【重磅!山东:#加快编制济南、青岛都市圈规划# #制定济青发展轴带计划# 】

山东半岛城市群发展将有“大动作”,青岛将迎“大利好”。

8月24日,山东省新闻办举行“走在前、开新局”主题系列新闻发布会第八场,山东省发展改革委有关负责人透露,山东将不断优化提升“一群两心三圈”区域经济布局,持续增强山东半岛城市群综合竞争力。具体工作上,突出做好联动、培强、扶弱三篇文章。

其中,“联动”就是要突出做好联动文章,着力推进三大经济圈一体化发展。联动分为三个层面,一是强化中心城市联动,二是强化经济圈联动,三是强化省际联动。

强化中心城市联动方面,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划;完善济青联动发展机制,研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

在中心城市和城市群成为承载发展要素主要空间形式的当下,山东把城市群作为优化发展空间、促进区域协调发展、增强内生力的路径。

在“一群两心三圈”的区域经济布局,核心城市青岛、济南在全省的地位进一步凸显,责任更加重大。

在做大做强双核的同时,做好联动文章,显得尤为重要而迫切。这不仅有利于济青进一步发挥各自特色优势,形成差异化发展,而且有利于连点成线、以线带面,辐射带动山东半岛城市群发展。

01“强心”

当前,中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。

山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点,在全国区域发展格局中占有重要地位。在国家“十四五”规划纲要确定的“两横三纵”城镇化战略格局中,山东半岛城市群位列5个“发展壮大”的城市群首位,地位相当显要,肩负着“发挥龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”的重要使命。

这些年来,山东不断完善区域政策体系,着力促进各类要素合理流动和高效集聚,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,区域协调发展迈上新台阶。

全省户籍、常住人口“双过亿”,地区生产总值突破8万亿大关,11个市入围全国百强,山东综合实力不断壮大、战略位势显著增强,山东半岛城市群综合实力不断壮大、战略位势显著增强。

2021年底,山东半岛城市群常住人口城镇化率达到63.94%,城镇人口规模居全国第2位,全省形成2个特大城市、10个大城市、9个中等城市、73个小城市(县城)、1072个建制镇协调发展的城镇化格局。

从布局看,山东半岛城市群初步形成了“一群两心三圈”区域经济布局,着力推动形成双中心、多层级、多节点的网络型城市群结构,打造国家活跃增长极和强劲动力源。

其中,“两心”,即持续提升济南、青岛两个中心城市发展能级。这几年,山东在提升“两心”能级上不断加码发力。2021年,济南、青岛地区生产总值达到25568.7亿元,占全省30.8%,对全省经济增长贡献率为29.5%。

尽管“两心”实力在不断增强,五年间首位度提升4.4个百分点,但总体实力还不够强,辐射带动全省的作用发挥还不够充分。

对照一下头部省份核心城市:深圳、广州两个核心城市地区生产总值达58897亿元,占广东省的比重达到47.4%;杭州、宁波两个核心城市地区生产总值达32704亿元,占浙江省的比重达到44.5%;苏州、南京两个核心城市地区生产总值达39074亿元,占江苏省的比重为34%。

“一群”要上水平,“两心”必须再强实力。今年1月印发的《山东半岛城市群发展规划》明确提出,提升济南、青岛发展能级,坚持以大带小、以点带面、以城带乡,促进产业、人口及各类生产要素合理流动、高效配置,构建大中小城市和小城镇协调发展的城市群格局。

并对推进青岛、济南能级跃升作出部署——

增强青岛引领力,以建设现代化国际大都市为统领,在海洋强国战略中展现更大担当,建设国际门户枢纽城市、国际化创新型城市、宜居宜业品质湾区城市;

提高济南首位度,深入实施“强省会”战略,以建设“大强美富通”现代化国际大都市为统领,打造黄河流域生态保护和高质量发展示范标杆。

02“画圈”

核心城市的辐射带动作用是分圈层的,最为直接、效果最为明显的圈层自然是以核心城市为圆心、1小时交通圈为半径的都市圈。

都市圈和城市群一同成为国家“十四五”发展的重点。国家“十四五”规划纲要提出,以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,要求依托辐射带动能力较强的中心城市,培育发展一批同城化程度高的现代化都市圈。

山东半岛城市群发展的思路是建立中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制。

这一点在山东省第十二次党代会报告中有明确的表述:“以建设现代化国际化大都市为统领,高水平打造济南都市圈、青岛都市圈,促进三大经济圈协同发展。”

本场“走在前、开新局”主题系列新闻发布会上,山东省新旧动能办有关负责人表示,山东将围绕两个中心城市,以1小时通勤圈为基本范围,规划建设济南、青岛都市圈。

山东省发展改革委有关负责人进一步表示,山东将开展济南、青岛都市圈范围研究,加快编制都市圈发展规划。

都市圈的形成是区域经济发展的必然结果,不以人的意志为转移。当前,济南和青岛已经辐射带动初步形成以各自为中心的都市圈。

根据《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》,青岛都市圈由青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市构成,陆域面积为3.1万平方公里,以占全省五分之一的土地面积、五分之一的人口,贡献了超过全省四分之一的GDP。

青岛都市圈位于山东半岛城市群的核心区域,位于对外开放前沿,国家战略叠加,拥有一系列高水平高能级的发展载体平台,发展基础好,尤其是制造业水平较高,科研实力雄厚,总体实力位列全国都市圈上游水平。

青岛都市圈有责任、有实力在胶东经济圈和山东半岛城市群一体化发展中扮演更重要的角色、展现更大的作为。青岛市第十三次党代会提出,规划建设青岛都市圈,加快与周边县市同城化发展。

在强省会战略引领下,济南集聚发展要素,加快能级提升,同时深化一体化发展机制,以济南为中心的都市圈正在不断破题起势。

济南市第十二次党代会提出,以“一小时通勤圈”为半径,编制实施济南都市圈发展规划,打造国内领先的现代化都市圈。

实践证明,跨区域的都市圈发展迫切需要省级层面、甚至是中央层面的顶层设计。国家发展改革委已经相继批复同意南京、福州、成都、长株潭、西安都市圈规划。

未纳入国家规划的都市圈也在省级层面加紧谋划。8月5日,广东省自然资源厅发布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》,进一步明确广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈五大都市圈的地域空间范围。

一周前的8月17日,广州、佛山两地共同印发《广佛全域同城化“十四五”发展规划》,目标是到2025年,广佛地区经济和人口承载力明显提升,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,全域同城化实现新跨越,继续在全国同城化实践中走在最前列。

各地都在加紧“画圈”,抢抓先发优势,济南、青岛都市圈在省级层面规划的研究制定显得尤为迫切,急需提上日程。

03“联动”

一个国家、一个城市的经济运行都有着内部性和外部性双重属性,内循环、外循环共同构成了经济大循环。

事实一再证明,人为限制、甚至割裂内外部循环,经济肌体就会“营养不良”,甚至是“畸形”。

人、土地、市场等要素的可获得性往往是与距离成反比的,这是城市群、都市圈形成发展的底层逻辑。

随着城市能级的提升、辐射力的增强,城市群、都市圈核心城市之间的“互动”不可避免地频繁起来。这样做的结果是让优质资源得以在更广阔的平台实现优化配置,同时产生更为明显的“外部性”,即“溢出效应”。这不仅使得核心城市自身得以更好地发展,而且让毗邻城市得到益处,进而有助于更为广阔的区域经济发展。

从全球范围看,美国有波士顿-华盛顿、芝加哥-匹兹堡等大都市连绵带;英国有伦敦-利物浦等大都市连绵带;德国有莱因-鲁尔大都市连绵带;日本有东京-大阪大都市连绵带。

从全国看,省内、省际的“双城记”正在演绎新的合作共赢故事。

目前,最火的非成渝双城经济圈莫属。在中央和川渝两地政府的双重赋能下,成渝“双城记”唱得有声有色有形。2021年成渝地区双城经济圈经济总量达7.4万亿元、比2019年净增1.1万亿元,经济增长8.5%、增速领跑西部,占全国和西部地区比重分别达6.5%和30.8%。

省内核心城市间的“双城记”也在加快推进。早在2016年,杭(杭州)甬(宁波)“双城记”就被首次提出。2021年,浙江省建立省级推动唱好杭州、宁波“双城记”统筹协调机制,出台行动方案,目标是到2025年,两市地区生产总值达到4.3万亿元,杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成,杭甬双城经济圈格局基本形成。

同属粤港澳大湾区的中心城市和区域发展核心,广州和深圳经济总量接近6万亿元,两地间的联动密切,起到了很好的示范带动作用。广东省第十三次党代会报告提出,支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,推进与深圳“双城”联动。

独行快,众行远。无论从哪个角度考量,作为山东的“两心”,济南和青岛加强联动都十分有必要。对此,山东已经多次作出要求和部署。

2021年4月印发的山东省“十四五”规划纲要提出,完善济青联动发展机制,打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。

2022年1月发布的《山东半岛城市群发展规划》对强化济青双城联动作出安排:支持济南、青岛中心城市相向发展、深化合作、功能互补、资源共享,合力打造高水平协作发展样板,建设全国最具创新力、竞争力的发展轴带。

在山东省第十二次党代会报告中,“济青”成对出现了三次:促进济青都市圈高水平协作;培育济青科创制造廊带;构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。

此番,山东省发展改革委又明确给出了济青联动更为具体的方案:研究制定济南青岛双心联动、打造山东半岛城市群济青发展轴带行动计划。

济青发展轴带是一条以济南、青岛为核心的经济廊道,就像是一条金腰带,贯穿山东省腰部地区,串起省会、胶东两大经济圈,是山东经济最为活跃地区,也是全国最具实力的经济走廊之一。

济青发展轴带是支持山东半岛城市群的关键所在,也是山东谋求更大发展的底气所在。从省级层面研究制定相关行动计划,有利于站在全省通篇考虑,突破行政区划的束缚,实现更优的资源组合。

能量越大,责任越大。青岛、济南作为经济大省的核心城市,这些年来城市能级不断提升,具备了为全省大局作出更大贡献的坚实基础。

山东在省级层面及时制定完善顶层设计,有利于统筹全省资源,更有力地推动济青联动走深走实,为全省区域联动发展“打样”。作者|观象君(青报观象山)

#职业教育请等一等疲于奔命的老师#
恰逢高考,再加上职业教育法的修订,职业教育本科的出现,最近职业教育似乎很热门,至少从专家到从业教师最近真的讨论热烈。

作为一名在职业教育的一线工作了十余年的教师,一个刚刚迈入职业教育学学术研究的新人,更是自诩为对职业教育充满情怀的从业者,我想还是写下些我的感受,希望在这个炎热的夏天留下些属于基层老师们的声音吧。

职业教育你慢些走

都知道国家重视职业教育,在这个职业教育政策利好不断的时代,我们似乎赶上了如改革开放初期那般满地黄金的年代。

我说职业教育慢些走,不是指拖慢职业教育前进的步伐,而是希望职业教育在学术向实践转换的过程中,让职业教育的理念与一线教师的步调一致起来,或许在这个道路上成熟的职教理念需要时间的积淀,需要职业教育的老师们吸收内化,这是我说职业教育慢些走的缘由。

近几年来职业教育的学科建设极大的丰富了职业教育领域的学术进步,教学手段伴随着5G时代的到来和元宇宙的火热迭代周期更短。职业教育应该是遍地开花,欣欣向荣的。实际上职业教育也确实迎来了更高质量的发展。

可是,以我个人的感受,职业教育的改革走的太快,基层的教师在各种建设任务中似乎有些迷失了方向,尤其是三四线城市的职教师资,因为资源和能力基础的原因,似乎这种问题更加明显。

我们今天提工学一体、明天提课程思政,后天提校企合作、大后天又提1+X。

我们的理念走的太快,快到我们基层的老师没有时间消化、没有精力细化,大家就像一个机器,不停的运转,毫无感情可言,甚至忽略许多教育本应拥有的幸福和细微处的美好。

我曾经自大的以为我懂职业教育,我热爱职业教育。我参加过技能大赛,我应该懂得技术技能吧;我也参加过教师能力比赛,我应该懂教学理念和方法吧;我参与了好多项目建设工作,我应该了解政策吧;我甚至去过“双元制”的德国,我应该也有国际视野吧。

可事实是,当我做为学生再次迈入大学的校园,追寻职业教育的真谛,我发现我错了!当我认为我已经准确的把握了职业教育的内涵和规律,其实我还差的还很多。我不清楚是不是有更多的职校老师和我有同感。

当然了我们这个国家有好多的专家和热爱职业教育的从业者,可是当理念跑的太快,基层的实践者们又该从何下手将职业教育做好呢?

我不否认有许多职业院校已经形成了自己的特色,有一批专家型的领导者和优秀的教师,但职业教育是不是更应关注最短的那块板呢?

我理解,我们有这样一个阶段,我们需要迈过去,但我同样认为肩负着各种任务的职校教师理解和内化这些理念需要时间,就像教育本应循序渐进、厚积薄发一般。

让理念等一等疲于奔命的老师,让职业教育不要总是面向未来,而是面向当下。我想“与子同行”的职业教育才是最舒适的职业教育吧。

最近我们单位有老师跟我聊教师职业能力大赛,我曾中肯的提出请关注课程的顶层设计和逻辑关系,但是大家似乎总是在为了比赛而比赛,各种教学手段能上尽上,课题能新则新。可是谁来关注内涵呢?当然了,这不能怪老师。比赛嘛,就是为了取得好的成绩。比赛也确实可以提高老师们的教学理念!可是,我总觉得这种影响力和带动力只是一小撮人!

我没有做过科学的调研,但是在我身边,我发现真正通过比赛研究教学,从而成长为专家的往往是一等奖的选手,因为他们在准备的过程中受到了最为全面的训练和指导,也付出了最多的思考。可是更多的参赛老师进步的幅度似乎远没有我们想象的那么大!当然了,这是我的感觉,我从不否认大赛对于推进教学理念普及教学方法的作用。

大赛引领,是教师成长非常好的通道,是老师们与职业教育携手同行的重要方式,但是我依然想呼吁,让老师们充分的消化一下职业教育教学的这盘饕餮盛宴!让大赛成为厚积薄发的教学效果的阅兵场,而不是帅哥靓妹的选美场。

职校教师你快快长

时代在飞速发展,我们希望职业教育慢些走,但这只是治标而不治本。职业教育再慢慢走,也需要紧跟时代的步伐,否则我们的教育将失去他本应肩负的社会责任。所以,慢慢走的职业教育更需要快快长的职校师资力量。

关于职校师资的成长,我有太多的感触,青年教师的培养、骨干教师的成长、甚至学校领导者的任用选拔,整个师资队伍的建设就是一个分层分类提升的过程。

我特别赞成一位老校长说的教师队伍建设需要既要有群山,又有峻岭。但是想要拥有那群山峻岭谈何容易!现阶段国家和地方投入了大量的人力物力、政策保障,意在加强对教师队伍的培养。职业学校都在成立自己的师资发展中心,专门负责师资的提升培养。

但是我仍然想说教师队伍的培养不是一蹴而就的,更不是表面的泛泛而谈,这是一个系统的大工程!我们经常调侃中国足协给地主家的傻儿子找一个大学老师。其实职教师资的培养莫不是如此呢,我们要把握教师发展的一般规律,不能让大学老师教小学生,更不能让小学教师帮助大学生发展。

对缺乏经验的新手教师从学理与实践的结合出发,关注青年教师的个性特点,找到青年教师的优势特长,帮助青年教师制定职业生涯发展规划,并在职业生涯的整个阶段给予关心和帮助。对骨干教师和名师的培养则需要更为系统和个性化的方案!

我们这个时代,往往想出一个名师不容易,会面临各种各样的因素,甚至是让人觉得啼笑皆非的因素!名师们不仅要面临一个个技术难关的突破,更要面对一些本不应该让他们分心的事务。我曾听说过某些院校论资排辈到让人觉得不可思议的地步,当然了这些总是个例,但也一定是客观存在的。

现在的国培、省培和各种教师培训特别的多,对职教师资的成长起到了很好的助力作用,但是在实施的过程中又需要派出师资的院校充分考虑教师发展的阶段,让职校教师的成长变的系统,而不是成为一个个独立的孤岛。

其实归根结底是我们应该有一套成熟的师资培养的体制机制,让群山与峻岭交相辉映,让职校老师快快长,与职业教育携手同行。

与子同行

与子同行,是最美好的愿望。

职业教育与他的老师们不应向牛郎织女般相隔在银河两端,相伴只在一时。相反,职业教育与他的老师们应该携手同行,相向而行,最终汇成一股强大的相伴相生的力量--理论指导实践,实践反哺于理论的发展。

高富帅一般的理念主动去融入柴米油盐般的实践。实践主动接受理念,不要让自己与理念的鸿沟越来越大。而理念的主体我想就是职业教育的新要求,实践的实施者自然就是我们的职校老师。

当有一天我们有了相伴相生的理论与实践,当职业教育的师资都成为职业教育理念的实践者和传承人,我想职业教育的春天就真的来了。

当与子同行的职业教育与他的老师和谐相处时,最受益的是祖国的未来--职业教育的学生们!

其实对于职业教育,我们都有着很深的感情和很大的期望。当我们不识庐山真面目时,我想们需要跳出这个圈层去思考,当我们得到问题的答案,需要我们去做的更多的是脚踏实地的工作。

职业教育的发展确实是关系到国计民生的大事,职业教育也确实有一群热爱他、希望为止付出的仁人志士,职校老师作为实施职业教育的核心,当职校教师与职业教育携手同行,我想职业教育的未来终将美好!

写在最后,我是一名职校教师,职业教育我想对你说:“请你稍微的等等我,我会快快长,希愿与子同行!”

#教师节# 师者仁心,香远益清!在武定政法系统中有这样一群特殊的“老师”,他们是维护正义的政法人,也是三尺讲台上传播法治的老师,他们肩负着法制教育的使命与责任,为青少年成长保驾护航,他们除了扮演好守护平安的角色,还多了一项特殊的任务,那就是“传道受业解惑”,今日,教师节,他们也是主角! @云南政法 @楚雄州政法


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • ❤️原来“厚德载物”指的是这25德! 1、口德得饶人处且饶人1、直话:可以转个弯说2、冷冰冰的话:可以加热了说3、批评人的话:一对一的说2、掌德赞美别人,学会鼓
  • #毛啊毛的2023空瓶# No.381-395今年最后一波空瓶了珀莱雅双抗精华30ml,就早上用一个月快速空瓶,我这个应该还是1.0版本,囤了好久一直没用,现在
  • 很感谢出现在我生命里的人,因为他们,我才会变成更好的自己会让天蝎遍体鳞伤的三个星座双子座双子和天蝎最好的相处方式,就是保持对彼此的好奇,然后相忘于江湖,只要他们
  • 佛法是师道,师道就是老师是第一大,老师不一定是出家人,你要尊重,尊师重道。可不能听别人的话,我听佛的话,别人讲的话我跟佛经对照对照,佛经上没有,这个我不相信。
  • “Cause I lost my job two weeks before Christmas,And I talked to Jesus at the sew
  • #这个好物闭眼入# 2023微博之夜你最期待见到谁 白鹿 我的点评:[苹果][苹果][苹果][苹果][苹果]#微博之夜##超会评安利大赏##微博之夜加速# [打
  • 願公茂功業,南國資于蕃。一个透露着好笑又心酸的电影)#庄达菲[超话]#与岳阳和洞庭湖相关的诗词1732:宋朝赵文一首黄西有以清江李侯書來袁見招不果就既去西有五十
  • 由短视频传播开的退票事件冲上多个平台的热搜,但负面舆论很快被控制住:12月18日当天,哈尔滨文旅局便有工作人员赶赴现场处理相关事宜;12月19日,哈尔滨冰雪大世
  • !!
  • 一群肯为演唱会花钱砸硬件的人,一群从开始办演唱会就有自己极高标准的人,你跟我说他们假唱?有一个老师是专程从北京来的,哎哟一想到这里,我们没合影就显得更遗憾了…认
  • 天,之前高中的时候交流没懂太多,看完奇洛李威斯特回信之后,真是觉得我这个朋友太灵了,当然我时常感叹我21时候的心智和成熟度才能理解高中时候她,可见我这位朋友真的
  • 向之所欣,俯仰之间,已为陈迹,犹不能不以之兴怀,况修短随化,终期于尽!每览昔人兴感之由,若合一契,未尝不临文嗟悼,不能喻之于怀。
  • 因为即使是华为一直宣称的‘水滴型’也仅仅是一种类似功能性的描述,因此在专利限定上需要进行结构上的技术特征描述。但两家公司较劲,也很难说是余承东单方挑起,毕竟小米
  •   蜩与学鸠笑之曰:“我决起而飞,抢榆枋而止,时则不至,而控于地而已矣,奚以之九万里而南为?鹏之背,不知其几千里也,怒而飞,其翼若垂天之云。
  • 年少时的一些小目标都一一实现了,挺开心的[锦鲤附体][锦鲤附体][锦鲤附体]今年没啥大目标,就把房贷结清[憧憬][憧憬]然后能让我看一场Jay的演唱会圆了年少时
  • 我,好惨一女的粉DCEU 重启重启再重启粉MCU 化灰复生再去世粉星战 冷中带着ooc粉镇魂 下架撕X终退圈喜欢的歌手和女演员 进去船的cp不是BE就是正在朝B
  • [打call][打call]与宁同行,是我的荣幸[心][心]祝宁哥演艺事业红红火火,星光璀璨,收获数不清荣耀的同时,收获更多的幸福和爱~#摩登兄弟[超话]##刘
  • 那你猜万一这个事出圈到被真·路人看到了,他们能不能看出我们是演戏,还是会出于“果然粉圈都是nc”的刻板印象直接当真、然后疯狂吃瓜开嘲进一步扩散此事?那在这个过程
  • 建筑上的纹饰题材丰富、造型精美,富于文化内涵和吉祥寓意,与人们的生活息息相连,千年以来延绵不绝。先民融艺术于寻常生活,精美的纹饰几乎无处不在,沐浴着时代的审美风
  • 家人们来评评理 我是一名收银员 下午有一名男子来买东西 其中他买的酸笋需要打秤 ( 零食在二楼 ) 我告知他这个没称 需要到二楼打秤 他说我放筐子里她们也没给我