#福州生态美# 【生态提升“水”为题 永泰河湖“靓”起来】夏日的福州市永泰县,重峦叠嶂,碧波万顷,美丽的大樟溪穿境而过,潺潺清流滋养着这一方水土。在推进新一轮河湖长制提档升级工作中,永泰县高标准谋划新时期河湖治理工作,创新河湖物业化管理服务模式,让多部门一盘棋协同作战,形成共治共管共享合力,使水资源活起来,水安全护起来,水生态美起来。

截至目前,永泰县17条小流域水质达Ⅰ—Ⅲ类比例为100%,Ⅰ—Ⅱ类比例为82%,饮用水水源水质达标率一直保持在100%。

物业化管理带来美丽河湖

在永泰县清凉镇,河道专管员严生志每天都巡查清凉溪河道,一旦发现漂浮垃圾,便马上拍照、上报并及时打捞。

清凉溪是大樟溪的一条重要支流,是城区的饮用水水源,两岸生活着众多居民。几年前,由于居民护河意识薄弱,又饲养了大量的家禽牲畜,导致垃圾遍地、臭气熏天,不仅影响村容村貌,在行洪时也会造成不小的隐患。

“过去河里垃圾非常多,现在垃圾少了,河道干净了,水质提升了。”严生志说。在永泰,像严生志这样的河道专管员共有90名。这支专业化“河湖护卫队”的成立,得益于近年来永泰县对于河湖物业化管理的探索。

2019年,永泰县在福州市率先启动河湖物业化管理服务,设立河湖物业管理中心,大胆探索引进社会力量参与河湖治理的新措施,全面掌握巡河要点,及时、准确、全面发现河岸、河面、河底存在的影响生态环境的问题,提高巡河管河效率,以实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。

“原先全县有267名河道管理员,他们常常由贫困户、村干部兼任,很难统一调度管理。”永泰县河长办林仁穗介绍,河湖物业管理中心成立后,首先精简了人员,采用企业管理模式,升级扩充“河湖管理平台”,在平台上可以清晰看到每个人巡河的轨迹、时长、公里数。河道专管员发现问题后,可通过手机APP上传至平台,再由平台坐席人员立案核查,任务流转至各部门。任务完成后,再由河湖物业管理中心核查结案,并对案件处置情况进行评价。

永泰县河湖物业化管理服务项目运行以来,越来越多的河流水质得到改善。截至目前,河湖物业化管理中心线上累计巡河17.2万次,通过巡河发现自行处理问题61.88万件,其中较大问题的有1650件,已办结1540件,办结率93.33%。

“实行河湖物业化管理模式,不是简单的工作量外包,降低河道管理成本,而是探索政府主导、市场运作两手发力,创建社会力量参与河流治理和管理保护的新格局。”永泰县河长办工作人员表示,目前永泰正在推进大樟溪流域水质整治提升工作,将从严从实落实河长制工作要求,健全完善河湖管理长效机制,动员各类社会主体共同推进大樟溪流域综合治理,持续做好生态绿化与生态修复,打造生态名片。

机制创新促使人水和谐

8月15日,永泰县河长办联合永泰县检察院开展了大樟溪流域水质提升“回头看”专项督导活动,这是县河长办与县检察院联合开展的常态化巡河活动之一。

近年来,永泰县立足县域具体情况,在生态司法保护方面创新机制、先试先行,先后设立“水资源保护巡回审判点”、引入“司法+保险”机制,着力构建生态司法保护系统工程,为绿色生态筑牢法治屏障,倾心打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态司法保护精品线路。

“永泰生态活力在山,潜力在水。”永泰县河长办工作人员介绍,为充分发挥永泰的“水潜力”,永泰县河长办与永泰县法院、人保财险永泰支公司签署了《永泰县大樟溪流域水环境质量综合保险》协议,首次为大樟溪流域投保“水环境质量综合保险”,保险金额1000万元。

此外,为了提高永泰县水资源保护和水生态环境资源司法保护的工作水平,永泰县还发布《永泰县水生态环境资源司法保护工作协作机制》。该机制旨在通过建立水生态环境资源府院联席、信息共享、案件咨询、督办预警、多元解纷、联合巡查、修复共管、普法宣传等制度,进一步打造系统完整、持续有效的司法保护体系,推动实现永泰山水林田湖草生态修复和综合治理联防联治。

为助力大樟溪流域水质提升,7月8日,永泰、德化两县河长办、检察院会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》,构建完善的“河湖长+检察长”共护共治模式,推进大樟溪上下游治水措施联动协作,优化大樟溪流域水生态环境,保障水质稳定提升。

水生态环境资源保护只有起点,没有终点。下一步,永泰县将继续以法治引领、司法助力、创新驱动,凝聚部门合力,推动全员参与,全力推进水生态环境资源司法保护向纵深发展,坚决在提升生态环境质量、突出生态长效治理、推动生态价值变现上再下功夫、再做文章、再谋新篇。

项目带动共享生态福利

8月11日,坐落于福州“后花园”——永泰白云乡的永泰抽水蓄能电站首台机组投产发电。

“抽水蓄能电站利用电力负荷低谷时的电能抽水至上水库,在电力负荷高峰期再放水至下水库发电,将电网负荷低时的多余电能,转变为电网高峰时期的高价值电能。”永泰抽蓄公司党支部书记、董事长严水霖介绍,永泰抽蓄电站投产发电,不仅输出源源不断的电力,还为带动当地经济社会发展注入了不竭动力。

通过永泰抽蓄电站建设带动,库区农村居住环境显著提升,当地交通基础设施更加完善,地方经济社会加快发展。其中,新建集中居民安置点4个,外迁县城套房安置点2个,让265户移民群众从土坯房搬入新楼房,饮上自来水;新(修)建公路12.2公里,惠及当地13000余名山区群众;运营期每年实现财政税收近2亿元,助力当地经济社会发展。

此前,7月27日,“一闸三线”工程取得新进展——福州长乐区正式通水,每天将有60万吨优质原水从大樟溪莒口库区抵达长乐东区水厂。目前,“一闸三线”工程已经惠及484万群众。

“早就盼着这一刻了,让千家万户喝上来自大樟溪的优质水,共享永泰绿色生态福利。”永泰县河长办工作人员高兴地说。

历经多年的创新实践,永泰县多举措稳步推进河湖长制工作,河湖水环境质量不断改善,水生态持续向好。永泰县河长办相关负责人说:“做好治水‘大文章’,建设美好山水城市,永泰正在路上。”

#江淮风暴# 【“江淮风暴”执行攻坚战优化营商环境之夏季行动(一五三)】#为民办实事示范法院创建活动#

为贯彻落实党中央、国务院和省委关于优化营商环境的决策部署,全省法院开展“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动,为我省创建一流营商环境提供有力司法支持和司法保障。

为持续保持打击失信行为的高压态势,8月23日,祁门县法院开启为期四天的跨省执行行动,两个执行小组分别奔赴浙江杭州、浙江安吉、江苏南京、安徽合肥、安徽安庆等三省五地开展执行,以实际行动推动“江淮风暴”执行攻坚优化营商环境之夏季行动走深走实。

惧怕“实刑”忙和解
祁门县某茶叶公司与章某买卖合同纠纷一案,经祁门县法院判决生效后,章某未履行生效裁判文书所确定的义务,祁门县某茶叶公司遂于2022年6月14日向祁门县法院申请强制执行。

执行法官收案后,依法迅速采取相应执行措施,但被执行人仍拒不履行。经了解,被执行人章某目前正处于缓刑考验期。8月23日,执行干警奔赴被执行人住所地浙江省杭州市,在与当地司法行政部门联系后锁定被执行人的具体住所,便于第二日清晨将其从家中拘传至辖区余杭法庭。在执行法官释明缓刑考验期内不履行生效裁判文书会带来的法律后果后,章某当即履行5万元,并积极同申请人沟通商量,制定详细的还款计划,最终达成和解协议。

“清晨突击”执结“骨头案”
申请人汪某与被执行人陈某买卖合同欠款纠纷一案,早在2016年就已作出判决,被执行人陈某却一直未履行生效法律文书所确定的义务,汪某遂向祁门县法院申请强制执行。



执行法官收案后,立即通过法律文书和电话等方式敦促被执行人陈某尽快履行生效法律文书所确定的义务,但被执行人陈某一直对执行法官虚与委蛇。经过前期细致调查,执行干警于8月25日5点30分突袭被执行人住所,执行法官当场对其宣读搜查令随即对住所进行搜查,现场共搜查到现金1.42万元并依法扣押。在辖区安吉县法院,经过执行法官释法明理、晓以利害后,被执行人表示近日一定赶到祁门与申请人协商解决。

紧盯账户终扣划

自2020年以来,被执行人汪某在祁门县法院累计涉劳务合同纠纷案件4件,涉申请人10人。案件进入执行程序后,被执行人一直是处于“失踪”状态,执行法官多次上门查找均无果。为争取早日让申请人拿到属于自己的工资,两年多来,执行法官从未放弃,一直关注被执行人的财产变动情况。

今年8月,执行法官发现其紧盯的被执行人汪某的两个银行账户已被其他司法机关解除冻结,祁门县法院已顺位第一,执行干警立即前往开户行安庆,成功扣划被执行人汪某执行款共计2.76万元,切实维护申请人的合法权益。

突降“神兵”忙表态
申请人许某与被执行人戴某合同纠纷一案,祁门县法院于2022年6月21日立案执行。

案件进入执行程序后,执行法官曾多次与被执行人电话沟通并提前约定好时间来法院,但戴某均以“临时有事”“今天很忙”等理由来搪塞、敷衍,之后竟直接拒接法院电话,如此态度无疑是对法律的蔑视。在与申请人获悉被执行人公司具体地址后,8月24日上午,执行法官赶到被执行人位于安徽合肥的公司,告知其不履行义务可能面临的执行强制措施。迫于法律威严和强制措施的震慑,被执行人立即通过朋友向法院指定账户汇款0.5845万元,并表示会在月底前到祁门县法院与申请人协商。

“赖无可赖”忙转账
“你们还专门从祁门赶来合肥执行我的钱啊!”面对突然出现的执行干警,被执行人惊讶道。

申请人方某与被执行人张某买卖合同纠纷一案,经法院调解后双方达成调解协议,但自方某申请执行以来,张某一直处于“失联”状态。最近,申请人方某向祁门县法院提供其获悉的被执行人最新住所线索。8月25日上午,执行干警根据申请人提供的住址终于找到被执行人张某。被执行人见此阵势,意识到再没有赖账的可能,经过执行法官的释法说理,也意识到自己的错误,现场转账1万元,并承诺后续欠款将分期支付给申请人。

“纳失”措施显威力

“真的太谢谢你们了,你们真的太辛苦了,为了帮我追回欠款,居然还专门跑到南京来执行!”申请人曹某紧紧握住执行法官的手说道。

申请人曹某与被执行人王某民间借贷纠纷一案,经祁门县法院依法立案执行后,仍有1.2万余元没有执行到位。行动中,执行法官通过事先调查获悉被执行人住所,便于第二日清晨将王某从家中拘传至辖区江苏南京雨花台区法院。经了解,被执行人王某孩子正在上大学,执行法官向被执行人释明纳入失信被执行人的法律后果后,被执行人王某拨通妻子的电话,让妻子到法院将其所欠余款足额转入法院账户,至此,该案顺利执结。

此次执行行动共锁定目标案件13件,出动警车4辆,出动干警17人,上门查找被执行人7户, 并在长三角地区法院通力协作下拘传被执行人5人,搜查2户,共执行到位205656.58元,查封不动产一处,取得了优异成果。

高台县新坝镇中心卫生院:前进中的新坝镇中心卫生院
在丝绸之路,河西走廊祁连山北麓的高台县新坝镇中心卫生院,距县城约60余公里,始建于1954年,物换星移,经几十年发展,现已成为一家服务功能齐全的综合性乡镇卫生院,担负着全镇人民群众基本医疗,预防保健、公共卫生、健康扶贫等重要工作,负责辖区16行政村公共卫生及医疗保健服务工作。现有职工21人,村医8人。具备高、中、初专业技术人才队伍,科室设置齐全,设备设施完备。能开展各种常见病、多发病及疑难杂症的诊疗服务,对各种应急、突发公共卫生事件具备处置能力,基本能满足辖区群众的健康需求。
党建引领助推业务发展
我院把党建工作与医疗业务工作紧密结合,通过党建工作引领和推动业务工作,实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合,充分发挥党员的先锋模范带领作用,通过党员“1+1+1”(1名党员、1名职工、1名村医)结对帮扶,层层抓落实,做到党建工作和业务工作一起部署、落实、检查、考核,使得卫生院工作环境风清气正。从而带动全院高质量发展和全面提升。今年上半年,我院在完成各项疫情防控工作的同时积极克服疫情带来的影响,院领导班子带领全院职工突破重重困难和阻力,目标实现业务总收入突破80余万元,与2021年同期收入相比,保持了业务收入持续稳定增长且小幅提升。
常态化疫情防控检验使命担当
自新冠肺炎疫情发生以来,全院全体医务人员始终坚守一线,全力做好常态化疫情防控、新冠疫苗接种、核酸采样、流行病学调查史、救治及医疗服务保障等各项工作,筑牢了全民防疫屏障。自今年伊始,面对西北周边县区卷土重来的疫情,全院干部职工把所有压力风险转化为动力,迅速行动、全员上阵,严格落实“十同”、“十快”、“六全”疫情防控措施,全力做好高台县西大门元山子交通卡口值班值守,做好了斗酷暑、迎风雨、昼夜不息,严控卡口、执着坚守、“疫情不退我不退”的决心。舍小家、顾大家,放弃节假日休息,以实际行动诠释着基层卫生健康人的使命与担当,为辖区群众健康保驾护航起到了重要作用。
慢病“送医送药”服务,落实医保政策
面对近年肆虐的新冠肺炎疫情,很多慢性病患者尽量避免去医院,有病不敢医、有病不能医。疫情防控期间,群众自觉配合减少外出,少聚集。为了有效解决群众慢病救治问题,新坝镇中心卫生院开展送医、送药下乡巡诊服务,为有服务需求的群众“送医、送药到家门口”。通过宣传医保政策,现场答疑解惑,包括就医流程,门诊、住院、两病、慢特病的报销等。群众可实时刷卡结算,减少去医院排队等候、交通出行等环节,为有效控制疫情起到了重要作用,且在家门口就能享受到医院同等服务。
以医疗为基石促各科室协调发展
在五六十年代,我们的先辈医务工作者扎根在此,风风雨雨几十年,依靠“老三件”,号脉把诊,为新坝镇人民的健康做出了巨大贡献。随着时代的变迁,现在的新坝镇中心卫生院已发展为科室设置、服务功能齐全,设备先进,专业技术人员过硬的一家乡镇卫生院。
自去年依托医共体建设,为了更好的拓展业务,服务辖区群众,让辖区群众“小病不出村、常见病不出乡”,在家门口享受到优质服务,卫生院购进了DR直接数字化X射线摄影系统、多普勒超声B超系统、心电图、全自动血细胞分析仪、全自动生化分析仪、尿液分析仪等设备。卫生院通过医共体“传、帮、带”,培训业务骨干,远程会诊,上传检查信息,医共体专家会诊,分析、反馈结果,大大提高了诊治确诊率,也为患者就诊提供了便利,为卫生院发展更上一个台阶奠定了基础。
新坝镇中心卫生院地处山区,受严寒气候条件影响,加之五六十年代煤矿作业史人员居多,慢阻肺和尘矽肺患病人员多,我院积极协调申请,建成了我县唯一一家尘肺康复站,尘肺康复站的建成,使我镇慢阻肺和尘矽肺患者200余人受益,有效改善尘肺病患者咳嗽、咳痰、胸闷、呼吸困难等症状,提高患者的运动机能和日常生活能力,最大程度恢复患者的社会属性。
尘肺病康复站目前拥有先进的肺功能测试仪、呼吸训练器、制氧机、多频振动排痰机、全胸振荡排痰机、体外膈肌起搏器、电动下肢康复运动器、四肢联动康复器、股四头肌训练椅、下肢功率车、PT训练床等康复治疗设备,能对患者进行个体化全面有效的精确评估肺功能情况,指导康复训练康复治疗,改善其呼吸模式,增强活动耐力。
2022年注定是极不平凡的一年,新坝镇中心卫生院人初心如磐,信念如山。全体党员干部职工始终以“一强二稳三提升”(做强基本医疗、做稳基本公共卫生、做稳健康扶贫与乡村振兴有机衔接;提升党建服务品牌内涵、提升卫生院创新力战斗力、提升尘肺病康复站项目建设)为工作主线,保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,团结成“一块坚硬的钢铁”。在党支部书记、院长张洪毅的带领下打造出一支听从号令、坚决执行、行动迅速、落实到位的“卫健铁军”!
新坝镇中心卫生院人将大力弘扬伟大建党精神,勿忘昨天的苦难辉煌,无愧今天的使命担当,不负明天的伟大梦想,为基层医疗卫生事业的发展壮大贡献力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(许维恒)


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