专家：要实现2030年控烟目标，我国卷烟价需达59元每包

据第一财经报道：
第一财经官方帐号
我国控烟形势严峻，卷烟销量自2016年至今呈逐年上升。专家建模研究后发现，如果不能更好落实控烟举措以及加强征税，那么2030年将成人吸烟率降至20%的目标将难以实现。
12月5日，在全国控烟学术研讨会上，对外经贸大学教授郑榕表示，在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年预计我国吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％。而这一结果意味着，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将无法实现。
在上述会议上，WHO驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，2007~2019年，全球平均成人吸烟率从22.7%降到了17.5%。但中国的吸烟率却下降缓慢。根据《中国吸烟危害健康报告2020》所公布的数据，中国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到了2018年的26.6%。34年间，吸烟率下降了7.3个百分点，与2030年将成人吸烟率降至20%的目标还差6.6百分点。而时间只剩9年。
从卷烟销量看，全球几乎都在下降，中国却在上升。
据公开数据，2020年全球（除中国外）卷烟销量出现较大降幅，销量为5528万箱，同比下降5.2%。而中国的卷烟销量只有2015年出现小幅下降，自2016年起则呈现逐年上升。从产量上看，2015~2018年我国卷烟产量有所下降，而自2019年开始回升，到2020年全国产量达到23863.7亿支，同比增长0.9%。2021年1-4月累计产量9482.2亿支，同比增长2.7%。
（图表来自郑榕）
那么中国如何才能完成2030年的控烟目标呢？
首先是要将已有的各项控烟政策真正落地。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效后，我国无烟环境立法工作就取得了积极进展，从准备阶段到全面无烟立法实践阶段，再到全面无烟立法成熟阶段，控烟立法从覆盖范围到有效实施两方面都得到了普遍认可。
不过，中国疾控中心控烟办研究员杨杰认为，目前立法和执法还存在一些问题：部分城市控烟法规的文本制定有缺陷；部分城市的执法程序繁琐；控烟执法的准备工作不充分；部分城市执法协调机制尚未建立或未发挥作用；控烟执法的积极性和主动性没有发挥出来；开展执法培训的数量和强度不够，部分城市的部分执法部门几乎没有开展控烟执法行动；对违法吸烟行为处罚弱；志愿者有效推进控烟执法工作的机制需要建立等。
而在控烟政策存在落地不足的情况下，加强征税是控烟的另外一条路径。
提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后再度调整烟草消费税。
这一政策确有成效。“2015年出现了一个小的卷烟产量和销售额的下降，但随后两者又呈现出稳定增长。“郑榕表示，”烟草税不能只考虑卷烟的涨价，还需要考虑吸烟者的支付能力的提高。”
郑榕等以实现“健康中国2030”战略中提出的将成人吸烟率降到20%为研究目标，运用世界卫生组织TaXSiM模型，结合财政部消费税立法和改革方案精神，模拟了未来烟草税的政策调整方案及政策效果。研究结果显示：
一：在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年，预计吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％，上涨1.04％。这一结果意味着，如果不立即采取积极全面的控烟措施，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将肯定无法实现。
二：如果不采取税收与价格措施，即使非价格控烟措施按照世卫组织的标准百分百全面做到位，到2030年，成人吸烟率预计将降至22.15％，仍然无法达到2030年将成人吸烟率降至20%的目标。这一结果意味着，要达到2030年的控烟目标，就必须使用税收与价格措施。
三：要达到2030年20%成人吸烟率目标，既不能完全依赖非价格措施，也不能完全依赖税收与价格措施，只有立即采取全面的综合控烟措施，才有可能达到。具体而言，假定非价格措施在当前水平上有序推进落实，各项措施基本达到世卫组织要求的中等以上水平，要达到2030控烟目标，则2030年卷烟平均价格要达到每包59元，比当前（2020年）增加43元，其中烟草税为每包48元，比2020年每包增加40元，消费税为每包36元，比2020年每包增加30元，2030年烟草税占零售价格的比重为82%（比2020年增加29个百分点）。
四：消费税征税环节后移和核定基数对烟草行业和地方财政将产生深远影响，从而使得中国控烟面临更加严峻的局面，因此要充分考虑与评估消费税改革方向对烟草行业和控烟局面的潜在影响。
老金：不会，会更凶一一找到抽烟的自豪感了！
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据第一财经报道：
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我国控烟形势严峻，卷烟销量自2016年至今呈逐年上升。专家建模研究后发现，如果不能更好落实控烟举措以及加强征税，那么2030年将成人吸烟率降至20%的目标将难以实现。
12月5日，在全国控烟学术研讨会上，对外经贸大学教授郑榕表示，在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年预计我国吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％。而这一结果意味着，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将无法实现。
在上述会议上，WHO驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，2007~2019年，全球平均成人吸烟率从22.7%降到了17.5%。但中国的吸烟率却下降缓慢。根据《中国吸烟危害健康报告2020》所公布的数据，中国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到了2018年的26.6%。34年间，吸烟率下降了7.3个百分点，与2030年将成人吸烟率降至20%的目标还差6.6百分点。而时间只剩9年。
从卷烟销量看，全球几乎都在下降，中国却在上升。
据公开数据，2020年全球（除中国外）卷烟销量出现较大降幅，销量为5528万箱，同比下降5.2%。而中国的卷烟销量只有2015年出现小幅下降，自2016年起则呈现逐年上升。从产量上看，2015~2018年我国卷烟产量有所下降，而自2019年开始回升，到2020年全国产量达到23863.7亿支，同比增长0.9%。2021年1-4月累计产量9482.2亿支，同比增长2.7%。
（图表来自郑榕）
那么中国如何才能完成2030年的控烟目标呢？
首先是要将已有的各项控烟政策真正落地。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效后，我国无烟环境立法工作就取得了积极进展，从准备阶段到全面无烟立法实践阶段，再到全面无烟立法成熟阶段，控烟立法从覆盖范围到有效实施两方面都得到了普遍认可。
不过，中国疾控中心控烟办研究员杨杰认为，目前立法和执法还存在一些问题：部分城市控烟法规的文本制定有缺陷；部分城市的执法程序繁琐；控烟执法的准备工作不充分；部分城市执法协调机制尚未建立或未发挥作用；控烟执法的积极性和主动性没有发挥出来；开展执法培训的数量和强度不够，部分城市的部分执法部门几乎没有开展控烟执法行动；对违法吸烟行为处罚弱；志愿者有效推进控烟执法工作的机制需要建立等。
而在控烟政策存在落地不足的情况下，加强征税是控烟的另外一条路径。
提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后再度调整烟草消费税。
这一政策确有成效。“2015年出现了一个小的卷烟产量和销售额的下降，但随后两者又呈现出稳定增长。“郑榕表示，”烟草税不能只考虑卷烟的涨价，还需要考虑吸烟者的支付能力的提高。”
郑榕等以实现“健康中国2030”战略中提出的将成人吸烟率降到20%为研究目标，运用世界卫生组织TaXSiM模型，结合财政部消费税立法和改革方案精神，模拟了未来烟草税的政策调整方案及政策效果。研究结果显示：
一：在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年，预计吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％，上涨1.04％。这一结果意味着，如果不立即采取积极全面的控烟措施，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将肯定无法实现。
二：如果不采取税收与价格措施，即使非价格控烟措施按照世卫组织的标准百分百全面做到位，到2030年，成人吸烟率预计将降至22.15％，仍然无法达到2030年将成人吸烟率降至20%的目标。这一结果意味着，要达到2030年的控烟目标，就必须使用税收与价格措施。
三：要达到2030年20%成人吸烟率目标，既不能完全依赖非价格措施，也不能完全依赖税收与价格措施，只有立即采取全面的综合控烟措施，才有可能达到。具体而言，假定非价格措施在当前水平上有序推进落实，各项措施基本达到世卫组织要求的中等以上水平，要达到2030控烟目标，则2030年卷烟平均价格要达到每包59元，比当前（2020年）增加43元，其中烟草税为每包48元，比2020年每包增加40元，消费税为每包36元，比2020年每包增加30元，2030年烟草税占零售价格的比重为82%（比2020年增加29个百分点）。
四：消费税征税环节后移和核定基数对烟草行业和地方财政将产生深远影响，从而使得中国控烟面临更加严峻的局面，因此要充分考虑与评估消费税改革方向对烟草行业和控烟局面的潜在影响。
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12月5日，在全国控烟学术研讨会上，对外经贸大学教授郑榕表示，在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年预计我国吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％。而这一结果意味着，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将无法实现。
在上述会议上，WHO驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，2007~2019年，全球平均成人吸烟率从22.7%降到了17.5%。但中国的吸烟率却下降缓慢。根据《中国吸烟危害健康报告2020》所公布的数据，中国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到了2018年的26.6%。34年间，吸烟率下降了7.3个百分点，与2030年将成人吸烟率降至20%的目标还差6.6百分点。而时间只剩9年。
从卷烟销量看，全球几乎都在下降，中国却在上升。
据公开数据，2020年全球（除中国外）卷烟销量出现较大降幅，销量为5528万箱，同比下降5.2%。而中国的卷烟销量只有2015年出现小幅下降，自2016年起则呈现逐年上升。从产量上看，2015~2018年我国卷烟产量有所下降，而自2019年开始回升，到2020年全国产量达到23863.7亿支，同比增长0.9%。2021年1-4月累计产量9482.2亿支，同比增长2.7%。
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首先是要将已有的各项控烟政策真正落地。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效后，我国无烟环境立法工作就取得了积极进展，从准备阶段到全面无烟立法实践阶段，再到全面无烟立法成熟阶段，控烟立法从覆盖范围到有效实施两方面都得到了普遍认可。
不过，中国疾控中心控烟办研究员杨杰认为，目前立法和执法还存在一些问题：部分城市控烟法规的文本制定有缺陷；部分城市的执法程序繁琐；控烟执法的准备工作不充分；部分城市执法协调机制尚未建立或未发挥作用；控烟执法的积极性和主动性没有发挥出来；开展执法培训的数量和强度不够，部分城市的部分执法部门几乎没有开展控烟执法行动；对违法吸烟行为处罚弱；志愿者有效推进控烟执法工作的机制需要建立等。
而在控烟政策存在落地不足的情况下，加强征税是控烟的另外一条路径。
提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后再度调整烟草消费税。
这一政策确有成效。“2015年出现了一个小的卷烟产量和销售额的下降，但随后两者又呈现出稳定增长。“郑榕表示，”烟草税不能只考虑卷烟的涨价，还需要考虑吸烟者的支付能力的提高。”
郑榕等以实现“健康中国2030”战略中提出的将成人吸烟率降到20%为研究目标，运用世界卫生组织TaXSiM模型，结合财政部消费税立法和改革方案精神，模拟了未来烟草税的政策调整方案及政策效果。研究结果显示：
一：在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年，预计吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％，上涨1.04％。这一结果意味着，如果不立即采取积极全面的控烟措施，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将肯定无法实现。
二：如果不采取税收与价格措施，即使非价格控烟措施按照世卫组织的标准百分百全面做到位，到2030年，成人吸烟率预计将降至22.15％，仍然无法达到2030年将成人吸烟率降至20%的目标。这一结果意味着，要达到2030年的控烟目标，就必须使用税收与价格措施。
三：要达到2030年20%成人吸烟率目标，既不能完全依赖非价格措施，也不能完全依赖税收与价格措施，只有立即采取全面的综合控烟措施，才有可能达到。具体而言，假定非价格措施在当前水平上有序推进落实，各项措施基本达到世卫组织要求的中等以上水平，要达到2030控烟目标，则2030年卷烟平均价格要达到每包59元，比当前（2020年）增加43元，其中烟草税为每包48元，比2020年每包增加40元，消费税为每包36元，比2020年每包增加30元，2030年烟草税占零售价格的比重为82%（比2020年增加29个百分点）。
四：消费税征税环节后移和核定基数对烟草行业和地方财政将产生深远影响，从而使得中国控烟面临更加严峻的局面，因此要充分考虑与评估消费税改革方向对烟草行业和控烟局面的潜在影响。
老金：不会，会更凶一一找到抽烟的自豪感了！
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我国控烟形势严峻，卷烟销量自2016年至今呈逐年上升。专家建模研究后发现，如果不能更好落实控烟举措以及加强征税，那么2030年将成人吸烟率降至20%的目标将难以实现。
12月5日，在全国控烟学术研讨会上，对外经贸大学教授郑榕表示，在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年预计我国吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％。而这一结果意味着，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将无法实现。
在上述会议上，WHO驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，2007~2019年，全球平均成人吸烟率从22.7%降到了17.5%。但中国的吸烟率却下降缓慢。根据《中国吸烟危害健康报告2020》所公布的数据，中国15岁及以上人群吸烟率从1984年的33.9%下降到了2018年的26.6%。34年间，吸烟率下降了7.3个百分点，与2030年将成人吸烟率降至20%的目标还差6.6百分点。而时间只剩9年。
从卷烟销量看，全球几乎都在下降，中国却在上升。
据公开数据，2020年全球（除中国外）卷烟销量出现较大降幅，销量为5528万箱，同比下降5.2%。而中国的卷烟销量只有2015年出现小幅下降，自2016年起则呈现逐年上升。从产量上看，2015~2018年我国卷烟产量有所下降，而自2019年开始回升，到2020年全国产量达到23863.7亿支，同比增长0.9%。2021年1-4月累计产量9482.2亿支，同比增长2.7%。
（图表来自郑榕）
那么中国如何才能完成2030年的控烟目标呢？
首先是要将已有的各项控烟政策真正落地。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效后，我国无烟环境立法工作就取得了积极进展，从准备阶段到全面无烟立法实践阶段，再到全面无烟立法成熟阶段，控烟立法从覆盖范围到有效实施两方面都得到了普遍认可。
不过，中国疾控中心控烟办研究员杨杰认为，目前立法和执法还存在一些问题：部分城市控烟法规的文本制定有缺陷；部分城市的执法程序繁琐；控烟执法的准备工作不充分；部分城市执法协调机制尚未建立或未发挥作用；控烟执法的积极性和主动性没有发挥出来；开展执法培训的数量和强度不够，部分城市的部分执法部门几乎没有开展控烟执法行动；对违法吸烟行为处罚弱；志愿者有效推进控烟执法工作的机制需要建立等。
而在控烟政策存在落地不足的情况下，加强征税是控烟的另外一条路径。
提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。这是我国继2009年5月之后再度调整烟草消费税。
这一政策确有成效。“2015年出现了一个小的卷烟产量和销售额的下降，但随后两者又呈现出稳定增长。“郑榕表示，”烟草税不能只考虑卷烟的涨价，还需要考虑吸烟者的支付能力的提高。”
郑榕等以实现“健康中国2030”战略中提出的将成人吸烟率降到20%为研究目标，运用世界卫生组织TaXSiM模型，结合财政部消费税立法和改革方案精神，模拟了未来烟草税的政策调整方案及政策效果。研究结果显示：
一：在现有水平下如果不加码各项控烟措施，到2030年，预计吸烟率将从2018年的26.60%增长至27.64％，上涨1.04％。这一结果意味着，如果不立即采取积极全面的控烟措施，2030年将成人吸烟率降至20%的目标将肯定无法实现。
二：如果不采取税收与价格措施，即使非价格控烟措施按照世卫组织的标准百分百全面做到位，到2030年，成人吸烟率预计将降至22.15％，仍然无法达到2030年将成人吸烟率降至20%的目标。这一结果意味着，要达到2030年的控烟目标，就必须使用税收与价格措施。
三：要达到2030年20%成人吸烟率目标，既不能完全依赖非价格措施，也不能完全依赖税收与价格措施，只有立即采取全面的综合控烟措施，才有可能达到。具体而言，假定非价格措施在当前水平上有序推进落实，各项措施基本达到世卫组织要求的中等以上水平，要达到2030控烟目标，则2030年卷烟平均价格要达到每包59元，比当前（2020年）增加43元，其中烟草税为每包48元，比2020年每包增加40元，消费税为每包36元，比2020年每包增加30元，2030年烟草税占零售价格的比重为82%（比2020年增加29个百分点）。
四：消费税征税环节后移和核定基数对烟草行业和地方财政将产生深远影响，从而使得中国控烟面临更加严峻的局面，因此要充分考虑与评估消费税改革方向对烟草行业和控烟局面的潜在影响。
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在二十国集团峰会前夕，法国总统埃马纽埃尔·马克龙与美国总统乔·拜登在法国驻罗马教廷大使馆的波拿巴别墅举行了会晤。
法美联合声明（2021年10月29日）
在二十国集团峰会期间，法兰西共和国总统与美利坚合众国总统于今日举行会晤，重申双方决心为世界和平、安全与繁荣深化双边和跨大西洋合作。此次会晤是双方于9月22日发表联合声明宣布展开深入磋商的框架中的一部分，旨在为确保信任创造条件。双方强调了长期以来凝聚法美两国、基于两国共同民主价值观、经济关系以及安全与防务合作的历史关系的韧性。双方还重申共同决心根据国际形势以及两国关系的深度、价值观和共同利益，推动跨大西洋联盟及伙伴关系的发展和现代化。双方决心确保民主造福于公民，促进法治和善治，捍卫每个人的人权与尊严，打击不公平和不平等现象。
在此基础上，双方希望在双边层面以及与世界其他盟友和伙伴紧密合作，以应对各种新旧威胁。双方共同致力在双边层面和多边机构内，尤其是与北约盟友和欧盟伙伴国家，就涉及双方各自利益并具有战略性意义的政策和倡议，展开系统、深入的磋商并协调努力，以确保其透明度。法国将在2022年上半年担任欧盟理事会轮值主席国，并使美国充分知悉其优先事项。
双方认识到两国在寻求集体问题的全球解决方案方面所肩负的带头作用，尤其是欧盟与美国为加强基于规则的多边秩序展开的持久合作。双方将致力于加强全球卫生和卫生安全，尤其是通过努力结束新冠肺炎疫情和发展应对未来大流行病的韧性。双方将继续寻求应对气候危机的应急解决方案，尤其是通过支持《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议的目标，即加快全球向净零排放转型。双方为年底前发起“法国和美国清洁能源双边伙伴关系”的筹备工作表示祝贺。双方将在公平、团结和基于规则的全球经济的基础上，推动全球经济可持续复苏。随着新技术的出现，双方要在捍卫各自监管自主权的同时，努力确保各项使用标准和规则遵守民主价值观。在这一方面，双方对发起成立贸易与技术委员会表示欢迎，该委员会将成为欧盟与美国重新审议适用于21世纪经济的各类行为准则的重要论坛。双方还支持就新兴技术对两国经济和社会带来的影响展开双边对话。双方希望加强两国在空间问题方面的合作，这将是美国副总统卡玛拉·哈里斯随后到访巴黎时进行磋商的内容。
双方希望，面对当代各类威胁，维护两国的集体防御和安全，增强韧性，加强团结并确保国际稳定。两国拥有相同的目标，即继续将震慑当作集体防御的核心内容，参与维护大西洋联盟不可分割的安全。
北约核能力的首要目标是维护和平、防止胁迫、避免入侵。鉴于欧洲安全环境不断恶化，双方重申，一个可信赖的、团结的核联盟至关重要。在当前的安全环境下，盟国应继续就核控和军控问题展开密切磋商，特别是在北约框架内。双方将通力协作，尤其是在北约范畴内，加强军备控制、裁军和核不扩散工作，这些都是关乎欧洲—大西洋地区安全的核心因素。
正如在两国总统9月22日发表联合声明中所指出的，美国认识到更强有力、更有效的欧洲防务的重要性，既能为全球和跨大西洋地区安全作出积极贡献，同时也是对北约的补充。美国支持欧洲盟友和伙伴国家不断加大对加强共同防御的军事力量的投入，加强欧洲军事力量及欧盟伙伴的参与对跨大西洋安全有百利而无一害。欧洲开展的任务和行动为跨大西洋安全作出积极贡献，如在萨赫勒地区与波斯尼亚和黑塞哥维那。
双方重申支持加强欧盟和北约间的战略伙伴关系，因为这种伙伴关系对两国、欧洲—大西洋地区的安全与繁荣所发挥的作用是无可比拟的，也是至关重要的。双方支持邀请欧盟和其他伙伴国家参与2022年在马德里举行的北约国家元首与政府首脑峰会。双方还重申，按照6月欧盟—美国峰会期间所做的决定，支持欧盟和美国就安全与防务问题展开对话，努力促使欧洲防务局和美国达成一项行政协议。
双方重申，欧洲和美国拥有以互操作性为特色的、强有力的工业基础至关重要，有利于提高大西洋联盟的军事能力。双方希望在防务贸易方面启动战略性对话，促进市场准入和防务贸易出口问题上的共同看法。在此背景下，两国政府将明确有关措施，提高防务出口授权的效率和效力。
双方认识到，在印太地区开展有力合作至关重要，尤其是在该地区经济和战略性问题的背景下。美国对法国作为印太地区伙伴发挥的长期作用表示欢迎，法国在该地区的长期参与、地理位置和军事能力使其成为促进自由和开放印太地区、保障地区安全的一个关键参与者。美国还对欧盟的印太合作战略表示欢迎，并希望继续就各自战略展开深入磋商。双方支持进一步与印太地区伙伴进行对话、开展具体合作行动，并强调共同努力支持基于规则的国际秩序和达成对全球议题的共同看法至关重要。随着法国及其他欧洲国家不断增加在该地区的空中和海上部署，美国希望对此加大支持和物质帮助。
正如两国总统9月22日发表联合声明中所指出的，两国将加强在萨赫勒地区的合作。因此，美国已在萨赫勒地区部署额外资源，以帮助法国和其他欧洲国家开展的反恐行动。双方责令有关团队加强双边磋商（对当前与非洲各国和组织、其他欧洲伙伴展开的合作进行补充），以支持在该地区采取全面的、可持续的做法。此外，两国将寻求增加对萨赫勒五国集团及其成员国、联合国马里多层面综合稳定特派团的多边支持的方法。
双方赞扬了打击“伊斯兰国”国际联盟开展的具有历史意义的行动。双方希望在双边层面以及与国际联盟伙伴加强合作和协调努力，旨在保持在世界各地对“伊斯兰国”网络的打击，尤其是继续在伊拉克和叙利亚开展军事行动，以确保持久击败伊斯兰国。双方认识到削弱暴力极端主义团体或任何威胁两国公民及盟友的国家的力量的重要性。双方支持黎巴嫩进行重要改革，一致同意有必要确保伊朗永不发展和获得核武器。在利比亚将于12月24日举行选举的前景下，双方强调去年11月12日在巴黎召开利比亚问题国际会议的重要性。在伊拉克不再成为暴力极端主义团体避难所的条件下，双方支持伊拉克的主权与独立。
法美联合声明（2021年10月29日）
在二十国集团峰会期间，法兰西共和国总统与美利坚合众国总统于今日举行会晤，重申双方决心为世界和平、安全与繁荣深化双边和跨大西洋合作。此次会晤是双方于9月22日发表联合声明宣布展开深入磋商的框架中的一部分，旨在为确保信任创造条件。双方强调了长期以来凝聚法美两国、基于两国共同民主价值观、经济关系以及安全与防务合作的历史关系的韧性。双方还重申共同决心根据国际形势以及两国关系的深度、价值观和共同利益，推动跨大西洋联盟及伙伴关系的发展和现代化。双方决心确保民主造福于公民，促进法治和善治，捍卫每个人的人权与尊严，打击不公平和不平等现象。
在此基础上，双方希望在双边层面以及与世界其他盟友和伙伴紧密合作，以应对各种新旧威胁。双方共同致力在双边层面和多边机构内，尤其是与北约盟友和欧盟伙伴国家，就涉及双方各自利益并具有战略性意义的政策和倡议，展开系统、深入的磋商并协调努力，以确保其透明度。法国将在2022年上半年担任欧盟理事会轮值主席国，并使美国充分知悉其优先事项。
双方认识到两国在寻求集体问题的全球解决方案方面所肩负的带头作用，尤其是欧盟与美国为加强基于规则的多边秩序展开的持久合作。双方将致力于加强全球卫生和卫生安全，尤其是通过努力结束新冠肺炎疫情和发展应对未来大流行病的韧性。双方将继续寻求应对气候危机的应急解决方案，尤其是通过支持《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议的目标，即加快全球向净零排放转型。双方为年底前发起“法国和美国清洁能源双边伙伴关系”的筹备工作表示祝贺。双方将在公平、团结和基于规则的全球经济的基础上，推动全球经济可持续复苏。随着新技术的出现，双方要在捍卫各自监管自主权的同时，努力确保各项使用标准和规则遵守民主价值观。在这一方面，双方对发起成立贸易与技术委员会表示欢迎，该委员会将成为欧盟与美国重新审议适用于21世纪经济的各类行为准则的重要论坛。双方还支持就新兴技术对两国经济和社会带来的影响展开双边对话。双方希望加强两国在空间问题方面的合作，这将是美国副总统卡玛拉·哈里斯随后到访巴黎时进行磋商的内容。
双方希望，面对当代各类威胁，维护两国的集体防御和安全，增强韧性，加强团结并确保国际稳定。两国拥有相同的目标，即继续将震慑当作集体防御的核心内容，参与维护大西洋联盟不可分割的安全。
北约核能力的首要目标是维护和平、防止胁迫、避免入侵。鉴于欧洲安全环境不断恶化，双方重申，一个可信赖的、团结的核联盟至关重要。在当前的安全环境下，盟国应继续就核控和军控问题展开密切磋商，特别是在北约框架内。双方将通力协作，尤其是在北约范畴内，加强军备控制、裁军和核不扩散工作，这些都是关乎欧洲—大西洋地区安全的核心因素。
正如在两国总统9月22日发表联合声明中所指出的，美国认识到更强有力、更有效的欧洲防务的重要性，既能为全球和跨大西洋地区安全作出积极贡献，同时也是对北约的补充。美国支持欧洲盟友和伙伴国家不断加大对加强共同防御的军事力量的投入，加强欧洲军事力量及欧盟伙伴的参与对跨大西洋安全有百利而无一害。欧洲开展的任务和行动为跨大西洋安全作出积极贡献，如在萨赫勒地区与波斯尼亚和黑塞哥维那。
双方重申支持加强欧盟和北约间的战略伙伴关系，因为这种伙伴关系对两国、欧洲—大西洋地区的安全与繁荣所发挥的作用是无可比拟的，也是至关重要的。双方支持邀请欧盟和其他伙伴国家参与2022年在马德里举行的北约国家元首与政府首脑峰会。双方还重申，按照6月欧盟—美国峰会期间所做的决定，支持欧盟和美国就安全与防务问题展开对话，努力促使欧洲防务局和美国达成一项行政协议。
双方重申，欧洲和美国拥有以互操作性为特色的、强有力的工业基础至关重要，有利于提高大西洋联盟的军事能力。双方希望在防务贸易方面启动战略性对话，促进市场准入和防务贸易出口问题上的共同看法。在此背景下，两国政府将明确有关措施，提高防务出口授权的效率和效力。
双方认识到，在印太地区开展有力合作至关重要，尤其是在该地区经济和战略性问题的背景下。美国对法国作为印太地区伙伴发挥的长期作用表示欢迎，法国在该地区的长期参与、地理位置和军事能力使其成为促进自由和开放印太地区、保障地区安全的一个关键参与者。美国还对欧盟的印太合作战略表示欢迎，并希望继续就各自战略展开深入磋商。双方支持进一步与印太地区伙伴进行对话、开展具体合作行动，并强调共同努力支持基于规则的国际秩序和达成对全球议题的共同看法至关重要。随着法国及其他欧洲国家不断增加在该地区的空中和海上部署，美国希望对此加大支持和物质帮助。
正如两国总统9月22日发表联合声明中所指出的，两国将加强在萨赫勒地区的合作。因此，美国已在萨赫勒地区部署额外资源，以帮助法国和其他欧洲国家开展的反恐行动。双方责令有关团队加强双边磋商（对当前与非洲各国和组织、其他欧洲伙伴展开的合作进行补充），以支持在该地区采取全面的、可持续的做法。此外，两国将寻求增加对萨赫勒五国集团及其成员国、联合国马里多层面综合稳定特派团的多边支持的方法。
双方赞扬了打击“伊斯兰国”国际联盟开展的具有历史意义的行动。双方希望在双边层面以及与国际联盟伙伴加强合作和协调努力，旨在保持在世界各地对“伊斯兰国”网络的打击，尤其是继续在伊拉克和叙利亚开展军事行动，以确保持久击败伊斯兰国。双方认识到削弱暴力极端主义团体或任何威胁两国公民及盟友的国家的力量的重要性。双方支持黎巴嫩进行重要改革，一致同意有必要确保伊朗永不发展和获得核武器。在利比亚将于12月24日举行选举的前景下，双方强调去年11月12日在巴黎召开利比亚问题国际会议的重要性。在伊拉克不再成为暴力极端主义团体避难所的条件下，双方支持伊拉克的主权与独立。
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