文君然：哪长白癜风，哪里就缺血！分享一张方子，补阴血，去白斑。[good][good][good]这个病，特别不好治。国内某大导演，据说就有这个病。人家那么高的地位，都治不好，可见这事儿很棘手。
但是，不好对付，不代表不能对付。在中医临床治疗白癜风的领域中，总有一些经验，值得我们借鉴、参考。
现在，我给你聊一张医案和验方。它就体现出一种思路，值得琢磨。
这既是，养血祛斑。哪里有白癜风，哪里就缺血。
话说有这么一个男子，年50岁。什么毛病呢？就是有白癜风。
白癜风长在哪儿呢？主要是患者左侧额头，颈项部位，以及胸背部位。白斑大一点的，像五分硬币大小。小的，那就直径不一了。
这毛病已经有一段时间了。患者服用过多种药物，以西药治疗为主，效果都不好。
怎么办啊？他通过各种关系，几经辗转，找到了当时云南的杏林老前辈，来春茂。
来春茂，生于1915年，卒于2011年。他的父亲，叫做来俊臣，曾经担任过前清的御医。来春茂出生在吉林长春，后来在云南行医、工作，是云南老一辈中医临床家，于业内享有盛誉。
来师当时一看，患者脉象细数，舌质淡，舌苔偏黄燥，精神疲倦，肢体乏力，脸色也比较晄白。细问得知，患者平时的时候，容易头晕、睡觉不好，多梦，口中常觉干苦，偶尔还心烦易怒。
这时候，来春茂用手指点患者的白斑，对周围的学生说：“你们知道吗？这个地方白了，就是因为缺血了。对这个人来讲，哪里有斑，哪里就缺血”！
一席话，说得周围的学生如梦初醒。患者听了，则不明所以。
接下来，看来师写了一张方子。但见——
当归15克，川芎10克，黄芪20克，白术12克，茯苓12克，女贞子15克，旱莲草20克，黑芝麻20克，制何首乌15克，补骨脂10克，甘草3克，水煎服，每日一剂。
结果，患者应用四剂之后，白斑没有扩散，而且皮肤白色有所消退。原方再用四剂，发现皮肤患处呈现淡褐色，白斑略有缩小。此后，这方子，患者从1976年的6月中旬，一直用到9月初，大部分白斑都已经消失了。
这是一张真实的医案，当年在云南皮肤病学界是很有影响的。
这里头怎么回事呢？我说一说，你一听就懂了。
你看这个人，脉细，舌淡红，面晄白，头晕乏力。这是不是气血虚弱啊？血虚、气血这两件事儿，他都有。
另外，此人口干，心烦、舌苔偏黄燥，脉细中带数，这是不是提示，他在血虚的同时，阴分不足，有一点热邪，有一点偏燥的问题啊？这就是阴血不足了。
由于阴血不足，患者心神失养，他就容易多梦、夜寐不安。
由于阴血不足，肝血亏虚，肝气不平，胆气上逆，所以他在口干的同时，口苦。
当然，更重要的是，由于气血不足、阴血失养，所以他的皮肤就得不到营养，部分地方就开始出现白斑，对不对？
好了，既然如此，我们就可以缕出头绪了——患者根本问题在于气血不足。气血不足的结果，就是体内阴血匮乏。阴血匮乏，该滋养的地方得不到滋养，就形成白癜风。
怪不得来春茂当时跟学生讲：“哪里有斑，哪里就缺血”呢，事实上确实是这么回事！
那好了，问题找到了，我们该如何应对呢？
你来看看来春茂老师当时的方子——
当归15克，川芎10克，黄芪20克，白术12克，茯苓12克，女贞子15克，旱莲草20克，黑芝麻20克，制何首乌15克，补骨脂10克，甘草3克。
这里头，黄芪、白术、茯苓健脾养气。当归、川芎用于养血。女贞子、墨旱莲、黑芝麻、制首乌、补骨脂，这些都是入肾的，可以补肾阴，填肾精，既能滋阴润燥，改善阴虚状态，还能辅助生血，改善血虚局面。因为肾精能化血，养血必养精。
这说起来，也是很简单的。
总之，这就是通过补气血，养阴血，润皮肤之法，来改善白癜风的有效验案和方药。我写出来，供读者朋友参考借鉴。
方才我说过，白癜风这毛病，不好弄。谁要是把这东西给攻克了，那就厉害了。
我所说的，只不过是中医在治疗白癜风的时候，万千经验中的一条而已。它具备一定的代表性和借鉴意义，但是不可能适合所有人。用这一种方法，包治天下白癜风，那是吹牛。文老师在这里，只是把这好的经验科普出来，供大家参考而已。有需要的朋友，不妨抄录下去，认真体会，日后有机会，可以在中医师辨证指导下来借鉴、应用。辩证要领，一定是气血不足、阴血亏虚。实事求是地讲，这样的白癜风患者，还是不少的。尤其是年纪大一点的，50岁以上的人，更多见。
不过，从中，我们也能感受到，白癜风作为一种皮肤病，很多时候也是身体内环境出现偏差的体现。正是因为身体内气血阴阳失衡，才导致皮肤异常。我们如果能明白这个道理，很多事儿就顺理成章地理解了。比如说像上文里所述的配伍，就是在滋补我们的阴血，平衡补充我们的气血。内环境好，皮肤就好，这没什么好怀疑的。
特别提醒：本文所涉及之处方用药，仅供临床医生参考，非中医专业人士请勿擅自试方。
但是，不好对付，不代表不能对付。在中医临床治疗白癜风的领域中，总有一些经验，值得我们借鉴、参考。
现在，我给你聊一张医案和验方。它就体现出一种思路，值得琢磨。
这既是，养血祛斑。哪里有白癜风，哪里就缺血。
话说有这么一个男子，年50岁。什么毛病呢？就是有白癜风。
白癜风长在哪儿呢？主要是患者左侧额头，颈项部位，以及胸背部位。白斑大一点的，像五分硬币大小。小的，那就直径不一了。
这毛病已经有一段时间了。患者服用过多种药物，以西药治疗为主，效果都不好。
怎么办啊？他通过各种关系，几经辗转，找到了当时云南的杏林老前辈，来春茂。
来春茂，生于1915年，卒于2011年。他的父亲，叫做来俊臣，曾经担任过前清的御医。来春茂出生在吉林长春，后来在云南行医、工作，是云南老一辈中医临床家，于业内享有盛誉。
来师当时一看，患者脉象细数，舌质淡，舌苔偏黄燥，精神疲倦，肢体乏力，脸色也比较晄白。细问得知，患者平时的时候，容易头晕、睡觉不好，多梦，口中常觉干苦，偶尔还心烦易怒。
这时候，来春茂用手指点患者的白斑，对周围的学生说：“你们知道吗？这个地方白了，就是因为缺血了。对这个人来讲，哪里有斑，哪里就缺血”！
一席话，说得周围的学生如梦初醒。患者听了，则不明所以。
接下来，看来师写了一张方子。但见——
当归15克，川芎10克，黄芪20克，白术12克，茯苓12克，女贞子15克，旱莲草20克，黑芝麻20克，制何首乌15克，补骨脂10克，甘草3克，水煎服，每日一剂。
结果，患者应用四剂之后，白斑没有扩散，而且皮肤白色有所消退。原方再用四剂，发现皮肤患处呈现淡褐色，白斑略有缩小。此后，这方子，患者从1976年的6月中旬，一直用到9月初，大部分白斑都已经消失了。
这是一张真实的医案，当年在云南皮肤病学界是很有影响的。
这里头怎么回事呢？我说一说，你一听就懂了。
你看这个人，脉细，舌淡红，面晄白，头晕乏力。这是不是气血虚弱啊？血虚、气血这两件事儿，他都有。
另外，此人口干，心烦、舌苔偏黄燥，脉细中带数，这是不是提示，他在血虚的同时，阴分不足，有一点热邪，有一点偏燥的问题啊？这就是阴血不足了。
由于阴血不足，患者心神失养，他就容易多梦、夜寐不安。
由于阴血不足，肝血亏虚，肝气不平，胆气上逆，所以他在口干的同时，口苦。
当然，更重要的是，由于气血不足、阴血失养，所以他的皮肤就得不到营养，部分地方就开始出现白斑，对不对？
好了，既然如此，我们就可以缕出头绪了——患者根本问题在于气血不足。气血不足的结果，就是体内阴血匮乏。阴血匮乏，该滋养的地方得不到滋养，就形成白癜风。
怪不得来春茂当时跟学生讲：“哪里有斑，哪里就缺血”呢，事实上确实是这么回事！
那好了，问题找到了，我们该如何应对呢？
你来看看来春茂老师当时的方子——
当归15克，川芎10克，黄芪20克，白术12克，茯苓12克，女贞子15克，旱莲草20克，黑芝麻20克，制何首乌15克，补骨脂10克，甘草3克。
这里头，黄芪、白术、茯苓健脾养气。当归、川芎用于养血。女贞子、墨旱莲、黑芝麻、制首乌、补骨脂，这些都是入肾的，可以补肾阴，填肾精，既能滋阴润燥，改善阴虚状态，还能辅助生血，改善血虚局面。因为肾精能化血，养血必养精。
这说起来，也是很简单的。
总之，这就是通过补气血，养阴血，润皮肤之法，来改善白癜风的有效验案和方药。我写出来，供读者朋友参考借鉴。
方才我说过，白癜风这毛病，不好弄。谁要是把这东西给攻克了，那就厉害了。
我所说的，只不过是中医在治疗白癜风的时候，万千经验中的一条而已。它具备一定的代表性和借鉴意义，但是不可能适合所有人。用这一种方法，包治天下白癜风，那是吹牛。文老师在这里，只是把这好的经验科普出来，供大家参考而已。有需要的朋友，不妨抄录下去，认真体会，日后有机会，可以在中医师辨证指导下来借鉴、应用。辩证要领，一定是气血不足、阴血亏虚。实事求是地讲，这样的白癜风患者，还是不少的。尤其是年纪大一点的，50岁以上的人，更多见。
不过，从中，我们也能感受到，白癜风作为一种皮肤病，很多时候也是身体内环境出现偏差的体现。正是因为身体内气血阴阳失衡，才导致皮肤异常。我们如果能明白这个道理，很多事儿就顺理成章地理解了。比如说像上文里所述的配伍，就是在滋补我们的阴血，平衡补充我们的气血。内环境好，皮肤就好，这没什么好怀疑的。
特别提醒：本文所涉及之处方用药，仅供临床医生参考，非中医专业人士请勿擅自试方。
【第二届“丝路工匠”国际技能大赛即将开锣，提升首都职业教育国际影响力】
北京市教育委员会日前披露，为进一步服务“一带一路”倡议，促进与“一带一路”沿线国家教育合作、人文交流，落实《北京市推进“一带一路”高质量发展行动计划(2021-2025年)》精神，发挥国际技能竞赛在促进技能人才培养、推动职业技能培训、弘扬工匠精神和促进中外院校合作交流中的重要作用，打造北京国际技能大赛品牌，提升首都职业教育国际影响力，将举办第二届“丝路工匠”国际技能大赛。本次比赛国外参赛院校自行安排时间进行比赛，国内参赛院校于6月23日-28日进行比赛。参赛选手须为通过校级比赛选拔产生的职业学校或普通高等学校本科及以下全日制正式学籍在校生。
2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办，主题为“数字开启未来，服务促进发展”。本届服贸会期间专门举办了以“教育引领未来”为主题的教育服务专题展，通过展示“区域教育合作”“国际教育与服务”“智慧教育”等教育服务相关领域内容，展现教育服务贸易业态最新进展。其中包括北京市国际学校布局版图、中外合作办学、中华文化“走出去”、中文国际教育、职业教育“走出去”“请进来”等教育国际合作成果。
展会现场，“丝路学堂”国际合作与交流平台和“丝路工匠”联盟两大教育服务品牌精彩亮相，以“中国传统文化+多媒体+互动体验+中外学生专业技能及才艺展示+专题活动”等形式，展现了首都职业教育国际化办学的特点与成果。
（图片来源：CFP.CN）
北京市教育委员会日前披露，为进一步服务“一带一路”倡议，促进与“一带一路”沿线国家教育合作、人文交流，落实《北京市推进“一带一路”高质量发展行动计划(2021-2025年)》精神，发挥国际技能竞赛在促进技能人才培养、推动职业技能培训、弘扬工匠精神和促进中外院校合作交流中的重要作用，打造北京国际技能大赛品牌，提升首都职业教育国际影响力，将举办第二届“丝路工匠”国际技能大赛。本次比赛国外参赛院校自行安排时间进行比赛，国内参赛院校于6月23日-28日进行比赛。参赛选手须为通过校级比赛选拔产生的职业学校或普通高等学校本科及以下全日制正式学籍在校生。
2021年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）于9月2日-7日在北京国家会议中心和首钢园区举办，主题为“数字开启未来，服务促进发展”。本届服贸会期间专门举办了以“教育引领未来”为主题的教育服务专题展，通过展示“区域教育合作”“国际教育与服务”“智慧教育”等教育服务相关领域内容，展现教育服务贸易业态最新进展。其中包括北京市国际学校布局版图、中外合作办学、中华文化“走出去”、中文国际教育、职业教育“走出去”“请进来”等教育国际合作成果。
展会现场，“丝路学堂”国际合作与交流平台和“丝路工匠”联盟两大教育服务品牌精彩亮相，以“中国传统文化+多媒体+互动体验+中外学生专业技能及才艺展示+专题活动”等形式，展现了首都职业教育国际化办学的特点与成果。
（图片来源：CFP.CN）
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【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
【产业引导基金受捧 地方以资引凤下好“一盘棋”】
“快到手的钱最后却放弃了。”近日，北京某私募股权机构负责人经过反复思考，最终拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。数据显示，2022年一季度，政府产业引导基金同比增长26.9%。然而，不少机构将“拿”产业引导基金的钱比作“戴着镣铐跳舞”;因缺乏专业化基金管理人，地方直投风险放大，难以“保本”。直面投资市场，用好产业引导基金这一工具“以资招商”，地方还需在人才、产业、资金等方面统筹考虑，下好“一盘棋”。
从以地招商到以资招商
电视剧《人世间》中有这么一个情节，为带动当地就业，新到哈阳任市长的周秉义坚持将一个地块开发成商贸城，在拍卖地块招引资金过程中，他与众多商人展开周旋。
周秉义的这一做法是过去许多地方政府“以地招商”的一个缩影。近几年来，地方政府为实现产业转型升级，用起“引导基金”这一工具，“以资招商”渐成主流。
“地方政府想吸引先进的生产力落地，无外乎要用到资源置换，土地、税收优惠是一种资源，直接拿钱进行投资也是一种资源。卖地这种方法，对于地方政府来说实现起来越来越难，比如一些一线城市的土地储备已经不多。”紫荆资本董事总经理钱进对中国证券报记者表示。
盛世投资湖南公司总经理谢迪表示，传统的财政补贴方式存在投放不够精准、效果难以评估、资金无法滚动等问题。
从企业端来看，土地对企业的吸引力也在下降。
“现在很多企业实现了智能化建厂，对土地利用得比较好，他们不再需要那么多的土地，但要做技术迭代升级，需要资金，所以产生了‘以资招商’需求。此外，一些企业除了需要土地等生产要素以外，也需要政府的产业引导基金作为一种信用背书。”安徽省高新技术产业投资有限公司(简称“安徽省高新投”)相关负责人说。
2015年，财政部颁布《政府投资基金暂行管理办法》，政府产业引导基金迈入快速发展时期。深圳福田产业引导基金总经理汪云沾在“2021中国股权投资年度峰会暨中国风险投资年会”上表示，2015年号称是政府产业引导基金元年，从财政账里拿出钱做产业引导基金，改变了财政资金使用方式。
清科研究中心数据显示，2022年一季度新设政府产业引导基金33只，同比增长26.9%。截至3月底，国内共设立2004只政府产业引导基金，目标规模约12.62万亿元，已认缴规模约6.28万亿元。
“地方政府之所以热衷于设立产业引导基金，主要还是希望利用政策和资本的组合拳，在产业转型升级和招商引资方面，打造更灵活、更丰富、更有效的手段和工具。”谢迪对中国证券报记者表示，政府产业引导基金能够发挥“政府引导、市场化运作、专业化管理”的优势，从项目获取、项目研判、项目赋能和退出机制等方面支持地方产业转型升级，助力财政资金高效使用。
钱进认为，地方政府热衷于设立产业引导基金的另一个原因是，可以通过产业引导基金的形式实现资源的正循环。“地方的钱投进去，能在一定的时间内拿回来或者获得增值，把其变成一个可持续的资金来源。”他说。
近几年，因成功投资科大讯飞、京东方、蔚来等企业，合肥以出色的投资能力成为业界关注的焦点。安徽省高新投相关人士告诉中国证券报记者，不论以什么样的招商形式，其实质还是市场需求和供给的问题，企业愿意来的核心原因是地方政府给出的条件契合了企业需求。
良缘难结原因何在
不过，并不是所有的机构都愿意“入局”。近日，北京某私募股权机构负责人拒绝了一只政府产业引导基金的邀约。
该负责人介绍，某地拟设立一只规模为50亿元至100亿元的产业引导基金，资金主要投向当地汽车汽配、油气化工等行业。“该地的产业领域、企业的发展阶段与我们的投资策略不是很匹配。此外，公司近期的人民币基金募集接近尾声，地方政府的资金运用会有很多条条框框，与我们基金的策略会产生冲突。”这位负责人说。
在业界，不少机构将管理地方政府基金称作“带着镣铐跳舞”。
“政府产业引导基金带有较强的地方引导属性，会附加一些支持本地产业的条款，比如返投比例达到1.5倍或2倍。”钱进表示。
返投比例是指子基金对本地的投资规模不低于引导基金对子基金出资额的一定倍数。对于市场化机构来说，这一要求无疑会制约其投资能力的施展。近期，部分政府产业引导基金在尝试放宽对投资子基金返投比例的要求。
温州市科技创新创业投资基金将子基金返投要求从原母基金出资额的1.67倍降至1.5倍。成都、河南等地政府也发文明确提出要降低返投比例。
上述安徽省高新投人士表示，“安徽部分产业引导基金将返投要求从此前的2倍降低到1.2倍。我们对返投的认定空间更为灵活，以前要求机构必须要投资当地企业，才能认定为返投，但现在机构如果能够对接项目方和所在地市的招商需求，将项目资源以撮合的方式招引到当地，即便不直接投资，我们也认定为机构的贡献。”
此外，对于许多地方政府来说，若想搭上产业引导基金这趟快车，寻找一个“情投意合”的母基金管理人非常重要。
近日，生鲜第一股每日优鲜股价跌破0.2美元/股。2020年12月，青岛市政府引导基金和青岛国信、阳光创投组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资20亿元。每日优鲜股价的暴跌，令许多政府产业引导基金不得不重视对基金的专业化运作。
钱进对中国证券报记者直言：“政府产业引导基金投出这笔钱，一个很重要的诉求是保本。”
“母基金管理人要经历过子基金的生命周期，并且懂得地方政府和市场的两套运作逻辑。只有这样，才能在复杂的交易系统里，更好地识别子基金管理机构，构建母基金的资产配置，然后向地方政府交付产业投资基金的工作成果。”上述安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，对于母基金管理人来说，首要本领是要懂子基金的运作，所谓“知己知彼”，只有知道子基金如何运作，母基金管理人才能用更高的标准或者第三方视角去评价子基金，在早期判断一家基金管理机构是否靠谱。此外，还要了解企业，如果不了解企业的底层逻辑，母基金在与资金管理机构商谈一个底层资产的估值时，是没有办法对话的。
同时，她也提到：“罗马不是一天建成的。总体来说，安徽省母基金管理人的专业化水平的提升还是得益于安徽整体产业的发展，以及市场不断成熟。”
下好“引凤”一盘棋
在采访中，安徽省高新投人士告诉中国证券报记者，当地运用产业基金招商引资的核心在于，如何把地方政府的投行思维建立起来。也就是说，政府明确投资的目标在哪，围绕这些目标谁来干、怎么分工，定期的调整、协调机制是什么。
不少机构人士表示，通过产业基金发展地方产业，人才、产业、资本等条件必不可少，地方要下好“一盘棋”。
“首先是人才。区域内应具备一批高素质的创业者，这样的创业者往往是两大类，一大类是科研院所或高等院校里的研究型人员，从研究或技术岗位走向创业，拥有过硬的技术背景;另一类是从大的产业平台辞职的创业者，这类创业者对产业化有系统性认知，视野较为开阔。上述两类人群通常在科教实力发达或大型科技企业较多的城市聚集密度更高，也更容易发起高质量的早期创业企业。”谢迪表示。
中国证券报记者了解到，安徽的产业发展遵循“清单制”，省里围绕重点产业制定了一个目标清单。“我们叫十大新兴产业，围绕安徽省的禀赋资源、在未来全国的版图当中可能有地位或者跑出的赛道，制定了十大新兴产业的产业链。从这些产业链的上游到下游，以及相关领域的头部企业，我们在招引计划中都制定一个清单，这样所有的从业者、创业者就有了导航灯。”安徽省高新投相关人士说。
谢迪表示，按照以往经验，成功的政府引导基金项目更多诞生在具有较强科技属性的战略性新兴产业。在战略性新兴产业发展较好的区域，早期创业企业对应用场景的理解通常更为深刻，对下游客户的触达更快，成功概率更大。
由于早期投资风险大、周期长，需要投资机构花更多的时间陪伴早期企业成长。在吸引靠谱的长期机构这一问题上，安徽省高新投相关人士表示，他们主要站在机构的角度，围绕政府资金的条件和可获得的收益两个维度去考虑这件事。
“机构的核心痛点是募资，如果在技术方面处于爬坡过坎阶段，需要政府扶持较多的企业，我们可以用专项的SPV项目来投，单一项目的金额就会大一些。此外，我们会推出一些让利机制，基本上是在国有资产保值增值的基础之上，对于超额收益的部分会有一定幅度的分成或让利。”上述安徽省高新投人士表示，产业引导基金不是万能的，它是政府作为引导产业发展的一个工具，做产业引导基金最终是为了扶持产业和科技发展，所以这一工具是中性的，要看如何运用这个工具，围绕当地资源服务当地产业。
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