@养老、托育机构,关于最新纾困扶持政策,这场发布会一定要关注!

政策Q&A

养老托育服务业与群众生活息息相关,是解决“一老一小”问题的重要力量。近日,国务院召开常务会议,确定支持养老托育服务业纾困的措施,帮扶渡过难关恢复发展。经国务院同意,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门联合印发了《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》。9月1日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》有关情况,一起关注!

@养老服务机构

Q1

Q:当前我国养老服务业的总体状况如何?

A:截至2022年第一季度,全国各类养老服务机构和设施数为36万个,床位达到812.6万张。养老服务机构作为养老服务主要供给主体,需要依靠持续稳定的服务回报来维持正常的运营。但近三年来受疫情影响,部分养老服务机构经营受到冲击。据调研了解,特别是今年以来,多地疫情反复持续,这些地方的养老服务机构面临较多困难,急需协同各方面力量加强帮扶、共渡难关。

国家层面在前期出台系列助企纾困普惠性政策措施的基础上,这次专门针对养老服务业出台了纾困扶持措施,既有针对性推动疏解养老服务业当前面临的困难和问题,也释放了进一步支持养老服务业发展的积极信号,将有助于进一步提振养老服务行业信心,加快推动各地养老服务提档升级,从而以有效的供给来拉动服务需求,更好满足广大老年人美好生活需要。

Q2

Q:此次出台的纾困扶持政策中,专门针对养老服务机构的有哪些内容?

A:此次出台的纾困扶持政策,重点从养老服务机构最关心、行业最亟需的房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面,提出了有针对性的帮扶措施。

一是房租减免方面。明确对属于中小微企业和个体工商户的养老服务机构承租国有房屋的,一律减免租金到2022年底;鼓励教育、科研等系统有关单位机构对上述机构承租房屋的给予租金减免;鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失;鼓励各地探索免费或低价提供场地给社会力量服务居家老年人。

二是税费减免方面。明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上,将2022年各地按照50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构;对养老服务行业纳税人可按规定实行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额;鼓励各地对水电气热费进一步减免优惠,实行特殊情况下“欠费不停供”、一定期限费用缓缴并免收滞纳金。

三是保险支持方面。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,对不裁员、少裁员养老服务机构实施失业保险稳岗返还政策;对受疫情影响经营出现暂时困难的机构允许申请阶段性缓缴相关保险单位缴费部分;还对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员明确给予暂缓缴费等支持政策。

四是金融支持方面。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围;引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息;鼓励地方给予贷款贴息支持;鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持;鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费;支持养老企业发行公司信用类债券,拓宽融资渠道。

五是防疫支持方面。明确地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面对养老服务机构予以倾斜;按规定组织辖区养老服务机构开展核酸检测,对实行封闭管理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持;合理调整运营补贴发放条件,推动及时足额发放机构运营补贴。

此外,纾困扶持政策还从养老服务设施建设、从业人员心理关爱、关联行业参与、机构用工培训等方面,多渠道多途径提出了解决养老服务机构实际困难的政策举措。

@托育机构

Q3

Q:托育机构主要面临哪些困难?

A:一是降低成本难。七成以上托育机构运行时间不足3年,多数自筹建设资金,绝大多数属于小微型企业,托育机构运营成本是“租场地”和“发工资”的刚性支出,并且呈逐年上升趋势。在疫情冲击下,即使停工停产没有收入期间,这些刚性支出仍然存在,依靠托育机构自身难以化解。

二是稳定招生难。三岁以下婴幼儿是最柔弱的群体,且入托时间不固定,疫情发生后不少家庭更是少送托、不送托,托育服务的刚需受到压制。同时,托育机构往往属于疫情发生时第一批被要求停业的经营主体,复工期限也远晚于其他的行业。

三是应对风险难。托育机构规模小,且绝大多数是社会力量兴办,疫情造成大量托育机构退出市场,凸显托育机构在抗击重大公共卫生事件等风险面前,缺乏行之有效的应急保障措施。疫情期间,多数经营者暂缓扩大经营的步伐,行业发展信心亟待恢复。

为应对疫情对服务业的影响,首先,国家对服务行业普遍实施了减税降费、减免租金,困难企业降低社保费率、缓缴社保费以及贷款支持等各项扶持措施。托育机构也按照规定享受到了一些普惠性的纾困扶持措施。其次,部分地方积极探索建立财政支持机制,通过专项补贴、以奖代补、税费减免、水电民价、融资优惠等形式,来扶持托育行业的发展。再次,一些托育机构自身也采取压缩规模等办法应对疫情影响。国家、地方、行业多措并举,缓解托育机构疫情期间的困境。最后,托育服务的各项扶持政策措施需要地方和有关部门的积极落实,在落实过程中仍然有挖掘政策扶持力度和精准度的空间。

Q4

Q:托育服务作为纾困扶持政策的重点领域,如何精准有效地扶持?

A:国家发展改革委会同国家卫生健康委等相关部门多次开展专题调研,充分了解疫情期间托育机构面临的经营成本上升、租金上涨、防疫开支增加、融资困难等问题。这次《政策措施》的出台,聚焦了托育机构经营成本高、应急能力弱、疫情期间关停多等困难,切实从增项、增量、增力度三个方面,做到了较为精准有效地扶持。

在增效方面,托育机构多为中小微企业且是租房经营,针对疫情期间机构成本压力大的问题,《政策措施》提出增加房租减免等措施,例如,属于中小微企业和个体商户范畴、承租国有房屋的,一律免除租金到2022年年底;有条件的地方要采取管用的措施,支持非国有房屋出租人减免租金等等。

在增量方面,水电气热是托育机构正常经营的必要支出,针对疫情期间机构收支难的问题,《政策措施》提出增加减免费用等措施,比如,严格落实托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策;落实对受疫情影响封闭管理的机构“欠费不停供”政策,设立6个月的费用缓缴期等等。

在增力度方面,托位建设和人才培养是托育服务的关键,针对疫情对托育服务可持续发展的影响,《政策措施》提出有针对性地加大支持力度,比如,中央预算内投资加大对托育设施建设的支持力度,将托育设施建设项目纳入地方政府专项债支持范围;再比如,按照“十四五”教育强国推进工程有关要求,支持托育机构依托职业院校共建产教融合实训基地等等。

Q5

Q:如何落实好这次出台的纾困扶持政策?

A:这次出台的政策措施,主要是着眼于当前养老托育服务业面临的突出问题,坚持问题导向,有针对性地纾困扶持,为行业可持续发展提供有力支撑。发展改革委主要从三个方面抓好落实:

一是要打好投资“组合拳”。综合运用中央预算内投资、地方政府专项债券以及普惠养老专项再贷款等货币政策工具,支持养老托育服务设施建设和项目运营。

二是鼓励社会力量参与。近年来,国家发展改革委积极引导国有、民营、营利性、非营利性等各方面的主体参与,鼓励发展居家社区机构、线上线下等多样化的服务,同时促进家政服务提质扩容,积极推动家政与养老托育融合发展。下一步,将鼓励引导家政企业积极参与规范化居家上门养老托育服务,有效提升社区居家养老托育服务水平。

三是加强专业人才培养。目前,既要解决好行业发展人才流失的现实问题,也要统筹考虑人才培养使用的长远之策。因此,要加强“软”“硬”结合,积极推动养老托育服务机构依托职业院校共建产教融合实训基地,带动职业院校、养老托育领域龙头企业等培养行业所需的高水平技能人才,推动解决行业用人难的问题。
转自:中国政府网

胡老这是又探索新的防疫路径?

此前,胡老真是对疫情“上心”啊!聊完成都,https://t.cn/A6SNQ8MT。半夜又发文了,我们直击重点。

一,说,目前的防控方式很难在全国范围以较低的成本不断维持下去。

二,说,我相信,国家的信息最多,做利弊考量时所照顾的全社会各群体利益也是最全面的。

三,说,国家决定动态清零,所有地方都须这样做,因为一个地方放水,就能波及全国,而且那个地方也不可能被全国其他地方接纳。

关于第一点,你看,又冲着动态清零去的,那胡老给出探索啊。第二点,矛盾推给国家。第三点,又在拱火?

动态清零不是绝对为零,只要各地不断提高能力,最快速度解决掉出现的,还有风险,不就得了么?

胡老不如五月份,直接攻击动态清零,现在还学会委婉了。

对了,你说的那个地方不可能被其他地方接纳,看着眼熟,这句话以前也用过。

现在不仅女性结婚意愿低,男性的结婚意愿也很低,年轻人普遍选择晚婚晚育甚至有些人选择不婚不育。为什么呢?一是因为随着社会的发展,人们发现婚、育已经不是必需品了;二是因为婚、育的成本增加,婚育不但可能不会提升生活质量,反而可能会拉低生活质量;再一方面是因为难以遇到值得相守一生的人。

婚姻制度和当代年轻人的婚姻观念变化。

从古代到现代,两个人结婚的最基础动因,并不是因为相爱,而是为了组成家庭(团体),而提升生产力、增加经济收入、改善生活质量、更好地养育繁衍后代、提升抵抗风险灾害的生存能力、谋取更为幸福的生活。

而随着时代逐步发展,在人类社会越是文明化、越是成熟化的时候,有稳定的物质和健全的法律条文来保障人们的生存发展,人们的幸福生活逐渐不需要再完全依靠结婚和组成家庭来保障,或者不再非常依赖家庭这个集体.。

人们(特别是女性)出现低结婚意愿、频繁离 婚、甚至终身不婚等现象都十分正常,因为结婚已经失去了保障基本生存和发展的功能。

或许,在将来的某一天,婚姻会想母系氏族制一样逐渐消失,人们就再也不需要婚姻了,连婚姻这种制度、这种概念概念都可能会逐渐消除,甚至连家庭的概念也可能会逐渐淡化消失。

再说婚、育成本。

不管是男人还是女人,现在的婚、育成本都很高的。

因为房价、物价非常高,但收入却不高,结婚、生子就肯定需要更大的房子、更大的车子和更多的开支。

对于年轻人而言,结婚、生育需要承担很大的经济压力(买房、买车、养家等),对女性而言则还要加上因为生育而导致事业受到影响等方面的成本,对男性则因为传统观念,而需要承担更多养家糊口、买房买车、结婚彩礼等方面的主要经济负担。

在某种情况上来看,婚育可能不但不足以提升生活质量,反而可能导致生活质量严重下降。

再者,因为现在的生活节奏快,生活压力大,年轻人为了生活,只能拼命工作,每天非常忙,连休息的时间都很难挤出来,更别说抽时间用来谈恋爱、结婚、照顾家庭和子女。

因为要搞事业、挣钱而没有时间找对象和照顾家庭,亦或者是不想结婚、生孩子而降低自己的生活质量,亦或者是因为没有准备好走进婚姻和家庭生活,所以选择单身、晚婚晚育、甚至不 婚 不 育。

现代年轻人的婚育观念也发生了很大的变化。

60/70父母辈的婚恋观和我们90/00后这一辈还是有很大差别的,发生了很大的变化。

我父母每次和我开视频总是要提到结婚、生孩子之类的话题,总是不停地催,我妈在我结婚生孩子这件事上比我着急很多倍。

他们认为要先成家而后才能立业、人一辈子必须结婚、必须要生孩子而且孩子越多越好。而我的观念则和他们完全不同,也很难说服他们,所以每次也就打打马虎眼糊弄过去。

我认为,无论对于男人还是女人,恋爱和结婚的目的,都是为了获得幸福和快乐,提高生活质量。

而结婚并不是恋爱的目的,只是因为有爱情而顺带产生的副产品,甚至和爱情毫无关系,只是两个人为了获得更高质量生活而建立了法律意义上的关系。

首先,我们不用抗拒结婚这件事,不要对婚姻抱有恐惧感,而是要去尝试、去体验、去拥抱它,不去亲身经历其实都是空想。

如果遇上了合适的、值得托付的良人,组建新的家庭,能过上更为稳定踏实又幸福快乐的生活。

好的爱情和婚姻生活,是美好的,是值得每个人憧憬和向往的,是给人带来幸福和快乐的,去爱别人和被别人爱,都应该是美好的体验,良好的感情关系,一定是相互成就、使人感到舒适愉悦、对自己人生身心健康和人生发展有正向影响的。

但是,也不是每个人都能遇上“良人”的,也不是每个人都必须要结婚的。

恋爱、婚姻自由,是法律赋予每一个合法公民的基本权利,是一个人生的自由选项,而非一个人的义务、一个人人生的必选项。

并不是因为别人都要恋爱、结婚,也不是因为别人要求你要恋爱、结婚,你就要要恋爱、结婚。

而是你觉得你找到了值得要恋爱、结婚的人,且恋爱、结婚能给你带来幸福快乐,你才去要恋爱、结婚。而是你觉得你找到了值得结婚的人、且结婚能给你带来幸福快乐,你才去结婚。

若是把结婚当成一个任务、为了结婚而找个人凑合着过日子,那大可不必。

凑合着好像可以勉强过日子,但是如果并不快乐、并不幸福、并不喜欢还要将就,还要想方设法维持这不幸福不快乐的生活和关系,对彼此都是一种伤 害和折 磨,是对自己及对方的人生不负责任。

人一生有很多重要的事情,恋爱和结婚并不是人生的最重要且唯一重要的事情,不是你人生的全部。

有时间的时候,要读书提升自己,健身锻炼,努力工作挣钱,自强自立,要有一技之长,让自己在经济上能自给自足、不依靠他人,在精神上充盈自信、坚强独立,经济和精神脱 贫,比肉体上脱单更为重要。

不要着急,不要慌张,爱情幸福,无关年龄大小、时间节点,当你遇上真爱时,就是最好的年纪、最好的时间。

当然,不是说天天坐在家里修炼提升自己,就一直单方面等待,不和任何人接触,不走出自己的小圈子,就能遇到你的真命天子/女的。也要主动出击,不然怎么可能会遇到合适自己的人呢?

要去主动拓宽自己社交圈,去认识更多的三观、能力水平、经济实力、兴趣爱好、家庭背景等方面都比较相似的人,融入到他们的圈子里的,多去和他们交流,更可能找到理想型。

文/网友


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