一直以来，仲恺区受跨界污染影响较大，仲恺区主要领导主动出击，积极协调惠阳区、东莞谢岗

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#城市更新·仲恺慧变# 【仲恺全力推进污染整治，环境稳步改善和提升】11月20日上午，市人大代表仲恺小组对仲恺区水污染整治情况进行视察。市人大代表、区人大政协办主任钳颖杰，区管委会副主任刘恒蓉，市、区人大代表以及市人大常委会、市生态环境局、区人大办、区农村工作局、区生态环境分局相关负责人参加活动。人大代表们认为，仲恺高新区水污染防治工作取得明显成效，历史旧账逐步还清、环境质量逐步改善和提升。

当前水质已达V类水标准

按照市人大常委会《2019年市人大代表集中视察活动方案》的要求，11月20日上午，市人大代表仲恺小组对仲恺区水污染整治情况进行视察。代表们前往马过渡河上游镇隆镇联溪村坳下桥和陈江河特育桥视察仲恺区与惠阳区跨界断面水质情况，到第七污水处理厂三期工程现场视察项目建设情况后，人大代表们召开座谈，听取了市生态环境局、区生态环境分局关于水污染整治情况的汇报，和区农村工作局关于养殖场整治情况的汇报。

2019年是水污染防治攻坚年。仲恺区委、区管委会高度重视把水环境质量改善和提升当作政治任务和民生大事抓紧抓好，水污染防治工作取得明显成效，历史旧账逐步还清、环境质量逐步改善和提升。

今年4月以来，仲恺高新区党工委书记吴献民主持召开了22次“全区环保重点工作推进会”，亲自部署、亲自督战，各部门通力协作，合力治污，全力推进污染整治工作落实，成效明显。

今年1-10月份仲恺高新区省考赤岗桥断面三项主要指标中COD持续达标，氨氮、总磷均值分别为2.35 mg/L、0.41 mg/L，分别超地表V类水标准17.5%、2.5%，与2018年同期相比氨氮下降15.3%、总磷下降62.5%，水质改善比较明显，且2019年2月份、7-10月份共5次达到地表V类水标准，11月份自测结果达到V类水标准，从当前水质情况看，已连续达标。梧村河、三和涌、社溪河、甲子河陈江段等河涌水质基本可达到V类，较以往有明显改善。

新建管网154公里，超任务85.88%

水质达标的背后，是仲恺区凝心聚力、重点工程不断出彩的结晶。

据悉，今年全年仲恺高新区已新建约154公里管网，超出市下达任务要求85.88%，对原建设的污水收集管网已清淤250.78公里、52401.14立方米，同步开展了部分修复工程，污水处理厂负荷率达90%以上；新建设的第七污水处理厂三期和陈江街道2号污水厂均于6月份动工，分别完成主体工程74%、12%，七污三期将于年底前建成。另外，在污水处理厂未建成、管网建成后未能纳入污水厂及管网未完善区域，则按照出水水质达到V类水标准要求，新建14座（规模约3.1万吨/日）一体化污水处理设施建设，目前均已通水，正调试运营。

据介绍，为了全面实现水污染防治，仲恺区推动清理水面、沿河违法建筑、入河排污口、黑臭水体等“五清”行动全面落实。其中，全年已清理水面漂浮物约36.23万吨，覆盖河流面积约22.29万平方米，清理河床长度140.68公里，清理河道全覆盖，目前已进入常态化保洁阶段；200个入河排污口已完成199个销号；11条黑臭水体全部完成清淤，并形成常态化保洁制度；全区所有河涌均已完成沿河截污工程建设；清理沿河违法建筑116宗约27316.5平方米，清理沿河废品站184家，目前正规划清拆后复绿、围蔽、硬底化工作。

与此同时，仲恺区“洗楼行动”也在积极推进。目前已完成1156家企业雨污分流整改和13517栋建筑洗楼工作，有效解决雨污混排、污水直排问题。一方面，在全市范围内将餐饮业和洗车场纳入整治范畴。全区2164家需整改的餐饮业，现已完成1684家三级隔油池设置并接入市政污水管网整改工作，完成率77.8%，年底前将全面完成；另一方面，对纳入管理的171家洗车场，关闭62家、109家全部按要求落实三级过滤和接入市管网的整改工作。

已淘汰关闭重污染企业18家

为确保完成水质治理任务，仲恺区严格监管、依法从严执法力度空前。

今年已淘汰关闭重污染企业18家，减少污水排放量约300万吨/年，另有1家年底前完成关闭工作，淘汰关闭数量是以往4年的总和。

记者从了解到，截止今年11月13日，仲恺区出动环境监察人员12405人次，检查企业（污染源）2948家（处），立案163宗，罚款金额1847.5万。移送公安行政拘留5宗，涉嫌污染犯罪移送公安机关案件4宗；完成991家“散乱污”企业已全部完成整治；督促1043家企业落实雨污分流整改工作；同时，结合信访调处加大执法力度，今年以来累计共受理调处来电、来访及网络等信访投诉2056件，处理率100%。

值得注意的是，在治理过程中，仲恺区注意突出省考赤岗桥断面整治，金钟和宏达水闸整治这两大重点、同时在断面达标加大举措。金钟和宏达水闸水质直接对淡水河水质产生影响，目前新建设的3座一体化设施（1050吨/日）已投入运行，同时对两个水闸排口进行封堵围坝，安装视频监控和利用液位感应器将污水抽入市管网进入污水厂处理，年底前誓保两个水闸“一滴污水不进入淡水河”。

一直以来，仲恺区受跨界污染影响较大，仲恺区主要领导主动出击，积极协调惠阳区、东莞谢岗镇开展跨界污染整治工作，建立并落实了跨界流域污染整治长效管理和联动机制，坚持每季度开展一次违法排污摸排和联合执法行动，情况不断向好，从今年的水质监测情况显示，跨界河涌水质有所改善。

代表意见建议：

建立污水管网维护管理长效机制

座谈中，代表们对高新区水污染整治工作成效表示肯定，同时也提出意见建议。邹伟华、杨黎、周辉红等代表建议，要建立污水管网维护管理长效机制，落实维护资金和管理队伍，确保污水管网长期有效发挥作用；要规划先行，提前做好污水处理设施布局；要加强日常监管，严查饮食行业污水直排行为，切实做到油水分离；要提升高新区危险废物处置能力，满足危险废物处理处置需求；要加大宣传力度，营造水污染整治良好氛围。

回应：

加强水污染整治顶层设计

区人大政协办主任、党组书记钳颖杰表示，高新区高度重视水污染整治，以大的力度、高的投入在污水处理设施建设、河涌清理整治等方面做了大量工作，取得明显成效。她建议要加强水污染整治的顶层设计，确保整治工作有序推进；要加强宣传，在全社会营造全民监督、共同参与的良好氛围；市直相关部门要做好统筹协调，健全完善跨界水污染整治的长效联动机制。“希望各级代表持续关注水污染整治，认真履行监督职责，在生态环境保护中发挥作用。”

仲恺高新区管委会副主任刘恒蓉表示，将会把代表的意见建议融入水污染整治工作中，坚持问题导向常抓不懈，持续改善水环境，让广大人民群众更满意。

声音：

人大代表邹伟华：仲恺高新区水污染整治成绩明显，效果显著。生态环境越来越改善。建议尽快建立和完善长效机制。现在建了许多的排污管网以及其他设施，需要有专门的资金及队伍进行日常运营维护，确保这些设施运作良好，长期发挥效益。需要根据人口、产业布局，提前做好环保规划，并且合理安排建设顺序，避免出现类似污水处理厂没有足够污水、或者排污管网建设好后污水处理厂处理能力不够的情况。

人大代表杨黎：整体管网铺建后，在后续长效机制方面如何持续监督和管理。比如在各生活楼宇和企业的排污口进行安装自动监测设施，否则后续又将投入更多资金和人力。目前仲恺区的企业中在危废处理方面遇到瓶颈。因为有资质的处理危废的企业太少，完全满足不了各企业处理量的需求，强烈呼吁加强投入有资质的处理企业的入驻，解决企业危废处理，减少隐形危害发生。

人大代表钳颖杰：仲恺区在水污染整治的力度是非常强的，管网铺设、清场、关闭散乱污、重污染企业做得非常到位；三大攻坚战环境整治力度和效果都是空前的；去年到今年，马上转变，污水截流明显。建议：一是整个环境整治的规划要出来。规划至关重要，工业、生活片区的布点，希望在整体规划中明确出来。二是要全民参与，企业产生的固体垃圾要处理和跟进。要完善工作机制，发挥各级监督作用，尤其是基层干部的监督作用。三是跨区域联动机制要加快完善。via.惠州头条客户端

【水润大地利惠万家——我市水利和湖泊事业发展纪实】一项项水利工程有序推进、一座座水库星罗棋布、一条条渠道纵横交错、一道道河床焕发新姿、一股股清泉流进千家万户……走进我市的城镇乡村，处处能感受到水利事业加快发展的强劲脉动。
　　水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居。新中国成立70年来，我市水利事业从无到有、从弱到强，水利建设，实现了从小水窖到大水库的变迁，水利改革发展取得新突破，惠民兴水利，绘就了一幅硕果累累的精彩画卷。

实绩惠民兴修水利夯实民生水利基础
　　水是生命之源、生产之要、生态之基，抓好水利建设事关群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是重要的安全工程、民生工程和发展工程。
　　上个世纪50至70年代，是随州（包括广水）兴修水利的高峰期，仅小（二）型水库就新建了580多座，老一辈水利人用自己的青春、甚至是生命，换来随州如今的水利基础建设。
　　近年来，中国经济高速发展，随州的水利工程事业如雨后春笋般发展，先后有随中灌灌区到位资金22425万元，完成干渠疏挖衬砌111.62公里，杜绝了灌溉放水时“跑、冒、滴、漏”等现象，灌溉水利用系数提高到0.52，灌溉保证率达到80%，恢复、改善灌溉面积10.7万亩，每年节约灌溉用水近2000万立方米，为灌区百姓带来了很大的经济效益和社会效益。
　　病险水库实现全脱险。我市共有注册登记水库705座，绝对数量居全省第三，密度居全国之首。“十二五”“十三五”区续建配套与节水改造、七百余座水库除险加固、上白云湖闸坝除险加固、河道综合治理、鄂北水资源配置工程、新建下白云湖闸坝和丁家垭水库等一批批水利工程逐步实施。
　　全面推进鄂北水资源配置随州段工程建设。该工程是以丹江口水库为水源，其中随州段长119.2公里，占总长的44.2%；惠及人口180万人，占总受益人口的37.3%；年配水2.68亿立方米，占配水总量的34.8%。目前主体工程建设已进入煞尾阶段，预计今年底全线贯通。
　　大力推进随中灌区高品质建设。2013至2018年度随中期间，我市抓住机遇，全力推进水库除险加固和管理工作。2016年底我市在全国率先完成了所有水库的除险加固任务，比中央要求的“2019年底实现水库全脱险”的目标提前了三年。同时，我市率先在全省实现了所有水库动态监控信息化管理全覆盖。
　　不断提升河流防洪能力。近年来，我市共投资33369.42万元，实施了碾子庄河龙潭河段、浪河何店镇区段、均水河城区段等16个河道治理项目，完成综合治理河长140.6公里，提高了堤防的防洪标准，恢复了河流的自然生态，改变了村镇和居住环境。

汇聚合力保护资源提升生态文明水平
　　水是生态环境最重要的控制性要素之一，水生态文明是生态文明建设的重要内容。一直以来，我市始终坚持和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，紧紧围绕最严格水资源管理，着力构建水生态文明建设长效机制，夯实了品质随州的水利基础。
　　全方位推行河长制工作。全面建立了河长制工作体系，明确市级河长10人、县级河长57人、乡级河长241人、村级河长1102人。河长以上率下巡河履职成为常态。公布了62条重点河流名录，逐一印发了“一河一策”实施方案，全面推进河道和水利工程划界确权工作，全市所有水库按所属流域纳入到河长制管理。制定印发了河长制各项工作制度13项，配备了河道警长、聘请了企业家河长和河长制社会监督员，协调各级政府、部门和社会力量共同治河护河。
　　扎实开展了碧水保卫战“迎春行动”“清流行动”和“示范建设行动”，河道环境面积明显改善；大力开展了水库筑坝拦汊及投肥养殖、入河排污口、河道非法采砂、畜禽集中养殖污水直排专项行动，设置了28个市级河流跨县（境）水质监测断面并每季度发布了水质情况通报，全市河库水质明显提升。
　　开展了河长制单季度“四个一”行动。每季度开展一次河长制督查、发布一期水质月报、发布一次县级河长巡河通报、发布一次河道暗访发现问题，并将河长制工作纳入到了对地方党委政府的考核之中，促进各级党委政府、河长及职能部门履职尽责，主动解决河道历史问题，杜绝增量问题发生。
　　我市紧紧围绕最严格水资源管理、入河排污口攻坚战、水功能区水质达标、水源地保护、中央和省环保督查等工作，克难攻坚，完成硬任务，落实硬指标，取得了可圈可点成绩：2018年，我市省考核的水功能区达标率为83.3％，超额完成省定81％的目标任务；以“三条红线”、“四项制度”为抓手，狠抓督办、狠抓执法，逐一施策，逐一攻坚，全市49处规模以上入河排污口攻坚任务完美收官；认真落实水源地保护、黑臭水体治理、水污染防治措施，中央和省环保督察在高压力严纪律的条件下顺利过关；加强水源地保护项目建设，市直先觉庙水库、曾都区先觉庙水库、广水飞沙河许家冲3个水源地保护项目稳步推进，许家冲水库上游生态治理成为水源地保护、河道治理的亮点。
　　高标准整顿水源地。我市狠抓水源地保护工作，投资了3.2亿元，新建封江口水厂，形成了随州市、曾都区、随县“市区县一体，两水库供水”的供水格局（先觉庙、封江口两座大型水库为供水水源）；投资1000万元，开展先觉庙饮用水源地整顿；借环保督查契机，开展了水源地环保整改，投资1亿元，搬迁封江口水源地一级保护区住户，城市水源地得到规范建设。同时，对乡镇水源地开展“五个一律”综合整顿：有供水任务的水库对外承包养殖合同一律废止，收归水库内部管理；水库投肥养殖一律取缔，水面实行人放天养；水源保护范围内的模化养殖一律搬迁或达标排放，减少污染源；水库筑坝拦汊一律拆除，避免库内污染；取水口周边环境一律整顿，游泳、烧烤、野炊、放牧、乱搭乱建全面整顿规范。
　　大投入建设水生态。随州市狠抓随州城区水生态宜居城市建设，投资1.6亿元，建设了“一城四库”（上白云湖水库、下白云湖水库水库、云龙翻板闸、虹桥翻板闸），总蓄水4873万立方米，水面达2.76万亩；市政府投资10.5亿元，实施了“三河连通”，打通并治理了东护城河、西护城区、花溪河水系连通工程；建设了文化公园城东补水工程；建设了封江口、漂水河、花溪河三大湿地公园。随州城区实现了“八水绕城、四库联通，城水相映，水美随州”的良好水生态。
　　多年来，在市委、市政府的持续发力下，我市最严格水资源管理开创了水源地保护“五个一律”和水生态建设“一城四库”“三河连通”的创新，实现了“城水相映，水美随州”的良好水生态。

凝心聚力开拓不息描绘宏伟发展蓝图
　　兴水惠民，功在当代、利在千秋。站在新时代水利发展新起点，随州水利人将以“绿水青山就是金山银山”的理念引领绿色发展、建设生态水利，以智慧和汗水筑就随州水利事业的新辉煌，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
　　明确项目谋划方向。重点谋划水资源保护与修复、府河干流及其重要支流综合治理、大中型灌区现代化节水改造、水土保持及坡耕地水土流失治理、河库水系连通、重要水源地保护、农村饮水安全巩固提升、中小河流治理、流域面积50平方公里以上河流及重要河道治理等关键性重大项目。加大项目谋划投入。注重项目库建设，储备项目库与建设项目库滚动管理，做到“谋划一批、申报一批、实施一批”。在项目建设过程中，把更多的精力用到前期工作上，集中精力、集中时间、集中资金，提前做好项目规划、初设、立项、可研等前期工作，确保项目尽早入储备库。
　　着力强化水利管理。加强法治水利建设。加大法制宣传力度。开展水法律法规和水行政执法业务培训，做好《水法》《防洪法》《水土保持法》以及水资源管理等法律法规宣传工作。加强河道采砂管理。严格落实河道采砂管理责任。按照分级负责、属地主责，地方行政首长负责制原则，进一步压实责任，强化考核，建立完善河道采砂管理考核评价机制。做实安全监管。进一步落实工程建设分级管理意见。加强招标投标监督管理，深入推进工程建设专项治理工作。同时加强水利工程日常维护和运行调度方面的监管，摸清工程运行现状，发现隐患及时消除，确保工程安全运行。不断完善水利工程运行管理制度、技术标准和管护经费保障，建立水利工程长效运行机制，充分发挥工程效益。
　　70年风雨兼程，70年砥砺奋进，70年灿烂辉煌，70年碧波荡漾。如今，一幅治水兴水、节水护水、人水和谐的美丽画卷在随州大地徐徐打开，水生态、水环境、水工程，正呈现出一个全新的品质随州。