#关于印发《抚州市推进全域旅游发展奖励办法》的通知#
为推进抚州全域旅游发展，加大对疫后全市文旅行业复工复产帮扶力度，促进文化旅游市场快速复苏。3月12日，市文化旅游产业发展领导小组出台了《抚州市推进全域旅游发展奖励办法》，涵盖高品质旅游发展奖励、旅行社组团奖励、特色旅游节庆活动奖励、旅游人才扶持奖励等。
抚州市推进全域旅游发展奖励办法
为促进抚州市旅游业快速发展壮大,不断提升旅游产业发展水平,加快推动全域旅游发展,提高抚州旅游知名度和影响力，将抚州打造成为全国知名文化旅游目的地,特制定本办法。
一、奖励范围及标准
(一)高品质旅游发展奖励标准。
1.对新评定的国家 5A、4A 级旅游景区,分别给予一次性 奖励 500 万元、60 万元。
2.对新创评的国家级旅游度假区,给予一次性奖励 100 万元。
3.对新获评的五星级旅游饭店,给予一次性奖励 10 万元。
4.对新获评的金树叶级、银树叶级绿色旅游饭店,分别 给予一次性奖励 5 万元、3 万元。
5.对获评三星以上民宿注册组成集团公司运营的企业 给予一次性奖励 10 万元，对获评三星以上民宿组成合作社 运营的企业给予一次性奖励 3 万元。
6.对新获评的省五星级、四星级、三星级旅行社,分别 给予一次性奖励 5 万元、3 万元、1 万元。
7.对在抚州注册并已入规入统的文化旅游企业，年主营 业务收入达到 1.5 亿元以上，至少有一家具有抚州地域特色 的文创商品店，给予一次性奖励 25 万元。上述各项奖励资金,应用于相应项目的后续建设。
（二）旅行社组团奖励标准
对旅行社组织游客来抚州市旅游，采取如下奖励：
1.旅游专列团队奖励。旅行社组织单次人数在 300 人以 上的专列，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个以上选看景 区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景区，入 住市中心城区备案酒店，市外省内团队、省外团队分别奖励 2 万元、4 万元。
2.旅游大巴团队奖励。旅行社组织来抚旅游大巴（须有 合法运营资质）团队，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个 选看景区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景 区，在市中心城区备案酒店住宿，单次人数在 96 人以上， 市外省内团队、省外团队分别奖励 0.5 万元、1 万元。
3.旅游包机团队奖励。旅行社组织境外（含港、澳、台） 来抚旅游包机团队（停靠机场为昌北机场），游览市中心城 区 3 个必看景区和 1 个以上选看景区，并游览县（区）1 个 必看景区和 1 个以上选看景区，在市中心城区备案酒店住宿， 单次人数在 60 人以上 80 人以下、80 人以上，分别奖励 1.2 万元、1.5 万元。
4.入境旅游团队奖励。旅行社组织境外游客（含港、澳、 台）来抚旅游，每批次游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个 以上选看景区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选 看景区，在市中心城区备案酒店住宿，当年境外游客人数达 到 500 人次以上的，按照 80 元/人予以奖励，达到 1000 人 次以上的，超出部分按照 120 元/人予以奖励。
5.自驾车团队奖励。旅行社组织来抚自驾车团队，游览 市中心城区 3 个必看景区和 1 个选看景区，并游览县（区） 1个必看景区和1个以上选看景区，在市中心城区备案酒店 住宿，单次车辆 30 辆（含 30 辆）以上、人数100人以上， 市外省内、省外自驾车团队分别奖励 0.6 万元、1.2万元。以上旅游专列、旅游大巴、旅游包机、入境旅游、自驾车等团队必须安排 60%以上游客观看《寻梦牡丹亭》实景演出，如因天气等其他原因导致《寻梦牡丹亭》实景演出无法正常开演，可安排60%以上游客前往观看汤显祖大剧院演出或乘坐《抚河夜话》游船。
6.研学旅行团队奖励。参照《抚州市人民政府办公室关于加快推进中小学生研学旅行的意见》（抚府办发〔2017〕 58 号）文件，外地研学旅行团队单次人数 200 人以上，在市中心城区游览1个必看景区和 2个以上抚州市中小学研学实践教育基地，市外省内、省外研学团队分别奖励 0.5 万元、 1万元。研学旅行团队不享受旅游专列团队、旅游大巴团队、入境旅游团队等奖励。
7.旅游累计人次奖励。旅行社组织游客来市中心城区旅游，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个选看景区，并游览 县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景区，在市中心城区 备案酒店住宿，以旅行社为单位，年内组织市外省内游客达 到 5000 人次以上，按照 60 元/人予以奖励，组织省外游客 达到 3000 人次以上，按照 100 元/人予以奖励。申报旅游累 计人次奖励单次团队人数不得少于 35 人，每批次团队必须安排 60%以上游客观看《寻梦牡丹亭》实景演出，如因天气等其他原因导致《寻梦牡丹亭》实景演出无法正常开演，可安排 60%以上游客前往观看汤显祖大剧院演出或乘坐《抚河 夜话》游船。已享受上列 1—6 项奖励政策的旅行社，不再 享受旅游累计人次奖励。
8.年内组织游客累计排名奖励。年内组织来抚游览的游客人次（年内组织游客不少于 20000 人次，含入境人次）累计排名第一、第二、第三的旅行社，分别给予一次性 10 万 元、5 万元、3 万元的奖励。
（三）特色旅游节庆活动奖励
为鼓励我市各县（区）（含文昌里管委会）举办特色旅 游节庆活动（含国际、国内大型文体娱乐赛事及大型主题活动）和会展论坛活动（含行业性会议），采取如下奖励：
对活动策划具有创意、吸引游客量大、后期延续效果好， 成效显著的县(区)、单位，年终进行综合排名，给予第一名 15 万元、第二名 10 万元、第三名 8 万元、第四名 6 万元、 第五名 5 万元、第六名 4 万元的奖励，县(区)奖励四名，部门奖励两名。
各地、各单位应在每年2 月底前，将当年拟举办的旅游节庆活动计划汇总表报送至市文广新旅局，进行年度活动计 划报备。如未列入年初计划、临时增加的旅游活动，需提前 2 个月报市文广新旅局备案，未经过备案的活动不具备申报年度特色旅游活动奖励的资格。
(四)旅游人才扶持奖励标准
对在抚州市内从事导游(讲解员)工作并在导游(讲解员) 比赛中，获得全国性比赛金牌、银牌、铜牌的，分别奖励 1 万元、0.5 万元、0.3 万元；获得省级比赛金牌、银牌、铜 牌的，分别奖励 0.5 万元、0.3 万元、0.2 万元；获得市级 比赛一等奖、二等奖、三等奖的，分别奖励 0.2 万元、0.1 万元、800 元。
二、资金来源
高品质旅游发展奖励、特色旅游节庆活动奖励、旅游人 才扶持奖励在市财政预算安排的旅游发展专项资金中列支。旅行社组团奖励由市、县（区）两级统筹，各承担 50%。
三、监督审核
(一)对旅游企业弄虚作假骗取奖励的,由市文广新旅局 撤销和追回奖励,并纳入企业和个人信用记录; 涉嫌违法犯 罪的,移交司法机关依法查处。
(二)A 级景区、星级饭店创建奖励的认证以通过各级旅 游景区质量等级评定机构、各级星级评定委员会等级评定为 唯一标准。
(三)星级民宿创建认证以省文旅厅、市文广新旅局公布 的官方文件为唯一标准。
(四)对获省、市以上的其他类荣誉称号的认证以国家文 化和旅游部、省文旅厅、市文广新旅局等各级部门的评定为唯一标准。
四、其它事项
(一)发生以下任何一种情况的文化旅游企业,不能享受本政策:
1.因违规违法行为受到处罚的;
2.当年发生重大安全生产事故的;
3.有重大负面影响投诉的;
4.有弄虚作假等情况的。
(二)旅行社组团奖励具体实施细则由市文广新旅局制定。
(三)本办法自下发之日起执行,试行至 2020 年 12 月 31 日，由市文广新旅局负责解释。此前执行的相关办法如有与 本办法不一致的,以本办法为准、
为推进抚州全域旅游发展，加大对疫后全市文旅行业复工复产帮扶力度，促进文化旅游市场快速复苏。3月12日，市文化旅游产业发展领导小组出台了《抚州市推进全域旅游发展奖励办法》，涵盖高品质旅游发展奖励、旅行社组团奖励、特色旅游节庆活动奖励、旅游人才扶持奖励等。
抚州市推进全域旅游发展奖励办法
为促进抚州市旅游业快速发展壮大,不断提升旅游产业发展水平,加快推动全域旅游发展,提高抚州旅游知名度和影响力，将抚州打造成为全国知名文化旅游目的地,特制定本办法。
一、奖励范围及标准
(一)高品质旅游发展奖励标准。
1.对新评定的国家 5A、4A 级旅游景区,分别给予一次性 奖励 500 万元、60 万元。
2.对新创评的国家级旅游度假区,给予一次性奖励 100 万元。
3.对新获评的五星级旅游饭店,给予一次性奖励 10 万元。
4.对新获评的金树叶级、银树叶级绿色旅游饭店,分别 给予一次性奖励 5 万元、3 万元。
5.对获评三星以上民宿注册组成集团公司运营的企业 给予一次性奖励 10 万元，对获评三星以上民宿组成合作社 运营的企业给予一次性奖励 3 万元。
6.对新获评的省五星级、四星级、三星级旅行社,分别 给予一次性奖励 5 万元、3 万元、1 万元。
7.对在抚州注册并已入规入统的文化旅游企业，年主营 业务收入达到 1.5 亿元以上，至少有一家具有抚州地域特色 的文创商品店，给予一次性奖励 25 万元。上述各项奖励资金,应用于相应项目的后续建设。
（二）旅行社组团奖励标准
对旅行社组织游客来抚州市旅游，采取如下奖励：
1.旅游专列团队奖励。旅行社组织单次人数在 300 人以 上的专列，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个以上选看景 区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景区，入 住市中心城区备案酒店，市外省内团队、省外团队分别奖励 2 万元、4 万元。
2.旅游大巴团队奖励。旅行社组织来抚旅游大巴（须有 合法运营资质）团队，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个 选看景区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景 区，在市中心城区备案酒店住宿，单次人数在 96 人以上， 市外省内团队、省外团队分别奖励 0.5 万元、1 万元。
3.旅游包机团队奖励。旅行社组织境外（含港、澳、台） 来抚旅游包机团队（停靠机场为昌北机场），游览市中心城 区 3 个必看景区和 1 个以上选看景区，并游览县（区）1 个 必看景区和 1 个以上选看景区，在市中心城区备案酒店住宿， 单次人数在 60 人以上 80 人以下、80 人以上，分别奖励 1.2 万元、1.5 万元。
4.入境旅游团队奖励。旅行社组织境外游客（含港、澳、 台）来抚旅游，每批次游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个 以上选看景区，并游览县（区）1 个必看景区和 1 个以上选 看景区，在市中心城区备案酒店住宿，当年境外游客人数达 到 500 人次以上的，按照 80 元/人予以奖励，达到 1000 人 次以上的，超出部分按照 120 元/人予以奖励。
5.自驾车团队奖励。旅行社组织来抚自驾车团队，游览 市中心城区 3 个必看景区和 1 个选看景区，并游览县（区） 1个必看景区和1个以上选看景区，在市中心城区备案酒店 住宿，单次车辆 30 辆（含 30 辆）以上、人数100人以上， 市外省内、省外自驾车团队分别奖励 0.6 万元、1.2万元。以上旅游专列、旅游大巴、旅游包机、入境旅游、自驾车等团队必须安排 60%以上游客观看《寻梦牡丹亭》实景演出，如因天气等其他原因导致《寻梦牡丹亭》实景演出无法正常开演，可安排60%以上游客前往观看汤显祖大剧院演出或乘坐《抚河夜话》游船。
6.研学旅行团队奖励。参照《抚州市人民政府办公室关于加快推进中小学生研学旅行的意见》（抚府办发〔2017〕 58 号）文件，外地研学旅行团队单次人数 200 人以上，在市中心城区游览1个必看景区和 2个以上抚州市中小学研学实践教育基地，市外省内、省外研学团队分别奖励 0.5 万元、 1万元。研学旅行团队不享受旅游专列团队、旅游大巴团队、入境旅游团队等奖励。
7.旅游累计人次奖励。旅行社组织游客来市中心城区旅游，游览市中心城区 3 个必看景区和 1 个选看景区，并游览 县（区）1 个必看景区和 1 个以上选看景区，在市中心城区 备案酒店住宿，以旅行社为单位，年内组织市外省内游客达 到 5000 人次以上，按照 60 元/人予以奖励，组织省外游客 达到 3000 人次以上，按照 100 元/人予以奖励。申报旅游累 计人次奖励单次团队人数不得少于 35 人，每批次团队必须安排 60%以上游客观看《寻梦牡丹亭》实景演出，如因天气等其他原因导致《寻梦牡丹亭》实景演出无法正常开演，可安排 60%以上游客前往观看汤显祖大剧院演出或乘坐《抚河 夜话》游船。已享受上列 1—6 项奖励政策的旅行社，不再 享受旅游累计人次奖励。
8.年内组织游客累计排名奖励。年内组织来抚游览的游客人次（年内组织游客不少于 20000 人次，含入境人次）累计排名第一、第二、第三的旅行社，分别给予一次性 10 万 元、5 万元、3 万元的奖励。
（三）特色旅游节庆活动奖励
为鼓励我市各县（区）（含文昌里管委会）举办特色旅 游节庆活动（含国际、国内大型文体娱乐赛事及大型主题活动）和会展论坛活动（含行业性会议），采取如下奖励：
对活动策划具有创意、吸引游客量大、后期延续效果好， 成效显著的县(区)、单位，年终进行综合排名，给予第一名 15 万元、第二名 10 万元、第三名 8 万元、第四名 6 万元、 第五名 5 万元、第六名 4 万元的奖励，县(区)奖励四名，部门奖励两名。
各地、各单位应在每年2 月底前，将当年拟举办的旅游节庆活动计划汇总表报送至市文广新旅局，进行年度活动计 划报备。如未列入年初计划、临时增加的旅游活动，需提前 2 个月报市文广新旅局备案，未经过备案的活动不具备申报年度特色旅游活动奖励的资格。
(四)旅游人才扶持奖励标准
对在抚州市内从事导游(讲解员)工作并在导游(讲解员) 比赛中，获得全国性比赛金牌、银牌、铜牌的，分别奖励 1 万元、0.5 万元、0.3 万元；获得省级比赛金牌、银牌、铜 牌的，分别奖励 0.5 万元、0.3 万元、0.2 万元；获得市级 比赛一等奖、二等奖、三等奖的，分别奖励 0.2 万元、0.1 万元、800 元。
二、资金来源
高品质旅游发展奖励、特色旅游节庆活动奖励、旅游人 才扶持奖励在市财政预算安排的旅游发展专项资金中列支。旅行社组团奖励由市、县（区）两级统筹，各承担 50%。
三、监督审核
(一)对旅游企业弄虚作假骗取奖励的,由市文广新旅局 撤销和追回奖励,并纳入企业和个人信用记录; 涉嫌违法犯 罪的,移交司法机关依法查处。
(二)A 级景区、星级饭店创建奖励的认证以通过各级旅 游景区质量等级评定机构、各级星级评定委员会等级评定为 唯一标准。
(三)星级民宿创建认证以省文旅厅、市文广新旅局公布 的官方文件为唯一标准。
(四)对获省、市以上的其他类荣誉称号的认证以国家文 化和旅游部、省文旅厅、市文广新旅局等各级部门的评定为唯一标准。
四、其它事项
(一)发生以下任何一种情况的文化旅游企业,不能享受本政策:
1.因违规违法行为受到处罚的;
2.当年发生重大安全生产事故的;
3.有重大负面影响投诉的;
4.有弄虚作假等情况的。
(二)旅行社组团奖励具体实施细则由市文广新旅局制定。
(三)本办法自下发之日起执行,试行至 2020 年 12 月 31 日，由市文广新旅局负责解释。此前执行的相关办法如有与 本办法不一致的,以本办法为准、
刚刚，发改委紧急发布外资项目11条：各地要加强重大外资项目跟踪储备！
随着疫情局势逐步稳定，招商引资工作全面恢复显得日益重要。我们注意到，刚刚，国家发展改革委发布了《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，提出了外资项目11条，强调各地要加强重大外资项目跟踪储备。各级发展改革委要根据职能，积极做好投资促进工作，加强与开发区、招商部门对接，完善重大外资项目跟踪储备机制。在当前局势下，外资项目11条对各地招商引资工作至关重要，现第一时间选取该政策全文供大家参考。
国家发展改革委关于应对疫情
进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知
发改外资〔2020〕343号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，深入实施《外商投资法》及配套法规，加大改革力度，做好当前和今后一段时期稳外资工作，促进外资基本盘稳定，现就有关事项通知如下。
一、积极帮扶外资项目和外资企业复工复产。各级发展改革委要统筹好疫情防控和复工复产，把外资项目和外资企业复工复产作为当前重要工作。对于已投产项目，要帮助协调返岗、物流、物资等问题，尽快恢复产能。对于在建项目，要做好工程建设保障、审批事项衔接，力争整体项目进度不受影响。对于前期项目，要创新工作方法，支持项目方远程办理各项手续，尽快进入实施阶段。要主动联系外资企业，协调解决复工复产障碍，各项援企政策统一适用于外资企业。对于重点外资企业要采取“一对一”精准帮扶，对于外资企业反映的产业链协同复工问题要积极响应，涉及跨省协调事项及时报告我委。
二、加强重大外资项目跟踪储备。各级发展改革委要根据职能，积极做好投资促进工作，加强与开发区、招商部门对接，完善重大外资项目跟踪储备机制。其中，对于制造业、高技术服务业总投资10亿美元以上在谈、签约、在建外资项目，如涉及国家部委协调事项的，省级发展改革委要及时向国家发展改革委申报，符合条件的将按程序纳入重大外资项目工作专班协调。技术先进、医疗防疫、关键领域或中西部地区、东北地区的项目，可适度放宽规模。
三、做好重大外资项目协调推进。纳入重大外资项目工作专班协调的项目，工作专班及有关部门将给予政策支持，会同项目所在地政府统筹推进。各级发展改革委要积极协调推进地方层面的重大外资项目，确保要素跟着项目走。利用外资重点省市发展改革委要推动建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，制定项目清单和工作方案，加强各级联动、部门协同，建立绿色通道，推动项目尽快落地。通过重大外资项目工作以点带面，全方位提升外资项目服务水平。
四、全面落实外资准入负面清单管理制度。对于外资准入负面清单（以下简称负面清单）之外的外资项目，不得设置单独针对外资的准入限制，除《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均需核准的，其他外资项目由地方发展改革委实行属地化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目，根据股比、高管要求等规定，办理核准手续。其中，总投资3亿美元及以上项目由国家发展改革委核准，3亿美元以下项目由省级发展改革委核准。落户自贸试验区的外资项目，按照自贸试验区负面清单执行。
五、提高外资项目备案便利化程度。所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。备案机关通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），在项目实施前收到项目单位提供的项目基本信息即完成备案。项目基本信息包括项目单位、项目名称、项目地点、项目内容、投资规模、投资方及国别、出资额及出资比例、符合负面清单及产业政策声明。备案证明可通过在线平台由项目单位自行打印。
六、简化外资项目核准手续。项目单位提交项目申请报告，除规定内容外，无需附企业财务报表、资金信用证明、环境影响评价审批文件、节能审查意见、国有资产出资确认文件。除法律、行政法规另有规定外，外资项目核准手续可与其他许可手续并行办理。全面推进远程办理，有条件的地方要加快完善在线平台收件、出件功能，实现无纸化办理，暂不具备条件的地方可通过邮寄方式收件、出件，实现不见面办理。疫情期间申报材料有关附件存在办理困难的项目，核准机关可实行容缺受理、先办后补。
七、优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程。对于属于《鼓励外商投资产业目录》范围的鼓励类外资项目，在投资总额内进口自用设备继续实行免征关税政策。限额以上的鼓励类外资项目，取消省级以下转报环节，项目单位直接向省级发展改革委提出免税申请，由省级发展改革委初审后报我委。疫情期间，对于因供应链问题暂不能确定进口设备清单的项目可容缺受理，相关材料可通过纵向网报送我委，先行启动办理程序。
八、保护外资项目合法权益。外资项目备案、核准机关应当遵循便民、高效原则，公开外资项目备案和核准的办理流程、办理条件、办理时限，不得擅自增加审核要求，不得超出办理时限，不得非法干预外商投资自主权。外资项目备案、核准机关及其工作人员不得利用行政手段强制或变相强制转让技术。对于履职过程中知悉的商业秘密，应当依法予以保密。各项支持企业和项目的政策，应当平等适用于内外资企业、内外资项目。
九、加强对外资企业的走访服务。各级发展改革委要加强与外资企业和外资企业商会沟通交流，宣传解读政策法规，听取外资企业和商会对改善本地区投资环境的建议，主动回应企业关切。要经常性走访外资企业和外资项目，深入了解生产经营和招商引资情况，加强形势分析，协调解决问题，推动完善本地区投资促进和便利化等稳外资政策措施。制定与外资有关的政策，应当以座谈会、书面等形式征求外资企业意见，充分考虑跨国投资实际情况，切实体现内外资一视同仁、平等对待。
十、完善外资项目事中事后监管。外资项目备案、核准机关要加强与同级政府有关部门的协同配合，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取“双随机一公开”等方式完善项目监管，监督检查应当尽可能纳入跨部门联合抽查范围，以避免重复检查增加企业负担。省级发展改革委要通过在线方式抽查备案外资项目，加强对负面清单执行情况的监督检查，发现违反负面清单规定的情形及时上报，并依法予以处理。
十一、进一步扩大鼓励外商投资范围。近期我委将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》。本次修订拟进一步扩大鼓励范围，促增量和稳存量并举，聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。请省级发展改革委结合本地区实际，根据招商引资情况、外资项目和外资企业诉求、产业发展方向等，会同商务等有关部门抓紧研究提出需增加的《鼓励外商投资产业目录》条目建议，于3月17日前报我委。
各级发展改革委要充分认识当前和今后一段时期稳外资的重要性，在抓好疫情防控的同时，勇于担当、善于作为，通过改革完善外资项目有关工作，努力做好稳外资工作。落实本通知的经验、问题和建议，请及时向我委报告。
随着疫情局势逐步稳定，招商引资工作全面恢复显得日益重要。我们注意到，刚刚，国家发展改革委发布了《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》，提出了外资项目11条，强调各地要加强重大外资项目跟踪储备。各级发展改革委要根据职能，积极做好投资促进工作，加强与开发区、招商部门对接，完善重大外资项目跟踪储备机制。在当前局势下，外资项目11条对各地招商引资工作至关重要，现第一时间选取该政策全文供大家参考。
国家发展改革委关于应对疫情
进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知
发改外资〔2020〕343号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，深入实施《外商投资法》及配套法规，加大改革力度，做好当前和今后一段时期稳外资工作，促进外资基本盘稳定，现就有关事项通知如下。
一、积极帮扶外资项目和外资企业复工复产。各级发展改革委要统筹好疫情防控和复工复产，把外资项目和外资企业复工复产作为当前重要工作。对于已投产项目，要帮助协调返岗、物流、物资等问题，尽快恢复产能。对于在建项目，要做好工程建设保障、审批事项衔接，力争整体项目进度不受影响。对于前期项目，要创新工作方法，支持项目方远程办理各项手续，尽快进入实施阶段。要主动联系外资企业，协调解决复工复产障碍，各项援企政策统一适用于外资企业。对于重点外资企业要采取“一对一”精准帮扶，对于外资企业反映的产业链协同复工问题要积极响应，涉及跨省协调事项及时报告我委。
二、加强重大外资项目跟踪储备。各级发展改革委要根据职能，积极做好投资促进工作，加强与开发区、招商部门对接，完善重大外资项目跟踪储备机制。其中，对于制造业、高技术服务业总投资10亿美元以上在谈、签约、在建外资项目，如涉及国家部委协调事项的，省级发展改革委要及时向国家发展改革委申报，符合条件的将按程序纳入重大外资项目工作专班协调。技术先进、医疗防疫、关键领域或中西部地区、东北地区的项目，可适度放宽规模。
三、做好重大外资项目协调推进。纳入重大外资项目工作专班协调的项目，工作专班及有关部门将给予政策支持，会同项目所在地政府统筹推进。各级发展改革委要积极协调推进地方层面的重大外资项目，确保要素跟着项目走。利用外资重点省市发展改革委要推动建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，制定项目清单和工作方案，加强各级联动、部门协同，建立绿色通道，推动项目尽快落地。通过重大外资项目工作以点带面，全方位提升外资项目服务水平。
四、全面落实外资准入负面清单管理制度。对于外资准入负面清单（以下简称负面清单）之外的外资项目，不得设置单独针对外资的准入限制，除《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均需核准的，其他外资项目由地方发展改革委实行属地化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目，根据股比、高管要求等规定，办理核准手续。其中，总投资3亿美元及以上项目由国家发展改革委核准，3亿美元以下项目由省级发展改革委核准。落户自贸试验区的外资项目，按照自贸试验区负面清单执行。
五、提高外资项目备案便利化程度。所有备案的外资项目一律实行告知性备案管理。备案机关通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台），在项目实施前收到项目单位提供的项目基本信息即完成备案。项目基本信息包括项目单位、项目名称、项目地点、项目内容、投资规模、投资方及国别、出资额及出资比例、符合负面清单及产业政策声明。备案证明可通过在线平台由项目单位自行打印。
六、简化外资项目核准手续。项目单位提交项目申请报告，除规定内容外，无需附企业财务报表、资金信用证明、环境影响评价审批文件、节能审查意见、国有资产出资确认文件。除法律、行政法规另有规定外，外资项目核准手续可与其他许可手续并行办理。全面推进远程办理，有条件的地方要加快完善在线平台收件、出件功能，实现无纸化办理，暂不具备条件的地方可通过邮寄方式收件、出件，实现不见面办理。疫情期间申报材料有关附件存在办理困难的项目，核准机关可实行容缺受理、先办后补。
七、优化鼓励类外资项目进口设备免税确认流程。对于属于《鼓励外商投资产业目录》范围的鼓励类外资项目，在投资总额内进口自用设备继续实行免征关税政策。限额以上的鼓励类外资项目，取消省级以下转报环节，项目单位直接向省级发展改革委提出免税申请，由省级发展改革委初审后报我委。疫情期间，对于因供应链问题暂不能确定进口设备清单的项目可容缺受理，相关材料可通过纵向网报送我委，先行启动办理程序。
八、保护外资项目合法权益。外资项目备案、核准机关应当遵循便民、高效原则，公开外资项目备案和核准的办理流程、办理条件、办理时限，不得擅自增加审核要求，不得超出办理时限，不得非法干预外商投资自主权。外资项目备案、核准机关及其工作人员不得利用行政手段强制或变相强制转让技术。对于履职过程中知悉的商业秘密，应当依法予以保密。各项支持企业和项目的政策，应当平等适用于内外资企业、内外资项目。
九、加强对外资企业的走访服务。各级发展改革委要加强与外资企业和外资企业商会沟通交流，宣传解读政策法规，听取外资企业和商会对改善本地区投资环境的建议，主动回应企业关切。要经常性走访外资企业和外资项目，深入了解生产经营和招商引资情况，加强形势分析，协调解决问题，推动完善本地区投资促进和便利化等稳外资政策措施。制定与外资有关的政策，应当以座谈会、书面等形式征求外资企业意见，充分考虑跨国投资实际情况，切实体现内外资一视同仁、平等对待。
十、完善外资项目事中事后监管。外资项目备案、核准机关要加强与同级政府有关部门的协同配合，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，采取“双随机一公开”等方式完善项目监管，监督检查应当尽可能纳入跨部门联合抽查范围，以避免重复检查增加企业负担。省级发展改革委要通过在线方式抽查备案外资项目，加强对负面清单执行情况的监督检查，发现违反负面清单规定的情形及时上报，并依法予以处理。
十一、进一步扩大鼓励外商投资范围。近期我委将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》。本次修订拟进一步扩大鼓励范围，促增量和稳存量并举，聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。请省级发展改革委结合本地区实际，根据招商引资情况、外资项目和外资企业诉求、产业发展方向等，会同商务等有关部门抓紧研究提出需增加的《鼓励外商投资产业目录》条目建议，于3月17日前报我委。
各级发展改革委要充分认识当前和今后一段时期稳外资的重要性，在抓好疫情防控的同时，勇于担当、善于作为，通过改革完善外资项目有关工作，努力做好稳外资工作。落实本通知的经验、问题和建议，请及时向我委报告。
人民日报传媒海南回应转发肖战超话：开除当事员工
关于转发明星肖战超话贴子的严正声明
人民日报传媒海南微博一直是坚持马克思主义新闻观，传播党的大政方针，传播社会正能量、弘扬社会正气为原则。关于3月3日晚上连续转发肖战两则贴子被广大网友质疑我们公号私用的问题，现严正声明如下：
一，转发人严重缺乏当前社会舆论对肖战及其团队负面影响的了解，出于片面追流量的目的，转发了关于肖战的超话贴子，让广大网友对本博产生了极大误会，我们深表歉意和痛心。
二，我们与肖战及其团队没有任何接触，更不存在任何的利益关系。
三，管理人员立即对此舆情进行了了解，才得知肖战及其团队在此之前成为了广大网友舆论对象，我们知道事情的严重性，立即删除了这两条微博。
四，本博对当事员工作出严肃处理，从即日起开除该员工。
五，本博因此次管理上疏漏给广大网友造成了不良影响表示深深的歉意，并通过此教训举一反三，深刻反省，做到客观公正，维护社会公信力做为我们的最大追求。
特此声明！
人民日报传媒海南微博运营团队
2020年3月3日晚
关于转发明星肖战超话贴子的严正声明
人民日报传媒海南微博一直是坚持马克思主义新闻观，传播党的大政方针，传播社会正能量、弘扬社会正气为原则。关于3月3日晚上连续转发肖战两则贴子被广大网友质疑我们公号私用的问题，现严正声明如下：
一，转发人严重缺乏当前社会舆论对肖战及其团队负面影响的了解，出于片面追流量的目的，转发了关于肖战的超话贴子，让广大网友对本博产生了极大误会，我们深表歉意和痛心。
二，我们与肖战及其团队没有任何接触，更不存在任何的利益关系。
三，管理人员立即对此舆情进行了了解，才得知肖战及其团队在此之前成为了广大网友舆论对象，我们知道事情的严重性，立即删除了这两条微博。
四，本博对当事员工作出严肃处理，从即日起开除该员工。
五，本博因此次管理上疏漏给广大网友造成了不良影响表示深深的歉意，并通过此教训举一反三，深刻反省，做到客观公正，维护社会公信力做为我们的最大追求。
特此声明！
人民日报传媒海南微博运营团队
2020年3月3日晚
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