【沈阳实施“五工程一管理”，让美好不期而遇】沈阳老旧小区改造进展如何？老旧管网改造有哪些计划？街路更新改造将呈现怎样一个风景？5月26日，沈阳召开“砥砺奋进 谱写城建城管新篇章”沈阳市城建城管工作阶段成果系列新闻发布会，让这些问题有了更多的答案。
改变小区、管网、街路老旧的面貌，让美好不期而遇。今年，沈阳全面实施“五工程一管理”。其主要包括：老旧小区和背街小巷改造工程、老旧管网改造工程、城乡结合部提升改造工程、街路更新改造工程以及铁路、三四环沿线和高速公路出入口整治工程，城市精细化管理。
[话筒]475个老旧小区9月底大变样
今年， 沈阳计划改造老旧小区475个。重点对房屋本体及园区配套设施进行提升改造，支持有条件的小区加装电梯，同步完善片区养老、抚幼、医疗、便利店等配套公共服务设施，全面提升小区环境，提高居民生活质量。 其中，和平区105个，沈河区64个，大东区115个，皇姑区33个，于洪区29个，浑南区4个，铁西区51个，苏家屯区20个，沈北新区3个，康平县9个，法库县4个，辽中区16个，新民县13个，市退役军人事务局9个。其中一期改造224个小区，二期改造251个小区。
目前，一期工程均已完成各项前期准备工作，陆续进场施工，正在开展供水、供电、供热和房屋本体及配套改造工作；二期工程正在履行施工、监理单位挂网招标程序，6月份陆续进场施工。整体工程计划9月底竣工。
[话筒]200条背街小巷今年展新颜
今年计划提升改造200条背街小巷。工程内容重点实施“一拆五改五提升”：“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面改造、停车设施改造、架空线缆改造、沿街建（构）筑物外立面整改、户外广告及牌匾整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
目前，已经完成了159条街路的设计方案；管网改迁已经完工42项，正在施工48项；主体工程开工21条。
[话筒]老旧管网改造提升内在品质
今年，沈阳计划改造老旧管网共1178公里，其中，改造燃气管网221公里、供水管网747公里、供热管网210公里，通过对老旧管网的改造，进一步消除地下管网安全隐患，完善城市地下管网体系，确保市政管网设施基本完好，不断增强城市韧性。
燃气管网改造方面，目前，568项改造任务中已进场184项，累计完成改造52.46公里，5月底前将完成60公里，计划年底前完成全部改造任务。供水管网改造方面，目前，老旧小区给水改造项目已陆续进场，共涉及89个老旧小区104个点位，计划9月底前完成改造任务。其余工程计划年底前完工。 供热管网改造方面，目前已开工102个点位，计划9月底前完成全部改造任务。
[话筒]城乡结合部变美变亮堂
2021年为城乡结合部提升改造总体设计、试点先行阶段，主要开展调查摸底、建立问题台账，重点实施市容环境整治类项目与20个重点村屯分类整治工作；今年为全面实施阶段，在去年工作的基础上，将完成市容环境综合整治等管理类工作，启动并完成出口路与村屯优化提升等工程类项目建设。
城乡结合部改造工程重点对沈辽路、沈新路、开发大道、沈本公路等4条城市出口路、18个保留村屯及7条周边道路实施优化提升，重点实施道路路面、排水改造、污水处理、新建广场、绿化景观和亮化提升等工程；着力提升城乡结合部地区环境质量，提高基础设施承载能力，加强公共服务体系建设，逐步缩小城乡“二元结构”差异。一是继续对4条出口路实施道路路面、排水改造、绿化景观和亮化提升工程；二是对18个村屯及周边7条道路实施道路、污水、广场、绿化景观、亮化提升等工程。目前，沈辽路、开发大路、沈新路3条出口路已进场施工，剩余工程预计6月份陆续进场施工。
[话筒]41条街路呈现更多美好
自2021年开始，沈阳计划利用三年时间，对全市部分主次干路进行更新改造。2021年开工建设10项工程，其中陵东街、全运五路、雪松路3项工程已完工，今年续建的7项工程分别为和平区文艺路；沈河区小西路；大东区津桥路、大东路；于洪区怒江街；铁西区卫工街；沈北新区正良四路。目前工程已全部复工，力争6月底前完工。2022年新建的34项工程，全部工程计划于11月底前完工。
工程按照“两分离、两优先、两贯通、一增加”的原则，实施街路U型空间全要素更新，即在对既有道路进行改造的基础上，增加两侧立面空间的改造，实现交通、市政、景观、建筑四大功能同步提升，同时植入城市文化元素。
[话筒]高速公路出入口实施“拆清改”
今年，铁路、三四环沿线和高速公路出入口整治工程，以打造环城生态公园为目标，重点围绕城市环线及其间呈放射状的20条主要道路、7条高速公路、11条铁路，通过实施“拆清改”（即拆除违建、清理垃圾、改变地形及有碍观瞻的市容市貌）、大规模增绿补绿、示范段项目建设、自管区域整治提升“四大行动”，不断提升铁路、三四环沿线出口路环境质量，打造群众休闲活动的新去处、展示城市形象的新窗口。
年初以来，沈阳重点开展了四大行动：一是持续推进“拆清改”，清理各类垃圾杂物共计14185处、4256.92吨，三四环、铁路沿线环境明显改观。二是大规模增绿补绿，全年计划增绿补绿816公顷，目前各区已确定增绿土地面积284公顷，已增绿98公顷。三是示范段建设项目，今年开展北三环、南三环等5个公园化改造及沈阳东、和平湾等5个城市出口路示范段项目。目前，北三环公园化改造，沈阳东、和平湾、谟家堡出口路整治提升4个示范段项目已进场施工。此外还开展了自管区域整治提升行动。
[话筒]1000座口袋公园“正梳妆”
沈阳秉持“心中有花、针脚绵密、追求卓越、久久为功”的绣花精神，持续开展城市精细化管理，以建设“公园城市”为目标，计划高水平建设1000座口袋公园，提升改造9座大型综合公园，打造百里花廊，植树100万株；创建10个美丽街区、100条优秀路段、1000条良好路段。
推行精细化管理工作，沈阳坚持绣花匠心抓管理、全程全域求精细，健全标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化“六化”管理体系，统筹推进洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化“六化”工作任务，围绕“以园美城、以水润城、以绿荫城、以文化城”，实现四季有绿、三季有花，塑造城市靓丽颜值，全力打造东北最干净城市。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 刘宏伟
摄影记者 孙海
改变小区、管网、街路老旧的面貌，让美好不期而遇。今年，沈阳全面实施“五工程一管理”。其主要包括：老旧小区和背街小巷改造工程、老旧管网改造工程、城乡结合部提升改造工程、街路更新改造工程以及铁路、三四环沿线和高速公路出入口整治工程，城市精细化管理。
[话筒]475个老旧小区9月底大变样
今年， 沈阳计划改造老旧小区475个。重点对房屋本体及园区配套设施进行提升改造，支持有条件的小区加装电梯，同步完善片区养老、抚幼、医疗、便利店等配套公共服务设施，全面提升小区环境，提高居民生活质量。 其中，和平区105个，沈河区64个，大东区115个，皇姑区33个，于洪区29个，浑南区4个，铁西区51个，苏家屯区20个，沈北新区3个，康平县9个，法库县4个，辽中区16个，新民县13个，市退役军人事务局9个。其中一期改造224个小区，二期改造251个小区。
目前，一期工程均已完成各项前期准备工作，陆续进场施工，正在开展供水、供电、供热和房屋本体及配套改造工作；二期工程正在履行施工、监理单位挂网招标程序，6月份陆续进场施工。整体工程计划9月底竣工。
[话筒]200条背街小巷今年展新颜
今年计划提升改造200条背街小巷。工程内容重点实施“一拆五改五提升”：“一拆”指违法建筑拆除；“五改”指道路路面改造、停车设施改造、架空线缆改造、沿街建（构）筑物外立面整改、户外广告及牌匾整改；“五提升”指老旧管网更新提升、慢行系统改造提升、交通设施完善提升、景观绿化品质提升、文化街区精品提升。
目前，已经完成了159条街路的设计方案；管网改迁已经完工42项，正在施工48项；主体工程开工21条。
[话筒]老旧管网改造提升内在品质
今年，沈阳计划改造老旧管网共1178公里，其中，改造燃气管网221公里、供水管网747公里、供热管网210公里，通过对老旧管网的改造，进一步消除地下管网安全隐患，完善城市地下管网体系，确保市政管网设施基本完好，不断增强城市韧性。
燃气管网改造方面，目前，568项改造任务中已进场184项，累计完成改造52.46公里，5月底前将完成60公里，计划年底前完成全部改造任务。供水管网改造方面，目前，老旧小区给水改造项目已陆续进场，共涉及89个老旧小区104个点位，计划9月底前完成改造任务。其余工程计划年底前完工。 供热管网改造方面，目前已开工102个点位，计划9月底前完成全部改造任务。
[话筒]城乡结合部变美变亮堂
2021年为城乡结合部提升改造总体设计、试点先行阶段，主要开展调查摸底、建立问题台账，重点实施市容环境整治类项目与20个重点村屯分类整治工作；今年为全面实施阶段，在去年工作的基础上，将完成市容环境综合整治等管理类工作，启动并完成出口路与村屯优化提升等工程类项目建设。
城乡结合部改造工程重点对沈辽路、沈新路、开发大道、沈本公路等4条城市出口路、18个保留村屯及7条周边道路实施优化提升，重点实施道路路面、排水改造、污水处理、新建广场、绿化景观和亮化提升等工程；着力提升城乡结合部地区环境质量，提高基础设施承载能力，加强公共服务体系建设，逐步缩小城乡“二元结构”差异。一是继续对4条出口路实施道路路面、排水改造、绿化景观和亮化提升工程；二是对18个村屯及周边7条道路实施道路、污水、广场、绿化景观、亮化提升等工程。目前，沈辽路、开发大路、沈新路3条出口路已进场施工，剩余工程预计6月份陆续进场施工。
[话筒]41条街路呈现更多美好
自2021年开始，沈阳计划利用三年时间，对全市部分主次干路进行更新改造。2021年开工建设10项工程，其中陵东街、全运五路、雪松路3项工程已完工，今年续建的7项工程分别为和平区文艺路；沈河区小西路；大东区津桥路、大东路；于洪区怒江街；铁西区卫工街；沈北新区正良四路。目前工程已全部复工，力争6月底前完工。2022年新建的34项工程，全部工程计划于11月底前完工。
工程按照“两分离、两优先、两贯通、一增加”的原则，实施街路U型空间全要素更新，即在对既有道路进行改造的基础上，增加两侧立面空间的改造，实现交通、市政、景观、建筑四大功能同步提升，同时植入城市文化元素。
[话筒]高速公路出入口实施“拆清改”
今年，铁路、三四环沿线和高速公路出入口整治工程，以打造环城生态公园为目标，重点围绕城市环线及其间呈放射状的20条主要道路、7条高速公路、11条铁路，通过实施“拆清改”（即拆除违建、清理垃圾、改变地形及有碍观瞻的市容市貌）、大规模增绿补绿、示范段项目建设、自管区域整治提升“四大行动”，不断提升铁路、三四环沿线出口路环境质量，打造群众休闲活动的新去处、展示城市形象的新窗口。
年初以来，沈阳重点开展了四大行动：一是持续推进“拆清改”，清理各类垃圾杂物共计14185处、4256.92吨，三四环、铁路沿线环境明显改观。二是大规模增绿补绿，全年计划增绿补绿816公顷，目前各区已确定增绿土地面积284公顷，已增绿98公顷。三是示范段建设项目，今年开展北三环、南三环等5个公园化改造及沈阳东、和平湾等5个城市出口路示范段项目。目前，北三环公园化改造，沈阳东、和平湾、谟家堡出口路整治提升4个示范段项目已进场施工。此外还开展了自管区域整治提升行动。
[话筒]1000座口袋公园“正梳妆”
沈阳秉持“心中有花、针脚绵密、追求卓越、久久为功”的绣花精神，持续开展城市精细化管理，以建设“公园城市”为目标，计划高水平建设1000座口袋公园，提升改造9座大型综合公园，打造百里花廊，植树100万株；创建10个美丽街区、100条优秀路段、1000条良好路段。
推行精细化管理工作，沈阳坚持绣花匠心抓管理、全程全域求精细，健全标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化“六化”管理体系，统筹推进洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化“六化”工作任务，围绕“以园美城、以水润城、以绿荫城、以文化城”，实现四季有绿、三季有花，塑造城市靓丽颜值，全力打造东北最干净城市。
指尖沈阳、沈报全媒体主任记者 刘宏伟
摄影记者 孙海
昆药集团易主，携手华润三九打造三七产业龙头
1、事件：2022 年 5 月 6 日， 华立医药及其一致行动人华立集团与华润三九签署了《股份转让协议》。 华立医药、华立集团将其合计持有的 28%昆药集团股份以 29.02 亿元转让给华润三九，对应每股转让价格为人民币13.67 元。 若本次股份转让顺利推进并实施完成，公司的控股股东将由华立医药变更为华润三九，实际控制人将由汪力成先生变更为中国华润有限公司。
2、依托华润三九大平台，实现渠道资源共享。华润三九是华润医药集团旗下的非处方药龙头企业，核心业务定位于CHC健康消费品和处方药领域。截至 2021 年底，公司拥有 23 个年销售额过亿元的品种，在 2021 年度中国非处方药产品综合统计排名中，“999 感冒灵”和“999 复方感冒灵”位居中成药感冒咳嗽类的第一名和第二名。华润三九在医药行业不断变化的背景下，一方面“做减法”聚焦制药业务保证内生增长，另一方面“做加法”外延并购扩张产品线，双轮驱动下公司产品矩阵不断丰富，收入结构持续优化。品牌方面，公司坚持“1+N”品牌策略，在“ 999”品牌的基础上补充了“天和”、“顺峰”、“好娃娃”、“易善复”、“康妇特”、“澳诺”等深受消费者认可的药品品牌。产品方面，公司产品线丰富，CHC 健康消费品业务覆盖了感冒、皮肤、胃肠、止咳、骨科、儿科、膳食营养补充剂等近 10 个品类，处方药业务覆盖了肿瘤、心脑血管、消化系统、骨科、儿科等治疗领域。渠道方面，CHC 业务搭建了成熟的三九商道客户体系，覆盖全国超过 40 万家药店，线上与京东大药房、阿里健康大药房等大型平台合作，构建“互联网+医+药”的新型产业价值链；处方药覆盖全国数千家等级医院，数万家基层医疗机构。我们认为，公司引入华润三九大股东有利于依托大平台更好发挥自身“昆中药 1381”和“昆药”品牌优势；聚焦三七特色植物资源和精品国药，开拓大健康赛道，迎来广阔产品协同空间；共享渠道资源激发黄金单品和潜力单品的持续放量，进一步打开口服产品的院外市场。
3、乘省内“十四五”政策东风，携手打造三七产业链龙头。昆药集团是天然植物药领先企业，依托云南丰富的植物资源，积极打造“中国三七创新科技引领者”行业地位。公司深耕植物药和昆中药精品国药，同时依托植物资源进军大健康蓝海，开拓在功效护肤、口腔护理、女性私护、健康食品赛道的布局，其中“三七熬夜组合”已经成长成千万级产品，2021年 12 月公司推出可以“嚼着吃”的药用级即食冻干三七。与此同时华润三九也在围绕三七进行学术研究和商业布局：早在 2017 年华润三九旗下子公司华润圣火和昆药集团就在“中药大品种三七综合开发的关键技术创建与产业化应用”中获得国家科学技术进步二等奖。2020 年 1 月 11 日华润三九与云南省科学技术院、昆明理工大学、文山学院共同发起成立了云南省三七研究院，2021 年 8 月 26 日成立华润三九（云南）三七产业发展有限公司。2022 年 3 月云南省发布“十四五”生物医药产业创新发展规划，强调建设三七特色产业集群，把三七打造成为中国第一中药品牌；提到要开发三七系列保健食品、特膳食品以及口腔护理、医美护肤等日化用品，契合公司大健康赛道布局。我们认为，此次强强联合有望加深三七产业的协同发展，打造三七产业链龙头。
4、共耕心脑血管领域，血塞通软胶囊厂商合二为一。对于昆药集团，目前市场上血塞通软胶囊的唯一竞争者是华润三九的子公司华润圣火，双方均出具了对同业竞争情况的说明。年报显示，2021 年昆药血塞通系列口服产品实现销售 9.48 亿元，同比增长 18.8%；昆药血塞通软胶囊实现销售 5.93亿元，同比增长 28.28%；其中零售端销售收入突破 1.9 亿元，同比增长
135.8%。未来血塞通软胶囊唯二生产商业务整合后将共同发力心脑血管、慢病康复赛道。
5、投资建议：本次转让中，昆药集团每股转让价格为 13.67 元，停牌前最后一个交易日 4 月 29 日收盘价为 10.27 元/股，溢价率达 27.04%。随着“十四五”中医药发展规划逐步落地，产业链监管更加严格和规范，支付端医保政策持续完善，中药行业步入新发展阶段。公司深耕植物药和精品国药，发力大健康蓝海市场，积极进行营销改革已取得初步成效。华润三九和昆
药集团在心脑血管等慢性病市场有相似布局，公司有望在品牌、产品、渠道等方面发挥与大股东的协同效应。预计 2022-2024 年 EPS 分别为0.76/0.86/0.98 元，对应 PE 分别为 19X、17X、14X，维持“买入”评级。
6、风险提示：局部疫情反复、行业集采政策风险、中药材成本上升风险、产品销售不及预期、研发创新风险、药品质量风险、并购不及预期。
1、事件：2022 年 5 月 6 日， 华立医药及其一致行动人华立集团与华润三九签署了《股份转让协议》。 华立医药、华立集团将其合计持有的 28%昆药集团股份以 29.02 亿元转让给华润三九，对应每股转让价格为人民币13.67 元。 若本次股份转让顺利推进并实施完成，公司的控股股东将由华立医药变更为华润三九，实际控制人将由汪力成先生变更为中国华润有限公司。
2、依托华润三九大平台，实现渠道资源共享。华润三九是华润医药集团旗下的非处方药龙头企业，核心业务定位于CHC健康消费品和处方药领域。截至 2021 年底，公司拥有 23 个年销售额过亿元的品种，在 2021 年度中国非处方药产品综合统计排名中，“999 感冒灵”和“999 复方感冒灵”位居中成药感冒咳嗽类的第一名和第二名。华润三九在医药行业不断变化的背景下，一方面“做减法”聚焦制药业务保证内生增长，另一方面“做加法”外延并购扩张产品线，双轮驱动下公司产品矩阵不断丰富，收入结构持续优化。品牌方面，公司坚持“1+N”品牌策略，在“ 999”品牌的基础上补充了“天和”、“顺峰”、“好娃娃”、“易善复”、“康妇特”、“澳诺”等深受消费者认可的药品品牌。产品方面，公司产品线丰富，CHC 健康消费品业务覆盖了感冒、皮肤、胃肠、止咳、骨科、儿科、膳食营养补充剂等近 10 个品类，处方药业务覆盖了肿瘤、心脑血管、消化系统、骨科、儿科等治疗领域。渠道方面，CHC 业务搭建了成熟的三九商道客户体系，覆盖全国超过 40 万家药店，线上与京东大药房、阿里健康大药房等大型平台合作，构建“互联网+医+药”的新型产业价值链；处方药覆盖全国数千家等级医院，数万家基层医疗机构。我们认为，公司引入华润三九大股东有利于依托大平台更好发挥自身“昆中药 1381”和“昆药”品牌优势；聚焦三七特色植物资源和精品国药，开拓大健康赛道，迎来广阔产品协同空间；共享渠道资源激发黄金单品和潜力单品的持续放量，进一步打开口服产品的院外市场。
3、乘省内“十四五”政策东风，携手打造三七产业链龙头。昆药集团是天然植物药领先企业，依托云南丰富的植物资源，积极打造“中国三七创新科技引领者”行业地位。公司深耕植物药和昆中药精品国药，同时依托植物资源进军大健康蓝海，开拓在功效护肤、口腔护理、女性私护、健康食品赛道的布局，其中“三七熬夜组合”已经成长成千万级产品，2021年 12 月公司推出可以“嚼着吃”的药用级即食冻干三七。与此同时华润三九也在围绕三七进行学术研究和商业布局：早在 2017 年华润三九旗下子公司华润圣火和昆药集团就在“中药大品种三七综合开发的关键技术创建与产业化应用”中获得国家科学技术进步二等奖。2020 年 1 月 11 日华润三九与云南省科学技术院、昆明理工大学、文山学院共同发起成立了云南省三七研究院，2021 年 8 月 26 日成立华润三九（云南）三七产业发展有限公司。2022 年 3 月云南省发布“十四五”生物医药产业创新发展规划，强调建设三七特色产业集群，把三七打造成为中国第一中药品牌；提到要开发三七系列保健食品、特膳食品以及口腔护理、医美护肤等日化用品，契合公司大健康赛道布局。我们认为，此次强强联合有望加深三七产业的协同发展，打造三七产业链龙头。
4、共耕心脑血管领域，血塞通软胶囊厂商合二为一。对于昆药集团，目前市场上血塞通软胶囊的唯一竞争者是华润三九的子公司华润圣火，双方均出具了对同业竞争情况的说明。年报显示，2021 年昆药血塞通系列口服产品实现销售 9.48 亿元，同比增长 18.8%；昆药血塞通软胶囊实现销售 5.93亿元，同比增长 28.28%；其中零售端销售收入突破 1.9 亿元，同比增长
135.8%。未来血塞通软胶囊唯二生产商业务整合后将共同发力心脑血管、慢病康复赛道。
5、投资建议：本次转让中，昆药集团每股转让价格为 13.67 元，停牌前最后一个交易日 4 月 29 日收盘价为 10.27 元/股，溢价率达 27.04%。随着“十四五”中医药发展规划逐步落地，产业链监管更加严格和规范，支付端医保政策持续完善，中药行业步入新发展阶段。公司深耕植物药和精品国药，发力大健康蓝海市场，积极进行营销改革已取得初步成效。华润三九和昆
药集团在心脑血管等慢性病市场有相似布局，公司有望在品牌、产品、渠道等方面发挥与大股东的协同效应。预计 2022-2024 年 EPS 分别为0.76/0.86/0.98 元，对应 PE 分别为 19X、17X、14X，维持“买入”评级。
6、风险提示：局部疫情反复、行业集采政策风险、中药材成本上升风险、产品销售不及预期、研发创新风险、药品质量风险、并购不及预期。
#市县工作# 【打造品牌 开创新时代政协文史工作新局面— —《汉中文史丛书》出版背后的政协力量】《汉中文史丛书》
3月26日，由汉中市政协组织编写的《汉中文史丛书》首发式举行，填补了汉中文化发展史上文史资料集成出版的空白，为汉中两汉三国文化传播又添力作。同时，这部大型文献丛书出版的背后凝聚着编纂团队的汗水和辛劳。
汉中历史文化悠久，人文积淀深厚，自公元前312年秦惠文王设汉中郡至今已有2300多年历史。汉中市政协为充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，在2020年文史工作座谈会上提出，2021年是中国共产党成立100周年，适逢两个百年历史交汇点，政协文史资料不能缺位，要围绕汉中深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，挖掘历史文化精髓，编写一套《汉中文史丛书》，全面展示新时代汉中历史文化内涵，进一步弘扬汉中历史文化传统，增强文化自信，助力汉中高质量发展。
为做好市政协文史资料工作，市政协民宗文史委把编辑出版《汉中文史丛书》确定为2021年重要工作内容，制定工作方案、明确推进时间表，迅速召集有关方面商议论证、调研座谈。同时，为编纂好《汉中文史丛书》，市政协聘请王蓬、梁中效等资深研究人员，多次研究，反复论证，从汉中悠久的历史、深厚的文化、众多的领域中筛选出《汉中三堰史话》《回望西北联大》《张骞与丝绸之路》《汉江航运与工商往事》《秦蜀古道与石门石刻》《汉中历代廉吏》《汉中人文山川》《汉中文史采撷》《秦巴深处的记忆》《天汉纪事》十个选题，邀请了在各自领域学有专精的16位作者共同参与创作。
曾任省作协副主席、汉中市文联主席的王蓬在担任《汉中文史丛书》特邀主编的同时，还创作了《秦蜀古道与石门石刻》。“虽然创作出版古道著作已有多种，但接到这个任务后，我们感到责任重大，不敢马虎。”王蓬说。
《秦蜀古道与石门石刻》无过多引用典籍古文，读起来流畅达意，与以往古道著作相比，增加了很多新材料、新发现。“创作中，除了在选题上力求编旧述新、尽量增写新篇外，对整部作品在框架、单元、篇章、乃至文字上都通盘考虑，仔细修润完善。”王蓬说，创作中既尊重历史典籍，又照顾读者阅读兴趣。
《汉中文史丛书》写作涉及题材广泛、时间跨度长、资料分布广，写作过程中需要投入大量的人力、物力。
汉台区作协顾问李振峰是《汉中历代廉吏》的作者之一，近年潜心文史研究及地域文化传播，致力弘扬先贤精神。“编写《汉中历代廉吏》，我至少翻阅了两千万字的史料。”李振峰说，其中清嘉庆严如熤的《汉中府志》就认真系统看过三遍以上，同时为了印证史料，请教专家学者、朋友都是常事。
编写史料是一项脑力活，更是一项体力活，李振峰的足迹遍布汉中各县区及宝鸡、四川等地。“创作的日子里，不知熬了多少个通宵，为编好《天汉纪事》，仅结构就商讨了六七次。”李振峰说。
从去年4月下旬开始，陆续完成初稿撰写，成熟一册，即刻对篇目、文字、图片进行初审，初审后及时交付印务公司排版设计，7月底基本完成了十册书籍的排版设计并印制样书。同时，安排专人专程赴印务公司就丛书整体风格、内容构成、封面设计等进行沟通交流，按照书稿内容，梳理脉络。
“总共350万字的丛书，两年才能完成的工作半年多就完成了，这得益于高起点谋划、高标准要求以及整个团队的齐心协力。”李振峰深有感触地说。
《汉中文史丛书》编纂工作，是汉中政协史上一次最具规模、最富层次的编纂活动，也是文史资料工作不断走向系列化、专题化、高端化的一次有益尝试。不仅为进一步挖掘“汉风古韵”文化内涵提供了助力，也为多角度解读汉中历史文化提供了新的视角，更为研究汉中历史发展提供了翔实生动的史料。
《汉中文史丛书》内容简介
《汉中三堰史话》：本书对荣膺世界灌溉工程遗产的汉中“三堰”的创修扩建、整治维护、灌溉系统、灌溉效益等作了梳理和论析，并对汉中境内其他水利设施及奉祀水利先贤的纪念性遗存，以及近现代汉中水利建设的主要成就作了介绍。
《回望西北联大》：本书从西北联大艰辛抵达汉中，在此地开展教学、科研工作，培养大批人才，取得多项科研成果为主要线索；以历史沿革、人物、事件为论述重点；以助益当地水利地质及多项文化事业建设为依据，对西北联大长达八年的活动情况，以及由该校分拆出多所院校等情况，作了较为全面的描述。
《张骞与丝绸之路》：本书从中华文明盛衰的角度解读张骞地位的变化；将“一带一路”、西部开发与张骞出使西域联系起来，破解张骞成才成功的奥秘；以史学确定张骞文化地位，以文学观察张骞形象变迁，以神话传说溯源“张骞泛槎”。
《汉江航运与工商往事》：汉江有着三千里黄金水道、数千年的航运历史。本书以翔实的史料、丰富的内容、珍贵的图片，系统全面地辑录了汉江航运与汉中工商业发展的历史往事，补史之阙、继史之无，有很强的可读性与存史价值。
《秦蜀古道与石门石刻》：本书通过对多条秦蜀古道的起始、方位、形制、变迁与所起作用，以及重大历史事件、重要历史人物，尤其是褒斜道石门石刻诞生、传播、保护、凿迁等重要史实详尽钩沉梳理，展现秦蜀古道与石门石刻深厚久远、内涵宏富、波澜壮阔的历史画卷。
《汉中历代廉吏》：本书收录了几十位廉洁勤政官员的事迹，介绍其人品和才学、政绩和情怀、官德和气节，弘扬其当官为民、清廉自守、勤于政事、鞠躬尽瘁的精神，给今天的我们以启迪和借鉴。
《汉中人文山川》：本书由远古遗响、先贤留痕、古城老街、诗韵山水、画境家园5辑共58篇文章构成，介绍了汉中古老的人文遗迹、著名的历史文化景观、汉中古城老街风貌、诗人笔下的壮丽山水和秦巴汉水等自然风光。
《汉中文史采撷》：本书主要采撷与汉中考古发现相关的、古代先贤在汉中留存的、民国时期在汉中发生过且有重大影响的、汉中在教育和文化方面有重大影响的和新中国成立后汉中在环境保护方面有重大影响的文史资料。
《秦巴深处的记忆》：本书从秦巴民居、婚丧嫁娶、秦巴民歌、非物质文化遗产四个方面对秦巴民俗文化作了较为全面的阐述和详细的论述。深刻解读了陕南地区民俗文化的历史沿革、特色亮点及保护现状，很大程度上还原了秦巴地区民俗文化的整体风貌。
《天汉纪事》：书中精选县区文史资料，从各个方面寻觅、钩沉、补史、辨谬、纠误，展现本地旧貌，讲述历史故事，弘扬地域文化，增强文化自信，使我们看到了古老的历史、山川的壮美、前人的不易和往日的辉煌。
序
□ 严维佳
两年前，我从汉高祖刘邦定鼎之地——咸阳出发，经铜川来到刘邦汉业筑基之地——汉中。今年适逢建党百年，又遇汉中市政协成立二十五周年，也是市五届政协即将届满之年。处在两个百年历史交汇点，身处民族伟大复兴新时代，回望历史长河的波澜壮阔，放眼未来的美好蓝图，在新起点上展现新作为，正当其时、适得其势、势在必行。
新时代赋予政协新使命。发掘文史资料、弘扬人文精神，以史资政、以文化人、凝聚共识是政协工作的重要内容之一。两年来，市委批准设立了政协文史馆，增加市、县政协文史馆事业编制，充实了一批年富力强的专业人员，市政府拨出专门出版经费，社会各界踊跃参与，市政协文史工作迎来了前所未有的好机遇。
新机遇当有新作为。经过半年多的精心筹备和努力，一套十本的《汉中文史丛书》应运而生。当我手捧这沉甸甸的书稿，并应邀为其作序时，我的压力是巨大的，因为对于一个到汉中市政协工作时间并不算长的人来说，要读懂汉中这座历史文化名城的前世今生尚需时日，要概括出汉中历史的特点和文化精神，真是件难事。好在，有广大政协委员和市、县政协干部，以及像王蓬、梁中效、刘清河、贾连友、李锐、杨建民、苟保平、王亚萍、余成新、吴全民、李振峰、黄建中、李青石、王景元、石秀全、王继胜等我市文化名人、专家教授、热心人士的积极参与，终于使这300多万字的书稿即将结集出版，作为编委会主任和主编，我在兴奋与感动之余，便欣然应允为本书作序。
小汉中有大历史。汉中是中华山川地脉的聚焦点，是华夏历史文脉的兴奋点。巍峨的秦岭，脉起昆仑，尾衔大别，像苍龙一样横卧在神州大地的中央，北佑黄河，南护长江，合和南北，泽被天下；处在这“一山两河”中央的汉中，正是联系南北的纽带，沟通东西的走廊，是国家生物物种基因库和南水北调中线工程的水源地，是全球生物多样性的聚焦点。汉江上游的汉中盆地，联袂雍梁，北接关陇，南连巴蜀，像摇篮一样培育了古老壮美的文明，周秦汉唐，天府之国，背靠莽原，虎视东方，啸傲寰宇，引领世界；宋代之后，国都东移，乾坤扭转，西部衰落，东南崛起，天汉大地，稍逊风骚；但北宋建国，三泉直辖，元朝一统，汉中归陕，明清时期，开发秦巴，连云栈道，辐射西南，皆因汉中是南方的门户和战略屏障。无论前台，还是后方，汉中始终是中华五千年文明征程上一块凤翥龙翔的热土。书汉中，写汉中，一草一木总关情，一砖一瓦皆为史，一山一水有灵性，我深深地爱上了这方“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
这里是汉水之源
《诗经》云：“维天有汉，鉴亦有光。”地上的汉水与天上的银河交相辉映，“语曰天汉，其称甚美”。汉水源于秦巴山脉，“嶓冢导漾，东流为汉”，宁强嶓冢山是闻名华夏的汉水源头，千溪之水汇成汉江，“汉之广矣，不可泳思；江之永矣，不可方思”，润泽天汉大地，惠及陕鄂百姓。汉水浩浩，泥沙沉积，富饶美丽的汉中盆地滋养了一代代汉中儿女在此生息繁衍、安居乐业。汉水滔滔，发达的水运系统带动了工商贸易往来，汉中买茶、熙河易马，商贾辐辏，百货骈阗，粮、铁、药、茶、马、丝绸流通天下，汉江航运成为货物贸易的重要通道。汉水潺潺浇灌出了年代久远、灿若星河的旧石器时代和新石器时代文化，龙岗篝火点燃了秦巴文明之光，湑水青铜铸就了三代褒国的辉煌。远古先民逐水而居、因水而作、顺水而行，他们开山凿石、修堤筑坝，引流排灌、疏通江河，利用简陋的工具创下了惊世之举，开凿的褒斜栈道连通秦蜀、沟通南北，是商贾经贸、行军用兵、融通文化的重要通道，栈道南谷口的“石门”系我国古代第一条人工开凿的穿山隧道，隧道内保留了国宝级的摩崖石刻群，《石门》《石虎》《衮雪》等汉魏“十三品”享誉古今、蜚声中外，世人珍为“国之瑰宝”。
秦巴山地、汉江流域并非风调雨顺之地，先民们与自然抗争的治水传奇亦蔚然史册。嶓冢山石牛洞旁留下了大禹治水成功，勒石记功的“禹书”。萧何、曹参筑堰引褒水建山河堰，成就汉业，造福一方。五门堰因势利导，灌溉稻畦千顷，滋养烟火万家。杨从义修浚旧时八堰成杨填堰，民赖其利，福祉城洋。“汉中三堰”皆因历史悠久，惠泽百代，至今沿用，成为世界灌溉工程遗产，这为汉中厚重的历史文化又增添了一张世界名片。抗战烽火中创建的“汉中三惠”(褒惠渠、汉惠渠、湑惠渠)，不仅发展了汉中水利文化，更确保了鱼米之乡汉中在抗战时期的战略地位。
汉水如同历史坐标轴，连缀起千百年来汉中人民与大自然和谐共生的奋斗历程，人不负青山，青山定不负人，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，汉中人民全力守护生态环境，不断巩固“绿色”这个天汉大地最美的底色，把生态资源转化为发展优势。如今，草木植成，林绿荫深，碧波荡漾，森林覆盖率高达63.8%，绿色循环已成为汉中标签。汉江清流带着380多万汉中儿女的深情厚谊，经由南水北调中线工程的丹江口水库，源源不断地流向京津、华北，更流向中华民族伟大复兴的未来。
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3月26日，由汉中市政协组织编写的《汉中文史丛书》首发式举行，填补了汉中文化发展史上文史资料集成出版的空白，为汉中两汉三国文化传播又添力作。同时，这部大型文献丛书出版的背后凝聚着编纂团队的汗水和辛劳。
汉中历史文化悠久，人文积淀深厚，自公元前312年秦惠文王设汉中郡至今已有2300多年历史。汉中市政协为充分发挥政协文史资料“存史、资政、团结、育人”的重要作用，在2020年文史工作座谈会上提出，2021年是中国共产党成立100周年，适逢两个百年历史交汇点，政协文史资料不能缺位，要围绕汉中深厚的文化底蕴、丰富的历史遗存，挖掘历史文化精髓，编写一套《汉中文史丛书》，全面展示新时代汉中历史文化内涵，进一步弘扬汉中历史文化传统，增强文化自信，助力汉中高质量发展。
为做好市政协文史资料工作，市政协民宗文史委把编辑出版《汉中文史丛书》确定为2021年重要工作内容，制定工作方案、明确推进时间表，迅速召集有关方面商议论证、调研座谈。同时，为编纂好《汉中文史丛书》，市政协聘请王蓬、梁中效等资深研究人员，多次研究，反复论证，从汉中悠久的历史、深厚的文化、众多的领域中筛选出《汉中三堰史话》《回望西北联大》《张骞与丝绸之路》《汉江航运与工商往事》《秦蜀古道与石门石刻》《汉中历代廉吏》《汉中人文山川》《汉中文史采撷》《秦巴深处的记忆》《天汉纪事》十个选题，邀请了在各自领域学有专精的16位作者共同参与创作。
曾任省作协副主席、汉中市文联主席的王蓬在担任《汉中文史丛书》特邀主编的同时，还创作了《秦蜀古道与石门石刻》。“虽然创作出版古道著作已有多种，但接到这个任务后，我们感到责任重大，不敢马虎。”王蓬说。
《秦蜀古道与石门石刻》无过多引用典籍古文，读起来流畅达意，与以往古道著作相比，增加了很多新材料、新发现。“创作中，除了在选题上力求编旧述新、尽量增写新篇外，对整部作品在框架、单元、篇章、乃至文字上都通盘考虑，仔细修润完善。”王蓬说，创作中既尊重历史典籍，又照顾读者阅读兴趣。
《汉中文史丛书》写作涉及题材广泛、时间跨度长、资料分布广，写作过程中需要投入大量的人力、物力。
汉台区作协顾问李振峰是《汉中历代廉吏》的作者之一，近年潜心文史研究及地域文化传播，致力弘扬先贤精神。“编写《汉中历代廉吏》，我至少翻阅了两千万字的史料。”李振峰说，其中清嘉庆严如熤的《汉中府志》就认真系统看过三遍以上，同时为了印证史料，请教专家学者、朋友都是常事。
编写史料是一项脑力活，更是一项体力活，李振峰的足迹遍布汉中各县区及宝鸡、四川等地。“创作的日子里，不知熬了多少个通宵，为编好《天汉纪事》，仅结构就商讨了六七次。”李振峰说。
从去年4月下旬开始，陆续完成初稿撰写，成熟一册，即刻对篇目、文字、图片进行初审，初审后及时交付印务公司排版设计，7月底基本完成了十册书籍的排版设计并印制样书。同时，安排专人专程赴印务公司就丛书整体风格、内容构成、封面设计等进行沟通交流，按照书稿内容，梳理脉络。
“总共350万字的丛书，两年才能完成的工作半年多就完成了，这得益于高起点谋划、高标准要求以及整个团队的齐心协力。”李振峰深有感触地说。
《汉中文史丛书》编纂工作，是汉中政协史上一次最具规模、最富层次的编纂活动，也是文史资料工作不断走向系列化、专题化、高端化的一次有益尝试。不仅为进一步挖掘“汉风古韵”文化内涵提供了助力，也为多角度解读汉中历史文化提供了新的视角，更为研究汉中历史发展提供了翔实生动的史料。
《汉中文史丛书》内容简介
《汉中三堰史话》：本书对荣膺世界灌溉工程遗产的汉中“三堰”的创修扩建、整治维护、灌溉系统、灌溉效益等作了梳理和论析，并对汉中境内其他水利设施及奉祀水利先贤的纪念性遗存，以及近现代汉中水利建设的主要成就作了介绍。
《回望西北联大》：本书从西北联大艰辛抵达汉中，在此地开展教学、科研工作，培养大批人才，取得多项科研成果为主要线索；以历史沿革、人物、事件为论述重点；以助益当地水利地质及多项文化事业建设为依据，对西北联大长达八年的活动情况，以及由该校分拆出多所院校等情况，作了较为全面的描述。
《张骞与丝绸之路》：本书从中华文明盛衰的角度解读张骞地位的变化；将“一带一路”、西部开发与张骞出使西域联系起来，破解张骞成才成功的奥秘；以史学确定张骞文化地位，以文学观察张骞形象变迁，以神话传说溯源“张骞泛槎”。
《汉江航运与工商往事》：汉江有着三千里黄金水道、数千年的航运历史。本书以翔实的史料、丰富的内容、珍贵的图片，系统全面地辑录了汉江航运与汉中工商业发展的历史往事，补史之阙、继史之无，有很强的可读性与存史价值。
《秦蜀古道与石门石刻》：本书通过对多条秦蜀古道的起始、方位、形制、变迁与所起作用，以及重大历史事件、重要历史人物，尤其是褒斜道石门石刻诞生、传播、保护、凿迁等重要史实详尽钩沉梳理，展现秦蜀古道与石门石刻深厚久远、内涵宏富、波澜壮阔的历史画卷。
《汉中历代廉吏》：本书收录了几十位廉洁勤政官员的事迹，介绍其人品和才学、政绩和情怀、官德和气节，弘扬其当官为民、清廉自守、勤于政事、鞠躬尽瘁的精神，给今天的我们以启迪和借鉴。
《汉中人文山川》：本书由远古遗响、先贤留痕、古城老街、诗韵山水、画境家园5辑共58篇文章构成，介绍了汉中古老的人文遗迹、著名的历史文化景观、汉中古城老街风貌、诗人笔下的壮丽山水和秦巴汉水等自然风光。
《汉中文史采撷》：本书主要采撷与汉中考古发现相关的、古代先贤在汉中留存的、民国时期在汉中发生过且有重大影响的、汉中在教育和文化方面有重大影响的和新中国成立后汉中在环境保护方面有重大影响的文史资料。
《秦巴深处的记忆》：本书从秦巴民居、婚丧嫁娶、秦巴民歌、非物质文化遗产四个方面对秦巴民俗文化作了较为全面的阐述和详细的论述。深刻解读了陕南地区民俗文化的历史沿革、特色亮点及保护现状，很大程度上还原了秦巴地区民俗文化的整体风貌。
《天汉纪事》：书中精选县区文史资料，从各个方面寻觅、钩沉、补史、辨谬、纠误，展现本地旧貌，讲述历史故事，弘扬地域文化，增强文化自信，使我们看到了古老的历史、山川的壮美、前人的不易和往日的辉煌。
序
□ 严维佳
两年前，我从汉高祖刘邦定鼎之地——咸阳出发，经铜川来到刘邦汉业筑基之地——汉中。今年适逢建党百年，又遇汉中市政协成立二十五周年，也是市五届政协即将届满之年。处在两个百年历史交汇点，身处民族伟大复兴新时代，回望历史长河的波澜壮阔，放眼未来的美好蓝图，在新起点上展现新作为，正当其时、适得其势、势在必行。
新时代赋予政协新使命。发掘文史资料、弘扬人文精神，以史资政、以文化人、凝聚共识是政协工作的重要内容之一。两年来，市委批准设立了政协文史馆，增加市、县政协文史馆事业编制，充实了一批年富力强的专业人员，市政府拨出专门出版经费，社会各界踊跃参与，市政协文史工作迎来了前所未有的好机遇。
新机遇当有新作为。经过半年多的精心筹备和努力，一套十本的《汉中文史丛书》应运而生。当我手捧这沉甸甸的书稿，并应邀为其作序时，我的压力是巨大的，因为对于一个到汉中市政协工作时间并不算长的人来说，要读懂汉中这座历史文化名城的前世今生尚需时日，要概括出汉中历史的特点和文化精神，真是件难事。好在，有广大政协委员和市、县政协干部，以及像王蓬、梁中效、刘清河、贾连友、李锐、杨建民、苟保平、王亚萍、余成新、吴全民、李振峰、黄建中、李青石、王景元、石秀全、王继胜等我市文化名人、专家教授、热心人士的积极参与，终于使这300多万字的书稿即将结集出版，作为编委会主任和主编，我在兴奋与感动之余，便欣然应允为本书作序。
小汉中有大历史。汉中是中华山川地脉的聚焦点，是华夏历史文脉的兴奋点。巍峨的秦岭，脉起昆仑，尾衔大别，像苍龙一样横卧在神州大地的中央，北佑黄河，南护长江，合和南北，泽被天下；处在这“一山两河”中央的汉中，正是联系南北的纽带，沟通东西的走廊，是国家生物物种基因库和南水北调中线工程的水源地，是全球生物多样性的聚焦点。汉江上游的汉中盆地，联袂雍梁，北接关陇，南连巴蜀，像摇篮一样培育了古老壮美的文明，周秦汉唐，天府之国，背靠莽原，虎视东方，啸傲寰宇，引领世界；宋代之后，国都东移，乾坤扭转，西部衰落，东南崛起，天汉大地，稍逊风骚；但北宋建国，三泉直辖，元朝一统，汉中归陕，明清时期，开发秦巴，连云栈道，辐射西南，皆因汉中是南方的门户和战略屏障。无论前台，还是后方，汉中始终是中华五千年文明征程上一块凤翥龙翔的热土。书汉中，写汉中，一草一木总关情，一砖一瓦皆为史，一山一水有灵性，我深深地爱上了这方“汉家发祥地，中华聚宝盆”。
这里是汉水之源
《诗经》云：“维天有汉，鉴亦有光。”地上的汉水与天上的银河交相辉映，“语曰天汉，其称甚美”。汉水源于秦巴山脉，“嶓冢导漾，东流为汉”，宁强嶓冢山是闻名华夏的汉水源头，千溪之水汇成汉江，“汉之广矣，不可泳思；江之永矣，不可方思”，润泽天汉大地，惠及陕鄂百姓。汉水浩浩，泥沙沉积，富饶美丽的汉中盆地滋养了一代代汉中儿女在此生息繁衍、安居乐业。汉水滔滔，发达的水运系统带动了工商贸易往来，汉中买茶、熙河易马，商贾辐辏，百货骈阗，粮、铁、药、茶、马、丝绸流通天下，汉江航运成为货物贸易的重要通道。汉水潺潺浇灌出了年代久远、灿若星河的旧石器时代和新石器时代文化，龙岗篝火点燃了秦巴文明之光，湑水青铜铸就了三代褒国的辉煌。远古先民逐水而居、因水而作、顺水而行，他们开山凿石、修堤筑坝，引流排灌、疏通江河，利用简陋的工具创下了惊世之举，开凿的褒斜栈道连通秦蜀、沟通南北，是商贾经贸、行军用兵、融通文化的重要通道，栈道南谷口的“石门”系我国古代第一条人工开凿的穿山隧道，隧道内保留了国宝级的摩崖石刻群，《石门》《石虎》《衮雪》等汉魏“十三品”享誉古今、蜚声中外，世人珍为“国之瑰宝”。
秦巴山地、汉江流域并非风调雨顺之地，先民们与自然抗争的治水传奇亦蔚然史册。嶓冢山石牛洞旁留下了大禹治水成功，勒石记功的“禹书”。萧何、曹参筑堰引褒水建山河堰，成就汉业，造福一方。五门堰因势利导，灌溉稻畦千顷，滋养烟火万家。杨从义修浚旧时八堰成杨填堰，民赖其利，福祉城洋。“汉中三堰”皆因历史悠久，惠泽百代，至今沿用，成为世界灌溉工程遗产，这为汉中厚重的历史文化又增添了一张世界名片。抗战烽火中创建的“汉中三惠”(褒惠渠、汉惠渠、湑惠渠)，不仅发展了汉中水利文化，更确保了鱼米之乡汉中在抗战时期的战略地位。
汉水如同历史坐标轴，连缀起千百年来汉中人民与大自然和谐共生的奋斗历程，人不负青山，青山定不负人，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，汉中人民全力守护生态环境，不断巩固“绿色”这个天汉大地最美的底色，把生态资源转化为发展优势。如今，草木植成，林绿荫深，碧波荡漾，森林覆盖率高达63.8%，绿色循环已成为汉中标签。汉江清流带着380多万汉中儿女的深情厚谊，经由南水北调中线工程的丹江口水库，源源不断地流向京津、华北，更流向中华民族伟大复兴的未来。
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