【创城进行时丨道外区：将“新”换“心” 以“清”换“情”】
启动公益广告“颜值滤镜”、系紧交通出行“安全纽带”、打开人居环境“美颜相机”……创建全国文明城市以来，道外区始终坚持创建为民、创建利民、创建惠民的理念，把为百姓造福作为主旋律，凝心聚力、主动作为，全面对标、攻坚克难，不断提升城市管理水平，让百姓在创城中感受着看得见、摸得着的变化。
——启动公益广告“颜值滤镜”。大街小巷、工地围挡、电子大屏、公交站台……色彩艳丽、主题鲜明的各类公益广告让人眼前一亮。道外区创城办以宣传为媒介，以教育为引导，通过微信公众号及LED显示屏，宣传公益广告，不断提升市民道德素质。对辖区内9000余处创城公益广告、景观小品进行排查、修缮、更换，使各类广告牌做到内容、样式和色彩与环境相互协调，相互映衬，相得溢彰。在太平桥和南极市场门前，社会主义核心价值观和创城宣传标语在大型LED屏轮番滚动，成为夜空一抹美丽的色彩。道外区围挡类公益广告覆盖率达到40%以上，楼体、道旗、围挡墙、公交站点这些辨识度高、感染力大的广告载体均有公益广告的身影，为我区创建全国文明城市营造了良好的宣传氛围，并逐渐成为引领城市文明的风向标。
——系紧交通出行“安全纽带”。道外区不断加强动态和静态交通整治，持续优化市民出行环境，交叉路口秩序井然有序，车辆、行人各行其道。在道外区主要交通路口，都能看到头戴小红帽、身穿红马甲、手拿指挥旗的志愿者，他们和现场执勤的民警一起，担当起了城市交通“服务员”的角色。加大违法打击力度，6月份以来处罚94221件，查处酒醉驾239件，超载货车187辆，改型车辆90辆，无证驾驶65辆，查获百吨货车及改型19台，电动自行车违法4032件，有效规范交通秩序，不断夯实道路交通安全基础，营造文明交通氛围。在43条区管道路施划停车泊位12459个，从根源上解决百姓停车难、乱停车问题。
——打开人居环境“美颜相机”。按照“清根见底无死角，路面洁净露本色”的标准，道外区将车行道、人行道，拓展到路边石、隔离带和门前踏步彻底清洁；对各类公共设施开展水洗擦拭。累计擦洗垃圾桶1200余个，路灯杆和广告栏700余处，车行道交通护栏3.7万延长米；拆除红旗市场区域内棚伞、板棚40余处，劝导群众自拆和平小区内各类板棚20处；区城管局启动“道路惠民”专项行动，对先锋三道街裸土地面完成硬化铺装，改造车行道6177平方米，铺设人行道和盲道1432平方米，施划停车泊位50余个，修建花池350平方米；清理4500立方米土堆，原地建成3000平方米停车场，解决了困扰“泰富长安城”小区5200户居民多年来的出行难问题；对临街楼体立面、景观挡墙和工地围挡的整饰更新，保持立面市容常亮常新。共整饰更新美颜和粉刷工程 39.8万平方米。清理取缔店外经营1815处，无照经营13664处，乱堆乱放物品2823处，清理取缔各类条幅彩旗标语400处，灯箱落地牌等544处，清理乱贴乱画违法点位766处.......一组组的数字，一张张的照片，见证着道外区人居环境的不断改善。
——擦亮市场运营“广角镜头”。道外区以“创则必成”的信念和决心，全力以赴对全区街路市场摊区进行规范化治理，不断提升消费者满意度。对27个早（夜）市6033处摊位实施划线划号工作，统一更新市场摊区公示板。对农贸市场的重点食品、重点区域、重点场所进行风险隐患排查，对389处食品加工类固定业户建立食品健康登记卡，将506个液化气罐全部更换为新式具备追溯二维码的液化气罐，并安装切断式报警器。开展农贸(集贸、批发)市场环境秩序和校园及周边食品安全专项整治。加大公益广告投放力度，印发《文明商户明白卡》30000份，对辖区商户门前“四包”，清理商户乱堆乱放473处。共督促商户修补台阶超10000处，提升商户的整体环境。为切实保障食品生产安全，强化流通环节食品安全监管，共出动监管人员580人次，检查食品经营户2650余户次。
——按下美丽乡村“宜居快门”。道外区把农村人居环境整治作为深化全国文明城市创建的重要抓手，围绕建设山水道外、宜居道外，打造美丽乡村的总体目标，以国家级文明村——红光村为示范，助力城乡环境整治提档升级。探索建立环境治理长效机制，配备专职保洁员负责全村日常环境清理，党员干部积极引导村民争当环保志愿者，自觉爱护环境卫生；建立积分兑换制度，倡导分类投放垃圾，鼓励村民共同参与环境卫生治理、村容村貌提升。通过墙体彩绘、利用废弃物品制作景观小品等方式，装点村居环境，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。示范引领在前，辐射带动周边 29个省、市、区级文明村扎实推进村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水清理、生活垃圾清理、庭院美化亮化等方面开展创建，全方位、高标准整治提升乡村人居环境。
——汇聚志愿服务“红色力量”。道外区充分发挥志愿者的积极作用，倡议志愿服务组织和志愿者，开展常态化、多点位、深层次的主题活动，推动文明实践志愿服务纵深发展，涵养城市“文明之花”，促进市民素质提升，为创城助力添彩。全区各新时代文明实践所、站凝聚志愿力量，结合群众需求，积极开展为留守儿童一对一爱心辅导，为社区居民健康义诊、理论宣讲等志愿服务活动千余场，将服务与关爱送到百姓身边；来自全区47家机关单位和文明单位的1000余名党员志愿者，在早晚交通高峰分赴重要交通路口，协助交警部门引导行人文明通行，守护安全，让文明的种子在市民心中生根发芽；全区400余名机关党员干部、200余名社会志愿者下沉包保点，在公园广场、景区景点、小区庭院、居民楼道，变身“宣传员”“清洁员”“引导员”，切实发挥“红色引领”作用，以实际行动落实落细常态化创城各项工作……3000余名“道外志愿者”如红色星火，汇聚起崇德向善的文明力量。
来源 哈广电全媒体新闻中心
启动公益广告“颜值滤镜”、系紧交通出行“安全纽带”、打开人居环境“美颜相机”……创建全国文明城市以来，道外区始终坚持创建为民、创建利民、创建惠民的理念，把为百姓造福作为主旋律，凝心聚力、主动作为，全面对标、攻坚克难，不断提升城市管理水平，让百姓在创城中感受着看得见、摸得着的变化。
——启动公益广告“颜值滤镜”。大街小巷、工地围挡、电子大屏、公交站台……色彩艳丽、主题鲜明的各类公益广告让人眼前一亮。道外区创城办以宣传为媒介，以教育为引导，通过微信公众号及LED显示屏，宣传公益广告，不断提升市民道德素质。对辖区内9000余处创城公益广告、景观小品进行排查、修缮、更换，使各类广告牌做到内容、样式和色彩与环境相互协调，相互映衬，相得溢彰。在太平桥和南极市场门前，社会主义核心价值观和创城宣传标语在大型LED屏轮番滚动，成为夜空一抹美丽的色彩。道外区围挡类公益广告覆盖率达到40%以上，楼体、道旗、围挡墙、公交站点这些辨识度高、感染力大的广告载体均有公益广告的身影，为我区创建全国文明城市营造了良好的宣传氛围，并逐渐成为引领城市文明的风向标。
——系紧交通出行“安全纽带”。道外区不断加强动态和静态交通整治，持续优化市民出行环境，交叉路口秩序井然有序，车辆、行人各行其道。在道外区主要交通路口，都能看到头戴小红帽、身穿红马甲、手拿指挥旗的志愿者，他们和现场执勤的民警一起，担当起了城市交通“服务员”的角色。加大违法打击力度，6月份以来处罚94221件，查处酒醉驾239件，超载货车187辆，改型车辆90辆，无证驾驶65辆，查获百吨货车及改型19台，电动自行车违法4032件，有效规范交通秩序，不断夯实道路交通安全基础，营造文明交通氛围。在43条区管道路施划停车泊位12459个，从根源上解决百姓停车难、乱停车问题。
——打开人居环境“美颜相机”。按照“清根见底无死角，路面洁净露本色”的标准，道外区将车行道、人行道，拓展到路边石、隔离带和门前踏步彻底清洁；对各类公共设施开展水洗擦拭。累计擦洗垃圾桶1200余个，路灯杆和广告栏700余处，车行道交通护栏3.7万延长米；拆除红旗市场区域内棚伞、板棚40余处，劝导群众自拆和平小区内各类板棚20处；区城管局启动“道路惠民”专项行动，对先锋三道街裸土地面完成硬化铺装，改造车行道6177平方米，铺设人行道和盲道1432平方米，施划停车泊位50余个，修建花池350平方米；清理4500立方米土堆，原地建成3000平方米停车场，解决了困扰“泰富长安城”小区5200户居民多年来的出行难问题；对临街楼体立面、景观挡墙和工地围挡的整饰更新，保持立面市容常亮常新。共整饰更新美颜和粉刷工程 39.8万平方米。清理取缔店外经营1815处，无照经营13664处，乱堆乱放物品2823处，清理取缔各类条幅彩旗标语400处，灯箱落地牌等544处，清理乱贴乱画违法点位766处.......一组组的数字，一张张的照片，见证着道外区人居环境的不断改善。
——擦亮市场运营“广角镜头”。道外区以“创则必成”的信念和决心，全力以赴对全区街路市场摊区进行规范化治理，不断提升消费者满意度。对27个早（夜）市6033处摊位实施划线划号工作，统一更新市场摊区公示板。对农贸市场的重点食品、重点区域、重点场所进行风险隐患排查，对389处食品加工类固定业户建立食品健康登记卡，将506个液化气罐全部更换为新式具备追溯二维码的液化气罐，并安装切断式报警器。开展农贸(集贸、批发)市场环境秩序和校园及周边食品安全专项整治。加大公益广告投放力度，印发《文明商户明白卡》30000份，对辖区商户门前“四包”，清理商户乱堆乱放473处。共督促商户修补台阶超10000处，提升商户的整体环境。为切实保障食品生产安全，强化流通环节食品安全监管，共出动监管人员580人次，检查食品经营户2650余户次。
——按下美丽乡村“宜居快门”。道外区把农村人居环境整治作为深化全国文明城市创建的重要抓手，围绕建设山水道外、宜居道外，打造美丽乡村的总体目标，以国家级文明村——红光村为示范，助力城乡环境整治提档升级。探索建立环境治理长效机制，配备专职保洁员负责全村日常环境清理，党员干部积极引导村民争当环保志愿者，自觉爱护环境卫生；建立积分兑换制度，倡导分类投放垃圾，鼓励村民共同参与环境卫生治理、村容村貌提升。通过墙体彩绘、利用废弃物品制作景观小品等方式，装点村居环境，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。示范引领在前，辐射带动周边 29个省、市、区级文明村扎实推进村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水清理、生活垃圾清理、庭院美化亮化等方面开展创建，全方位、高标准整治提升乡村人居环境。
——汇聚志愿服务“红色力量”。道外区充分发挥志愿者的积极作用，倡议志愿服务组织和志愿者，开展常态化、多点位、深层次的主题活动，推动文明实践志愿服务纵深发展，涵养城市“文明之花”，促进市民素质提升，为创城助力添彩。全区各新时代文明实践所、站凝聚志愿力量，结合群众需求，积极开展为留守儿童一对一爱心辅导，为社区居民健康义诊、理论宣讲等志愿服务活动千余场，将服务与关爱送到百姓身边；来自全区47家机关单位和文明单位的1000余名党员志愿者，在早晚交通高峰分赴重要交通路口，协助交警部门引导行人文明通行，守护安全，让文明的种子在市民心中生根发芽；全区400余名机关党员干部、200余名社会志愿者下沉包保点，在公园广场、景区景点、小区庭院、居民楼道，变身“宣传员”“清洁员”“引导员”，切实发挥“红色引领”作用，以实际行动落实落细常态化创城各项工作……3000余名“道外志愿者”如红色星火，汇聚起崇德向善的文明力量。
来源 哈广电全媒体新闻中心
#极目时评#【哈士奇从天而降砸伤老人孩子，#高空坠狗不能再上演了#】“9月25日傍晚，登云路吉祥半岛小区6号楼，一条狗从高空坠落，正好压在一辆电动三轮车上，车上的一个老人和小孩受伤住院了。”今天（9月26日）上午，有读者向小时新闻报料，说昨天杭州发生了如此惊险的一幕。#小区24楼掉下哈士奇砸伤老人孩子#
接二连三有狗从天而降，这是为何？根源还是养狗者没有把狗看护好。
2021年3月1日，最新刑法修正案（十一）生效，“高空抛物”正式入刑。但是，“高空抛物”与“高空坠狗”又有所不同，毕竟狗是活物，未必就是人从高空故意抛下的。那么，“高空坠狗”砸伤或砸死人，狗主应该承担什么样的法律责任，目前看同样不明朗，具体也要根据警方的调查结果来看。兰州“高空坠狗”砸死老人事件后，也有律师认为，狗主没看管好狗，因疏忽大意导致损害发生，可能涉嫌“过失以危险方法危害公共安全罪”。
就杭州这起“高空坠狗”来说，报道中称，警方认为事件性质属于民事纠纷，后续由所属街道、社区进行进一步调解解决。也就是说，警方并不认为狗主涉嫌违法甚至犯罪。
也要看到，一些养狗者喜欢将狗养在阳台，但阳台又没有封闭处理，当狗烦躁不安时，就有从高空坠落的隐患。对养狗者而言，还真应该把这当成一件大事，赶紧消除隐患才是。否则，不仅会伤害他人，自己可能承担法律责任和民事赔偿责任。
不要以为狗从高空坠落是小概率事件，能砸到人更是少之又少，但可以肯定，小概率同样能酿成大悲剧。在2018年，广州也发生过一条大狗从天而降，将路人砸成高位截瘫的事。麻痹大意、心存侥幸就是大敌。
现在，爱狗之人不少，时时导致冲突，让居民没有安全感，说穿了还是狗主没尽到自己的责任。杭州“高空坠狗”事件最终如何处理，还有待观察，但对所有的狗主来说，看好自己的狗狗，不让它害人，却是一道必修课。（极目新闻评论员 吴双建）https://t.cn/A6SsDeA4
接二连三有狗从天而降，这是为何？根源还是养狗者没有把狗看护好。
2021年3月1日，最新刑法修正案（十一）生效，“高空抛物”正式入刑。但是，“高空抛物”与“高空坠狗”又有所不同，毕竟狗是活物，未必就是人从高空故意抛下的。那么，“高空坠狗”砸伤或砸死人，狗主应该承担什么样的法律责任，目前看同样不明朗，具体也要根据警方的调查结果来看。兰州“高空坠狗”砸死老人事件后，也有律师认为，狗主没看管好狗，因疏忽大意导致损害发生，可能涉嫌“过失以危险方法危害公共安全罪”。
就杭州这起“高空坠狗”来说，报道中称，警方认为事件性质属于民事纠纷，后续由所属街道、社区进行进一步调解解决。也就是说，警方并不认为狗主涉嫌违法甚至犯罪。
也要看到，一些养狗者喜欢将狗养在阳台，但阳台又没有封闭处理，当狗烦躁不安时，就有从高空坠落的隐患。对养狗者而言，还真应该把这当成一件大事，赶紧消除隐患才是。否则，不仅会伤害他人，自己可能承担法律责任和民事赔偿责任。
不要以为狗从高空坠落是小概率事件，能砸到人更是少之又少，但可以肯定，小概率同样能酿成大悲剧。在2018年，广州也发生过一条大狗从天而降，将路人砸成高位截瘫的事。麻痹大意、心存侥幸就是大敌。
现在，爱狗之人不少，时时导致冲突，让居民没有安全感，说穿了还是狗主没尽到自己的责任。杭州“高空坠狗”事件最终如何处理，还有待观察，但对所有的狗主来说，看好自己的狗狗，不让它害人，却是一道必修课。（极目新闻评论员 吴双建）https://t.cn/A6SsDeA4
【“小清单”释放基层治理“大效能” 道里区创新探索“1+4”模式开启基层治理新格局】
“我们小区庭院党建氛围浓厚、物业企业增值服务多、红色驿站充满爱心、志愿服务队极其暖心……住在抚顺街道可太幸福啦！”今年76岁的王大爷兴奋地说道。这是道里区深化镇街职责任务清单工作，助推基层治理能力提升的一个缩影。
据了解，抚顺街道以“乡镇（街道）职责清单建设”改革为契机，制定《抚顺街道职责任务清单》，涉及基层党建、经济发展、社会治理、文化建设、生态环境保护、公共服务6大类别、80项具体事项、290条拆分工作任务，并将党建阵地建设、规范化人大常委会基层立法联系点、保障老年人权益和成立物业管理委员会等四项任务列为抚顺街道职责任务清单特色事项，通过党建引领创抚顺特色品牌，进一步提升基层执政水平和治理能力，把党和街道的温暖传递到居民心中，为辖区居民创造美好生活环境。
道里区委常委、组织部部长车永辉表示，自全省“乡镇（街道）职责清单建设”改革试点启动以来，道里区作为全市唯一市辖区改革试点，结合“能力作风建设年”活动，将乡镇（街道）职责任务清单建设作为能力作风建设的重要项目、重点工作，高质量高标准落实各项试点工作任务，紧扣建设“六个龙江”打造“七大都市”目标，突出高质量发展、高品质生活、高效能治理重大改革一体融合推进，以制度和机制建设为突破口，探索形成了“1＋4基层治理体系”，即“1张镇（街道）职责任务清单”辅以“职责准入”“动态管理”“考核评价”“上下联动协调机制”4个配套制度，切实把能力作风建设成果转化为推动基层治理体系和治理能力现代化建设水平，全面构建起全区新时代基层治理新格局。
坚持因地制宜、突出特色，制定边界明晰的“责任网”
道里区聚焦镇（街）主责主业，力求在清单编制中做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，确保清单任务明、责任实、可溯源。
事项梳理突出“全”。紧密结合实际，对与道里区无关的1个边防事项进行删减，在镇清单新增房屋安全监管、殡葬管理、物业管理等5个事项，在街道清单新增街路市场摊区管理、电梯安全管理、房屋租赁管理等7个事项，补充完善法律法规及政策文件依据129条，确保清单事项全覆盖、无遗漏。
任务分解突出“实”。镇、街道清单分别在省《指导目录》基础上拆分出462、301条具体任务，并逐项明确事项的承办主体、配合实施及相应职责任务，实现同一事项在全区“全口径规范、无差别认领、同标准落实”。23个镇（街）结合地理位置、主导产业等自然情况和社会状况实际，新增特色任务60条，涉及红色物业、垃圾分类、“遇见”榆树电商平台、社区助老餐厅等，确保“一镇一清单、一街一清单”，因地制宜，体现特色。
配套保障突出“牢”。制定清单准入制度和动态管理办法，为确保下放事项依据充分、规范有序提供制度保障。建立清单考核评价机制，对不履行及不完整履行清单职责的，在领导班子考核、目标考核中扣分，构建起“照清单履职、依清单问责”的管理体制。依托区委政法委综治中心三级网格化平台建立“上下联动协调”机制，制定全区综合事项统筹调度清单，完成工作流程框架设计，赋予镇（街）统筹调度权，实现问题发现收集、镇（街）“吹哨”调度、部门“报到”处置、镇（街）考核评价的全程闭环管理。
坚持问题导向、畅通路径，绘制条块协同的“流程图”
道里区紧盯镇（街）履职难点堵点问题，深入研究谋划，推出管用举措，为保障清单事项有效运行廓清职责边界、细化任务分工、规范工作流程。
从调查研究上破题。通过向23个镇（街）下发问卷，建立《道里区镇（街道）职能运行重点难点问题台账》，梳理出城市管理、应急安全等镇街反应最强烈、最迫切的问题40余个，形成《道里区镇（街道）职能运行共性问题清单》。深入23个镇街开展面对面调研，召开座谈会27场，听取经验丰富的镇街党政领导、工作人员的意见建议，寻思路、找方法、定措施，为破解基层治理存在的突出问题提供有力抓手。
从明晰边界上解题。全面开展清单事项职责确认工作，召开清单重点难点事项对接会，针对办理频次较高、反映问题较多的事项，摸清运行规律，找准问题症结，再次明晰区职能部门与镇（街）的职责边界，完成44个区职能部门与镇（街）的职责确认工作。
从规范流程上答题。针对高频难点事项，编制营商环境案件办理、食品安全领域监管、社区网格化管理等工作事项“流程图”19个，编制城乡最低生活保障、临时救助办理、居家养老服务等场景化协同配合范例11个，形成事项从发生到办结的全流程工作闭环，方便部门与镇（街）按图索骥、规范流程。
坚持统筹推进、压实责任，谱写上下联动的“协奏曲”
道里区针对清单涉及面广、内容复杂等问题，自上而下压实责任链条，确保清单编制工作稳步推进。
在强化组织保障上下功夫。将清单建设工作摆上重要日程，主动列入《道里区2022年改革计划》，拨付专项工作经费10万元，选取2个镇和2个街道承担区级试点“先行先试”任务，在试点基础上推进全区“1镇1清单、1街1清单”工作，构建区委领导顶层谋划、工作专班具体实施、镇（街）合力攻坚、职能部门联动配合的工作格局。
在压实工作责任上下功夫。工作专班发挥牵头抓总作用，带领工作人员克服年初疫情影响，制定清单建设工作实施方案，明确主要任务、方法步骤和时限要求，建立工作沟通和督导制度，定期召开专题调度会议，编辑简报15期、专刊27期，通报工作进度、交流经验做法，切实提升清单编制工作水平。
在汇聚工作合力上下功夫。在工作专班、职能部门与镇（街）的通力合作下，区级清单、24套镇（街）个性化清单全部编制完成，已通过网上、座谈征求意见3轮，收集意见建议百余条。区级清单在区政府门户网站公示、24套镇（街）清单在辖区党群服务中心公示，依清单履职的基层治理精细化管理模式全面启动。
下一步，道里区将全面总结改革试点经验，巩固扩大试点成果，持续提升基层治理效能，在建设“六个龙江”、打造“七大都市”中走在前、当标兵、做表率，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
来源：哈广电全媒体新闻中心
“我们小区庭院党建氛围浓厚、物业企业增值服务多、红色驿站充满爱心、志愿服务队极其暖心……住在抚顺街道可太幸福啦！”今年76岁的王大爷兴奋地说道。这是道里区深化镇街职责任务清单工作，助推基层治理能力提升的一个缩影。
据了解，抚顺街道以“乡镇（街道）职责清单建设”改革为契机，制定《抚顺街道职责任务清单》，涉及基层党建、经济发展、社会治理、文化建设、生态环境保护、公共服务6大类别、80项具体事项、290条拆分工作任务，并将党建阵地建设、规范化人大常委会基层立法联系点、保障老年人权益和成立物业管理委员会等四项任务列为抚顺街道职责任务清单特色事项，通过党建引领创抚顺特色品牌，进一步提升基层执政水平和治理能力，把党和街道的温暖传递到居民心中，为辖区居民创造美好生活环境。
道里区委常委、组织部部长车永辉表示，自全省“乡镇（街道）职责清单建设”改革试点启动以来，道里区作为全市唯一市辖区改革试点，结合“能力作风建设年”活动，将乡镇（街道）职责任务清单建设作为能力作风建设的重要项目、重点工作，高质量高标准落实各项试点工作任务，紧扣建设“六个龙江”打造“七大都市”目标，突出高质量发展、高品质生活、高效能治理重大改革一体融合推进，以制度和机制建设为突破口，探索形成了“1＋4基层治理体系”，即“1张镇（街道）职责任务清单”辅以“职责准入”“动态管理”“考核评价”“上下联动协调机制”4个配套制度，切实把能力作风建设成果转化为推动基层治理体系和治理能力现代化建设水平，全面构建起全区新时代基层治理新格局。
坚持因地制宜、突出特色，制定边界明晰的“责任网”
道里区聚焦镇（街）主责主业，力求在清单编制中做到“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，确保清单任务明、责任实、可溯源。
事项梳理突出“全”。紧密结合实际，对与道里区无关的1个边防事项进行删减，在镇清单新增房屋安全监管、殡葬管理、物业管理等5个事项，在街道清单新增街路市场摊区管理、电梯安全管理、房屋租赁管理等7个事项，补充完善法律法规及政策文件依据129条，确保清单事项全覆盖、无遗漏。
任务分解突出“实”。镇、街道清单分别在省《指导目录》基础上拆分出462、301条具体任务，并逐项明确事项的承办主体、配合实施及相应职责任务，实现同一事项在全区“全口径规范、无差别认领、同标准落实”。23个镇（街）结合地理位置、主导产业等自然情况和社会状况实际，新增特色任务60条，涉及红色物业、垃圾分类、“遇见”榆树电商平台、社区助老餐厅等，确保“一镇一清单、一街一清单”，因地制宜，体现特色。
配套保障突出“牢”。制定清单准入制度和动态管理办法，为确保下放事项依据充分、规范有序提供制度保障。建立清单考核评价机制，对不履行及不完整履行清单职责的，在领导班子考核、目标考核中扣分，构建起“照清单履职、依清单问责”的管理体制。依托区委政法委综治中心三级网格化平台建立“上下联动协调”机制，制定全区综合事项统筹调度清单，完成工作流程框架设计，赋予镇（街）统筹调度权，实现问题发现收集、镇（街）“吹哨”调度、部门“报到”处置、镇（街）考核评价的全程闭环管理。
坚持问题导向、畅通路径，绘制条块协同的“流程图”
道里区紧盯镇（街）履职难点堵点问题，深入研究谋划，推出管用举措，为保障清单事项有效运行廓清职责边界、细化任务分工、规范工作流程。
从调查研究上破题。通过向23个镇（街）下发问卷，建立《道里区镇（街道）职能运行重点难点问题台账》，梳理出城市管理、应急安全等镇街反应最强烈、最迫切的问题40余个，形成《道里区镇（街道）职能运行共性问题清单》。深入23个镇街开展面对面调研，召开座谈会27场，听取经验丰富的镇街党政领导、工作人员的意见建议，寻思路、找方法、定措施，为破解基层治理存在的突出问题提供有力抓手。
从明晰边界上解题。全面开展清单事项职责确认工作，召开清单重点难点事项对接会，针对办理频次较高、反映问题较多的事项，摸清运行规律，找准问题症结，再次明晰区职能部门与镇（街）的职责边界，完成44个区职能部门与镇（街）的职责确认工作。
从规范流程上答题。针对高频难点事项，编制营商环境案件办理、食品安全领域监管、社区网格化管理等工作事项“流程图”19个，编制城乡最低生活保障、临时救助办理、居家养老服务等场景化协同配合范例11个，形成事项从发生到办结的全流程工作闭环，方便部门与镇（街）按图索骥、规范流程。
坚持统筹推进、压实责任，谱写上下联动的“协奏曲”
道里区针对清单涉及面广、内容复杂等问题，自上而下压实责任链条，确保清单编制工作稳步推进。
在强化组织保障上下功夫。将清单建设工作摆上重要日程，主动列入《道里区2022年改革计划》，拨付专项工作经费10万元，选取2个镇和2个街道承担区级试点“先行先试”任务，在试点基础上推进全区“1镇1清单、1街1清单”工作，构建区委领导顶层谋划、工作专班具体实施、镇（街）合力攻坚、职能部门联动配合的工作格局。
在压实工作责任上下功夫。工作专班发挥牵头抓总作用，带领工作人员克服年初疫情影响，制定清单建设工作实施方案，明确主要任务、方法步骤和时限要求，建立工作沟通和督导制度，定期召开专题调度会议，编辑简报15期、专刊27期，通报工作进度、交流经验做法，切实提升清单编制工作水平。
在汇聚工作合力上下功夫。在工作专班、职能部门与镇（街）的通力合作下，区级清单、24套镇（街）个性化清单全部编制完成，已通过网上、座谈征求意见3轮，收集意见建议百余条。区级清单在区政府门户网站公示、24套镇（街）清单在辖区党群服务中心公示，依清单履职的基层治理精细化管理模式全面启动。
下一步，道里区将全面总结改革试点经验，巩固扩大试点成果，持续提升基层治理效能，在建设“六个龙江”、打造“七大都市”中走在前、当标兵、做表率，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
来源：哈广电全媒体新闻中心
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