以法治护航养老产业规范发展
经济日报 2020-10-28
李慈强
我国老年服务事业蓬勃发展,养老产业市场规模持续快速增长,大多数企业规范经营,创新服务,满足了老年人的养老需求。但是,部分养老企业商业模式创新性与可持续性不足。应不断建立健全养老产业法律制度、行业规范,提高养老产业服务水平与发展质量,确保养老产业在法治框架下依法规范发展。
刚刚过去的重阳节让老年人权益保护再受社会关注。近年来,随着我国社会老龄化进程加快,政府部门不断加大扶持力度,我国老年服务事业蓬勃发展,养老产业市场规模持续快速增长,大多数企业规范经营、创新服务,满足了老年人的养老需求。但是,部分养老企业商业模式创新性与可持续性不足,也面临着一定的经营风险。同时,行业发展不成熟,一些企业在实践中产生了许多不规范经营现象,有的甚至出现“圈钱化”倾向,对此必须高度重视。
一是投资违规违法现象时有发生,有些养老企业以养老之名行诈骗之实。比如,以健康管理、养老服务为由办理各种预付费消费之后“跑路”。还有部分养老企业打着养老服务、健康养老的旗号,以高额回报为诱饵,采用投资理财、以房养老等方式从事非法集资、传销诈骗等违法犯罪行为。这些养老企业无视法律,侵害老年人合法权益,给老年人造成了严重的财产损失。
二是投资过度商业化,养老产业在产品设计、服务质量等方面缺乏必要人文关怀。实践中,部分养老企业从资本的角度想要实现利润最大化,追求短投资、快回报,未能将融资投入到后续经营中,实现资源合理配置,也难以满足广大老年人现代化、科学化和人性化养老需求。这导致企业资金消耗迅速,资金链长期处于紧张状态,为企业后续发展埋下了风险隐患。
三是投资过于短视化,缺乏长远规划与合理布局。养老产业链较长,狭义的养老服务主要是照护服务、医疗护理、家政服务等。从产业链角度看,养老产业除了上述内容外,还包括养老地产、养老金融等领域。目前来看,传统养老服务应当属于产业关注的重点。但从实际情况看,不少养老企业热衷于布局养老地产、养老金融,对利润相对较低的基础养老服务则重视不足。
养老产业具有较强的公共属性,关系到广大老年人的切身利益和晚年生活,应不断建立健全养老产业法律制度、行业规范,提高养老产业服务水平与发展质量,确保养老产业在法治框架下依法规范发展。
一是积极发挥政府“有形之手”的作用,不断改善医疗、陪护等养老方面的公共服务,实现“老有所依、老有所养”。目前,市场上各类商业化养老服务受到欢迎,也折射出有些地区养老公共服务供给不足。为此,政府部门应从长远考虑,不断提升养老公共服务水平,积极引导企业合理布局,培育统一竞争、开放有序的养老产业市场,防止少数养老机构单纯追求经济利益产生短期投机行为。
二是加强老年人的风险防范意识与理性消费教育。近年来,养老投资诈骗、“圈钱”骗局等问题的出现,与当事人法律意识淡薄、贪图小利有一定关系。职能部门、媒体、社区、家属等都要加强防诈骗宣传教育,引导老年人树立正确理财观,帮助老年人增强风险防范意识和识别能力。
三是规范商业化养老机构经营行为,强化市场监管。市场监管部门、民政部门等要严格市场准入,把好行业规范发展的第一道关,避免养老机构非法集资、“跑路”等行为给老年人造成损失。应制定养老服务市场规范,从人员资质、设施设备、服务流程、管理制度等方面严格要求,把控养老服务质量,切实提高服务水平。应落实责任追究与承担机制,建立健全失信联合惩戒机制,对养老企业及其从业人员加强信用管理,严惩侵害老年人合法权益、以非法方式诈骗老年人财物等行为。
四是养老企业强化自律,树立品牌意识,增强公众信任。如今,养老产业进入比拼服务质量的阶段,养老企业要具备长远战略眼光,在提升服务质量上下功夫。养老企业应依法诚信经营,实现服务系统化、规模化与标准化,在追求经济效益的同时,实现社会效益最大化。
从长远看,我国养老产业发展前景广阔。促进养老产业规范发展,需要整体规划、全面布局、立体推进,形成法治护航、政府监管、行业自律、社会监督共治格局,这样才能切实增进老年人福祉,提高老年人的获得感和幸福感。
(作者系华东政法大学经济法学院副教授)
经济日报 2020-10-28
李慈强
我国老年服务事业蓬勃发展,养老产业市场规模持续快速增长,大多数企业规范经营,创新服务,满足了老年人的养老需求。但是,部分养老企业商业模式创新性与可持续性不足。应不断建立健全养老产业法律制度、行业规范,提高养老产业服务水平与发展质量,确保养老产业在法治框架下依法规范发展。
刚刚过去的重阳节让老年人权益保护再受社会关注。近年来,随着我国社会老龄化进程加快,政府部门不断加大扶持力度,我国老年服务事业蓬勃发展,养老产业市场规模持续快速增长,大多数企业规范经营、创新服务,满足了老年人的养老需求。但是,部分养老企业商业模式创新性与可持续性不足,也面临着一定的经营风险。同时,行业发展不成熟,一些企业在实践中产生了许多不规范经营现象,有的甚至出现“圈钱化”倾向,对此必须高度重视。
一是投资违规违法现象时有发生,有些养老企业以养老之名行诈骗之实。比如,以健康管理、养老服务为由办理各种预付费消费之后“跑路”。还有部分养老企业打着养老服务、健康养老的旗号,以高额回报为诱饵,采用投资理财、以房养老等方式从事非法集资、传销诈骗等违法犯罪行为。这些养老企业无视法律,侵害老年人合法权益,给老年人造成了严重的财产损失。
二是投资过度商业化,养老产业在产品设计、服务质量等方面缺乏必要人文关怀。实践中,部分养老企业从资本的角度想要实现利润最大化,追求短投资、快回报,未能将融资投入到后续经营中,实现资源合理配置,也难以满足广大老年人现代化、科学化和人性化养老需求。这导致企业资金消耗迅速,资金链长期处于紧张状态,为企业后续发展埋下了风险隐患。
三是投资过于短视化,缺乏长远规划与合理布局。养老产业链较长,狭义的养老服务主要是照护服务、医疗护理、家政服务等。从产业链角度看,养老产业除了上述内容外,还包括养老地产、养老金融等领域。目前来看,传统养老服务应当属于产业关注的重点。但从实际情况看,不少养老企业热衷于布局养老地产、养老金融,对利润相对较低的基础养老服务则重视不足。
养老产业具有较强的公共属性,关系到广大老年人的切身利益和晚年生活,应不断建立健全养老产业法律制度、行业规范,提高养老产业服务水平与发展质量,确保养老产业在法治框架下依法规范发展。
一是积极发挥政府“有形之手”的作用,不断改善医疗、陪护等养老方面的公共服务,实现“老有所依、老有所养”。目前,市场上各类商业化养老服务受到欢迎,也折射出有些地区养老公共服务供给不足。为此,政府部门应从长远考虑,不断提升养老公共服务水平,积极引导企业合理布局,培育统一竞争、开放有序的养老产业市场,防止少数养老机构单纯追求经济利益产生短期投机行为。
二是加强老年人的风险防范意识与理性消费教育。近年来,养老投资诈骗、“圈钱”骗局等问题的出现,与当事人法律意识淡薄、贪图小利有一定关系。职能部门、媒体、社区、家属等都要加强防诈骗宣传教育,引导老年人树立正确理财观,帮助老年人增强风险防范意识和识别能力。
三是规范商业化养老机构经营行为,强化市场监管。市场监管部门、民政部门等要严格市场准入,把好行业规范发展的第一道关,避免养老机构非法集资、“跑路”等行为给老年人造成损失。应制定养老服务市场规范,从人员资质、设施设备、服务流程、管理制度等方面严格要求,把控养老服务质量,切实提高服务水平。应落实责任追究与承担机制,建立健全失信联合惩戒机制,对养老企业及其从业人员加强信用管理,严惩侵害老年人合法权益、以非法方式诈骗老年人财物等行为。
四是养老企业强化自律,树立品牌意识,增强公众信任。如今,养老产业进入比拼服务质量的阶段,养老企业要具备长远战略眼光,在提升服务质量上下功夫。养老企业应依法诚信经营,实现服务系统化、规模化与标准化,在追求经济效益的同时,实现社会效益最大化。
从长远看,我国养老产业发展前景广阔。促进养老产业规范发展,需要整体规划、全面布局、立体推进,形成法治护航、政府监管、行业自律、社会监督共治格局,这样才能切实增进老年人福祉,提高老年人的获得感和幸福感。
(作者系华东政法大学经济法学院副教授)
白羊座/金牛座/双子座/巨蟹座
2020年9月24日(星期四)每日运势,出门必看~接好运哦
白羊座
这一天可能会让你感到有点困惑。你可能会觉得你想要向前推进某些浪漫的追求和创造性的项目,但似乎有些东西阻碍了你。你可能会觉得你是在开着紧急刹车行驶。试着不要陷入消极思维或者循环着你无法逃脱的悲观的想法。
爱情运势:不要再幻想了,回到现实上吧,一个真正的爱你的人正等着你过去给ta真实的怀抱。如果你没有伴侣,忘记别人对你的看法。尽你所能做到最好,生活会给你满意的回报。健康运势:制定锻炼计划。你需要开始更健康的运动和饮食。
工作和财富的运势:今天你可能有很多工作要做,但别担心。你会有足够的精力和智谋来开启一个良好的开端。所有你需要的资源都会在你身边,所以如果你感到有点胆怯,不要犹豫,向别人寻求帮助。
金牛座
生活中把自己放回正轨上,不要执着于追求物质的欲望,在对事情处理需要更加合理一些,而不去你想怎么做就怎么做,任由性子来办事。几天之后,一切都会恢复正常。对金牛座来说,拥有这样的意志力并不容易,但是你真的需要抑制对物质的欲望!
爱情运势:记住,过去是无法改变的。发生的一切都要留在你身后。如果你正在寻找伴侣,你应该考虑你是否在寻找合适的人。
健康运势:今天是关于自律的。最近你可能花了很多钱或者吃得太多,这开始影响你的健康
工作和财富的运势:今天的事情对你来说似乎有点难以应付,你可能会觉得你只是没有足够的双手来完成所有的工作和履行所有的义务。不要害怕寻求帮助。如果你问的那个人跟你一样忙不过来,那么可以简单地交换一下工作
双子座
今天的主题是自我评价。在今天的就业市场上,你真正的价值是什么?你在赚你想赚的钱吗?你的金融投资能带来多少收入?这些实质性的问题会让你一整天都忙个不停。然而,你不需要担心太多的事情。到目前为止,你已经做得相当不错了。没有必要惊慌!
爱情运势:不要因为你想象的事情而责怪你的伴侣。如果你没有证据证明他们的谎言或半真半假的话。一个迷人的人的短期调情是单身人士的好时机。
健康运势:履行对健康饮食和锻炼的承诺,你可以和你的新自我开始一条全新的生活道路。
工作和财富的运势:你可能会觉得有点懒散。并不是每一天都不间断、精力充沛。如果工作堆积如山,你可以把它放下一段时间,让大脑在后台处理它,这样做的效果会更好。只要改变你的方法,今天你会进入最佳状态。
巨蟹座
如果最近你个人生活中的一些问题阻碍了你,这一天的行星方面会迫使你一劳永逸地处理它们。是时候和你的朋友和敌人摊牌了。摆脱那些使你沮丧或阻碍你的情况。你需要所有的个人自主权来开始新的生活。
爱情运势:不要拿你和你现在的伴侣的时刻和你过去的经历作比较。不要拘泥于过去,而要专注于当下。在金星的影响下,你可以把更多的爱带入你们的关系中。单身人士还有足够的时间来建立一段感情。
健康运势:穿好衣服以避免不必要的感冒。天气突然转凉会让你大吃一惊。
工作和财富的运势:在界限和限制内工作可能真的让你今天。你有独立的精神,你最好的成就往往来自于按照自己的方式做事。然而,不管喜欢与否,我们都必须遵守指导方针和规则。尽你最大的努力去做需要做的事情。
#星座##情感# #星座运势# #好运# #白羊座# #金牛座#
看星座运势请参考上升星座与太阳星座[羞嗒嗒][羞嗒嗒]
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白羊座
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爱情运势:不要再幻想了,回到现实上吧,一个真正的爱你的人正等着你过去给ta真实的怀抱。如果你没有伴侣,忘记别人对你的看法。尽你所能做到最好,生活会给你满意的回报。健康运势:制定锻炼计划。你需要开始更健康的运动和饮食。
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金牛座
生活中把自己放回正轨上,不要执着于追求物质的欲望,在对事情处理需要更加合理一些,而不去你想怎么做就怎么做,任由性子来办事。几天之后,一切都会恢复正常。对金牛座来说,拥有这样的意志力并不容易,但是你真的需要抑制对物质的欲望!
爱情运势:记住,过去是无法改变的。发生的一切都要留在你身后。如果你正在寻找伴侣,你应该考虑你是否在寻找合适的人。
健康运势:今天是关于自律的。最近你可能花了很多钱或者吃得太多,这开始影响你的健康
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双子座
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爱情运势:不要因为你想象的事情而责怪你的伴侣。如果你没有证据证明他们的谎言或半真半假的话。一个迷人的人的短期调情是单身人士的好时机。
健康运势:履行对健康饮食和锻炼的承诺,你可以和你的新自我开始一条全新的生活道路。
工作和财富的运势:你可能会觉得有点懒散。并不是每一天都不间断、精力充沛。如果工作堆积如山,你可以把它放下一段时间,让大脑在后台处理它,这样做的效果会更好。只要改变你的方法,今天你会进入最佳状态。
巨蟹座
如果最近你个人生活中的一些问题阻碍了你,这一天的行星方面会迫使你一劳永逸地处理它们。是时候和你的朋友和敌人摊牌了。摆脱那些使你沮丧或阻碍你的情况。你需要所有的个人自主权来开始新的生活。
爱情运势:不要拿你和你现在的伴侣的时刻和你过去的经历作比较。不要拘泥于过去,而要专注于当下。在金星的影响下,你可以把更多的爱带入你们的关系中。单身人士还有足够的时间来建立一段感情。
健康运势:穿好衣服以避免不必要的感冒。天气突然转凉会让你大吃一惊。
工作和财富的运势:在界限和限制内工作可能真的让你今天。你有独立的精神,你最好的成就往往来自于按照自己的方式做事。然而,不管喜欢与否,我们都必须遵守指导方针和规则。尽你最大的努力去做需要做的事情。
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自律!米体分析伊布的成功秘诀:刻苦训练+合理饮食搭配!
一方面是他的头脑,一方面是职业素养。每天伊布都会在健身房中接受严格的训练,同时他非常注重自己的饮食搭配。要想在38岁的年纪保持一个好身材要注重很多的细节,伊布对此非常清楚。而且伊布热衷于挑战自己,在米兰,他可能正在面对生涯中最大的挑战之一:帮助阔别欧战已久的米兰东山再起。这绝非易事,但是伊布就喜欢这样有难度的挑战。
#AC米兰[超话]# #伊布拉希莫维奇# #伊布那些事儿#
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