【持续21年的艰苦追踪——“1999·1·5”重大持枪抢劫杀人案侦破纪实】6月15日，开封市公安局对外发布，发生在21年前的“1999·1·5”重大持枪抢劫杀人案成功告破，4名嫌疑人悉数就擒。为此，省公安厅刑侦总队向开封市公安局刑侦支队并通许县公安局发来贺电。 为了破获这起公安部督办大案，开封警方历经21年艰苦追踪。此案的胜利告破为“云剑——2020”行动增添了重大战果。
冬夜，野外传出四声枪响
让我们把时间的指针拨回到21年前。
1999年1月5日，这是个普通的日子，但对通许县、对开封市的刑警来说却刻骨铭心。当时谁也没有料到，这一天竟会如巨石一般在他们心头压了20多年。
1999年1月4日深夜，通许县四所楼镇李芳华村野外，突然传出4声枪响。沉闷的枪声很快被冬夜的寒风淹没，次日清晨，早起的村民却惊恐地在村外发现3具男尸……
警灯闪烁、警笛阵阵。市县两级公安局领导带领大批刑警和技术人员风驰电掣而至。
现场勘查迅速展开。在李芳华村北的密（新密）杞（县）公路112公里处，4枚猎枪子弹弹壳散布在路面，两具男尸卧于路沟，另一具男尸则倒于50米开外的田间，死者年龄平均30多岁。警方推断凶手有3人以上。
在20世纪90年代末还会出现枪击命案且一案三命，这在全省实属罕见。凶手作案手段之残忍，连身经百战的开封刑警都不忍目睹。
巨石，压在民警心头21年
侦破命案，首先要确定尸源。现场勘查中，民警从一名死者身上发现一本通信录，由此查出了死者身份，他们分别是长驻安徽涡阳某酒厂的四川邛崃某酒业公司业务员王某为及朋友李某、安徽涡阳以私家车从事载客的智某喜。
据了解，1999年1月4日晚，王某为、李某到安徽收取货款，按事先约定，智某喜驾车到新郑机场接机，此后3人便对外失去联系。
3人惨遭枪杀，智某喜那辆悬挂皖K牌照的轿车却不知去向，开封警方当即发出协查通报，很快，安阳警方传来消息，在安阳市郊外发现智某喜的轿车，从现场情况看，是有人将轿车油箱汽油引出，意欲焚车，只是火苗还未燃至车身就意外熄灭。
从死者携带的巨款和新购轿车被抢来看，此案极可能是抢劫杀人。但是，凶手抢车又焚车却不符合杀人越货的特点，而王某为因职业关系交往复杂、经济来往量巨大，这又具备因经济问题仇杀的可能。特别是有群众反映，案发时现场还出现过一辆悬挂皖K牌照的面包车。
综合来看，涡阳应是侦查的突破点，开封警方立即发兵。然而，经过认真排查，却没有发现真正有价值的线索。从死者轿车上提取的物证也被先后送往省公安厅、公安部进行检验，虽有收获但难以确定与此案有直接关系的嫌疑人。而广泛的调查走访又发现新问题，那辆面包车的所谓皖K牌照系记忆有误，这等于又掐断了一条线索。
案件侦查陷入死胡同，死者家属痛不欲生，时任省委主要领导专门作出批示，承担着巨大压力的办案民警始终没有放弃。数年后，得知安徽涡阳那家酒厂有人因犯罪受到惩处，开封民警抱着能够发现线索的希望再次前往，结果又失望而归。
转眼20多年过去，当时参与侦破此案的民警有的青丝变白发，有的已退休离岗，但这桩命案一直压在他们心头，成为搬不掉的巨石、解不开的结。
转机，出现在命案积案攻坚
转机终于在21年后出现。2019年年底，副市长、市公安局局长马中虎和市公安局党委在筹划2020年工作时，把开展命案积案攻坚作为新一年主要目标，这与公安部部署开展“云剑——2020”行动不谋而合。“‘1999·1·5’积案是犯罪分子对受害人欠下的债，也是历史原因造成的公安机关对人民群众欠下的债，要捍卫公平正义、提升群众的安全感，这债必须还。”马中虎下达了攻坚死命令。
死命令并非盲目要求。21年，民警心中一直憋着这股劲儿；21年，始终不懈的追索奠定了一定基础；21年，技术进步已弥补了当年的不足；21年，开封公安在屡破大案中已磨炼出更强的攻坚能力。对这些，马中虎洞若观火。
随着命案积案攻坚行动展开，市公安局副局长张良民、市公安局刑侦支队支队长张慧勇、市公安局刑技支队支队长孙占奇，通许县公安局局长李健、副局长耿宇抽调精干力量，重新梳理线索，检验物证。
市公安局刑技支队副支队长李栩文、技术员尚超围绕当年提取的物证，运用新技术反复检验比对。可是，智某喜的轿车基本属“黑出租”，乘坐人员复杂也无载客记录，怎么确定当天的乘车人？又如何判断他们和此案有无关系？
关键时刻，马中虎亲自组织案情分析会，根据已掌握的线索，确定了“抢劫杀人”的案件性质，从而彻底明确了侦查方向。张良民又组织力量多次研判，确定了技术导侦、逐条排查、去伪存真的具体侦查方案。
方向明确、措施具体，使侦查的针对性显著增强。技术员和外勤侦查员剥丝抽茧，发现线索、排查、否定、再发现，涡阳、新郑、新密间往来奔波，经过连续3个多月艰辛努力，4月初，终于锁定新密市41岁的陈某民系“1999·1·5”嫌疑人之一。
抓捕，四名嫌犯悉数落网
4月14日一早，市公安局刑侦支队一大队大队长张巨恒、通许县公安局刑侦大队大队长宋林生带人赶赴新密排查。时近中午，目标出现，但是陈某民的“滴滴”车一直有客，为稳妥起见，张巨恒、宋林生等人只能悄悄布控。
午后，张巨恒、宋林生等人终于瞅准时机，果断出手将陈某民密捕。面对民警的突然动作，陈某民居然镇静如常，这反常的表现不禁使张巨恒心中暗道：“没错，就是你。”
然而，激烈的较量则出现在讯问中。
“我当过兵，懂法，我没犯过罪。”面对讯问，陈某民一再重复这句话。提到21年前的那个深夜，他则一口咬定自己没有外出，其余闭口不谈。
十几个小时过去，讯问陷入胶着，民警们心急火燎，指挥员却沉稳如常，他们清楚，此时真正心中焦灼的是陈某民，虚张声势不过是借以掩盖惊慌。
最后一击的时刻到了，被称为“专家”的市公安局刑侦支队副支队长闫澜涛忽然起身，走进讯问室。
就在陈某民陶醉于自己编织的谎言中时，闫澜涛突然发问：“你确定那一夜没外出？21年前还记那么清楚？既然如此，应该记得在轿车里干了什么？”这一连串追问把陈某民“打”蒙了，当时结舌。“4枪3命，追着打，凶残。”闫澜涛突然提高声调。“那枪不是我开的。”陈某民惊慌辩解。“是谁？”闫澜涛紧追一句。“连某松。”陈某民脱口而出。
4月15日上午，陈某民终于交代了20多年前连某松、陈某杰、关某杰伙同他犯下抢劫杀人滔天罪恶的事实。
得知这一切，张慧勇果断下令：“他的同伙可能已有所察觉，事不宜迟，立即行动。”随即，张慧勇和闫澜涛、耿宇、张巨恒、宋林生率队直赴新郑，在当地警方的协助下，分头抓捕其他3名嫌疑人。
在一个新建小区门口，陈某杰向自己的汽车走来，埋伏一个多小时的民警一拥而上……
关某杰开车刚驶出其开设的汽修厂，张慧勇等人便迎面而来，拦停、抓捕，一气呵成。
此时，连某松正在一处建筑工地，周围环境复杂，稍有不慎就会前功尽弃。几名“民工”悄然进入工地，慢慢贴近目标，突然出手，将连某松扑倒在地。
告破，再次宣示开封公安战力
4名嫌疑人悉数归案，这起令人发指的案件真相大白。
连某松等4人原系初中同学，当年作案时最大的不过20岁出头，最小的才19岁，但却心肠狠毒，出谋划策的关某杰定下作案“规矩”——“不留活口”。
结伙之后，他们两次在公路上实施截车作案，但都未能得手。1999年1月4日晚，他们分持双管猎枪、利刃，驾驶面包车再次外出伺机作案。
行至新郑市薛店镇，路遇被害人，遂一路尾随。行至案发地点，他们见人烟稀少，将被害人轿车逼停，谎称轿车碾压了路上石子，弹射到面包车上，要求赔偿。不料，王某为、智某喜刚下车，就遭到野蛮毒打，连某松向王某为、智某喜连打两枪，关某杰、陈某杰、陈某民又上前补刀。跳车逃命的李某连中两枪后又被补刀。作案后，他们将凶器抛弃，计划将抢来的轿车卖掉，行至安阳又担心因此暴露，遂将油箱中的汽油引出，点火焚烧，而后仓皇逃离。不料，他们逃离后，火苗却逐渐熄灭，致使他们的企图没有得逞。
“1999·1·5”重大持枪抢劫杀人案的胜利告破，不仅告慰了死者及其家属，向广大群众和党委政府交上了一份合格答卷，也再次宣示，无论谁敢在开封这块土地上犯奸作恶，最终都难逃法网。（全媒体记者沈泓琳）
冬夜，野外传出四声枪响
让我们把时间的指针拨回到21年前。
1999年1月5日，这是个普通的日子，但对通许县、对开封市的刑警来说却刻骨铭心。当时谁也没有料到，这一天竟会如巨石一般在他们心头压了20多年。
1999年1月4日深夜，通许县四所楼镇李芳华村野外，突然传出4声枪响。沉闷的枪声很快被冬夜的寒风淹没，次日清晨，早起的村民却惊恐地在村外发现3具男尸……
警灯闪烁、警笛阵阵。市县两级公安局领导带领大批刑警和技术人员风驰电掣而至。
现场勘查迅速展开。在李芳华村北的密（新密）杞（县）公路112公里处，4枚猎枪子弹弹壳散布在路面，两具男尸卧于路沟，另一具男尸则倒于50米开外的田间，死者年龄平均30多岁。警方推断凶手有3人以上。
在20世纪90年代末还会出现枪击命案且一案三命，这在全省实属罕见。凶手作案手段之残忍，连身经百战的开封刑警都不忍目睹。
巨石，压在民警心头21年
侦破命案，首先要确定尸源。现场勘查中，民警从一名死者身上发现一本通信录，由此查出了死者身份，他们分别是长驻安徽涡阳某酒厂的四川邛崃某酒业公司业务员王某为及朋友李某、安徽涡阳以私家车从事载客的智某喜。
据了解，1999年1月4日晚，王某为、李某到安徽收取货款，按事先约定，智某喜驾车到新郑机场接机，此后3人便对外失去联系。
3人惨遭枪杀，智某喜那辆悬挂皖K牌照的轿车却不知去向，开封警方当即发出协查通报，很快，安阳警方传来消息，在安阳市郊外发现智某喜的轿车，从现场情况看，是有人将轿车油箱汽油引出，意欲焚车，只是火苗还未燃至车身就意外熄灭。
从死者携带的巨款和新购轿车被抢来看，此案极可能是抢劫杀人。但是，凶手抢车又焚车却不符合杀人越货的特点，而王某为因职业关系交往复杂、经济来往量巨大，这又具备因经济问题仇杀的可能。特别是有群众反映，案发时现场还出现过一辆悬挂皖K牌照的面包车。
综合来看，涡阳应是侦查的突破点，开封警方立即发兵。然而，经过认真排查，却没有发现真正有价值的线索。从死者轿车上提取的物证也被先后送往省公安厅、公安部进行检验，虽有收获但难以确定与此案有直接关系的嫌疑人。而广泛的调查走访又发现新问题，那辆面包车的所谓皖K牌照系记忆有误，这等于又掐断了一条线索。
案件侦查陷入死胡同，死者家属痛不欲生，时任省委主要领导专门作出批示，承担着巨大压力的办案民警始终没有放弃。数年后，得知安徽涡阳那家酒厂有人因犯罪受到惩处，开封民警抱着能够发现线索的希望再次前往，结果又失望而归。
转眼20多年过去，当时参与侦破此案的民警有的青丝变白发，有的已退休离岗，但这桩命案一直压在他们心头，成为搬不掉的巨石、解不开的结。
转机，出现在命案积案攻坚
转机终于在21年后出现。2019年年底，副市长、市公安局局长马中虎和市公安局党委在筹划2020年工作时，把开展命案积案攻坚作为新一年主要目标，这与公安部部署开展“云剑——2020”行动不谋而合。“‘1999·1·5’积案是犯罪分子对受害人欠下的债，也是历史原因造成的公安机关对人民群众欠下的债，要捍卫公平正义、提升群众的安全感，这债必须还。”马中虎下达了攻坚死命令。
死命令并非盲目要求。21年，民警心中一直憋着这股劲儿；21年，始终不懈的追索奠定了一定基础；21年，技术进步已弥补了当年的不足；21年，开封公安在屡破大案中已磨炼出更强的攻坚能力。对这些，马中虎洞若观火。
随着命案积案攻坚行动展开，市公安局副局长张良民、市公安局刑侦支队支队长张慧勇、市公安局刑技支队支队长孙占奇，通许县公安局局长李健、副局长耿宇抽调精干力量，重新梳理线索，检验物证。
市公安局刑技支队副支队长李栩文、技术员尚超围绕当年提取的物证，运用新技术反复检验比对。可是，智某喜的轿车基本属“黑出租”，乘坐人员复杂也无载客记录，怎么确定当天的乘车人？又如何判断他们和此案有无关系？
关键时刻，马中虎亲自组织案情分析会，根据已掌握的线索，确定了“抢劫杀人”的案件性质，从而彻底明确了侦查方向。张良民又组织力量多次研判，确定了技术导侦、逐条排查、去伪存真的具体侦查方案。
方向明确、措施具体，使侦查的针对性显著增强。技术员和外勤侦查员剥丝抽茧，发现线索、排查、否定、再发现，涡阳、新郑、新密间往来奔波，经过连续3个多月艰辛努力，4月初，终于锁定新密市41岁的陈某民系“1999·1·5”嫌疑人之一。
抓捕，四名嫌犯悉数落网
4月14日一早，市公安局刑侦支队一大队大队长张巨恒、通许县公安局刑侦大队大队长宋林生带人赶赴新密排查。时近中午，目标出现，但是陈某民的“滴滴”车一直有客，为稳妥起见，张巨恒、宋林生等人只能悄悄布控。
午后，张巨恒、宋林生等人终于瞅准时机，果断出手将陈某民密捕。面对民警的突然动作，陈某民居然镇静如常，这反常的表现不禁使张巨恒心中暗道：“没错，就是你。”
然而，激烈的较量则出现在讯问中。
“我当过兵，懂法，我没犯过罪。”面对讯问，陈某民一再重复这句话。提到21年前的那个深夜，他则一口咬定自己没有外出，其余闭口不谈。
十几个小时过去，讯问陷入胶着，民警们心急火燎，指挥员却沉稳如常，他们清楚，此时真正心中焦灼的是陈某民，虚张声势不过是借以掩盖惊慌。
最后一击的时刻到了，被称为“专家”的市公安局刑侦支队副支队长闫澜涛忽然起身，走进讯问室。
就在陈某民陶醉于自己编织的谎言中时，闫澜涛突然发问：“你确定那一夜没外出？21年前还记那么清楚？既然如此，应该记得在轿车里干了什么？”这一连串追问把陈某民“打”蒙了，当时结舌。“4枪3命，追着打，凶残。”闫澜涛突然提高声调。“那枪不是我开的。”陈某民惊慌辩解。“是谁？”闫澜涛紧追一句。“连某松。”陈某民脱口而出。
4月15日上午，陈某民终于交代了20多年前连某松、陈某杰、关某杰伙同他犯下抢劫杀人滔天罪恶的事实。
得知这一切，张慧勇果断下令：“他的同伙可能已有所察觉，事不宜迟，立即行动。”随即，张慧勇和闫澜涛、耿宇、张巨恒、宋林生率队直赴新郑，在当地警方的协助下，分头抓捕其他3名嫌疑人。
在一个新建小区门口，陈某杰向自己的汽车走来，埋伏一个多小时的民警一拥而上……
关某杰开车刚驶出其开设的汽修厂，张慧勇等人便迎面而来，拦停、抓捕，一气呵成。
此时，连某松正在一处建筑工地，周围环境复杂，稍有不慎就会前功尽弃。几名“民工”悄然进入工地，慢慢贴近目标，突然出手，将连某松扑倒在地。
告破，再次宣示开封公安战力
4名嫌疑人悉数归案，这起令人发指的案件真相大白。
连某松等4人原系初中同学，当年作案时最大的不过20岁出头，最小的才19岁，但却心肠狠毒，出谋划策的关某杰定下作案“规矩”——“不留活口”。
结伙之后，他们两次在公路上实施截车作案，但都未能得手。1999年1月4日晚，他们分持双管猎枪、利刃，驾驶面包车再次外出伺机作案。
行至新郑市薛店镇，路遇被害人，遂一路尾随。行至案发地点，他们见人烟稀少，将被害人轿车逼停，谎称轿车碾压了路上石子，弹射到面包车上，要求赔偿。不料，王某为、智某喜刚下车，就遭到野蛮毒打，连某松向王某为、智某喜连打两枪，关某杰、陈某杰、陈某民又上前补刀。跳车逃命的李某连中两枪后又被补刀。作案后，他们将凶器抛弃，计划将抢来的轿车卖掉，行至安阳又担心因此暴露，遂将油箱中的汽油引出，点火焚烧，而后仓皇逃离。不料，他们逃离后，火苗却逐渐熄灭，致使他们的企图没有得逞。
“1999·1·5”重大持枪抢劫杀人案的胜利告破，不仅告慰了死者及其家属，向广大群众和党委政府交上了一份合格答卷，也再次宣示，无论谁敢在开封这块土地上犯奸作恶，最终都难逃法网。（全媒体记者沈泓琳）
#泰达发布# 【一次看似不可能完成的外事任务，这个团队做到了各方纷纷点赞！】6月5日，第二批通过中韩“快捷通道”抵津的三星韩方技术人员快速完成接驳、检测环节并入住到于家堡洲际酒店，整个过程严谨科学而又顺畅高效。
看到又一批企业急需的技术人员将在确保安全的情况下，快速奔赴各自岗位，为区域经济持续发展助力，天津开发区管委会办公室外事科科长赵繁十分开心并倍感欣慰。回忆起几个月的“战斗”，赵繁为领导的支持而感动，为兄弟部门的配合而感动，更为完成了一次看似不可能任务的团队而自豪。
主动担当助力“双战双赢”
2020年春节，一场新冠肺炎疫情来势汹汹，随着疫情的不断发展，抗疫新政不断出台，外籍人士入境政策全面收紧。
入境政策的收紧，可急坏了天津开发区的几家企业。原来，天津三星视界移动有限公司、天津三星电机有限公司和天津三星电池有限公司等几家企业今年正赶上转型升级，需要拆除既有生产线，引进新的设备，技术人员如果不能按时入境将对企业产生重大影响。紧急情况下，企业给开发区管委会打来了求助电话，希望管委会协助他们为500余名韩籍技术人员办理入境手续。
“管委会外事科只有5名工作人员，当时一听要在短时间内给500多名外籍人士办理入境手续，我们心里都没底。”天津开发区管委会办公室副主任蔡辉说，“疫情之下，天津开发区每一个人都肩负着扛起‘双战双赢’大旗的责任，我们既要为企业发展保驾护航，又要严防疫情输入扩散！”天津开发区紧急组织人员，开始制定预案。外事科的工作人员推敲着每一个细节，运用底线思维，尽量把方案做实做细。
随后，天津开发区管委会迅速与市外办沟通，并由市外办积极协调外交部、中国驻韩国大使馆入境相关事宜，通过反复沟通协调，梳理出针对性工作方案，经上级有关单位研究评估，三星系企业人员入境获得许可。
“各个部门要形成合力，同心协力，共同战斗，既要保证复产复工，又要保证防控得当。要用最科学的手段，进行防控，要保护好参与这次工作的每一个人。”天津开发区管委会办公室主任孙明胜说。
“一周时间完成信息比对”
4月初，三星系企业韩方工程师入境工作方案由新区指挥部报市指挥部，经有关部门充分研究评估后，市指挥部批示同意。为防止疫情输入，工作人员不断升级防控预案，最终形成从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条防控管理体系。
“我们进行了简单的分组，我和李聪聪全面对接这几家三星系企业和市外办，负责联络沟通，信息核对确认、要件收集汇总工作；李哲和吕湾湾到市区协助市外办完成邀请函比对录入工作；李朝作为开发区接驳组组长，统筹安排对接新区各项接驳任务。”赵繁告诉记者。
提交表格、核对信息、录入邀请函，听起来十分简单的流程，但在时间紧迫、人数众多的情况下，这个工作变得异常艰难。“拟入境的500余名韩籍工程师，分别隶属于三星系多家企业的近百家供应商，拟入境时间分为7个批次，停留天数分为十几种，无法统一出具邀请函，需将入境人员按照供应商、入境时间、停留天数一一梳理筛选归类，并制成规定格式录入系统。”外事科副科长李哲说。时间紧迫、人数众多、信息繁杂，为了确保正确，外事科工作人员只能依靠自己的双眼，逐字逐句的核对人员姓名、出生日期、所在单位等信息。外事科李聪聪说：“韩籍人员信息经过辗转多个环节后难免有误差，我们没有原始资料，只能从逻辑上核对。比如，两个人中文名都姓‘金’，却发现韩文写得不一样！再比如，怎么有的工程师出生年份是1900年呢？”
经过34次反复梳理核对信息，制作47个各类录入表格，天津开发区外事科仅用一周时间就完成了500余名入境人员信息比对录入工作，准确率100%，提前完成了任务。4月底，市外办为企业陆续发放了邀请函。5月10日，首批韩方人员乘坐包机降落在滨海国际机场，在进行核酸及病毒抗体检测合格后，这些人员于两日后全部实现“点对点”闭环复工。后续，天津开发区还将继续为其他有需要的企业提供个性化服务，帮助他们的外籍员工返岗复工，助力“双战双赢”。
“周到细心温暖外籍人士”
不仅仅是帮助企业复产复工，早在今年1月，天津开发区外事科就开始为辖区内外籍人士提供疫情防控相关服务。“天津开发区外籍人士太多了，如何做好管理、服务是一个巨大挑战，我们既要讲法又要讲情，既不能突破底线，又要顾及不同的文化背景，温暖外籍人士。”蔡辉说。
1月底，外事科启动了相关疫情防控工作，坚持24小时“在线”。一个办公桌、一台电脑、一部手机、一部电话，就是外事科人员坚守的没有硝烟的战场。政策把握、起草文件、上传下达、涉外处置、答疑解惑、信息汇总、数据报送、协调联络、宣传慰问……这就是外事科的日常。在一级响应启动之后，外事科工作人员把疫情防控的政策、常识用中、英、日、韩四种语言编印了各种宣传材料，一份份多国语言小册子、易拉宝、宣传单被快速送到了涉外酒店、涉外公寓、涉外学校和商业场所。“为了让外籍人士及时看到这些宣传资料，我们在星巴克没有复工的时候就联系了相关负责人，把易拉宝送进了闭店的咖啡店内，让外籍人士一开店就能看到。泰达呼叫中心也增加了英语坐席，受理外籍人士疫情相关问题，帮助他们解决生活困难。”赵繁说。
2月下旬，外事科又与应急管理局一起，依托智慧泰达平台，建立了“外籍人员及入境人员”板块，全面摸排入境人员情况。“做基础数据是要有坐冷板凳的精神的，这种工作十分繁琐，但数据库的建立对以后的决策却有着重要的意义。”蔡辉说。通过细致的数据收集、比对和整理，外事科只用了一周时间，就在智慧泰达平台形成了完整的入境人员信息数据库。数据库已经运行了三个多月，为科学防控、精准防控提供了有力的依据。
“专车接驳防护全面武装”
“从春节开始，我就被无数身披战袍、奔赴一线的白衣天使感动着，没想到有一天，我和他们一样也穿起了防护服。”外事科工作人员李朝说。
外事科统筹安排天津开发区接驳小组，负责执行入境人员的转运工作。李朝是外事科第一个穿起防护服奔赴一线去接入境人员的人。“之前，管委会给我们专门进行了培训，邀请了防疫部门的专业人士，给我们讲怎么穿衣服，怎么戴鞋套，怎么使护目镜。”李朝说，“所以，我去的时候一点也不慌。”
到北京机场、天津机场等接驳点接站，转运入境人员……常常，外事科工作人员一干就是连续几十个小时。“3月18日前，按照防控要求，将入境人员送至其所在居住地，地址信息都是落地后手填的，我们要仔细辨认信息，整理汇总，再合理规划行车路线。”赵繁说，新区太大了，入境人员居住地分散各处，对角线接送也是总有的事情，一趟下来需要7-8个小时，为了让前线接驳工作人员找起来方便，外事科干起活儿来，不眠不休，一个一个辨认，路线一遍一遍核对，就是为了找到最优的路线，让入境人员早一点到家，也让司机师傅早一点下班。
“家人支持充满必胜信心”
三个月前，李哲因为工作忙将孩子送回了老家。可在这100多天里，李哲和孩子连完整地通一段视频都成了奢望，因为他的连线常常会被突如其来的工作打断。“每每这个时候，我总会给孩子回拨一下，告诉她，刚才爸爸去干大事了。”李哲说，“小朋友们在一起玩，总会说起自己的爸爸妈妈。有时候，我的孩子就会很认真地跟小伙伴们说，‘我也是有爸爸的，我的爸爸在天津，他在干大事！’听他这样讲，我心里也很不是滋味，等到疫情结束，我一定第一时间回山西，抱抱她。”
家在天津的李聪聪也每天很难跟孩子说上一句话。“这段时间工作太忙，天天加班，每天到家孩子都睡了，而我早晨出门的时候，他还没起床。有一天，我晚上九点就到家了，孩子跑到我跟前，抱着我说，‘妈妈，你今天终于回家了。’我才知道，他一直以为我每天都不回家呢。”李聪聪用手抠着笔记本的页角说道，“我也觉得亏欠孩子，可谁让咱就干这个呢，就得跟着大伙儿一块往前冲，等到疫情散去，一切都会恢复正常的。”
常常接驳外籍人士的李朝更是过起了“隔离”般的生活，每天下班到自家门口领老婆做好的饭菜，到另一个房子独自居住。“虽然我防控做得很好，但毕竟在一线，还是注意点好。”李朝说，“也没什么别扭的，每天下班回去吃完饭就累得不行，直接睡了，第二天一早又走了，来不及体会什么孤独啊，心酸了，等过去这段，大家一起享受生活吧。”
正是家人的理解和支持，让每一个泰达人充满了必胜的信念。天津开发区管委会办公室主任孙明胜说：“这些守初心、担使命，默默地为天津开发区疫情防控、复产复工做着努力的人是最伟大的，他们是开发区疫情防控和经济社会发展‘双战双赢’不可或缺的力量，相信这样的力量汇聚成河，我们一定能夺取最终的胜利！”
看到又一批企业急需的技术人员将在确保安全的情况下，快速奔赴各自岗位，为区域经济持续发展助力，天津开发区管委会办公室外事科科长赵繁十分开心并倍感欣慰。回忆起几个月的“战斗”，赵繁为领导的支持而感动，为兄弟部门的配合而感动，更为完成了一次看似不可能任务的团队而自豪。
主动担当助力“双战双赢”
2020年春节，一场新冠肺炎疫情来势汹汹，随着疫情的不断发展，抗疫新政不断出台，外籍人士入境政策全面收紧。
入境政策的收紧，可急坏了天津开发区的几家企业。原来，天津三星视界移动有限公司、天津三星电机有限公司和天津三星电池有限公司等几家企业今年正赶上转型升级，需要拆除既有生产线，引进新的设备，技术人员如果不能按时入境将对企业产生重大影响。紧急情况下，企业给开发区管委会打来了求助电话，希望管委会协助他们为500余名韩籍技术人员办理入境手续。
“管委会外事科只有5名工作人员，当时一听要在短时间内给500多名外籍人士办理入境手续，我们心里都没底。”天津开发区管委会办公室副主任蔡辉说，“疫情之下，天津开发区每一个人都肩负着扛起‘双战双赢’大旗的责任，我们既要为企业发展保驾护航，又要严防疫情输入扩散！”天津开发区紧急组织人员，开始制定预案。外事科的工作人员推敲着每一个细节，运用底线思维，尽量把方案做实做细。
随后，天津开发区管委会迅速与市外办沟通，并由市外办积极协调外交部、中国驻韩国大使馆入境相关事宜，通过反复沟通协调，梳理出针对性工作方案，经上级有关单位研究评估，三星系企业人员入境获得许可。
“各个部门要形成合力，同心协力，共同战斗，既要保证复产复工，又要保证防控得当。要用最科学的手段，进行防控，要保护好参与这次工作的每一个人。”天津开发区管委会办公室主任孙明胜说。
“一周时间完成信息比对”
4月初，三星系企业韩方工程师入境工作方案由新区指挥部报市指挥部，经有关部门充分研究评估后，市指挥部批示同意。为防止疫情输入，工作人员不断升级防控预案，最终形成从“境外”到“国门”再到“家门”的全链条防控管理体系。
“我们进行了简单的分组，我和李聪聪全面对接这几家三星系企业和市外办，负责联络沟通，信息核对确认、要件收集汇总工作；李哲和吕湾湾到市区协助市外办完成邀请函比对录入工作；李朝作为开发区接驳组组长，统筹安排对接新区各项接驳任务。”赵繁告诉记者。
提交表格、核对信息、录入邀请函，听起来十分简单的流程，但在时间紧迫、人数众多的情况下，这个工作变得异常艰难。“拟入境的500余名韩籍工程师，分别隶属于三星系多家企业的近百家供应商，拟入境时间分为7个批次，停留天数分为十几种，无法统一出具邀请函，需将入境人员按照供应商、入境时间、停留天数一一梳理筛选归类，并制成规定格式录入系统。”外事科副科长李哲说。时间紧迫、人数众多、信息繁杂，为了确保正确，外事科工作人员只能依靠自己的双眼，逐字逐句的核对人员姓名、出生日期、所在单位等信息。外事科李聪聪说：“韩籍人员信息经过辗转多个环节后难免有误差，我们没有原始资料，只能从逻辑上核对。比如，两个人中文名都姓‘金’，却发现韩文写得不一样！再比如，怎么有的工程师出生年份是1900年呢？”
经过34次反复梳理核对信息，制作47个各类录入表格，天津开发区外事科仅用一周时间就完成了500余名入境人员信息比对录入工作，准确率100%，提前完成了任务。4月底，市外办为企业陆续发放了邀请函。5月10日，首批韩方人员乘坐包机降落在滨海国际机场，在进行核酸及病毒抗体检测合格后，这些人员于两日后全部实现“点对点”闭环复工。后续，天津开发区还将继续为其他有需要的企业提供个性化服务，帮助他们的外籍员工返岗复工，助力“双战双赢”。
“周到细心温暖外籍人士”
不仅仅是帮助企业复产复工，早在今年1月，天津开发区外事科就开始为辖区内外籍人士提供疫情防控相关服务。“天津开发区外籍人士太多了，如何做好管理、服务是一个巨大挑战，我们既要讲法又要讲情，既不能突破底线，又要顾及不同的文化背景，温暖外籍人士。”蔡辉说。
1月底，外事科启动了相关疫情防控工作，坚持24小时“在线”。一个办公桌、一台电脑、一部手机、一部电话，就是外事科人员坚守的没有硝烟的战场。政策把握、起草文件、上传下达、涉外处置、答疑解惑、信息汇总、数据报送、协调联络、宣传慰问……这就是外事科的日常。在一级响应启动之后，外事科工作人员把疫情防控的政策、常识用中、英、日、韩四种语言编印了各种宣传材料，一份份多国语言小册子、易拉宝、宣传单被快速送到了涉外酒店、涉外公寓、涉外学校和商业场所。“为了让外籍人士及时看到这些宣传资料，我们在星巴克没有复工的时候就联系了相关负责人，把易拉宝送进了闭店的咖啡店内，让外籍人士一开店就能看到。泰达呼叫中心也增加了英语坐席，受理外籍人士疫情相关问题，帮助他们解决生活困难。”赵繁说。
2月下旬，外事科又与应急管理局一起，依托智慧泰达平台，建立了“外籍人员及入境人员”板块，全面摸排入境人员情况。“做基础数据是要有坐冷板凳的精神的，这种工作十分繁琐，但数据库的建立对以后的决策却有着重要的意义。”蔡辉说。通过细致的数据收集、比对和整理，外事科只用了一周时间，就在智慧泰达平台形成了完整的入境人员信息数据库。数据库已经运行了三个多月，为科学防控、精准防控提供了有力的依据。
“专车接驳防护全面武装”
“从春节开始，我就被无数身披战袍、奔赴一线的白衣天使感动着，没想到有一天，我和他们一样也穿起了防护服。”外事科工作人员李朝说。
外事科统筹安排天津开发区接驳小组，负责执行入境人员的转运工作。李朝是外事科第一个穿起防护服奔赴一线去接入境人员的人。“之前，管委会给我们专门进行了培训，邀请了防疫部门的专业人士，给我们讲怎么穿衣服，怎么戴鞋套，怎么使护目镜。”李朝说，“所以，我去的时候一点也不慌。”
到北京机场、天津机场等接驳点接站，转运入境人员……常常，外事科工作人员一干就是连续几十个小时。“3月18日前，按照防控要求，将入境人员送至其所在居住地，地址信息都是落地后手填的，我们要仔细辨认信息，整理汇总，再合理规划行车路线。”赵繁说，新区太大了，入境人员居住地分散各处，对角线接送也是总有的事情，一趟下来需要7-8个小时，为了让前线接驳工作人员找起来方便，外事科干起活儿来，不眠不休，一个一个辨认，路线一遍一遍核对，就是为了找到最优的路线，让入境人员早一点到家，也让司机师傅早一点下班。
“家人支持充满必胜信心”
三个月前，李哲因为工作忙将孩子送回了老家。可在这100多天里，李哲和孩子连完整地通一段视频都成了奢望，因为他的连线常常会被突如其来的工作打断。“每每这个时候，我总会给孩子回拨一下，告诉她，刚才爸爸去干大事了。”李哲说，“小朋友们在一起玩，总会说起自己的爸爸妈妈。有时候，我的孩子就会很认真地跟小伙伴们说，‘我也是有爸爸的，我的爸爸在天津，他在干大事！’听他这样讲，我心里也很不是滋味，等到疫情结束，我一定第一时间回山西，抱抱她。”
家在天津的李聪聪也每天很难跟孩子说上一句话。“这段时间工作太忙，天天加班，每天到家孩子都睡了，而我早晨出门的时候，他还没起床。有一天，我晚上九点就到家了，孩子跑到我跟前，抱着我说，‘妈妈，你今天终于回家了。’我才知道，他一直以为我每天都不回家呢。”李聪聪用手抠着笔记本的页角说道，“我也觉得亏欠孩子，可谁让咱就干这个呢，就得跟着大伙儿一块往前冲，等到疫情散去，一切都会恢复正常的。”
常常接驳外籍人士的李朝更是过起了“隔离”般的生活，每天下班到自家门口领老婆做好的饭菜，到另一个房子独自居住。“虽然我防控做得很好，但毕竟在一线，还是注意点好。”李朝说，“也没什么别扭的，每天下班回去吃完饭就累得不行，直接睡了，第二天一早又走了，来不及体会什么孤独啊，心酸了，等过去这段，大家一起享受生活吧。”
正是家人的理解和支持，让每一个泰达人充满了必胜的信念。天津开发区管委会办公室主任孙明胜说：“这些守初心、担使命，默默地为天津开发区疫情防控、复产复工做着努力的人是最伟大的，他们是开发区疫情防控和经济社会发展‘双战双赢’不可或缺的力量，相信这样的力量汇聚成河，我们一定能夺取最终的胜利！”
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