区建设、农村危窑危房和棚户区改造、融媒体中心建设等为重点，支持解决好民生基础设施问题短板；落实国家普惠性创业、就业补助和个人所得税专项附加扣除等政策，促进创业就业稳增收，切实增强群众的获得感幸福感安全感。
【关键词】 破题
加快城乡义务教育一体化，着力破解“乡村弱、城市挤、班额大、负担重”等难题，努力为每个孩子提供更加公平、更有质量的教育。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，宁夏教育系统将认真落实立德树人根本任务，紧盯人民群众关心的 ‘择校热’、中小学课业负担重等社会关切的热点难点，精准施策，依法治教，以更大的政治责任和使命担当，努力办好人民满意的教育。”自治区人大代表、自治区教育厅厅长李秋玲说。
李秋玲说，2019年，宁夏教育厅将进一步在中小学生减负方面发力，严格落实教育部等9部门颁布的30条减负令，严禁各级教育行政部门给学校和教师下达升学指标；在巩固校外培训机构整治成果上发力，继续打好校外培训机构整治组合拳，积极构建中小学家校共育减负环境；在教育资源供给方面发力，统筹推进城乡义务教育一体化发展，合理布局城镇中小学校，全面启动实施乡村教育振兴行动计划、优质教育资源扩面工程，从根本上解决“乡村弱、城市挤”发展的瓶颈问题；在严格招生制度方面发力，严格落实义务教育“划片招生、相对就近、免试入学”招生制度，严格执行中小学招生“十一项严禁”，切实规范民办招生管理工作，逐步化解“择校热”。
【关键词】 下沉
落实分级诊疗，做实医联体，力促优质医疗资源下沉，有效缓解群众看病难、看病贵的问题。
——摘自政府工作报告
【回应】
“解决看病难和看病贵，最主要是让老百姓在家门口享受优质医疗资源。”自治区人大代表、宁夏医科大学总医院院长金群华说。
今年，我区将大力推进“互联网+医疗健康”发展，全面推广远程医疗和诊断中心建设，推动远程医疗纳入医保目录，在全区推开远程会诊、远程查房、远程门诊等服务，覆盖所有乡镇卫生院和具备条件的社区服务中心及村卫生室；将继续加快推进公立医院改革，通过建立多劳多得、优绩优酬的奖励机制，严格考核药占比和平均住院日，减少老百姓各类检查费用。此外，我区还将进一步扩大日间手术试点范围，推广日间服务，推行急慢分治，缩短患者等待住院和等待手术的时间，不断提高医疗服务质量和效率。
“就医院而言，要深入推进医改，就要注重从扩张式建设转向内涵式发展，从粗放式管理转向精细化运作。”金群华告诉记者。他还认为，医院还应当改善群众看病的就医感受。不久前，宁夏医科大学总医院成立宁夏首家“日间病房”，为患者提供一站式服务，可极大缩短平均住院日、提高床位使用率，为病患节省大量医疗费用。
【关键词】 创业
深化大众创业、万众创新，加大创业担保贷款贴息、补贴和奖补力度，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，自治区人社厅将围绕大众创业、万众创新，积极落实鼓励创业各项扶持政策，以创业带动引领百姓就业。”自治区人大代表、自治区人力资源和社会保障厅厅长王少林说。
王少林告诉记者，今年，我区将继续开展创业孵化示范基地创建认定工作，进一步完善“创业培训+创业担保贷款+创新服务”三位一体创业帮扶机制，建立创业贷款信用担保机制，进一步规范和简化经办流程，探索“扶贫小额信贷+创业担保贷款”模式，解决建档立卡贫困户等创业群体创业担保难、融资难问题。同时，举办创业者引领活动暨第二届中国创业培训讲师大赛，继续开展创业志愿指导专家“基层行”和“一对一”结对帮扶等活动。2019年，还计划开展免费创业培训1万人，发放创业担保贷款8亿元以上，举办大学生优秀创业项目评选、创业故事进校园等活动，适时开展“创业致富带头人”“创业之星”“创业标兵”等评选表彰活动，营造良好的创业氛围，鼓励和支持返乡农民工、退役军人、大学生等更多群体创业。
【关键词】 兜底
做好社会救助、社会福利、慈善事业，让每个群众都能感受到党和政府的温暖。
——摘自政府工作报告
【回应】
“2019年，全区民政系统将深入贯彻落实自治区党委和政府的部署要求，不断编密织牢民生保障兜底网，助力全面打赢脱贫攻坚战。”自治区人大代表、自治区民政厅厅长妥永苍说。
今年，按照中央和自治区打赢脱贫攻坚战三年行动部署要求，以推进脱贫攻坚兜底保障为目标，民政系统将持续优化低保审核审批程序，健全低保对象认定办法，将建档立卡贫困人口中完全丧失或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭纳入农村低保范围，应保尽保、应扶尽扶，保证贫困对象基本生活通过救助实现兜底。
妥永苍说，作为社会救助对象中一个庞大的群体，困境儿童始终是民政部门关注关怀的焦点。在机构养育儿童、社会散居孤儿和符合条件的困境儿童养育津贴标准继续适时提高的基础上，今年，将聚焦170个深度贫困村中低保等困难家庭残障儿童，紧盯他们的生存和康复需求，实施残障儿童康复救助及家长康教训练，确保每个残障儿童家庭有一名掌握康复训练技能的父（母）亲，实现“康复一个孩子，解困一个家庭”的目标。（记者 周一青 姜璐 马 越 张文攀）
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