【贵阳贵安“我为群众办实事”实践活动第五场主题新闻发布会举行】11月11日，贵阳贵安“我为群众办实事”实践活动第五场主题新闻发布会举行。会上，市卫生健康局、市农业农村局、乌当区分别发布了今年以来开展“我为群众办实事”实践活动取得的阶段性成效。
市卫健局：推进健康贵阳贵安建设 提升群众就医体验
市卫生健康局从群众最现实的利益出发，深入开展“我为群众办实事”实践活动，研究制定实事清单78项，建立台账，制定工作措施，提升群众看病就医体验，多举措解决预约挂号难、排队时间长问题，缓解住院难问题。市卫生健康局指导市属公立医院“一院一策”提出切实可行的便民措施，如开发小程序、开通网上预约挂号、开通诊间支付服务、推进检验中心流程改造、开设夜间抽血窗口等，实现“秒缴费”“零等候”。
聚焦增强群众“三感”，市卫生健康局大力推进健康贵阳贵安建设。
不断完善老年健康服务体系，推进婴幼儿照护服务。创建省级医养结合服务示范单位17家，医养结合机构床位总数达2242张;开展基层医疗卫生机构医养结合服务试点2家、智慧健康养老服务试点3家、安宁疗护服务试点4家。针对幼托事业，已备案托育机构共18个，托位1381个。
不断提升职业健康服务水平。建立健全共同推进职业病防治的工作机制，对6770家企业开展职业病危害普查，核查率为100%。开展职业病患者随访，对全市1880名尘肺病患者逐一建立监护档案。同时，通过推进公办社区卫生服务中心建设，创建高血压、糖尿病“两病”门诊用药专项保障示范城市，加快建设紧密型县域医共体等措施夯实基层卫生服务网底，加快“15分钟城市社区医疗健康服务圈”建设。
市农业农村局：办民生实事 助力乡村振兴开好局起好步
市农业农村局深入推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，为推进乡村振兴开好局、起好步奠定了坚实基础。1至9月，全市实现一产增加值152.67亿元，同比增长8%，占全市GDP比重为4.9%，支撑GDP增长0.4个百分点，增速比上半年提高0.7个百分点，高于全省平均增速0.3个百分点，在全省排位第三，为近年来最好排位;农村常住居民人均可支配收入达15821元，增长11.3%，绝对数和增加值均是全省第一。
健全“我为群众办实事”体制机制。狠抓顶层设计，建强运行机构，将原市扶贫办调整为市乡村振兴局。在全省首创组建贵阳市乡村振兴服务中心，成立首家乡村振兴战略研究院、乡村振兴公益基金管理中心、农业农村系统融媒体中心。
突出“我为群众办实事”民生载体，构建产业体系，加快发展特色种植业、林下经济等业态。全年粮食播面140.91万亩，产量43.57万吨。截至目前，蔬菜、食用菌、茶叶、水果、中药材产量分别完成267.67万吨、9.04万吨、1.62万吨、51.6万吨、5.46万吨;建成12.5万亩高标准农田，巩固提升30个以上样板坝区及53个省级农业园区。
通过做实农村改革、强化示范引领、探索乡贤试点、深化“三变”改革四大举措，夯实“我为群众办实事”内生动力。目前实施农村“三变”试点项目122个，完成投资7.8亿元，惠及6.6万人，实现“三变”改革行政村全覆盖。
乌当区：798件拟办实事办结率达94.6%
乌当区把“找问题、堵漏洞、补短板、建机制、促发展”贯通起来，结合“察民情访民意”专题调研，积极推进“我为群众办实事”实践活动。全区拟办实事798件，现已办结755件，办结率94.6%。
精心谋划，强化组织领导、统筹调度、考核问效，深入调研走访，主动接访，解决急难问题。乌当区共开展走访调研500余人次，召开各类会议400余场次，形成300余篇调研报告;化解土地、劳资等矛盾纠纷102件，化解率92%，信访案件办结率95%。建立“微心愿”清单，开展文明实践志愿服务6000余次。
在解决梗阻难题方面，乌当区组建了7个农业专业服务团队赴基层开展农技服务，选派67名驻村第一书记和驻村干部到22个村巩固拓展脱贫攻坚成果。完成2600亩低产果园改造项目，建成羊昌黄连红军村、百宜红军烈士陵园等红色旅游项目。创建“一委两会三中心四工程”的“1234”工作思路，完成16个社区项目建设，5个“三感社区”试点小区建设初显成效。
在改善民生方面，乌当区全面启动观溪片区、新都花园片区33栋楼改造;中央民族大学附属中学贵阳学校、乌当四中、乌当实验幼儿园等投入使用，新增公办学位7000个，新增学前教育公办学位1965个;建立“六统一”管理机制，推进“医共体”建设，新建标准化洛湾社区卫生服务中心;在新光社区新建1所0至3岁婴幼儿照护服务机构；开通24小时政务便民自助服务区;完成2个农贸市场标准化改造提升工作，开放学校体育场馆和健身设施。
市卫健局：推进健康贵阳贵安建设 提升群众就医体验
市卫生健康局从群众最现实的利益出发，深入开展“我为群众办实事”实践活动，研究制定实事清单78项，建立台账，制定工作措施，提升群众看病就医体验，多举措解决预约挂号难、排队时间长问题，缓解住院难问题。市卫生健康局指导市属公立医院“一院一策”提出切实可行的便民措施，如开发小程序、开通网上预约挂号、开通诊间支付服务、推进检验中心流程改造、开设夜间抽血窗口等，实现“秒缴费”“零等候”。
聚焦增强群众“三感”，市卫生健康局大力推进健康贵阳贵安建设。
不断完善老年健康服务体系，推进婴幼儿照护服务。创建省级医养结合服务示范单位17家，医养结合机构床位总数达2242张;开展基层医疗卫生机构医养结合服务试点2家、智慧健康养老服务试点3家、安宁疗护服务试点4家。针对幼托事业，已备案托育机构共18个，托位1381个。
不断提升职业健康服务水平。建立健全共同推进职业病防治的工作机制，对6770家企业开展职业病危害普查，核查率为100%。开展职业病患者随访，对全市1880名尘肺病患者逐一建立监护档案。同时，通过推进公办社区卫生服务中心建设，创建高血压、糖尿病“两病”门诊用药专项保障示范城市，加快建设紧密型县域医共体等措施夯实基层卫生服务网底，加快“15分钟城市社区医疗健康服务圈”建设。
市农业农村局：办民生实事 助力乡村振兴开好局起好步
市农业农村局深入推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，为推进乡村振兴开好局、起好步奠定了坚实基础。1至9月，全市实现一产增加值152.67亿元，同比增长8%，占全市GDP比重为4.9%，支撑GDP增长0.4个百分点，增速比上半年提高0.7个百分点，高于全省平均增速0.3个百分点，在全省排位第三，为近年来最好排位;农村常住居民人均可支配收入达15821元，增长11.3%，绝对数和增加值均是全省第一。
健全“我为群众办实事”体制机制。狠抓顶层设计，建强运行机构，将原市扶贫办调整为市乡村振兴局。在全省首创组建贵阳市乡村振兴服务中心，成立首家乡村振兴战略研究院、乡村振兴公益基金管理中心、农业农村系统融媒体中心。
突出“我为群众办实事”民生载体，构建产业体系，加快发展特色种植业、林下经济等业态。全年粮食播面140.91万亩，产量43.57万吨。截至目前，蔬菜、食用菌、茶叶、水果、中药材产量分别完成267.67万吨、9.04万吨、1.62万吨、51.6万吨、5.46万吨;建成12.5万亩高标准农田，巩固提升30个以上样板坝区及53个省级农业园区。
通过做实农村改革、强化示范引领、探索乡贤试点、深化“三变”改革四大举措，夯实“我为群众办实事”内生动力。目前实施农村“三变”试点项目122个，完成投资7.8亿元，惠及6.6万人，实现“三变”改革行政村全覆盖。
乌当区：798件拟办实事办结率达94.6%
乌当区把“找问题、堵漏洞、补短板、建机制、促发展”贯通起来，结合“察民情访民意”专题调研，积极推进“我为群众办实事”实践活动。全区拟办实事798件，现已办结755件，办结率94.6%。
精心谋划，强化组织领导、统筹调度、考核问效，深入调研走访，主动接访，解决急难问题。乌当区共开展走访调研500余人次，召开各类会议400余场次，形成300余篇调研报告;化解土地、劳资等矛盾纠纷102件，化解率92%，信访案件办结率95%。建立“微心愿”清单，开展文明实践志愿服务6000余次。
在解决梗阻难题方面，乌当区组建了7个农业专业服务团队赴基层开展农技服务，选派67名驻村第一书记和驻村干部到22个村巩固拓展脱贫攻坚成果。完成2600亩低产果园改造项目，建成羊昌黄连红军村、百宜红军烈士陵园等红色旅游项目。创建“一委两会三中心四工程”的“1234”工作思路，完成16个社区项目建设，5个“三感社区”试点小区建设初显成效。
在改善民生方面，乌当区全面启动观溪片区、新都花园片区33栋楼改造;中央民族大学附属中学贵阳学校、乌当四中、乌当实验幼儿园等投入使用，新增公办学位7000个，新增学前教育公办学位1965个;建立“六统一”管理机制，推进“医共体”建设，新建标准化洛湾社区卫生服务中心;在新光社区新建1所0至3岁婴幼儿照护服务机构；开通24小时政务便民自助服务区;完成2个农贸市场标准化改造提升工作，开放学校体育场馆和健身设施。
2025年集采目标：新疆兵团超600个药品和超5类高值耗材
新疆兵团药品耗材集采要求2022年实现阳光采购、应采尽采，到2025年，平台采购药品、耗材数量占比分别达到90%、80%，超600个药品和超5类高值耗材纳入集采。前明确，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用；续约时约定量原则上不少于上年约定采购量；确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制；每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平。
11月4日，新疆建设兵团医疗保障局对《关于推动兵团药品和医用耗材集中带量采购工作常态化制度化开展的实施意见 （征求意见稿）》公开征求意见。
其中明确：到2022年，兵团所有医药机构（包括公立医疗机构、医保定点社会办医疗机构、医保定点药店，下同）均应纳入兵团药品和医用耗材集中采购平台（以下简称“兵团采购平台”）管理，实现阳光采购、应采尽采。
到2025年，兵团公立医疗机构通过兵团采购平台采购药品、医用耗材数量占比分别达到90%、80%，600个品种以上药品和5类以上高值医用耗材实施集中带量采购。
药品范围：以基本医保药品目录内用量较大、采购金额较高、临床可替代性较强的药品为重点，逐步将国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品纳入集中带量采购范围。通过一致性评价的药品按国采要求执行；对未过评药品积极探索省际联盟、兵地联合等多种形式开展集采；对“孤儿药”、短缺药可通过直接挂网、谈判议价、协商撮合、省级储备等采购方式促进供应稳定。
医用耗材范围：重点针对临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的医用耗材，按类别探索开展集中带量采购。将国家列入《高值医用耗材重点治理清单》的品种和其他省份已开展集中带量采购的品种优先纳入集中带量采购范围。
医疗机构范围：兵团范围内所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应按规定参加药品及医用耗材集中带量采购。鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店积极参与，或按照定点协议管理的要求参照执行。
对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用
采购需求：药品和医用耗材采购量基数根据医药机构报送的需求量，结合上年度使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素进行核定。各师市医疗保障部门负责对辖区内医药机构报送的数据审核把关，在尊重医药机构需求的基础上，确保采购量基数的真实准确。
约定采购比例根据药品和医用耗材临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等合理确定，并在保障质量和供应、防范垄断的前提下尽可能提高。约定采购量根据采购量基数和约定采购比例确定，在采购文书中公开。
鼓励公立医疗机构对药品和医用耗材实际需求量超出约定采购量以外的部分，优先采购中选产品，也可通过兵团采购平台采购其他价格适宜的挂网品种，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用。
不设质量分组，以通用名为竞争单元开展集采，探索适应症相似的不同通用名药品合并开展集采
根据各类药品和医用耗材的属性，结合临床使用特性和替代性分类竞价。对通过一致性评价的仿制药、原研药和参比制剂不再设置质量分组，直接以同通用名同剂型为竞争单元开展集中带量采购，不得设置保护性、歧视性条款。
对一致性评价尚未覆盖的药品品种，按照质量及供应要求，探索建立基于大数据的临床使用综合评价体系，同通用名同剂型药品分组原则上不超过2个；按照合理差比价关系，将临床功效类似的同通用名药品同一给药途径的不同剂型、规格、包装及其采购量合并，促进竞争；
探索对适应症或功能主治相似的不同通用名药品合并开展集中带量采购；挂网药品通过一致性评价的同通用名同剂型的仿制药数量超过3个的，在确保供应的前提下，未通过一致性评价的产品不再纳入集中带量采购。
医用耗材可根据不同的类别、特性、规格数量、临床使用特点、标准化程度、市场占有率、产品材质及技术进步等因素，结合临床需求，分类设置科学合理的竞价分组；对临床疗效具有可替代性、品牌转换风险较低的品种，原则上不设置质量分组。
通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格
根据现有市场价格、临床需求量、品种规格等有关因素确定采购药品和医用耗材最高有效申报价等入围条件。根据约定采购量、市场竞争格局、供应保障能力等确定中选企业数量，体现规模效应和有效竞争。企业自愿参与、自主报价。
在质量优先、保障供应的前提下，通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格。中选结果应体现量价挂钩的原则，明确各中选企业约定采购量。同通用名药品或同一类别医用耗材有多家中选企业的，应合理确定价格差异及采购协议周期。
续约时：约定量原则上不少于上年约定采购量
签订采购协议的各方应严格遵守法律法规和协议约定，落实中选结果，依法享有权利、履行义务并承担相应责任。采购周期内采购协议每年一签，续约采购协议时，约定采购量原则上不少于该中选药品及耗材上年约定采购量。采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
采购协议期满后，按照稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药，综合考虑质量可靠、供应稳定、信用优良、临床需求等因素，坚持招采合一、量价挂钩，依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期；供求关系和市场格局发生重大变化的，可通过竞价、议价、谈判、询价等方式，产生中选企业、中选价格、约定采购量和采购协议期。
确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制
医疗机构根据中选结果应与生产企业、配送企业及时签订采购协议，根据临床需求优先采购和使用中选产品，并按照采购协议完成约定采购量。医疗机构在医生处方信息系统中设定优先推荐选用集中带量采购品种的程序，加强处方审核调配，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制。
将医疗机构采购和使用中选产品情况纳入医疗机构绩效考核、医保总额指标制定依据、定点协议管理考核、医疗机构负责人目标责任考核范围，对不按规定执行的予以相应惩戒。
以中选价作为医保支付标准，未过评药品不得高于过评药品
完善医保支付标准与药品和医用耗材集中采购价格协同机制，兵团医疗保障部门根据兵团采购平台汇集的相关信息，动态调整发布药品和医用耗材医保支付标准。实行带量采购的药品和医用耗材，以中选价格作为医保支付标准。
对同通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，实行同一医保支付标准。对未通过一致性评价的仿制药，医保支付标准不得高于同通用名下已通过一致性评价的药品。挂网价格低于中选药品价格的同通用名药品，以其实际价格作为该药品的医保支付标准。
非中选医用耗材医保支付标准不高于类别相同、功能相近中选产品的最高中选价格。患者使用价格高于支付标准的同通用名药品或同类别医用耗材，超出支付标准的部分由患者自付。
按不高于医保资金50%比例拨付结余留用资金
落实药品及医用耗材集中带量采购医保资金结余留用政策，对符合相关规定的医疗机构，按不高于医保资金结余测算基数50%的比例拨付结余留用资金。定点医疗机构应完善内部考核办法和薪酬机制，鼓励优先使用中选产品。
在集中带量采购覆盖的药品品种多、金额大、涉及医疗机构多的情况下，开展医疗服务价格动态调整评估，符合条件的及时调整医疗服务价格。
师域内兵地间联盟集采中选结果在兵团采购平台挂网共享，师市级以下不得开展集采
按照政府组织、联盟采购、平台操作、结果共享的原则健全集中采购机制。全面参与国家组织药品和医用耗材集中带量采购，确保及时落实中选结果；常态化开展兵团组织集中带量采购，对国家组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，可采取兵地联合或与省际联盟联合开展集中带量采购。
对其他省或省际联盟已实施集中带量采购的药品和医用耗材，探索实施带量联动，以兵团总量联动其他省或省际联盟集中采购中选价格；对国家和兵团组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，探索开展师域内兵地间联盟带量采购。
师域内兵地间联盟带量采购应履行报备程序，注明采购品种、计划采购量、实施范围、采购周期等信息，中选结果在兵团采购平台挂网共享。师市级以下不得开展集中带量采购。
每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平
将未被纳入集中带量采购的医药机构常用药品和医用耗材纳入阳光挂网范围，综合参考全国省级中标价（挂网价）、兵团配送成本等因素，确定联动参考挂网价格。
根据全国省级最新中标价（挂网价）动态调整兵团相关药品和医用耗材联动参考价格，推动兵团药品和医用耗材价格在全国保持中低水平。
鼓励医药机构与医药企业在联动参考价格内自行议价，在同品种同类别药品和医用耗材中选择质优价宜的产品，促进药品和医用耗材合理使用。生产企业应在新的全国各省最低价执行30日内向兵团采购平台申报价格信息。兵团采购平台根据企业申报信息及时调整已挂网产品价格等信息。
兵团采购平台通过对同一药品和医用耗材在不同公立医疗机构的议价采购价格、数量进行动态监测和比对分析，对公立医疗机构的议价结果进行价格提醒、预警和调控。对出现长期不议价、议价结果偏高、采购异常等情况的医疗机构，由相关部门视情况约谈、督促整改。
医疗机构不得以任何理由索取返点、返利、回扣等
医药机构应按照与药品和医用耗材生产企业议定的价格和用量与相关企业签订购销协议并严格履约。在兵团采购平台完成议价后，医疗机构不得以任何理由、任何形式向相关药品和医用耗材供应企业索取返点、返利、回扣等。
兵团每年定期联动全国各省级平台执行最低价，实施挂网价格调整。挂网产品一年无销售的，视情况予以暂停采购并择期作撤网处理。对出现质量问题的，予以暂停或撤消挂网。生产企业可对其停产、超过1年（含1年）无销售的挂网产品申请撤网。
按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则开展备案采购
对临床急需的药品和医用耗材、新上市的创新药品和医用耗材、国家和兵团相关部门公布的短缺药品、急抢救药品和血液制品等实行备案采购。在突发疫情等紧急情况时，兵团医疗保障部门应根据卫生防疫和医疗卫生临床需要开通绿色备案采购通道，医药机构也可对急需药品和医用耗材实行先采购后备案。
对兵团采购平台无企业挂网但临床特需的药品及医用耗材，由二级及以上医疗机构按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则提出备案采购申请，且申请备案价格不高于该产品全国各省现执行价格中低水平的，经医疗保障局确认后，申请的医疗机构以备案价格在兵团采购平台采购。
公立医疗机构线下采购药品和医用耗材需医保基金支付部分，经核定视情况从年度医保预算总额中扣除，疫情防控、急抢救等紧急情况除外。
构建兵团统一的集中采购平台
兵团范围内所有公立医疗机构应当在兵团采购平台采购全部所需药品和医用耗材，鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点药店在兵团采购平台采购所需药品和医用耗材，提升平台服务交易主体功能。
加强兵团采购平台规范化建设，完善基本操作规则和工作流程，以国家统一的药品和医用耗材分类和编码标准为基础，构建招标、采购、交易、结算全流程监管体系。积极推动医药机构处方、医保结算、医疗服务监管、药品和医用耗材追溯、预算管理、税务监管等信息互联互通。
完善兵团采购平台与国家及其他省（市、区）采购平台之间信息共享、价格联动机制，加快形成统一开放的药品和医用耗材集中采购市场，建立健全医药价格和招采信用评价制度，依法依规实行全网动态守信激励和失信惩戒。
鼓励药企依托兵团医保信息平台，开展慢病用药、双通道供药业务
加强兵团采购平台能力建设和工作力量，以采购平台为载体，强化健康服务、医疗保障、医学研究等领域数据的深度挖掘和综合运用，构建医疗健康和大数据智慧服务体系，为科学决策和有效监管、医药机构运营发展、参保患者就医治疗提供参考。
鼓励医药机构、医药企业依托兵团医保信息平台，开展门诊慢病用药管理、国家谈判药品和高值药品“双通道”供药等延伸业务。建立涵盖医保、临床、药学、管理等不同专业类别的兵团统一的药品和医用耗材集中采购评审专家库，并纳入评标评审专家库统一管理。
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新疆兵团药品耗材集采要求2022年实现阳光采购、应采尽采，到2025年，平台采购药品、耗材数量占比分别达到90%、80%，超600个药品和超5类高值耗材纳入集采。前明确，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用；续约时约定量原则上不少于上年约定采购量；确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制；每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平。
11月4日，新疆建设兵团医疗保障局对《关于推动兵团药品和医用耗材集中带量采购工作常态化制度化开展的实施意见 （征求意见稿）》公开征求意见。
其中明确：到2022年，兵团所有医药机构（包括公立医疗机构、医保定点社会办医疗机构、医保定点药店，下同）均应纳入兵团药品和医用耗材集中采购平台（以下简称“兵团采购平台”）管理，实现阳光采购、应采尽采。
到2025年，兵团公立医疗机构通过兵团采购平台采购药品、医用耗材数量占比分别达到90%、80%，600个品种以上药品和5类以上高值医用耗材实施集中带量采购。
药品范围：以基本医保药品目录内用量较大、采购金额较高、临床可替代性较强的药品为重点，逐步将国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品纳入集中带量采购范围。通过一致性评价的药品按国采要求执行；对未过评药品积极探索省际联盟、兵地联合等多种形式开展集采；对“孤儿药”、短缺药可通过直接挂网、谈判议价、协商撮合、省级储备等采购方式促进供应稳定。
医用耗材范围：重点针对临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟、市场竞争较充分、同质化水平较高的医用耗材，按类别探索开展集中带量采购。将国家列入《高值医用耗材重点治理清单》的品种和其他省份已开展集中带量采购的品种优先纳入集中带量采购范围。
医疗机构范围：兵团范围内所有公立医疗机构（含军队医疗机构）均应按规定参加药品及医用耗材集中带量采购。鼓励医保定点社会办医疗机构和定点药店积极参与，或按照定点协议管理的要求参照执行。
对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用
采购需求：药品和医用耗材采购量基数根据医药机构报送的需求量，结合上年度使用量、临床使用状况和医疗技术进步等因素进行核定。各师市医疗保障部门负责对辖区内医药机构报送的数据审核把关，在尊重医药机构需求的基础上，确保采购量基数的真实准确。
约定采购比例根据药品和医用耗材临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等合理确定，并在保障质量和供应、防范垄断的前提下尽可能提高。约定采购量根据采购量基数和约定采购比例确定，在采购文书中公开。
鼓励公立医疗机构对药品和医用耗材实际需求量超出约定采购量以外的部分，优先采购中选产品，也可通过兵团采购平台采购其他价格适宜的挂网品种，对未中选药品和医用耗材不搞“一刀切”，不能简单停用。
不设质量分组，以通用名为竞争单元开展集采，探索适应症相似的不同通用名药品合并开展集采
根据各类药品和医用耗材的属性，结合临床使用特性和替代性分类竞价。对通过一致性评价的仿制药、原研药和参比制剂不再设置质量分组，直接以同通用名同剂型为竞争单元开展集中带量采购，不得设置保护性、歧视性条款。
对一致性评价尚未覆盖的药品品种，按照质量及供应要求，探索建立基于大数据的临床使用综合评价体系，同通用名同剂型药品分组原则上不超过2个；按照合理差比价关系，将临床功效类似的同通用名药品同一给药途径的不同剂型、规格、包装及其采购量合并，促进竞争；
探索对适应症或功能主治相似的不同通用名药品合并开展集中带量采购；挂网药品通过一致性评价的同通用名同剂型的仿制药数量超过3个的，在确保供应的前提下，未通过一致性评价的产品不再纳入集中带量采购。
医用耗材可根据不同的类别、特性、规格数量、临床使用特点、标准化程度、市场占有率、产品材质及技术进步等因素，结合临床需求，分类设置科学合理的竞价分组；对临床疗效具有可替代性、品牌转换风险较低的品种，原则上不设置质量分组。
通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格
根据现有市场价格、临床需求量、品种规格等有关因素确定采购药品和医用耗材最高有效申报价等入围条件。根据约定采购量、市场竞争格局、供应保障能力等确定中选企业数量，体现规模效应和有效竞争。企业自愿参与、自主报价。
在质量优先、保障供应的前提下，通过竞价、议价、谈判、询价等方式确定带量采购中选企业和中选价格。中选结果应体现量价挂钩的原则，明确各中选企业约定采购量。同通用名药品或同一类别医用耗材有多家中选企业的，应合理确定价格差异及采购协议周期。
续约时：约定量原则上不少于上年约定采购量
签订采购协议的各方应严格遵守法律法规和协议约定，落实中选结果，依法享有权利、履行义务并承担相应责任。采购周期内采购协议每年一签，续约采购协议时，约定采购量原则上不少于该中选药品及耗材上年约定采购量。采购周期内若提前完成当年约定采购量，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满。
采购协议期满后，按照稳定市场预期、稳定价格水平、稳定临床用药，综合考虑质量可靠、供应稳定、信用优良、临床需求等因素，坚持招采合一、量价挂钩，依法依规确定供应企业、约定采购量和采购协议期；供求关系和市场格局发生重大变化的，可通过竞价、议价、谈判、询价等方式，产生中选企业、中选价格、约定采购量和采购协议期。
确保优先使用，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制
医疗机构根据中选结果应与生产企业、配送企业及时签订采购协议，根据临床需求优先采购和使用中选产品，并按照采购协议完成约定采购量。医疗机构在医生处方信息系统中设定优先推荐选用集中带量采购品种的程序，加强处方审核调配，完善院内诊疗路径，鼓励医联体、医共体建立产品联动管理机制。
将医疗机构采购和使用中选产品情况纳入医疗机构绩效考核、医保总额指标制定依据、定点协议管理考核、医疗机构负责人目标责任考核范围，对不按规定执行的予以相应惩戒。
以中选价作为医保支付标准，未过评药品不得高于过评药品
完善医保支付标准与药品和医用耗材集中采购价格协同机制，兵团医疗保障部门根据兵团采购平台汇集的相关信息，动态调整发布药品和医用耗材医保支付标准。实行带量采购的药品和医用耗材，以中选价格作为医保支付标准。
对同通用名下的原研药、参比制剂、通过一致性评价的仿制药，实行同一医保支付标准。对未通过一致性评价的仿制药，医保支付标准不得高于同通用名下已通过一致性评价的药品。挂网价格低于中选药品价格的同通用名药品，以其实际价格作为该药品的医保支付标准。
非中选医用耗材医保支付标准不高于类别相同、功能相近中选产品的最高中选价格。患者使用价格高于支付标准的同通用名药品或同类别医用耗材，超出支付标准的部分由患者自付。
按不高于医保资金50%比例拨付结余留用资金
落实药品及医用耗材集中带量采购医保资金结余留用政策，对符合相关规定的医疗机构，按不高于医保资金结余测算基数50%的比例拨付结余留用资金。定点医疗机构应完善内部考核办法和薪酬机制，鼓励优先使用中选产品。
在集中带量采购覆盖的药品品种多、金额大、涉及医疗机构多的情况下，开展医疗服务价格动态调整评估，符合条件的及时调整医疗服务价格。
师域内兵地间联盟集采中选结果在兵团采购平台挂网共享，师市级以下不得开展集采
按照政府组织、联盟采购、平台操作、结果共享的原则健全集中采购机制。全面参与国家组织药品和医用耗材集中带量采购，确保及时落实中选结果；常态化开展兵团组织集中带量采购，对国家组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，可采取兵地联合或与省际联盟联合开展集中带量采购。
对其他省或省际联盟已实施集中带量采购的药品和医用耗材，探索实施带量联动，以兵团总量联动其他省或省际联盟集中采购中选价格；对国家和兵团组织集中带量采购范围以外的药品和医用耗材，探索开展师域内兵地间联盟带量采购。
师域内兵地间联盟带量采购应履行报备程序，注明采购品种、计划采购量、实施范围、采购周期等信息，中选结果在兵团采购平台挂网共享。师市级以下不得开展集中带量采购。
每年定期联动全国各省级平台执行最低价，保持价格在全国中低水平
将未被纳入集中带量采购的医药机构常用药品和医用耗材纳入阳光挂网范围，综合参考全国省级中标价（挂网价）、兵团配送成本等因素，确定联动参考挂网价格。
根据全国省级最新中标价（挂网价）动态调整兵团相关药品和医用耗材联动参考价格，推动兵团药品和医用耗材价格在全国保持中低水平。
鼓励医药机构与医药企业在联动参考价格内自行议价，在同品种同类别药品和医用耗材中选择质优价宜的产品，促进药品和医用耗材合理使用。生产企业应在新的全国各省最低价执行30日内向兵团采购平台申报价格信息。兵团采购平台根据企业申报信息及时调整已挂网产品价格等信息。
兵团采购平台通过对同一药品和医用耗材在不同公立医疗机构的议价采购价格、数量进行动态监测和比对分析，对公立医疗机构的议价结果进行价格提醒、预警和调控。对出现长期不议价、议价结果偏高、采购异常等情况的医疗机构，由相关部门视情况约谈、督促整改。
医疗机构不得以任何理由索取返点、返利、回扣等
医药机构应按照与药品和医用耗材生产企业议定的价格和用量与相关企业签订购销协议并严格履约。在兵团采购平台完成议价后，医疗机构不得以任何理由、任何形式向相关药品和医用耗材供应企业索取返点、返利、回扣等。
兵团每年定期联动全国各省级平台执行最低价，实施挂网价格调整。挂网产品一年无销售的，视情况予以暂停采购并择期作撤网处理。对出现质量问题的，予以暂停或撤消挂网。生产企业可对其停产、超过1年（含1年）无销售的挂网产品申请撤网。
按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则开展备案采购
对临床急需的药品和医用耗材、新上市的创新药品和医用耗材、国家和兵团相关部门公布的短缺药品、急抢救药品和血液制品等实行备案采购。在突发疫情等紧急情况时，兵团医疗保障部门应根据卫生防疫和医疗卫生临床需要开通绿色备案采购通道，医药机构也可对急需药品和医用耗材实行先采购后备案。
对兵团采购平台无企业挂网但临床特需的药品及医用耗材，由二级及以上医疗机构按照“临床特需、先备案后采购、凡备案必采购”的原则提出备案采购申请，且申请备案价格不高于该产品全国各省现执行价格中低水平的，经医疗保障局确认后，申请的医疗机构以备案价格在兵团采购平台采购。
公立医疗机构线下采购药品和医用耗材需医保基金支付部分，经核定视情况从年度医保预算总额中扣除，疫情防控、急抢救等紧急情况除外。
构建兵团统一的集中采购平台
兵团范围内所有公立医疗机构应当在兵团采购平台采购全部所需药品和医用耗材，鼓励医保定点社会办医疗机构、医保定点药店在兵团采购平台采购所需药品和医用耗材，提升平台服务交易主体功能。
加强兵团采购平台规范化建设，完善基本操作规则和工作流程，以国家统一的药品和医用耗材分类和编码标准为基础，构建招标、采购、交易、结算全流程监管体系。积极推动医药机构处方、医保结算、医疗服务监管、药品和医用耗材追溯、预算管理、税务监管等信息互联互通。
完善兵团采购平台与国家及其他省（市、区）采购平台之间信息共享、价格联动机制，加快形成统一开放的药品和医用耗材集中采购市场，建立健全医药价格和招采信用评价制度，依法依规实行全网动态守信激励和失信惩戒。
鼓励药企依托兵团医保信息平台，开展慢病用药、双通道供药业务
加强兵团采购平台能力建设和工作力量，以采购平台为载体，强化健康服务、医疗保障、医学研究等领域数据的深度挖掘和综合运用，构建医疗健康和大数据智慧服务体系，为科学决策和有效监管、医药机构运营发展、参保患者就医治疗提供参考。
鼓励医药机构、医药企业依托兵团医保信息平台，开展门诊慢病用药管理、国家谈判药品和高值药品“双通道”供药等延伸业务。建立涵盖医保、临床、药学、管理等不同专业类别的兵团统一的药品和医用耗材集中采购评审专家库，并纳入评标评审专家库统一管理。
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【#河北石家庄进入应急状态#】#关注新冠肺炎#11月2日上午，河北省石家庄市召开疫情防控新闻发布会，会上石家庄市人民政府副市长张峰珍介绍，当前石家庄市疫情防控形势严峻复杂，全市进入应急状态，目前石家庄成立综合组、核酸检测组、流调溯源组、隔离组、救治服务组、宣传组、物资保障组和监督组等8个工作小组，有力有序开展疫情防控工作。
在深泽县的疫情防控工作方面，继续对确诊病例的密接、次密接行动轨迹，接触人员和活动场所开展深度流调，在此基础上及时统筹10个县市区的167名流调人员支援深泽县，重点聚焦各类风险点，力争把新增病例所有密接次密接人员全部摸排清楚，做到不漏一人，并依法依规采取了管控措施。
除了全力流调溯源，加强深泽县精准封控管控：
1。调整为中风险地区的深泽县河庄村，依照疫情防控的相关规定，严格实施居家防控。
2。将深泽县划分为封控区、管控区、防范区，对封控区抽调干部应急预备队会同各乡镇、村干部落实责任，分兵把守，严格落实区域封闭、足不出户、服务上门要求，对管控区实行人不出区，严禁聚集措施，相应落实管控力量和日常服务要求。对防范区严格落实不出村，不串门要求，构建三重防范圈，切实做到外围管控，只进不出。
3。加强交通管制，对深泽县与周边区县有连接的全部国省道、县乡道、村村通等道路进行封闭，除应急物资，医护救援车辆外，对来深人员车辆及时劝返，最大限度减少车辆人员流动带来的疫情防控风险。#河北疫情#（央广网）
在深泽县的疫情防控工作方面，继续对确诊病例的密接、次密接行动轨迹，接触人员和活动场所开展深度流调，在此基础上及时统筹10个县市区的167名流调人员支援深泽县，重点聚焦各类风险点，力争把新增病例所有密接次密接人员全部摸排清楚，做到不漏一人，并依法依规采取了管控措施。
除了全力流调溯源，加强深泽县精准封控管控：
1。调整为中风险地区的深泽县河庄村，依照疫情防控的相关规定，严格实施居家防控。
2。将深泽县划分为封控区、管控区、防范区，对封控区抽调干部应急预备队会同各乡镇、村干部落实责任，分兵把守，严格落实区域封闭、足不出户、服务上门要求，对管控区实行人不出区，严禁聚集措施，相应落实管控力量和日常服务要求。对防范区严格落实不出村，不串门要求，构建三重防范圈，切实做到外围管控，只进不出。
3。加强交通管制，对深泽县与周边区县有连接的全部国省道、县乡道、村村通等道路进行封闭，除应急物资，医护救援车辆外，对来深人员车辆及时劝返，最大限度减少车辆人员流动带来的疫情防控风险。#河北疫情#（央广网）
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