#福州房事儿#【整治群租房有法可依，相关条款请看仔细】为了在法治轨道上推进群租房排查整治工作，近日市人大常委会认真梳理汇总了群租房管理方面现有的法律法规。以下与群租房管理有关的法律法规条款，市民请看仔细。
1.《中华人民共和国建筑法》
第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国消防法》
第五十四条 消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
3.《商品房屋租赁管理办法》
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。（来源：福州新闻网）
1.《中华人民共和国建筑法》
第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国消防法》
第五十四条 消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。
3.《商品房屋租赁管理办法》
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（二）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（三）违反规定改变房屋使用性质的；
（四）法律、法规规定禁止出租的其他情形。（来源：福州新闻网）
【安阳八部门联合印发意见：积极应对疫情影响促进建筑和房地产市场平稳健康发展】2020年2月25日，市住建局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市卫健委、市税务局、市金融局、市公积金中心等八个部门根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，起草出台了《关于积极应对疫情影响促进建筑和房地产市场平稳健康发展的若干意见》（安住建〔2020〕18号）。
该文件共包括支持企业复工复产、有效减轻企业负担、合理调整施工事项、保障民生生产生活、阶段性加大信贷支持、提升住房公积金服务效率、推动网上服务事项七个方面22条具体措施。文件的出台对于支持建筑和房地产企业应对疫情，推动建筑和房地产市场平稳健康发展将起到很好的指导作用。全文如下：
各县（市）区人民政府，市直有关单位，各建筑企业，各房地产开发企业：
为深入贯彻党中央、国务院以及河南省、安阳市关于疫情防控的决策部署，全面落实《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》（豫建文〔2020〕13号）、省住建厅《河南省住房和城乡建设厅关于积极应对疫情推动企业复工复产的通知》（豫建办〔2020〕49号），以及市疫情防控指挥部《关于有序组织全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工复产有关事项的通告》（第4号）和市政府《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济运行的若干意见》等文件精神和要求，为支持建筑和房地产企业积极应对疫情，缓解因疫情给企业生产经营造成的压力和影响，推动建筑和房地产市场健康平稳发展，经市政府同意，现通知如下。
一、支持企业复工复产
1.房地产建设项目复工开工，要按照《安阳市扬尘污染防控办公室关于印发建设工程开（复）工相关规定的通知》（安控尘办〔2020〕11号）的要求，备齐必要的防疫物资，落实各项防控措施，确保复工复产安全。各建筑和房地产企业要切实履行好主体责任，落实好复产复工基本条件，完善企业复产复工和疫情防控方案，提交承诺书，做好人员筛查管控。各县（市）区住建部门及单位要配合辖区政府（管委会）做好疫情防控和复工复产工作，积极主动与企业联系，协助辖区政府为企业协调部分快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资，帮助企业复工复产。
2.房地产商品房销售、中介销售等服务企业复工复产，要按照《安阳市服务业疫情防控期间安全有序复工复产工作方案》（安疫防指办〔2020〕24号）的要求落实。鼓励支持企业开展线上网络销售。在落实防疫措施、满足防疫要求的前提下，提高商品房预售备案线上办理效率，畅通线上网签备案办理程序。
3.加强企业复工复产指导。各县（市）区住建部门、各相关单位要依据开复工流程，做好企业复工指导。督促指导企业落实疫情防控责任和各项措施，科学编制复工方案和疫情防控方案，做好现场管理，加强职工健康监测与教育培训，确保项目复工建设和职工生活安全有序。
二、有效减轻企业负担
4.对受疫情影响出现严重困难的房地产企业，符合困难减免条件的，可按规定申请减免房产税、城镇土地使用税。对房地产开发项目，2020年土地增值税按规定预征率缴纳确有困难的，经主管税务机关同意，可适当降低。
5.在延长2月份申报纳税期限的基础上，对受疫情影响办理纳税申报仍有困难的房地产开发企业，可依法申请进一步延期；受疫情影响生产经营发生严重困难的，可依法申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。
6. 疫情防控期间（暂定1月1日至6月30日），新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订起一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款可向自然资源管理部门申请延期缴纳，原则上至年底前缴清；特殊情况的可再申请延期缴纳，累计延期时间不超过一年。因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的，竞得人可申请延期签订。企业可凭《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据，先行容缺办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。受疫情影响的房地产项目，项目企业向住建部门申请延期缴纳城市基础设施配套费，最长不超6个月，原则上在办理预售许可证前结清，由房产管理中心负责，特殊情况下在竣工验收前结清。
7.土地划拨、出让方案已经市自然资源和规划局审议同意，进入审批流程，因疫情影响，未能在土地评估有效期或规划条件有效期内完成后续审批的，可沿用原土地评估价格确定划拨、出让价款，规划条件继续有效。
8.适度放宽商品房申请预售许可形象进度的审核条件。疫情防控期间，房地产开发企业申请商品房预售许可时，申请预售的商品房项目建筑主体施工形象进度达到“正负零及以上”，即可申请办理预售许可手续；加大商品房预售监管资金使用力度，房地产开发企业最多可以使用监管本企业商品房项目预售资金的98%。
9.调整农民工工资保证金缴纳方式。项目已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代。疫情期间新开工项目实行实名制管理并与河南省农民工工资支付系统实现数据对接的，出具承诺书以后，可暂缓交纳农民工工资保证金，解除疫情防控期之日起3个月内以现金或银行保函形式补缴，但不能跨年度补缴。
10.适度延长相关规费缴纳时限。疫情防控期间，凡涉及住建局及下属单位、机构的应由企业缴纳的相关规费，在原缴纳时限的基础上，企业提交书面承诺后，均可延长3个月缴纳，但不能跨年度补缴。
11.对积极参与疫情防控的物业服务企业，县（市）区财政可结合当地实际情况出台相应财政补助政策；鼓励金融机构对受疫情影响严重的房地产企业和人员，适当减免房地产开发贷款和个人住房按揭贷款在疫情防控期间的逾期利息。
三、合理调整施工事项
12.有效化解合同履约风险。建筑和房地产企业在项目建设过程中确因疫情影响不能按时履约的，如不能按合同工期动工、竣工、交房等情况，可按照“不可抗力”因素有关规定及合同约定合理分担，合同工期、交房期限等在疫情防控期间允许适当延长。疫情防控期间施工项目防控措施费列入工程造价成本予以追加，计取标准按照河南省住建厅最新规定为准。
13.允许重新确定施工周期。施工单位受疫情影响无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期。各建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度，除施工单位故意怠于履行合同义务外，由此所产生的费用及损失由建设单位承担。
四、保障民生生产生活
14.做好住房保障工作。在落实疫情防控措施的前提下，尽快推动保障房项目开工复工，确保疫情防控和年度任务两不误。自2020年1月起到疫情解除后两个月，对因疫情防控而逾期缴纳公租房租金的家庭，不作逾期处理，不计入个人信用记录。
15.做好水气暖保障工作。疫情防控期间，对缴纳生产经营所需用气、用热、用水等费用确有困难的中小微企业，实行“欠费不停供”措施，企业须在疫情结束后3个月内足额补缴各项费用。
五、阶段性加大信贷支持
16.积极提供金融支持。引导全市银行业金融机构对建筑和房地产企业保持信贷适度增长，不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业资金流动性紧张。要采取有力措施帮助建筑和房地产企业渡过疫情防控困难期，保障我市实施疫情防控一级响应措施期间个人住房贷款的有序投放。不低于同期贷款额的，作为政府激励的依据。
六、提升住房公积金服务效率
17.做好线上线下业务保障。倡议缴存单位和职工通过河南省政府服务网、安阳市住房公积金中心官方网站、网上办事大厅、微信公众号、支付宝“城市服务”等线上平台查询及办理住房公积金相关业务。无法线上办理的业务，请在疫情结束后再到现场办理。对确因紧急需要必须到现场办理的，实行电话预约和错峰办理，减少职工等候时间，减少人员聚集。
18.确保缴存人贷款权益。因受疫情影响，未能及时足额缴存住房公积金的单位和个人，在疫情解除后60天内办理补缴，补缴后职工的住房公积金缴存时间连续计算，视为连续正常缴存，不影响职工申请贷款。职工公积金异地贷款缴存证明、个人征信报告、房产证明等手续，因疫情影响造成申请时限超时的，可延长申请时限至疫情结束后次月。
19.延长贷款还贷期限。因疫情影响未能及时偿还住房公积金贷款，在疫情结束后60天内还款的，不作逾期处理、不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。
七、推动网上服务事项
20.积极推行政务事项网上办理。全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、远程审批”，项目单位可通过登录建设项目相关审批系统查看办事指南、进行项目网上填报、上传电子材料、获取审批结果文书。推广不动产登记业务网上办理，实行线上申请、网上预审。积极运用“互联网+不动产登记”，实现“新建商品房转移登记+抵押登记”合并办理、“商品房预告登记+商品房抵押预告登记合并办理”、“存量房转移登记+抵押登记”合并办理等业务全流程不见面，在银行“一站式办结”。疫情防控期间，对按规定确需提交纸质材料原件的，除特殊情况外，由项目单位通过系统或电子邮件提供电子材料后先行办理；项目单位应对提供的电子材料真实性负责，待疫情结束后补交纸质材料原件。
21.优化商品房网签备案系统。大力推行商品房网签备案全程网上审批服务，疫情防控期间尽量采取微信、自助终端等多样化线上沟通办理，确有必须可通过预约等方式实现商品房网签审批服务，并同时做好网上咨询、预审和受理，避免人员聚集，实行“不见面”审批，为企业复工复产和经济社会发展营造良好环境。
22.顺延企业资质和人员资格有效期。全市各级住房城乡建设部门审批的房地产开发、建筑施工等企业资质和有关人员资格，有效期于2020年1月20日至6月30日期间届满的，统一延至2020年6月30日。
本通知自印发之日起施行，有效期暂定至2020年6月30日（实际期限以疫情防控解除或降级时间为准）。期间，中央、省、市出台相关政策，应严格遵照执行。（来源：安阳城乡建设微信公众号）#抗击肺炎，安阳在行动# #抗击疫情我们始终在一起# ②
该文件共包括支持企业复工复产、有效减轻企业负担、合理调整施工事项、保障民生生产生活、阶段性加大信贷支持、提升住房公积金服务效率、推动网上服务事项七个方面22条具体措施。文件的出台对于支持建筑和房地产企业应对疫情，推动建筑和房地产市场平稳健康发展将起到很好的指导作用。全文如下：
各县（市）区人民政府，市直有关单位，各建筑企业，各房地产开发企业：
为深入贯彻党中央、国务院以及河南省、安阳市关于疫情防控的决策部署，全面落实《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》（豫建文〔2020〕13号）、省住建厅《河南省住房和城乡建设厅关于积极应对疫情推动企业复工复产的通知》（豫建办〔2020〕49号），以及市疫情防控指挥部《关于有序组织全市工业企业、服务业企业和建设工程安全有序复工复产有关事项的通告》（第4号）和市政府《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定经济运行的若干意见》等文件精神和要求，为支持建筑和房地产企业积极应对疫情，缓解因疫情给企业生产经营造成的压力和影响，推动建筑和房地产市场健康平稳发展，经市政府同意，现通知如下。
一、支持企业复工复产
1.房地产建设项目复工开工，要按照《安阳市扬尘污染防控办公室关于印发建设工程开（复）工相关规定的通知》（安控尘办〔2020〕11号）的要求，备齐必要的防疫物资，落实各项防控措施，确保复工复产安全。各建筑和房地产企业要切实履行好主体责任，落实好复产复工基本条件，完善企业复产复工和疫情防控方案，提交承诺书，做好人员筛查管控。各县（市）区住建部门及单位要配合辖区政府（管委会）做好疫情防控和复工复产工作，积极主动与企业联系，协助辖区政府为企业协调部分快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资，帮助企业复工复产。
2.房地产商品房销售、中介销售等服务企业复工复产，要按照《安阳市服务业疫情防控期间安全有序复工复产工作方案》（安疫防指办〔2020〕24号）的要求落实。鼓励支持企业开展线上网络销售。在落实防疫措施、满足防疫要求的前提下，提高商品房预售备案线上办理效率，畅通线上网签备案办理程序。
3.加强企业复工复产指导。各县（市）区住建部门、各相关单位要依据开复工流程，做好企业复工指导。督促指导企业落实疫情防控责任和各项措施，科学编制复工方案和疫情防控方案，做好现场管理，加强职工健康监测与教育培训，确保项目复工建设和职工生活安全有序。
二、有效减轻企业负担
4.对受疫情影响出现严重困难的房地产企业，符合困难减免条件的，可按规定申请减免房产税、城镇土地使用税。对房地产开发项目，2020年土地增值税按规定预征率缴纳确有困难的，经主管税务机关同意，可适当降低。
5.在延长2月份申报纳税期限的基础上，对受疫情影响办理纳税申报仍有困难的房地产开发企业，可依法申请进一步延期；受疫情影响生产经营发生严重困难的，可依法申请延期缴纳税款，最长不超过3个月。
6. 疫情防控期间（暂定1月1日至6月30日），新出让土地可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订起一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款可向自然资源管理部门申请延期缴纳，原则上至年底前缴清；特殊情况的可再申请延期缴纳，累计延期时间不超过一年。因疫情影响无法按期签订《成交确认书》或《出让合同》的，竞得人可申请延期签订。企业可凭《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据，先行容缺办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。受疫情影响的房地产项目，项目企业向住建部门申请延期缴纳城市基础设施配套费，最长不超6个月，原则上在办理预售许可证前结清，由房产管理中心负责，特殊情况下在竣工验收前结清。
7.土地划拨、出让方案已经市自然资源和规划局审议同意，进入审批流程，因疫情影响，未能在土地评估有效期或规划条件有效期内完成后续审批的，可沿用原土地评估价格确定划拨、出让价款，规划条件继续有效。
8.适度放宽商品房申请预售许可形象进度的审核条件。疫情防控期间，房地产开发企业申请商品房预售许可时，申请预售的商品房项目建筑主体施工形象进度达到“正负零及以上”，即可申请办理预售许可手续；加大商品房预售监管资金使用力度，房地产开发企业最多可以使用监管本企业商品房项目预售资金的98%。
9.调整农民工工资保证金缴纳方式。项目已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代。疫情期间新开工项目实行实名制管理并与河南省农民工工资支付系统实现数据对接的，出具承诺书以后，可暂缓交纳农民工工资保证金，解除疫情防控期之日起3个月内以现金或银行保函形式补缴，但不能跨年度补缴。
10.适度延长相关规费缴纳时限。疫情防控期间，凡涉及住建局及下属单位、机构的应由企业缴纳的相关规费，在原缴纳时限的基础上，企业提交书面承诺后，均可延长3个月缴纳，但不能跨年度补缴。
11.对积极参与疫情防控的物业服务企业，县（市）区财政可结合当地实际情况出台相应财政补助政策；鼓励金融机构对受疫情影响严重的房地产企业和人员，适当减免房地产开发贷款和个人住房按揭贷款在疫情防控期间的逾期利息。
三、合理调整施工事项
12.有效化解合同履约风险。建筑和房地产企业在项目建设过程中确因疫情影响不能按时履约的，如不能按合同工期动工、竣工、交房等情况，可按照“不可抗力”因素有关规定及合同约定合理分担，合同工期、交房期限等在疫情防控期间允许适当延长。疫情防控期间施工项目防控措施费列入工程造价成本予以追加，计取标准按照河南省住建厅最新规定为准。
13.允许重新确定施工周期。施工单位受疫情影响无法按照原施工周期完工的，应重新合理确定施工周期。各建设单位不得以抢工期、按原合同约定时间交付或违约扣款等为由要求施工单位加快工程进度，除施工单位故意怠于履行合同义务外，由此所产生的费用及损失由建设单位承担。
四、保障民生生产生活
14.做好住房保障工作。在落实疫情防控措施的前提下，尽快推动保障房项目开工复工，确保疫情防控和年度任务两不误。自2020年1月起到疫情解除后两个月，对因疫情防控而逾期缴纳公租房租金的家庭，不作逾期处理，不计入个人信用记录。
15.做好水气暖保障工作。疫情防控期间，对缴纳生产经营所需用气、用热、用水等费用确有困难的中小微企业，实行“欠费不停供”措施，企业须在疫情结束后3个月内足额补缴各项费用。
五、阶段性加大信贷支持
16.积极提供金融支持。引导全市银行业金融机构对建筑和房地产企业保持信贷适度增长，不盲目抽贷、断贷、压贷，缓解企业资金流动性紧张。要采取有力措施帮助建筑和房地产企业渡过疫情防控困难期，保障我市实施疫情防控一级响应措施期间个人住房贷款的有序投放。不低于同期贷款额的，作为政府激励的依据。
六、提升住房公积金服务效率
17.做好线上线下业务保障。倡议缴存单位和职工通过河南省政府服务网、安阳市住房公积金中心官方网站、网上办事大厅、微信公众号、支付宝“城市服务”等线上平台查询及办理住房公积金相关业务。无法线上办理的业务，请在疫情结束后再到现场办理。对确因紧急需要必须到现场办理的，实行电话预约和错峰办理，减少职工等候时间，减少人员聚集。
18.确保缴存人贷款权益。因受疫情影响，未能及时足额缴存住房公积金的单位和个人，在疫情解除后60天内办理补缴，补缴后职工的住房公积金缴存时间连续计算，视为连续正常缴存，不影响职工申请贷款。职工公积金异地贷款缴存证明、个人征信报告、房产证明等手续，因疫情影响造成申请时限超时的，可延长申请时限至疫情结束后次月。
19.延长贷款还贷期限。因疫情影响未能及时偿还住房公积金贷款，在疫情结束后60天内还款的，不作逾期处理、不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。
七、推动网上服务事项
20.积极推行政务事项网上办理。全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、远程审批”，项目单位可通过登录建设项目相关审批系统查看办事指南、进行项目网上填报、上传电子材料、获取审批结果文书。推广不动产登记业务网上办理，实行线上申请、网上预审。积极运用“互联网+不动产登记”，实现“新建商品房转移登记+抵押登记”合并办理、“商品房预告登记+商品房抵押预告登记合并办理”、“存量房转移登记+抵押登记”合并办理等业务全流程不见面，在银行“一站式办结”。疫情防控期间，对按规定确需提交纸质材料原件的，除特殊情况外，由项目单位通过系统或电子邮件提供电子材料后先行办理；项目单位应对提供的电子材料真实性负责，待疫情结束后补交纸质材料原件。
21.优化商品房网签备案系统。大力推行商品房网签备案全程网上审批服务，疫情防控期间尽量采取微信、自助终端等多样化线上沟通办理，确有必须可通过预约等方式实现商品房网签审批服务，并同时做好网上咨询、预审和受理，避免人员聚集，实行“不见面”审批，为企业复工复产和经济社会发展营造良好环境。
22.顺延企业资质和人员资格有效期。全市各级住房城乡建设部门审批的房地产开发、建筑施工等企业资质和有关人员资格，有效期于2020年1月20日至6月30日期间届满的，统一延至2020年6月30日。
本通知自印发之日起施行，有效期暂定至2020年6月30日（实际期限以疫情防控解除或降级时间为准）。期间，中央、省、市出台相关政策，应严格遵照执行。（来源：安阳城乡建设微信公众号）#抗击肺炎，安阳在行动# #抗击疫情我们始终在一起# ②
黑龙江省检察院发布5起妨害疫情防控犯罪典型案例
2月14日，黑龙江省人民检察院发布了首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，涉及抗拒疫情防控措施、利用疫情诈骗、制造疫情谣言等疫情防控期间常见易发的案件类型。
一、依法严惩抗拒疫情防控措施的犯罪
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员（含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员，在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员）依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的，依照刑法二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重处罚。
案例一：
齐齐哈尔市张某某、王某某妨害公务案
2020年1月31日，被告人王某某在疫情期间，不遵守政府设立道路隔离设施的规定，向他人提供铁锹，并伙同他人将龙江县华民乡西治安村通往富拉尔基区（当时已发现有新冠肺炎确诊病例）的防疫路障破坏后自由出入，给防疫管控工作带来了重大的安全隐患。公安民警接群众报案后，到现场对被告人王某某依法传唤，王某某拒不配合并用拳脚袭击民警，其妻子被告人张某某拒不配合传唤并用放羊的鞭子抽打民警。两人的行为致使两民警脸部、耳部、后脑部多处受伤，经鉴定两名民警所受损伤均构成轻微伤。2020年1月31日，龙江县检察院于案发当日介入侦查引导取证，参与了讯问犯罪嫌疑人，引导公安机关补充封闭道路的相关政府文件、受伤民警的伤情鉴定，执法记录仪视频等相关证据。2020年2月10日，公安机关以张某某、王某某涉嫌妨害公务罪提请审查逮捕，龙江县检察院于受理当日依法批准逮捕。2020年2月11日，公安机关以张某某、王某某涉嫌妨害公务罪移送审查起诉，龙江县检察院于受理当日依法提起公诉。
案例二：
林区关某强、关某奎妨害公务案
2020年2月8日18时许，被告人关某强、被告人关某奎在清河林业局临湖北路月牙湖大门附近不戴口罩燃放烟花爆竹，违反了清河林业局有限公司新冠病毒防控指挥部第2号和第5号公告中禁止燃放烟花爆竹、外出必须戴口罩的规定，无视疫情防控工作人员的劝阻并发生冲突。清河林业地区公安局接警后，依法对其传唤，关某强拒不配合，并强行抢夺执勤民警正在使用中的执法记录仪，与执勤民警激烈推搡厮扯；关某奎殴打疫情防控人员，并抢夺执勤民警手中的警棍。两人的行为致使民警无法正常执行公务，围观群众达几十人，该路段交通严重堵塞。案发后，沿江检察院第一时间介入侦查，引导公安机关收集疫情期间政府公告等证据。2月11日，公安机关以关某强、关某奎涉嫌妨害公务罪提请审查逮捕，沿江检察院于受理当日依法批准逮捕。2月12日，公安机关以关某强、关某奎涉嫌妨害公务罪移送审查起诉；2月13日，沿江检察院依法提起公诉。
二、依法严惩利用疫情的诈骗犯罪
在疫情防控期间，假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。
案例三：
大庆市李某某诈骗案
2020年1月30日至2月4日，被告人李某某利用疫情期间市场口罩紧缺之机，通过微信朋友圈发布有大量一次性口罩、3M口罩、N95口罩现货的虚假信息，并配以虚假快递单照片、车辆后备箱放置口罩箱子的视频进行宣传，骗取3名被害人共计22500元。其中，两名被害人均是为公益捐赠订购的口罩。2020年2月5日，大庆市高新区检察院提前介入，针对犯罪嫌疑人拒不认罪的情况引导侦查，对案件证据收集提出意见：一是调取犯罪嫌疑人的微信聊天记录、朋友圈信息、微信及支付宝转账记录；二是调取相关证人证言，证明犯罪嫌疑人提出的已经订货的辩解并不属实；三是调取犯罪嫌疑人转账记录，查明赃款去向。公安机关根据上述取证意见，迅速固定证据，查明犯罪嫌疑人无口罩进货渠道、无口罩存货、所得赃款用于偿还个人债务的事实。2020年2月11日，公安机关以李某某涉嫌诈骗罪提请审查逮捕，大庆市高新区检察院于受理当日依法批准逮捕。2020年2月12日，公安机关以李某某涉嫌诈骗罪移送审查起诉，大庆市高新区检察院于受理当日依法提起公诉。
案例四：
齐齐哈尔市杨某诈骗案
2020年1月26日至28日，犯罪嫌疑人杨某借疫情期间市场口罩紧缺之机，通过微信朋友圈发布出售N95等各种类型口罩的信息，通过微信交易方式收取费用后，不再与被害人联系，骗取28人汇款28498元，用于租房、买手机等个人消费。2020年2月2日，甘南县检察院提前介入，引导公安机关核实被骗人数及金额，并对该案证据收集提出意见：一是对杨某的微信朋友圈发布的消息、微信转账记录、被害人的转账记录进行核实，固定相关证据材料；二是及时对犯罪所得款项、购买的手机等财物进行扣押处理。2020年2月5日，公安机关以杨某涉嫌诈骗罪提请审查逮捕，甘南县检察院于受理当日依法批准逮捕。
三、依法严惩利用网络的寻衅滋事犯罪
在疫情期间，利用信息网络制造谣言，辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚
案例五：
牡丹江市吴某某寻衅滋事案
被告人吴某某因对社会不满，借疫情之机，于2020年2月1日22时、2月3日11时许，用名为“夜狼198607”的新浪微博号转发新闻并且发表对国务院及钟南山院士等知名专家的侮辱性言论，其发表的3篇微博分别达到1073次、519次、29000次阅读量，造成恶劣的社会影响。2020年2月5日，牡丹江市检察院接到公安机关通报后，两级院同时介入侦查引导取证，引导公安机关完善相关证据，提出了全面调取评论量、转发量和微博粉丝数量等证明社会危害性方面的证据，准确查明犯罪目的和动机等取证建议。针对因疫情原因相关网站尚未复工、暂无法出具微博信息证明文件的情况，及时协调牡丹江市公安局网安支队调取、固定关键的电子数据，案件证据形成了完整的证明体系。2月10日，公安机关以吴某某涉嫌寻衅滋事罪移送审查起诉，宁安市检察院于受理当日依法提起公诉。
2月14日，黑龙江省人民检察院发布了首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例，涉及抗拒疫情防控措施、利用疫情诈骗、制造疫情谣言等疫情防控期间常见易发的案件类型。
一、依法严惩抗拒疫情防控措施的犯罪
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员（含在依照法律、法规规定行使国家有关疫情防控行政管理职权的组织中从事公务的人员，在受国家机关委托代表国家机关行使疫情防控职权的组织中从事公务的人员，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公务的人员）依法履行为防控疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等措施的，依照刑法二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，以妨害公务罪定罪，从重处罚。
案例一：
齐齐哈尔市张某某、王某某妨害公务案
2020年1月31日，被告人王某某在疫情期间，不遵守政府设立道路隔离设施的规定，向他人提供铁锹，并伙同他人将龙江县华民乡西治安村通往富拉尔基区（当时已发现有新冠肺炎确诊病例）的防疫路障破坏后自由出入，给防疫管控工作带来了重大的安全隐患。公安民警接群众报案后，到现场对被告人王某某依法传唤，王某某拒不配合并用拳脚袭击民警，其妻子被告人张某某拒不配合传唤并用放羊的鞭子抽打民警。两人的行为致使两民警脸部、耳部、后脑部多处受伤，经鉴定两名民警所受损伤均构成轻微伤。2020年1月31日，龙江县检察院于案发当日介入侦查引导取证，参与了讯问犯罪嫌疑人，引导公安机关补充封闭道路的相关政府文件、受伤民警的伤情鉴定，执法记录仪视频等相关证据。2020年2月10日，公安机关以张某某、王某某涉嫌妨害公务罪提请审查逮捕，龙江县检察院于受理当日依法批准逮捕。2020年2月11日，公安机关以张某某、王某某涉嫌妨害公务罪移送审查起诉，龙江县检察院于受理当日依法提起公诉。
案例二：
林区关某强、关某奎妨害公务案
2020年2月8日18时许，被告人关某强、被告人关某奎在清河林业局临湖北路月牙湖大门附近不戴口罩燃放烟花爆竹，违反了清河林业局有限公司新冠病毒防控指挥部第2号和第5号公告中禁止燃放烟花爆竹、外出必须戴口罩的规定，无视疫情防控工作人员的劝阻并发生冲突。清河林业地区公安局接警后，依法对其传唤，关某强拒不配合，并强行抢夺执勤民警正在使用中的执法记录仪，与执勤民警激烈推搡厮扯；关某奎殴打疫情防控人员，并抢夺执勤民警手中的警棍。两人的行为致使民警无法正常执行公务，围观群众达几十人，该路段交通严重堵塞。案发后，沿江检察院第一时间介入侦查，引导公安机关收集疫情期间政府公告等证据。2月11日，公安机关以关某强、关某奎涉嫌妨害公务罪提请审查逮捕，沿江检察院于受理当日依法批准逮捕。2月12日，公安机关以关某强、关某奎涉嫌妨害公务罪移送审查起诉；2月13日，沿江检察院依法提起公诉。
二、依法严惩利用疫情的诈骗犯罪
在疫情防控期间，假借研制、生产或者销售用于疫情防控的物品的名义骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。
案例三：
大庆市李某某诈骗案
2020年1月30日至2月4日，被告人李某某利用疫情期间市场口罩紧缺之机，通过微信朋友圈发布有大量一次性口罩、3M口罩、N95口罩现货的虚假信息，并配以虚假快递单照片、车辆后备箱放置口罩箱子的视频进行宣传，骗取3名被害人共计22500元。其中，两名被害人均是为公益捐赠订购的口罩。2020年2月5日，大庆市高新区检察院提前介入，针对犯罪嫌疑人拒不认罪的情况引导侦查，对案件证据收集提出意见：一是调取犯罪嫌疑人的微信聊天记录、朋友圈信息、微信及支付宝转账记录；二是调取相关证人证言，证明犯罪嫌疑人提出的已经订货的辩解并不属实；三是调取犯罪嫌疑人转账记录，查明赃款去向。公安机关根据上述取证意见，迅速固定证据，查明犯罪嫌疑人无口罩进货渠道、无口罩存货、所得赃款用于偿还个人债务的事实。2020年2月11日，公安机关以李某某涉嫌诈骗罪提请审查逮捕，大庆市高新区检察院于受理当日依法批准逮捕。2020年2月12日，公安机关以李某某涉嫌诈骗罪移送审查起诉，大庆市高新区检察院于受理当日依法提起公诉。
案例四：
齐齐哈尔市杨某诈骗案
2020年1月26日至28日，犯罪嫌疑人杨某借疫情期间市场口罩紧缺之机，通过微信朋友圈发布出售N95等各种类型口罩的信息，通过微信交易方式收取费用后，不再与被害人联系，骗取28人汇款28498元，用于租房、买手机等个人消费。2020年2月2日，甘南县检察院提前介入，引导公安机关核实被骗人数及金额，并对该案证据收集提出意见：一是对杨某的微信朋友圈发布的消息、微信转账记录、被害人的转账记录进行核实，固定相关证据材料；二是及时对犯罪所得款项、购买的手机等财物进行扣押处理。2020年2月5日，公安机关以杨某涉嫌诈骗罪提请审查逮捕，甘南县检察院于受理当日依法批准逮捕。
三、依法严惩利用网络的寻衅滋事犯罪
在疫情期间，利用信息网络制造谣言，辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚
案例五：
牡丹江市吴某某寻衅滋事案
被告人吴某某因对社会不满，借疫情之机，于2020年2月1日22时、2月3日11时许，用名为“夜狼198607”的新浪微博号转发新闻并且发表对国务院及钟南山院士等知名专家的侮辱性言论，其发表的3篇微博分别达到1073次、519次、29000次阅读量，造成恶劣的社会影响。2020年2月5日，牡丹江市检察院接到公安机关通报后，两级院同时介入侦查引导取证，引导公安机关完善相关证据，提出了全面调取评论量、转发量和微博粉丝数量等证明社会危害性方面的证据，准确查明犯罪目的和动机等取证建议。针对因疫情原因相关网站尚未复工、暂无法出具微博信息证明文件的情况，及时协调牡丹江市公安局网安支队调取、固定关键的电子数据，案件证据形成了完整的证明体系。2月10日，公安机关以吴某某涉嫌寻衅滋事罪移送审查起诉，宁安市检察院于受理当日依法提起公诉。
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