#媒体聚焦兰州新区# 【瞭望丨兰州新区:荒地起新城】#热烈祝贺兰州新区获批国家级新区十周年##奋进十年路启航新征程# 文 |《瞭望》新闻周刊记者 任卫东 宋常青 李杰 王铭禹
◇兰州新区充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,持续领跑国家级新区

◇兰州新区自2012年8月获批设立十年来,从拓荒植绿、铺路通水,到产城融合、宜业宜居,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路

2012年,第五个国家级新区——兰州新区批复设立。设立之初的兰州新区,由于地处黄土高坡“撂荒”盆地,满眼童山秃岭,遍地盐碱荒滩,完全是一张白纸“从零开始”。

十年来,兰州新区荒地起新城,“白纸绘丹青”,不断优化营商环境、人才环境、生态环境,近年来更是融入国家战略,积极调整优化产业结构,充分发挥比较优势、后发优势,经济发展呈现加速度,连续5年GDP增速超过15%,实现高质量发展。

新城从荒地崛起

2012年8月,位于兰州市北部60余公里的秦王川盆地迎来了高光时刻,位于此地的兰州新区作为我国第五个、西北首个国家级新区,获批设立。

彼时,西北地区甘肃、青海、宁夏三省区发展相对较慢、经济总量相对偏小,地处兰州、西宁、银川中间位置的兰州新区,被寄予了助推区域均衡发展、成为西北地区经济增长点的厚望。

兰州新区设立之初人口不足10万人、GDP不足5亿元,所在的秦王川盆地,北距腾格里沙漠仅25公里,东、西、南三面均为黄土丘陵,干旱少雨、植被稀少、风沙肆虐、土地贫瘠。

“国家级新区对甘肃是新鲜事物,无先例可循。”兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗说,与其他人才、技术、资金实力雄厚的地方相比,兰州新区相当于从零起步。

新区距离兰州市城区较远,起初各项生活配套设施不完备、自然环境比较恶劣,制约着引进人才、招商引资等工作的推进,为此,兰州新区设立之初便加速基础设施建设。2015年,兰州新区核心区100平方公里的水、电、路、气等配套基础设施基本建成,一座座高楼拔地而起,产业新城雏形初现。
同时,兰州新区产业发展实行“一招二迁三引”,即奔赴各地紧盯大企业、大项目招商引资,同时力促兰州市区企业“出城入园”迁入新区。

兰州新区持续完善基础设施建设的同时,始终秉持改革先行、均衡发展理念,一方面着力推进行政管理体制、组织运行机制改革,营造发展高地、人才洼地;另一方面强化产业集群驱动、生态治理先行的发展思路,筑牢高质量发展基础,擦亮绿色发展底色。

——营商环境不断优化。兰州新区推动“大部制、大服务、扁平化”改革,县级机构精简26%;撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位;机关干部精简50.8%,全部充实到园区、社区服务一线。
“机构的精简,充分释放了行政管理、组织运行效能。”兰州新区经济合作局副局长王俊锋说,目前,兰州新区政务服务365天不打烊,企业投资审批流程和开办时间分别是国务院目标的四分之一以及八分之一,服务业综合改革试点评估在国家18个试点中位列第三,市场主体年均增速30%以上。
——人才环境持续向好。为充分激发人才活力,兰州新区实行“全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资”,打通了行政机关与事业单位、国有企业之间干部人才交流渠道,推动干部梯次良性发展。出台高层次人才引进培养、奖励扶持、人才选拔管理等系列政策,近五年引培各类人才超10万人,人才“虹吸效应”充分释放。

——生态环境全面改善。十年来,兰州新区累计生态修复超12万亩,造林绿化20多万亩,城市绿化率由2012年不足5%提高到2021年的36%,不仅获批“国家可持续发展实验区”,还荣获联合国环境规划基金会“绿色中国·环保成就奖之杰出环境治理工程奖”“绿色发展优秀城市”。

经济增速领跑国家级新区

近年来,作为经济欠发达地区的兰州新区发展迅猛——连续5年GDP增速超15%,领跑国家级新区。
兰州新区党工委书记杨建忠表示,兰州新区不是新建一座城,而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。

2012年8月,国务院批复设立兰州新区时,就赋予了西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。

十年之间,甘肃省委、省政府指导兰州新区围绕“极、地、台、区”四大功能定位,打造西部特色现代化新型城市,初步形成较好发展局面。

——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元,到2021年突破300亿元,增长近60倍;近5年GDP增速最低15.6%,最高达20%。今年上半年,在疫情冲击下,兰州新区GDP增速仍达13%,一般公共预算收入增长50.9%,市场主体数量增长15%,经济发展持续向好。

——优质产业项目富集。5年来,兰州新区累计引进优质产业项目1080多个、总投资5280多亿元,形成了千亿级新材料、精细化工产业集群。其中,2021年12月,海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目破土动工,今年6月首条铜箔生产线便投产出箔,将于9月正式投产。海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光说,项目全部建成投产后,产值超180亿元,将助推兰州新区形成全球最大的铜箔材料生产基地,高端产业持续落地开花。

——科技创新持续提升。为持续推动产业高质量发展,兰州新区出台科技揭榜挂帅、扶持奖励等系列政策措施,建成大科学装置、重点实验室、新型研发机构等各类创新平台,有研发活动规上企业比重达38.8%,科技成果转化率达31.4%,科技进步贡献率达60%以上,在清洁能源、新材料、装备制造、生物制药等领域形成了一批具有自主知识产权的产品和技术。

十年之间,兰州新区不仅创新平台从不足10个增长到168个、研发人员从200余人增长到近6000人,而且研发强度从1.4%提高到3.8%,位居全省前列,国家级高新技术企业数量由2013年的6家增加至2021年的90家,2021年技术合同成交额超过12亿元。

——不断构筑向西开放新高地。2015年以来,兰州新区综合保税区、国际航空港、铁路陆港、国际互联网数据专用通道等对外开放平台快速搭建,肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、活体动物六大指定监管场地和网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心陆续设立,开通16条国际货运航线,实现国际货运班列双向常态化运营,获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。

产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家和地区,面向“一带一路”沿线国家和地区的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。近五年来,兰州新区进出口贸易额倍数增长,有经贸往来的国家和地区58个,贸易产品200余种,商贸物流营收突破2800亿元,同比增长45%,成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。

走出特色之路

兰州新区获批十年来,从黄土荒丘到产业新城,从筑牢发展四梁八柱,到勇担“极、地、台、区”职能,走出了经济欠发达地区实现高质量发展之路。
不少专家学者、干部及企业负责人认为,兰州新区结合定位和围绕国家战略,克服了区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展,为经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展探索出可供参考借鉴的路径和样本。

一方面,西部地区,潜力巨大。当前,推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为西部增添发展动力,“碳达峰”“碳中和”目标为新能源富集的西部带来发展机遇,中东部产业西迁为西部提供发展主体,西部地区应把握机会调结构,形成“新增量”。

另一方面,深化改革,锐意开放。长期以来,西部地区营商环境与中东部地区差距较大。其中,营商环境制约人才、技术、资本聚集。深化体制机制改革,才能形成产业发展、人才汇聚的良性循环。同时,西部地区处于“一带一路”向西开放前沿地带,加大对外开放力度,才能助力形成国内国际双循环支点桥梁,实现高质量发展。
https://t.cn/A6Stm7XM

【8月19日(周五),崂山区将开展新一轮区域核酸检测】刚刚,崂山区新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组(指挥部)办公室发布《崂山区关于开展区域核酸检测的通告》,为切实保障大家的身体健康和生命安全,筑牢防疫屏障,根据统一部署,决定在全区范围内于8月19日(周五)开展一轮区域核酸检测。(青岛日报/观海新闻记者 衣涛)

附全文如下:

崂山区关于开展区域核酸检测的通告

广大居民朋友们:

核酸检测是判断新冠病毒感染的重要手段,是落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的关键举措。为切实保障大家的身体健康和生命安全,筑牢防疫屏障,根据统一部署,决定在全区范围内于8月19日(周五)开展一轮区域核酸检测,现将有关事宜通知如下:

一、人员范围

崂山区范围区内所有居民(含户籍人口、常住人口、流动人口和外籍人员等),当日因旅游或出差等来崂山的市民可就近到属地街道设置的采样点进行检测。

(一)集中隔离、居家隔离和居家健康监测等已采取管控措施并进行核酸检测的人员,仍按原规定执行,由负责管控单位安排、联系采样。

(二)48小时内接种过新冠疫苗的人员不能进行核酸采样,请及时向所在社区报备说明。请在48小时后就近选择愿检尽检采样点(采样小屋)免费进行检测。

二、时间和地点

(一)时间

2022年8月19日(周五),时间6:00-14:00,各街道可根据实际情况适当调整各个采样点的采样时间,及时发布相关信息,请以各街道最新通知为准。

当日因个人原因逾期未完成采样的居民,可至区域核酸检测当日仍保持开放的愿检尽检采样点(采样小屋)免费进行检测(当日开放的部分愿检尽检采样点详见公示信息备注)。请提前咨询社区,关注“智慧崂山”小程序,根据开放时间前往。

中小学生根据教育部门安排进行核酸检测。

(二)地点

由所在街道统一安排,在指定地点进行,具体请关注各街道发布的信息,或者关注智慧崂山微信小程序和爱山东青E办(核酸检测地图)对附近核酸检测采样点进行查询。

三、注意事项

(一)请您携带本人居民身份证,或出示山东电子健康码,并做好个人防护,全程佩戴口罩,在街道、社区工作人员通知的指定时段,到指定采样点开展核酸检测。单独前往采样、不使用智能手机的老人,请您准备好身份证和记有手机号码的小纸条;没有身份证的儿童,请家长随身携带好家庭户口本。

(二)请注意出行安全,根据个人情况合理调配时间,提前安排好工作生活;天气炎热,请携带遮阳伞做好防暑准备。

(三)核酸检测30分钟前不要吸烟、喝酒、咀嚼口香糖等,排队等候保持“1.5米线”,采样时保持“3米线”, 在采样现场提前做好扫码登记,自觉维护现场秩序,听从现场工作人员指挥安排,排队时不得随意更换采样通道。请主动帮助老年人和未成年人,讲公德、重品德,不抽烟、不聚集、不聊天,防止交叉感染。

完成采样后,请在现场工作人员统一指挥下,按照规定路径尽快离开采样点。

(四)“山东健康码”“青岛一码通”均可查验本人在青核酸检测结果。根据《关于启用青岛市核酸检测阴性证明的通知》(青指办发〔2022〕666号)规定,居民在各采样点检测后,可通过“青岛一码通”微信小程序、“健康青岛”微信公众号、“爱山东”APP、“爱山东·青e办”APP等平台获取核酸检测阴性证明,具体使用方法见各平台说明。除国务院联防联控机制和省委领导小组(指挥部)等有明确规定之外,此证明与核酸检测报告(电子版和纸质版)具有同等效力,作为青岛市范围内核酸检测结果查验凭证。“青岛一码通”小程序,可以显示查看“核酸采样标识(待检测)”,在没出结果前,证明您核酸采样的时间和采样点;

(五)有发热、咳嗽等症状的人员,暂时不要前往集中采样点,请告知所在辖区工作人员,在做好个人防护的前提下,及时到就近发热门诊或发热哨点就诊,避免乘坐公共交通工具。

(六)在青人员4 天内无核酸检测阴性记录,“场所码”下方第一行核酸检测标牌由蓝色变成黄色,即“亮黄牌”。

严格限制“亮黄牌”人员进入人员密集的公共场所(除医疗卫生机构外),包括机关事业单位、企业、学校、图书馆、政务服务大厅、养老服务机构、博物馆;餐饮单位、民宿、商场、超市、宾馆、酒店、农贸市场、药店;旅游景点、文化娱乐场所、建筑工地、交通场站;冷链食品、物流快递等重点生产、加工、运输场所;“九小”场所;其他向社会提供公共服务和经营性服务、人员出入较多的场所等。严禁“亮黄牌”的人员乘坐公交车、网约车、出租车、地铁等公共交通工具。

各公共场所经营者或管理者务必按照要求,对人员进行“场所码”扫码查验工作,加强对“亮黄牌”人员的排查劝导,一旦发现,禁止进入,并迅即报告主管部门、社区和属地疫情防控指挥部。

入青返青人员来青后,应根据疫情防控要求及时进行核酸检测,核酸检测结果出来前,省外持48小时内(省内持4天内)核酸检测阴性结果,来青后不限制进入人员密集的公共场所,不限制乘坐公共交通工具。

为方便群众出行,采样后(采样信息在场所码核酸检测信息中查询到),即视为完成当天核酸检测,同样不限制进入人员密集公共场所,不限制乘坐公共交通工具。

(七)接受核酸检测是所有居民应尽的义务,对拒不配合、不支持核酸检测、扰乱秩序、瞒报、谎报、伪造信息的人员,公安机关将依法从严从重从快打击处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。

崂山区新冠肺炎疫情常态化防控工作

领导小组(指挥部)办公室

2022年8月18日

【进出口增速排名全国第三 青海靠什么】记者从西宁海关获悉,2022年上半年,青海省进出口总值21.7亿元,比去年同期增长43.2%,增速排名全国第三位。

制造业产品出口总值是拉动我省外贸增长的最直接力量
今年上半年,我省扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,出台了一系列促外贸保稳提质的政策措施,保障青海外贸产业链供应链畅通运转,外贸进出口、出口、进口均实现稳定增长。

今年上半年,一般贸易占主导地位且呈高速增长态势。据海关统计,上半年,我省一般贸易进出口21.3亿元,增长46.1%,占青海省进出口总值的98.2%。海关特殊监管区域物流货物进出口3345.2万元;保税监管场所进出境货物进出口253万元。

东盟、几内亚、南非、欧盟、日本为青海省前五大贸易伙伴。同期,青海省对“一带一路”沿线国家合计进出口7.6亿元,增长1.5倍,占青海进出口总值的35%。对RCEP成员国合计进出口6.8亿元,增长1.2倍,占青海进出口总值的31.3%。

“上半年青海省制造业产品出口总值11.7亿元,增长86.7%。金属矿砂进口7.5亿元,增长36.5%。两者合计占我省进出口总值的88.5%,是拉动我省外贸增长的最直接力量。”西宁海关副关长徐岊介绍,上半年,青海省有进出口实绩的外贸企业126家,其中,民营企业79家,国有企业43家,外商投资企业4家,所有企业类型进出口均增长。

此外,上半年,西宁市、海东市外贸高速增长。西宁市进出口18亿元,增长53.8%,占青海省进出口总值的82.9%,海东市进出口1.6亿元,增长83.4%。

政策利好的释放是外贸得以增长的“助力剂”
沙棘系列深加工产品出口497.1万元,增长1.9倍;金属锂出口3667.9万元,增长17.4倍;磷酸铁锂出口3174.2万元,增长3.5%;太阳能电池出口1798.6万元,增长84.4倍……

透过一组组数据,我们看到,我省外贸进出口取得了可喜的成绩。

宏观经济形势好转、区域经济恢复是外贸得以增长的“根基”。“5月份以来,随着国内疫情防控形势总体向好,各项促进外贸保稳提质政策效应逐渐显现,外贸企业复工复产有序推进,西北地区进出口快速恢复,青海省外贸增速更是明显回升。5月、6月我省外贸合计进出口8.9亿元,同比增长92.8%,占上半年进出口总值的41%,有力带动了我省外贸快速增长,为全年外贸稳中向好打下良好基础。”徐岊说。

政策利好的释放是外贸得以增长的“助力剂”。今年以来,国家出台了稳经济一揽子政策措施,省委省政府结合省情实际和发展需求,研究制定了我省《关于贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》,以“真金白银”为企业纾困解难。西宁海关结合关区实际和企业诉求,出台《西宁海关促进外贸保稳提质的十一条措施》,全力支持外贸稳增长,为促进青海外贸保稳提质发挥积极作用。

经营主体活力进一步增强是外贸增长的重要支撑。今年以来,国家密集出台了多项政策措施,持续有效激发了外贸市场主体活力。上半年,我省有进出口实绩的外贸企业126家。其中,民营企业79家,国有企业43家,外商投资企业4家,所有企业类型进出口均增长。此外,上半年我省新增外贸注册企业105家,增长69.4%。

下好“及时雨”、送好“雪中炭”促进外贸保稳提质
大力支持高原优势农产品出口、加力帮扶中小微企业纾困解难……为促进青海外贸保稳提质,西宁海关将指导农产品出口企业加强跨境电商合作,进一步了解市场需求,帮助企业拓宽出口渠道,开拓国际市场;加强对高附加值、深加工农产品生产企业政策扶持力度,提高产品国际竞争力;持续关注全球疫情发展形势,加强信息收集和整理,及时发布政策、市场信息,帮助企业规避风险。

着力畅通国民经济循环,支持企业内外贸一体化经营,不断提高统筹利用国内国际两个市场的能力和水平,着力帮助外贸企业保订单、保市场,助力外贸物流畅通,全力保障产业链、供应链完整和稳定。充分发挥“问题清零”机制作用,帮助中小微企业解决实际困难,更好发挥西宁综合保税区、曹家堡保税物流中心(B型)在稳外贸中的积极作用。

结合青海省进出口企业特点,有针对性地加强走访调研,及时跟进了解企业生产经营中的重点、难点、堵点问题,积极回应企业诉求,聚焦外贸企业订单、物流等方面需要,畅通常态化问题收集渠道,下好“及时雨”、送好“雪中炭”,帮助进出口企业应对疫情产生的不利影响,增强信心,在做好疫情防控工作的同时,促进外贸保稳提质。(西海全媒体记者 范程程)


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