#曲阜# 经验,头版头条!

12月20日
《济宁日报》头版头条刊发
《曲阜以高效服务助推经济高速发展》
点赞我市推进“马上就办、一次办好”改革
方便群众企业办事

曲阜市坚持问题导向、目标导向,瞄准企业群众办事堵点难点痛点问题,坚持“三个创新”,强化流程再造,纵深推进“马上就办、一次办好”,着力营造省市乃至全国“最舒服”的营商环境,叫响“至精至简、满意阜务”政务服务品牌,以高效服务助推经济高速发展。

今年1至9月份
曲阜市为民服务中心线上线下
共办理各类业务92万余件次
新增各类市场主体共计7272户
群众满意率达99.9%

创新工作机制,落实“一次办好”

围绕“一次办好”改革目标,强化制度设计,创新体制机制,推动“一次办好”改革落实落地。推进“一窗受理”。打破窗口分门别类受理业务壁垒,形成前台无差别受理、后台集成审批、综合窗口出件的工作模式,实现政务服务集约化、标准化、信息化,构建起无差别“一窗受理”工作环境和服务体系。实行“集成服务”。依托政务服务实体大厅和网上平台,整合政务资源,向企业群众提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的“集成服务”。目前,市为民服务中心进驻各类政务服务事项912项,真正实现了“进一扇门、办所有事”。推行“一链办理”。以企业和群众“办成一件事”为导向,以全程电子化审批为支撑,打破部门界限、打通办理链条,全面推行“一件事”“一链办理”主题式服务,实现“一件事”一个窗口、一张表单、一组流程、一套材料、一次办好。推广“不见面审批”。依托线上政务服务系统平台,实现行政许可和依申请公共服务事项100%网上可办,同步加快推动政务服务事项向“掌上”延伸,让政务服务“触手可及”。目前,“服务网上办、审核不见面”已成为企业群众办事的主要方式,为民服务大厅实体窗口也从233个减少至116个,压缩50%。特别是创新推出的1+3+N远程不见面现场勘验服务模式,成为“不见面审批”的又一利器,截至目前已完成远程勘验479件,在疫情防控期间更是成为企业纾困解难的绝招。

创新工作打法,真正便企利民

围绕企业群众办事的堵点、难点、痛点问题,坚持目标导向、问题导向,推出一批在省、市率先领先的“创新打法”。推出不动产登记“交房即发证1+9”服务模式。在交房现场为提出申请的购房群众提供“一条龙”服务,实现“一站服务、10证齐拿”,先后在犁铧春秋、崇德公馆等小区开展现场办证活动,共发放各种证书、证明、用户卡80套、547件。推行“一业一证”全领域改革。把县域内所有行业(业态)、所有经营许可全部纳入“一业一证”改革范围,把各类许可证信息全部集成到一张“行业综合许可证”上,实现市场主体“准入即准营”“一码全覆盖”,办事平均少跑窗口3个,相关许可证书平均减少2个,申报材料减少40%,审批时间比法定时限压缩75%。推行建设项目“拿地即开工”模式。灵活运用容缺受理、告知承诺、模拟审批等创新举措,将建设项目审批合并为1个阶段,审批时间压缩到1个工作日,让项目在办理土地不动产权证当日即同步拿到施工许可证。推行“县镇同权、全域通办”改革。以市、镇、村三级为民服务平台为依托,采取窗口前移、下放实质审核权、见章盖章等方式,向镇街全面放权,60余项与企业群众生产经营密切相关的政务服务事项实现“县镇同权”,市场主体登记、食品经营许可更是在全省率先实现“全域通办”,实现了“就近办、马上办、一次办”目标,截至目前已完成全域通办9723余件。推行“买车(农机)即上牌”工作模式。通过窗口前移、远程审验、帮办代办等工作措施,让农民群众在购车现场只需10分钟即可领取并悬挂车辆牌照,在全省农机审批工作中走在了前列、竖起了标杆。目前,已扩展农机销售协作企业6家,累计为11个农民专业合作社、292户农民群众办理“买车(农机)即上牌”业务309件次。

创新思维理念,打造服务品牌

曲阜市主动换位思考、逆向思维,紧扣企业群众办事需求,先后推出干部蹲窗口带班、“一切工作颗粒化”“五个窗口”“口述办证”等系列“为民服务攻略”,建立实施了上门服务、延时服务、预约服务、私人订制、挂图作战、“容缺制受理+承诺制办理”等系列常态化服务措施。同时,全面落实政务服务“好差评”,主动引入“第三方”监督,聘请“流程再造”业务顾问和社会监督员,从企业群众最期盼的地方做起、不满意的地方改起,着力为企业群众提供有质量、有温度的服务体验。特别是成立了由局长任班长的“马到成功”服务专班,秉承“企业有办事需求——政府部门‘马’上就办——要办就要主动上门‘到’企业去办——办就办好办‘成’——办好办成就要下苦‘功’”的服务理念,以“保姆式”“店小二式”贴心服务,着力解决企业“急难愁”问题,让企业办事更省心,发展生产更舒心,扩大规模有信心。
来源:曲阜融媒

#2022北京冬奥会精彩时间# 【#支持北京冬奥的一大拨税收优惠来啦#!】距离北京2022年冬奥会开幕,只剩90多天了。最近,有关冬奥会的消息也是纷至沓来,第一支火炬点燃、奖牌“同心”发布、冬奥会制服装备亮相……让人不禁对这场盛会愈发充满期待。其实,一场盛会的顺利举行离不开多方支持和保障,冬奥会的相关筹备工作进入冲刺阶段,与冬奥会相配套的税收优惠政策也在加速落地。  

“目前雪场90%以上的业务都可以享受税收优惠,去年我们享受到1000多万元的增值税减免,今年以来也已享受增值税减免451万元,助力奥运我们充满信心。”河北崇礼万龙滑雪场财务总监李金昌说。

图为北京市延庆区税务干部在2022年北京冬奥会延庆赛区走访冬奥重点企业,宣传税收政策,了解工程进度。

早在2017年、2019年,国家税务总局就联合财政部、海关总署分两批发布北京2022年冬奥会、冬残奥会税收政策,涉及增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税、资源税等多个税种,可以说是全方位覆盖冬奥会、冬残奥会筹办和举办过程的各个环节。

那么,进入开幕倒计时阶段,北京冬奥会相关的税收优惠政策落实情况如何?还有哪些内容值得期待?

真金白银的税收优惠,为涉奥企业送去“大红包”

“今年以来,公司累计减免税款240万元。在一系列冬奥会相关税收优惠政策的支持下,公司的冰雪产业越做越大。”河北省张家口市宣化宏达冶金机械有限公司总经理张长生说。作为一家专业生产冰雪装备的企业,其研发的塔式造雪机旋转支架受到全国各大滑雪场的欢迎,也应用于冬奥延庆赛区、崇礼云顶滑雪场比赛场地,有利于提升冬奥赛场人工造雪的质量和效率。

北京首钢滑雪大跳台中心是北京冬奥会自由式滑雪大跳台和单板滑雪大跳台比赛项目场馆,北京首钢自动化信息技术有限公司是场馆内滑雪单板大跳台项目承建方,公司财务负责人范宇秋说:“公司在2018年至2020年享受增值税减免283万元、企业所得税减免495万元,今年以来又累计享受减免税1333.9万元,缓解了资金紧张,为我们按时完成项目建设工作提供了重要保障。”

一系列税收优惠政策不仅有利于减轻奥运会组织者、参与者的税收负担,也有利于鼓励企业和个人积极参与奥运会,保障奥运投资的稳定增长及奥运市场开发的顺利进行。

事实上,与2008年北京夏季奥运会相比,2022年北京冬季奥运会的税收优惠政策也有不少特别之处。“比如,冬奥会涉及的水资源税减免政策在2008年是没有的。因为冬奥会只进行冬季冰上和雪上两个大的项目,受自然条件限制,取水用水量较大,所以本次冬奥会税收优惠政策特别增加了水资源税减免政策。”国家税务总局北京市税务局国际处副处长邓晖说。

为了让好政策落实好,给涉奥市场主体带来实实在在的获得感,京冀两地税务部门在积极推动冬奥税收优惠政策落地生根,打通“最后一公里”。

“北京市税务局成立了冬奥税收服务工作领导小组,建立跨部门沟通联络机制,横向对接冬奥组委等部门,纵向对接税务总局相关司局,并与河北省税务部门建立冬奥服务协作机制,签订京冀《税收协同共建协议书》和京张《2022年北京冬奥会税收合作备忘录》,加强政策共享、办税互通和服务共建,联合开展冬奥税收优惠政策培训。”北京市税务局局长张有乾说。

据悉,《税收协同共建协议书》在确保各项冬奥税收优惠政策落实落细的基础上,还围绕政策研究、征管服务、优化环境等开展了6项税收征管服务合作,推动两地税收资质互认,为涉奥企业异地经营或迁移提供便捷高效的服务。

河北省张家口市税务局纳税服务科科长吴双说,张家口税务部门聚焦服务冬奥会,组建“冬奥税收服务专业团队”,全面升级“云办税厅”,对冬奥税收业务开通“绿色通道”,对冬奥免税申报编制“流程指引”,对76个冬奥建设项目实行“台账管理”,确保各项税收优惠政策落地落实。

量身打造退税办法,确保退税受理及时、退税办理及时、税款退付及时

前不久,国家税务总局和冬奥组委为朝阳区税务局第一税务所等5个2022年冬奥会增值税退税指定办税服务厅授牌。指定办税服务厅是税务机关为涉奥纳税人集中办理涉税事项、开展纳税咨询、提供办税辅导、宣传冬奥税收政策的重要场所,此次授牌的5家办税服务厅分别位于北京市朝阳区、石景山区、延庆区和河北省张家口市崇礼区、桥东区。

为何要专门打造指定办税服务厅?

国家税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍,为支持北京2022年冬奥会顺利举办,国家出台一系列税收支持政策,特别是北京2022年冬奥会增值税退税政策。按照规定,我国对特定主体在中国境内发生冬奥会相关采购支出负担的增值税予以退还,并由北京、河北两地5家指定办税服务厅办理线下退税申请业务。

“与其他退税政策不同,冬奥会增值税退税政策的顺利实施涉及税务、财政、国库、外汇等多部门,面临相关政策衔接、征管系统调整等诸多难题。”谢文表示,税务总局统筹推进各项工作,出台了《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》,专门打造线上线下集中受理、税务机关内部跨区域清分办理、税务国库一体化协同退税的流程机制,确保实现“三个及时”:

一是确保退税受理及时,线上通过北京市电子税务局,线下通过北京和河北指定办税服务厅,专门接收退税申请;

二是确保退税办理及时,通过税收信息系统实时清分退税信息,由销售方所在地税务部门精准快速完成退税审核;

三是确保税款退付及时,税务部门与国库部门协同配合,实现退税主体不离境即退税。

同时,税务总局还组织编写《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税用户操作指引》,最大程度方便涉奥纳税人办理退税。

张有乾说,北京市税务局按照“系统独立、流程独立、入口独立”的原则单独设计冬奥退税业务流程,由北京市税务局承接国内外涉奥主体退税申请,依托电子税务局实现冬奥退税全程网上办,包括免注册办理、免填单服务、免接触提交等。同时,还不断简化对外支付审核流程和外籍人员免征个人所得税流程,专窗办理涉奥外籍人员完税证明。

谢文表示,冬奥会退税这一创新实践,在完善增值税退税制度、推动税收信息化发展、提高税收治理水平、实现税收共治等方面都具有积极意义,有利于进一步营造良好的税收营商环境。税务部门将继续积极落实好专项税收政策,提供有针对性的服务措施,确保以最高服务水平为冬奥会顺利举办助力添劲。#北京2022年冬奥会[超话]#

来源:综合北京税务、人民日报
编辑:刘雪婷
责编:黄广

【2020年度国家最高科学技术奖得主顾诵芬:白首心尤坚 青云志益远】
顾诵芬坐在歼教-6的后机舱里,在他前方仅10米开外,就是中国正在自主研发的第一架双发、高空、高速歼击机——“歼-8”试验机。两架飞机近身、等速,相随飞行,地面上的所有人都捏着一把汗。#顾诵芬王大中获国家最高科技奖#

当时,“歼-8”研制遇到了重大困难,飞行试验中总是出现强烈振动,但缺少地面设备和手段,无法确定问题出在哪儿。身为总设计师的顾诵芬主动请缨,连续3天乘坐战斗机紧随“歼-8”飞行,用望远镜亲眼观察情况。

“我们没有摄像机,只能是人上去看。”顾诵芬说,“怎么看法?就在飞机尾巴上贴上红色毛线条,我就看看那毛条到底在哪儿抖。”

做出这个危险的决定时,他没有听从任何同事的劝阻,只说了一句:“我不敢让江泽菲知道。”

因为他曾和妻子江泽菲约定,此生再也不乘坐飞机。

△ 乱世书香 塑赤子之魂

顾诵芬被誉为新中国飞机设计大师,是我国航空领域唯一的两院院士。他与飞机的情缘,只怕从儿时就已深深缔结。

“咏世德之骏烈,诵先人之清芬”——顾诵芬的名字缘于西晋陆机的《文赋》。他于1930年2月4日出生于苏州的书香门第,父亲顾廷龙是著名国学大师,母亲潘承圭也是一位知识女性。

1937年,“七七事变”爆发,打破了顾诵芬童年的平静。故乡的蓝天被日军的飞机遮蔽,家园的热土被呼啸而来的炸弹一遍遍掀起。因为缺乏防空知识,顾诵芬不知所措地跑出房间,向院里奔去。幸而有邻居曾在德国接受防空训练,立刻把他喊住,让他回屋躲在桌子下面。

“轰隆隆、轰隆隆——爆炸所产生的火光和浓烟仿佛近在咫尺,玻璃窗被冲击波震得粉碎……”7岁时遭遇的这一幕幕,顾诵芬记了一辈子。

“没有航空的话,咱们国家将来还得受人欺负”,顾诵芬暗暗在心里立下宏愿,“我以后要造飞机”。

顾诵芬是家里的小儿子,颇得家人宠爱。哥哥在德国人办的教会学校读书,会从学校带回纸航模来给他玩。堂叔也送给他一架小飞机模型,但很可惜,只飞了几次就坏掉了。

父亲顾廷龙见儿子这么喜欢飞机,就带他去了上海一家香港人开的航模商店,花重金买下一架翼展一米的大型航模。从此这成了顾诵芬的至宝,天气晴好时,他就到外面去放飞机。下雨下雪了,他就拿回屋里飞。父亲甚至从开明书店买回来一批苏联的航模制作书籍,带顾诵芬去工厂参观工业制造过程,如此熏陶下,少年时的顾诵芬就能亲手制作飞机模型了。

“我父亲是一个很开明的人,对我的兴趣爱好并没有多加干涉,只是告诉我不管做任何事,都要认认真真地做好,这对我影响很大。”顾诵芬说。

父亲对顾诵芬的影响不止于此。战火纷飞的年代,帝国主义肆意掠夺,江南文物古籍流失惨重。顾廷龙毅然举家南迁,出任上海合众图书馆总干事,致力于抢救历史文献。

这份家国大义的情怀,影响了顾诵芬一生。

高中毕业后,顾诵芬报考浙江大学、清华大学和上海交通大学,填报的全部是航空专业,而且均被录取。

他从上海交通大学毕业时,正逢抗美援朝,国家决定兴建航空工业。顾诵芬被分配到新中国刚组建的航空工业局,从上海赶赴北京报到。顾诵芬的大哥于几年前逝于伤寒,母亲心伤未愈,又不得不送别小儿子,患上了精神抑郁症。1967年,顾母病逝,顾诵芬没能见上最后一面。

他曾不止一次怅叹:“为了搞航空,我把母亲给牺牲了。”

△ 艰难岁月 粹青云之志

顾诵芬参与设计的第一架飞机,是我国自主研发的喷气式亚声速教练机“歼教-1”。

当时是20世纪50年代,苏联专家来中国援助制造飞机。但他们对设计技术严密封锁。

“每次向苏方订货,我都会填上需要《设计员指南》《强度规范》等,但从没得到答复。”顾诵芬说,“只会仿制,而不自行设计,就相当于命根子在人家手里。对这一点,我有非常深刻的体会。”

1956年,新中国第一个飞机设计室在沈阳建立,办公条件极其简陋,试验室甚至是由原来的一间厕所改造的,但大家依然热情高涨。

年仅26岁的顾诵芬被任命为“歼教-1”气动组组长。他在大学里只学过螺旋桨飞机设计基础课程,很多东西都得从头学起,压力很大。特别是设计室主任徐舜寿提出的“采用两侧进气,不能在机头进气”,也是一个国内没有先例的难题。

顾诵芬只能到北京航空航天大学的图书馆里查找资料。图书馆白天都被学生占用,他只能每天晚上骑一辆借来的自行车,去馆里查找资料,亲手把有用的图描下来。

顾诵芬和设计团队克服重重困难,终于在1958年7月把“歼教-1”送上了天空——从设计到首飞只用了一年零九个月时间,速度之快,在国外也实属罕见。

1964年,“歼-8”战斗机的研制工作正式启动。不久,总设计师黄志千在执行出国任务时,因飞机失事遇难,顾诵芬与其他几名骨干临危受命,组成技术办公室,接过了这份重担。

黄志千不仅仅是顾诵芬的领导、前辈和多年来并肩作战的同志。他还把自己的妻妹江泽菲介绍给顾诵芬,成就了二人的姻缘。因此黄志千的不幸罹难,深深震痛了顾诵芬夫妇。江泽菲为此下了“死命令”,不许顾诵芬再坐飞机。

也正是这个缘故,在亲自乘坐战斗机观察“歼-8”抖振问题的那几天,顾诵芬连专为试飞人员开设的“空勤灶”都不敢吃,每天回家吃饭,生怕妻子起疑。

1979年12月31日晚上10点钟,元旦新年的前夜,“歼-8”终于正式定型。在食堂对面的小二楼,大家一起吃了顿饭。平素滴酒不沾的顾诵芬,那天喝得酩酊大醉。

“‘歼-8’可以说是连滚带爬搞出来的。”他感叹道。

1985年,“歼-8”飞机被授予国家级科技进步奖特等奖。

至此,顾诵芬的飞机事业只算走出万里长征第一步。未来的旅程,不仅仅是湛蓝长空,还有浩瀚宇宙。

△ 耄耋白首 尽拳拳之心

1984年6月12日,“歼-8”的升级型号“歼8-Ⅱ”首飞成功。2000年该项目获国家科技进步奖一等奖,作为总设计的顾诵芬仍是第一获奖人。

1986年,顾诵芬奉调进京,担任中国航空工业科技委副主任,加入了我国早期的载人航天项目。

20世纪90年代,顾诵芬发起并组织了与俄罗斯气动力和飞机设计专家对远景飞机的设计合作,使我国250多名飞机设计技术骨干受到锻炼,为设计新一代战机奠定了基础。

1995年,顾诵芬率领技术团队研制出中国第一架地效飞行器。

2000年以后,顾诵芬展现出战略科学家的眼光,在大飞机(包括大型客机和大型军用运输机)、航空科学技术及其装备发展等等领域做出了重要贡献。他还是我国国产大飞机项目的主要推动者之一。如今,顾诵芬已是九旬高龄,他常常抱憾“自己身体不是很好,不能继续奔腾在设计生产一线。”

但耄耋之年的他,仍然坚持按时上班,时刻关注国际航空前沿科技发展动态,承担大量顾问、咨询和课题研究任务,还主持编著、指导和亲自撰写了大量科技发展、航空工业历史经验方面的著述。

“我的余生就搞这些工作了,做一些力所能及的有益于推动航空工业发展的事。”顾诵芬说,“我们自己没有足够的实践经验,就把国外有价值的材料翻译出来,介绍给国内的科技人员。”

都说老骥伏枥,志在千里。但顾诵芬的一生更像扶摇而上的鲲鹏,托举起了祖国的青云之梦。https://t.cn/A6xzMlZe


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