6种不良资产处置方式的税负全攻略(下篇)
企业在计算股权转让所得时,不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。股权转让属于金融商品转让,应当依据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件一规定缴纳增值税。同时债权转股权过程涉及股权转移凭证,应当依据印花税规定缴纳印花税。此外,股权转让涉及契税,亦切身影响权利人权益。根据财政部、税务总局《关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税[2018]17号)第7、9条规定,在股权(股份)转让中,单位、个人承受公司股权(股份),公司土地、房屋权属不发生转移,不征收契税。若符合经国务院批准实施债权转股权的企业,对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属,免征契税。值得注意的是,实务中还存在非公众公司股权转让和公众公司股票转让税收政策以及限售股权转让和非限售股权转让税收政策不同,应予以注意。

债转股后,权利人称为原债务人的股东,主要目的是通过分配利润或退出企业收回资金,原债务人经营情况直接影响权利人权益。为更好经营原债务企业,应当关注原债务企业在债转股过程中的税收。债务人采用债转股方式清偿,可以适用特殊性税务处理。根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)第5条规定,适用特殊性税务处理规定需符合以下条件:

(1)具有合理的商业目的,且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的;

(2)被收购、合并或分立部分的资产或股权比例符合本通知规定的比例;

(3)企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动;

(4)重组交易对价中涉及股权支付金额符合本通知规定比例;

(5)企业重组中取得股权支付的原主要股东,在重组后连续12个月内,不得转让所取得的股权。

第6条第1项明确,企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上,可以在5个纳税年度的期间内,均匀计入各年度的应纳税所得额。企业发生债权转股权业务,对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失,股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。企业的其他相关所得税事项保持不变。又根据国家税务总局关于发布《企业重组业务企业所得税管理办法》的公告(国家税务总局公告2010年第4号)第19、20条规定,财税[2009]59号第5条第(3)和第(5)项所称“企业重组后的连续12个月内”,是指自重组日起计算的连续12个月内;第5条第(5)项规定的原主要股东,是指原持有转让企业或被收购企业20%以上股权的股东。债转股中适用特殊性税务处理的条件较为严苛,但仍应积极争取,降低税务成本。

不良资产证券化的税负

不良资产证券化主要包括不良贷款的证券化和抵债资产的证券化,其中不良贷款证券化是这样一个过程,即将不良贷款债权人将贷款债权打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT,作为基础资产,SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券(ABS),由投资者出资购买,作为转让基础资产对价交付给发起人(不良贷款债权人),借款人的还本付息作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。抵债资产证券化是不良贷款债权人接受以物抵债后,包括不动产、动产及应收账款、知识产权等权利,通过有效使用,形成债权类资产和收益类资产,作为基础资产打包转让给由受托机构新设立的SPV或SPT,作为基础资产,SPV或SPT将该特定资产为信用基础发行资产支持证券(ABS),由投资者出资购买,作为转让基础资产对价交付给发起人(不良贷款债权人),债权偿付款及收益作为该基础资产池的现金流用于回报投资者。

从不良贷款债权人角度,不良贷款的证券化过程,主要是不良贷款债权转让的税收,与前文资产转让中税收基本一致,主要涉及的税收主要是企业所得税、增值税、印花税及附加税等,但也存在一定差异:

其一,不良贷款证券化目的下债权转让具有明显的金融商品转让属性,在实务中是否征收增值税以及以何种应税行为征收增值税不存在争议,可直接适用《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件一《营业税改征增值税试点实施办法》中对“金融商品转让”部分规定。其二,不良资产证券化中不良贷款转让获得的融资对价可能远远超过接收债权包成本,需要承担较重企业所得税负,但回收资本也较高。其三,存在印花税,不良债权作为基础资产转让给SPV或SPT,需要签订基础资产转移合同,根据《中华人民共和国印花税暂行条例》,属于“产权转移书据”,应当缴纳印花税。若是我国银行业开展信贷资产证券化业务,则应当适用财政部、国家税务总局《关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知》(财税[2006]5号)的规定,信贷资产证券化的发起机构将实施资产证券化的信贷资产信托予受托机构时,双方签订的信托合同暂不征收印花税。发起机构、受托机构因开展信贷资产证券化业务而专门设立的资金账簿暂免征收印花税。

从不良贷款债权人的角度,抵债资产证券化过程,以物抵债、抵债资产管理使用及债权类和收益类资产转让给SPV或SPT,均涉及税收问题。前文以物抵债部分以对其中部分涉税情形进行了阐述,该部分仅对其他情形进一步阐明。抵债资产管理使用中涉税问题,抵债的不动产、动产以及权利可以自用、他用,其中自用一般涉及包括城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、车船税等,他用一般指将抵债资产租给他人使用或许可他人使用,涉及房产税、企业所得税、增值税、印花税、城市维护建设税及教育费附加等,以房屋租赁为例,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第3、4条规定,房产出租的,以房产租金收入为房产税的计税依据,依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%。根据《企业所得税法》,房屋出租所得租金收入应当缴纳所得税。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件一《营业税改征增值税试点实施办法》的规定,房屋出租应当缴纳增值税,税率为11%,但根据财税〔2018〕32号文件规定,自2018年5月1日起,原适用17%和11%税率的,税率分别调整为16%、10%。房屋租赁合同属于《中华人民共和国印花税暂行条例》第2条第1项中“财产租赁”应纳税凭证,按租赁金额千分之一贴花,税额不足一元的按一元贴花。房屋租赁的城市维护建设税及教育费附加应以以实际缴纳的营业税税额乘以城建税率(按纳税人所在地不同适用7%、5%、1%三档税率)和教育费附加率3%计算缴纳。

#高速公路畅通行动# #880高速路况#
【山西省高速公路路况信息】
2022年4月8日 星期五 14:30 持续更新中...
封闭:
★G2003太原绕城高速:冶峪、古城营、滨河、小店站出、入口封闭。武宿A站和武宿B站入口封闭。迎西、长风西、武宿C、D、E、F站出口封闭。
★G5京昆高速太祁段:罗城、晋祠站出入口封闭。

事故:
★G2003太原绕城高速西北环段,向阳站入口外广场一货车掉头时货物倾斜,车辆横在广场,导致向阳站入口车辆暂时无法上高速。
★G55二广高速长晋段:长治方向高平和上党收费站之间K983处,发生三车追尾事故,前两辆货车(空车),第三辆货车(载化肥,占用小车道,注意避让。
★G3511菏宝高速闻合段,万荣往闻喜方向,太阳收费站出口匝道处,一辆货车(拉铁桶、大量抛洒)发生货物掉落交通事故,因处理事故,万荣往闻喜方向,太阳收费站出口匝道封闭。

车流量大:
★G5京昆高速太祁段,清徐南站出口车多缓行至主线约200米;文水东站出口车多缓行约150米。
★G2516东吕高速汾平段:受疫情检查影响,汾孝收费站出口车辆缓行,和顺方向拥堵至主线约3公里。
★G2516东吕高速平榆段:受疫情防控检查影响,平遥南收费站出口车流量大,车辆缓行拥堵至主线约1公里。
★G20青银高速吕梁段:交城收费站出口车流量大,车辆通行缓慢已至主线。 
★G1812沧榆高速忻保段,受外广场疫情检测影响,保德站出口车辆缓慢通行,去往忻州方向大车排队至主线。
★G1812沧榆高速忻阜段:曹张站出口车辆通行缓慢至匝道。
★S40灵河高速王繁段:五台山北收费站繁峙方向出口继续车多缓行至主线约500米;平型关西收费站繁峙方向出口车多缓行至主线约300米。
★S5901朔州绕城高速,富甲园区站出口车辆通行缓慢。
★S5501大同绕城高速,因疫情防控检测,口泉收费站出口车流量大,通行缓慢。
★G55二广高速太长段:
1、襄垣出口车流量大,导致襄垣收费站去往太原方向应急车道车辆缓慢通行,排至主线约7公里。
2、上党方向K58处车流量大,车辆通行缓慢约400米,占用应急车道,小车道、大车道行驶正常
★S76平长高速:
1、长治东收费站出口车流量大,行车道缓慢通行至主线约4公里,超车道缓慢通行至主线约2公里。
2、潞城东去往长治东方向车辆缓慢通行约400米,车辆占用大车道,小车道行驶正常。
★S2201长治绕城高速:潞城东出口车流量大,壶关方向大车道缓慢通行约5公里,小车道行驶正常。
★S65安阳高速阳蟒段:阳城南收费站出口车流量大,通行缓慢至匝道。
★S5902运城绕城高速,机场出口车辆拥堵缓行至主线约600米(小车可正常通行,货车在右侧车道排队)。

管制:
★G55二广高速太长段:长治西收费站去往太原方向货车(不包含皮卡)禁止上高速。
★S2201长治绕城高速:西池入口禁止货车驶入高速。
★G20青银高速吕梁段:杏花服务区双向封闭。

施工:
★G2211长延高速霍永东段,霍州至永和方向,K171+080至K171+340处,路基沉陷处治,封闭大车道、应急车道;霍州至永和方向,K205+300至K205+540处,路基沉陷处治,封闭大车道、应急车道;霍州至永和方向,K222+260至K223+300处,路基沉陷处治,封闭大车道、应急车道;永和至霍州方向,K195+600至k195+350处,路基沉陷处治,封闭小车道;永和至霍州方向,K202+430至K202+000处,路基沉陷处治,封闭大车道、应急车道;永和至霍州方向,K223+450至K221+900处,路基沉陷处治,封闭大车道、应急车道,预计5月30日20时30分完工。
★G2211长延高速霍永西段,永和关至霍州方向,K250+200至K250+000处、K266+100至K265+820处,因路面沉陷处治施工,封闭大车道;K254+240至K254+030处,因路面沉陷处治施工,封闭小车道,预计5月30日20时30分完工。

【交警提示】
★山西高速交警一支队五大队特别提示:清徐南收费站疫情防控提示,未在清徐县公安局、交通局报备外省货车禁止从清徐南收费站驶出。

【关于疫情防控期间危化品运输车辆禁止驶出巴公收费站的通告】
★因疫情防控需要,晋城绕城高速(S5503)巴公收费站出口决定从2022年4月11日起禁止危化品运输车辆驶出巴公收费站,可提前选择绕行泽州北收费站或其他收费站。

因疫情防控,进行管控的:
★G55二广高速太长段:
1、太原收费站出口对所有车辆一律劝返,下高速后从外广场调头,重新驶入高速。
2、长治西站出口货车全部劝返,不准进入市区。(对涉及生产生活 、防疫物资保障等货运车辆,凭《通行证》通行。
★G5京昆高速平阳段:因车流量大,东黄水站出口禁止货车驶出高速(绿通和应急物资车辆可通行)。因交通管制,交警对岔口站石太方向出口进行临时交通管制(封闭)。
★G59呼北高速岢临段:
1、阳坪收费站出入口封闭,白文出口封闭。
2、兴县南收费站检测点入口所有货车禁止驶入(预计2022年4月15日24时止)。绕行路线:G59呼北高速就近收费站或与之并行的S218省道通行。
3、于2022年4月1日至4月15日,兴县服务区双向封闭。
★S50太临高速太佳西段:兔坂收费站出口封闭。
★G20青银高速吕梁段:
1、柳林东、柳林西入口去往太原方向的所有车辆禁止驶入,入口ETC关闭。
2、去往军渡方向的车辆禁止从吕梁西收费站出口驶出。
★G18荣乌高速灵山段:
1、禁止货车从灵丘站驶出,建议过往货车绕行至平型关、汤头站;平型关收费站入口禁止货车驶入高速。
2、汤头、应县收费站出口禁止货车驶出。平型关收费站出口只允许货车通行。
3、应县服务区双向封闭、灵丘服务区双向封闭。
★G18荣乌高速山平段:内蒙去往凤凰城站匝道封闭。
★S40灵河高速原神段:原平北站出入口封闭。
★G59呼北高速神岢段:虎鼻收费站入口封闭,出口所有车辆劝返。
★S40灵河高速繁大段:代县服务区封闭。
★G55二广高速忻州段:崞阳出口封闭;原平站入口封闭;大营收费站出入口封闭。
★G1812沧榆高速忻保段,因设备维修,保德站出口54车道暂时关闭。
★G1812沧榆高速忻阜段,曹张站出口封闭。
★G22青兰高速长邯段:黎城收费站出入口封闭。(长期)
★S76平长高速:平长高速安阳去往平顺收费站出口匝道封闭;平顺收费站去往长治方向入口封闭。(长期)
★S80陵侯高速高陵段:
1、陵川服务区南北区封闭。
2、从4月7日零时对棋子山景区收费站出入口临时封闭,具体开放时间另行通知。 ​
★G55二广高速长晋段:高平服务区东、西区入口封闭;长治南、高平、南义城收费站入口货车间断放行。
★S8611润阳高速:阳城收费站出口货车无法通行。
★S86晋运高速阳翼段:阳城北收费站出口货车无法通行。
★G2211长延高速霍永西段:永和乾坤湾景区收费站主线匝道出口封闭,所有到永和乾坤湾的车辆在永和收费站下高速。
★G2211长延高速霍永东段,永和去往霍州方向的车辆,禁止在霍州西出口下高速。
★G22青兰高速长临段:
1、因车流量管控,曲亭、古县、安泽、黄花岭收费站去往陕西方向禁止货车(除皮卡、绿通)上高速。
2、因交通管制,曲亭出入口封闭。
★S75侯平高速侯运段:东镇站入口封闭。
★G3511菏宝高速闻合段:因交通管制,阳隅站出入口封闭(无防疫检测点);王显站出口封闭(无防疫检测点)。
★G3511菏宝高速闻垣段:因疫情防控,封闭垣曲服务区,关闭出入口,具体开通时间另行通知。
★G59呼北高速河运段:
1、闫景入口禁止7座以上客车和货车驶入(小型皮卡车辆除外)。临猗西、万荣西出口封闭。
2、临猗服务区暂时封闭。
★G59呼北高速运宝段:因疫情防控,河南往运城方向芮城东出口封闭;运城往河南方向圣天湖出口封闭。
★S87运风高速:
1、因交通管制,金井出入口;卿头、黄营、永济西出口封闭。(无防疫检测点)
2、风陵渡黄河大桥省界禁止所有省外车辆进入山西。
★G3511菏宝高速闻垣段:华峰出入口封闭(无防疫检测点)。

【交警提示】
★近期,太原绕城高速阳曲收费站下高速方向匝道“违反禁止标线行驶”的违法行为有所增加 。
阳曲收费站上下行匝道是单车道,由于地理条件特殊,这里没有安装隔离护栏,近日疫情防 控查验排队车辆多,个别驾驶员为了快速下高速,违法占用对面方向车道逆行。这种行为极 易引发交通事故,辖区高速交警已经加大了管理力度,违法车辆将处以200元罚款,记3分。
另外,阳曲站是货运车辆进太原的主要通道,小型车辆尽量避免从这里上下,请选择柴村、 向阳或者东社口下高速。

其它原因,进行管控的:
★G55二广高速太长段:
1、榆社南、武乡、王村站每日晚22点至早6点两轴货车(不包含皮卡车)禁止上高速;襄垣站危化品车辆每日晚23点30分至次日早6点禁止上高速;襄垣、屯留、长治西收费站每晚22点至早次日6点两轴货车禁止上高速(长期)。
2、太谷服务区自助餐厅暂停营业,公共卫生间、开水间、面馆、小吃、便利店、加油站(充电桩)、汽修厂正常营业。长治服务区双向封闭。榆社停车区去往太原方向(出口进行维修)货车无法通行。襄垣服务区对餐饮实施封闭管理,避免人员交叉、聚集,提供便利食品,餐饮、小吃店停止对外营业。
3、武乡服务区自2022年4月1日起只提供应急食品及开水服务、加油站(充电)、汽修厂正常,为方便广大司乘开通公共卫生间应急通道并设置温控门及查验两码工作。
★S45天黎高速阳盂段:长期管控每天12点到晚上22点 阳泉东站,平定北站,荫营站入口禁止黄牌货车上高速。
★S45天黎高速阳左段:昔阳收费站治超01车道设备故障,暂不能使用,现只有02车道正常通行。
★G20青银高速吕梁段:吕梁西出口56车道关闭,暂停使用。
★S40灵河高速原神段:
1、神池站24:00到次日06:00分禁止危化品车辆上高速。长梁山2号隧道封闭行车道,超车道可通行,双向限速40,禁止超高超宽等超限车辆通行。
2、轩岗服务区加油站提档升级暂停营业,恢复时间待定。
★G1812沧榆高速忻保段:每日22:00到次日早7:00,静乐、芦芽山、黄道川各站入口禁止重中型货车驶入高速。
★G22青兰高速长临段:
1、丰宜收费站入口禁止危化品车辆驶入高速。
2、因交通管制,长子北、丰宜收费站入口每晚22:00-次日06:00禁止两轴货车驶入高速。
★S2201长治绕城高速:
1、受地方政府管控,壶关出口禁止柴油货车驶出高速。
2、因交通管制,西池、壶关收费站入口每晚22:00-次日06:00禁止两轴货车驶入高速。
★S76平长高速:因交通管制,长治东、平顺、虹霓峡收费站入口每晚22:00-次日06:00禁止两轴货车驶入高速。
★G55二广高速长晋段:为配合相邻路段,每晚22时至次日早6时,上党、长治南收费站入口禁止两轴货车通行(皮卡车除外)。
★G5京昆高速临汾段:
1、因环境污染限行,地方交警在洪洞收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。
2、为缓解交通压力,4月1日至4月30日(每日1:00至5:00),洪洞、土门、临汾、襄汾、北柴收费站入口禁止货车(皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外)驶入高速。
★S2202临汾绕城高速及S2211明曲高速:
1、因环境污染限行,地方交警在广胜寺出口、洪洞西收费站出口处设立劝返检查点,对出口所有柴油货车和运输散装货物的车辆进行劝返。
2、为缓解交通压力,4月1日至4月30日(每日1:00至5:00),洪洞西、广胜寺景区收费站入口禁止货车(皮卡车、运输鲜活农产品车辆除外)驶入高速。
★S75侯平高速运三段:
1、南坡站无治超磅,禁止货车驶入(小型皮卡车辆除外)。
2、平陆站危化品车辆限行时间每晚22:00-次日8:30(长期)。
★G5京昆高速侯禹段:稷山站每日6:00-24:00危化品车辆可通行。(每晚00:00-6:00及全国性公众假日期间禁止危化品运输车辆通行)。

感谢省交通运行监测中心、山西高速交警提供的即时路况。
关注微信公众号“880山西交通广播”,发“高速”两字查最新路况;发“防疫”两个字查询各收费站检查情况。

一线|47个品种+200家以上企业,长三角联盟集采续标或进一步降价,这类企业“新规”获益

《科创板日报》2月25日,长三角(沪浙皖)联盟地区药品集中采购在上海完成竞标。


这是继广东13省联盟之后,第二个对已到期国采品种进行续标的联盟地区。由于市场规模并不亚于广东13省,因此此次联盟集采对企业来说意义重大。


虽然参与竞标的47个品种的中标情况还未公布,但据《科创板日报》记者了解,经过此次联盟集采,预计不少品种会在此前国采中标价的基础上进一步下降,不过整体幅度较有限。

并且,由于竞价规则引入了“综合评价指标体系”(综合考评分),不再是以“最低价中标”,因此不同企业承受的降价压力也各不相同,业界普遍认为大企业和原有中标企业会更占优势。

所以,当有的企业表示“压力还是挺大的”时,也有企业人士笑容满面轻松“赶考”。

举足轻重的一次联盟集采

为降低药价、减轻患者用药负担、提高用药可及性,新组建的国家医保局从2018年底起牵头推进国家层面的药品带量采购(即“国采”),迄今并已累计完成六批七轮(其中第一批25个品种分两轮集采,先于“4+7”城市试点,后扩围至全国;第六批为胰岛素专项集采),共涉及218个化药品种以及超过10个的胰岛素品种。

经过3年多的探索,目前药品集中带量采购也已进入一个新阶段,即从此前的“国采”过渡到“国采”和“联盟采购”同步推进。


“带量采购的下一步发展路径已基本明晰,即国家与地方两级分层推进、分批开展、分类施策,率先覆盖基本医保药品目录内用量大、采购金额高的品种,不断创新完善非过评药品、生物制品和中成药的采购规则,探索短缺药、孤儿药的适宜采购方式,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品,实现应采尽采的长期政策目标。”IQVIA艾昆纬管理咨询总监柴研在接受媒体采访时曾这样判断。


广东在探索联盟集采的路上走在了全国前列,截至目前已开展了三轮药品带量采购。第一轮为国家带量采购续标,包括阿莫西林等45个品种;第二轮是中成药带量采购,包括清开灵等58个品种;而第三轮主要为化药和生物制品(血制品、利妥昔单抗),共276个药品。

其中,第一轮的集采已经在2021年11月顺利结束,而第二轮中成药集采和第三轮的化药和生物制品(血制品、利妥昔单抗)集采还在推进中。

此次长三角(沪浙皖)联盟地区药品集中采购与广东联盟首轮药品带量采购类似,皆为国家带量采购到期品种的续标,两次联盟集采分别涉及47个和45个品种。

有业内人士告诉《科创板日报》记者,虽然长三角联盟集采只涉及沪、浙、皖三个省市,但整个市场的规模不亚于广东13省联盟,因此对企业来说较为重要。


据《科创板日报》记者统计,长三角联盟集采的47个品种主要是国采第一、第三批的到期品种,包括第一批25个和第三批22个。另据《科创板日报》记者在25日的开标现场了解,参加此次集采的企业约在200家以上。

因为疫情的原因,与此前的现场方式有所不同,这一次联盟集采是通过网络直播公布企业申报信息,申报企业可以通过联盟采购工作组发放的网址、用户名及密码登录观看(仅限一台设备)。

此次联盟集采各品种首年约定采购量按以下规则确定:实际中选企业为该地国家集采同品种中选企业的,为首年约定采购量计算基数的60%;抗菌药物,以及实际中选企业非该地国家集采同品种中选企业的,为首年约定采购量计算基数的50%。

采购周期原则上为2年;其中符合申报资格的实际申报企业超过5家且属于需要长期服用的品种,采购周期原则上为3年。

“综合考评分”新规

“降价”可以说是此前几轮国采的主旋律,那么作为“续标”的这一次的长三角联盟集采还会进一步降价吗?此次联盟集采在规则设置上会有何特色?竞标之后又会对整个行业产生怎样的影响?

根据文件,此次集采将47个竞标品种按价格水平分为3档,包括20分品种、40分品种和80分品种。

据业内人士向《科创板日报》记者解释,分档主要是依据相关产品在此前国采中的竞价程度,“此前竞价已经比较充分的产品分值是20分,而竞价并不充分产品分值80分”。

47个品种中,80分产品共计8个,分别是:福辛普利、赖诺普利、氯沙坦、依那普利、孟鲁司特、培美曲塞注射剂、氟比洛芬酯注射剂、右美托咪定注射剂。

在最高有效申报价(即“限价”)的设置上,据了解,此次集采大部分品种均以国采最高中标价为限价(国采有多家中标,取最高中标价),但80分品种的限价取国采最低中标价。

就最为重要的竞标规则来说,据业内人士称,这一次联盟集采的竞标规则与国采差异较大,并且也更为复杂,其核心是引进了“综合评价指标体系”。“这个做法其实就是参考了去年上海的续标规则。”对方告诉《科创板日报》记者。

“引入‘综合评价指标体系’之后,产品中标与否就需要结合报价和综合考评分来看,而不像国采那样仅仅看报价。”对方进一步解释称。

根据集采文件,“综合评价指标体系”主要是从药品维度和企业维度对各家企业的竞标产品进行打分。其中,药品维度相关指标包括质量和疗效、临床适用性(稳定性、安全性)、15省市价格信息、产品质量等;企业纬度相关指标包括企业质量管理水平、企业药品保障供应能力、企业创新能力、企业社会责任承担、企业质量抽检、企业信用评价等。

据悉,由于“综合考评分”的计算需要一定时间,因此截至发稿前,最终的中标结果还未能公布。

不过,《科创板日报》记者从多家参与集采的企业处了解到,与国采中的中标价格相比,经长三角联盟集采之后,大多品种的价格预计都将进一步下降。其中,此前竞价充分品种这次降价相对有限,而竞价不充分的80分品种则出现了价格的厮杀。

以右美托咪定注射剂为例,在国采中,扬子江药业是该产品的唯一一家中标企业,而恒瑞医药(600276.SH)因产品暂未过一致性评价而未能参与竞标。扬子江药业的中标价为532元/4支(133元/支),与原先恒瑞医药136.56元/支的价格相比相差无几。也就是说,扬子江药业之前是凭借着并不算低的价格中标国采,竞价不够充分。

但在这一次的长三角联盟集采中,竞标右美托咪定注射剂的企业却超过了10家。由于竞争激烈,石家庄四药一举报出3.5元/支的低价,与133元/支的限价相比,降幅超过97%。

再以价格水平分值同为80分的氟比洛芬酯注射剂为例,国采中武汉大安制药有限公司和北京泰德制药两家公司的中标价分别是21.95元/支、21.88元/支,这一次两家公司的报价为8.53元/支、12.4元/支。

为什么国采中的竞价不充分品种(即此次联盟集采价格水平分值为80分品种)现在承受了更大的降价压力?

对此,有业内人士向《科创板日报》记者解释称,这是由于在规则设置上竞价不充分品种的价格占比更高。


“竞价不充分品种总分240分,价格水平分值80分,因此价格占比约33%(80/240);相较之下,竞争充分品种的价格占比算下来只有10%左右。价格占比高,意味着能否中标更多会由竞标品种的报价所决定。”对方表示。


但对竞价已足够充分的品种来说,由于价格占比较低,因此能否中标更多是取决于“综合考评分”,而价格对中标结果的影响较小,“所以这次竞价充分品种降价都相对保守。”据称。

“另外,就右美托咪定注射剂的情况而言,报出3.5元/支的低价的企业也并不意味着一定会中标,还要看综合考评分。”对方又补充道。

如果竞标更多是看“综合考评分”,业内人士认为,这会对龙头企业、原国采中标企业形成利好,“如果原中标企业又是大企业,那么其产品降价幅度就不会很大”。

“在很多指标上,比如15省市价格信息,大企业和原中标企业都能得满分,因此综合考评分较高,而小企业的综合考评分相差甚远。如果大企业的综合考评分能高20分,那么报价几乎可以忽略不计,而小企业哪怕价格为0都不一定能中标。”有人告诉《科创板日报》记者。

也因此,业界认为,与国采的“降价”主旋律相比,这一次的长三角联盟集采更多是向“提高行业集中度”靠拢。 
#上证指数#


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