【从“掩鼻过”到“乐枕河”：北京一条河的十年之变】
北京凉水河，开凿于隋代，干流起自北京市石景山区，流经海淀区、西城区、丰台区、大兴区、朝阳区，最终于通州区汇入京杭大运河。淌过千年岁月，它是北京南部的重要河流之一。
古时的凉水河，源头为地下泉水，因水温较低故而得名，有悠久的文化积淀。
“凉水河边路，依稀似故乡。野亭穿径窄，溪柳夹川长。”明代诗人邵经邦的《游凉水河》一诗，为人们描绘了数百年前凉水河的优美景色。
在历史上，这条穿越北京的河流，曾发挥过运输、排水、灌溉等诸多作用。
然而，由于种种历史原因，流域人口高达450万人的凉水河，一度污浊返臭、市民避之唯恐不及。2013年起，北京市连续实施三个“三年治污行动”，启动凉水河水环境综合治理工程。
十年来，新华社记者持续追踪凉水河治理过程，先后播发《疲惫的河流——北京凉水河调查》《复苏的河流——北京凉水河再调查》，通过解剖一条河道治理的“麻雀”，记录凉水河从疲惫到复苏，从沉寂到生机的历程。
2022年初秋，记者再次走访凉水河全线。生态、民生、文化……河道内外的种种变迁，见证这条千年河流重现昔日风采。
梦想成真的枕河生活
凉水河两岸正呈现出一幅“水清、岸绿、安全、宜人”的水域画卷，实现了市民对于枕河生活的美好想象
公静波是北京经济技术开发区荣华街道卡尔百丽社区的党委书记。2004年，她搬到了凉水河畔的荣华街道居住。那时的凉水河还是气味刺鼻、难以靠近的“臭水河”，常见市民掩鼻匆匆而过。
“那时在河边居住的群众总来居委会反映情况，都说夜里完全没法开窗户，真是睡觉都能熏醒了。”
很长一段时间里，很多居住在凉水河边的北京市民，忘记了这条南城水系“动脉”本来的名字，脱口而出就是“臭水河”。
北京市民王先生2008年搬到右安门街道一处新开发的商品房小区，紧挨着凉水河。
“开发商宣传这是南二环边上难得的水岸楼盘，我们入住之后就有些后悔，夏天河水味儿太大不敢开窗，纱窗上总是黑乎乎地停着一层蚊虫。”王先生回忆。
北京市凉水河管理处小红门管理所所长常松介绍，凉水河由于流域人口增长过快，污水处理设施跟不上，大量工业、生活污水直接排入河道中，对生态系统造成了严重的破坏。“在2000年前后，凉水河水质已达到劣Ⅴ类。周围居民不堪其扰，家里窗户都不敢开。”
截流污水、整修河堤、疏通河道……随着治理工作启动，凉水河悄悄地发生了变化。
河水变得清澈，枕河人家的心情也跟着透亮。王先生心心念念的水岸生活越来越名副其实，“这水真不臭了！站在小区高处看凉水河，别说还真有点小长江的感觉”。
初秋时节，微风徐徐。记者沿凉水河岸自西向东而行，一路感受着城市与自然交织的风光。
曾深受黑臭水体困扰的凉水河经开区段，因良好的生态环境于2020年成功入选全国首批“示范河湖”。在河边骑行的市民黄先生表达着内心的喜悦：“我在北京市经开区已经住了十几年，每天都要来凉水河边骑行一个小时，看看两岸的花花草草。但就在几年前，这里还是一条臭水沟，根本就无法靠近。”
他告诉记者，现在的凉水河，一大早便有附近居民甩鞭、遛弯、垂钓。跑步、骑行的人也不在少数，甚至有不少来自北京怀柔、密云等北部地区的骑行队过来打卡。
如今的凉水河畔，由服务通道、坡面栈道、过河汀步组成的亲水慢行系统，拉近了人们与自然的距离；路灯、鸟笼架、驱蚊灯、坐凳、垃圾桶与钓鱼平台，则进一步满足着人们的亲水需求。十年间，凉水河两岸正呈现出一幅“水清、岸绿、安全、宜人”的水域画卷，实现了市民对于枕河生活的美好想象。
逐渐擦亮的生态底色
岁月轮回带给我们如何与自然和谐共生的启示。如今，水净树绿的古韵景观正在回归
历史上，凉水河两岸景色十分优美。在元时，官宦争相在凉水河上游建设园林别墅。《帝京景物略》载：“草桥去丰台十里，中多亭馆，亭馆多于水频圃中。而元廉希宪之万柳堂，赵参谋之匏瓜亭，栗院使之玩芳亭，要在弥望。”
河水千年流淌，从曾经的江南风光到疲惫不堪，再到重新复苏，岁月轮回带给我们如何与自然和谐共生的启示。如今，水净树绿的古韵景观正在回归。
数据显示，凉水河水质从劣Ⅴ类改善到现在的Ⅳ类，一些河段达到了Ⅲ类，两岸绿化则增至287万平方米。
十年间，水清岸绿，生态底色逐渐被擦亮。顺着河道放眼望去，绿植与河水装点的滨河步道串联起上下游，成为跑步爱好者打卡的线路。
凉水河还清，欢喜的除了两岸居民，还有大自然的“朋友们”。近年来，凉水河渐渐化身为水鸟的乐园，大批野鸭、白鹭等鸟类栖息，河道内也出现了鱼虾。2021年2月14日，疣鼻天鹅首次现身凉水河经开区段，一时间成为当地群众热议的美事。
水鸟对湿地生态环境十分敏感，它们的到来一定程度上反映着一个湿地生态环境的改善。常松介绍，2021年1月，北京生物多样性保护研究中心在凉水河亦庄段进行冬季鸟类调查，结果显示，从亦庄凉水河公园到通州区新河村，长度10公里的河道内，共生活43种鸟类，其中水鸟23种，数量最多的是野鸭和小鸊鷉，各有1000余只。
“现在凉水河经常能看到各类水鸟，我们这有学生组成的‘观鸟之友’团队，也有亲子观鸟团。他们会定期组织观鸟活动，有家长给孩子介绍鸟类的，也有举着相机给水鸟拍照的，可热闹了！”公静波说。
“我们希望在未来将凉水河建成集防洪、景观、生态、人文于一体的多元化城市河道，让它成为都市内的绿色亲水空间。”常松说。
河道治理的十年攻坚
治水先治岸，治污先治源。一亩泉湿地之下，“暗藏”着小龙河，乃至凉水河还清的一大“功臣”
顺着凉水河的支流——小龙河溯源。几年前记者探访时，这里的河道内几乎被垃圾和丢弃物堆满，墨绿色的水面漂浮着塑料瓶，“镶嵌”在水上如同冷却后凝固的油脂，散发着恶臭。如今，这里恶臭不再。
沿着河道，记者来到一座名为一亩泉的湿地。这是一片流水潺潺、绿意盎然、水鸟翔集的生态乐园。而在这片湿地之下，“暗藏”着小龙河，乃至凉水河还清的一大“功臣”——北京排水集团槐房再生水厂。
“我们厂地处小龙河源头，其产出的再生水是小龙河重要的水源之一。水厂主要处理北京市西南城区的生活污水，处理后的主要出水指标达到地表Ⅳ类标准，对还清小龙河、改善凉水河水质发挥了重大环境效益。”北京排水集团槐房再生水厂厂长阜崴说。
治水先治岸，治污先治源。常松介绍，凉水河污染的主要原因就在于流域内污水处理能力的不足。为此，北京市水务部门于2013年启动“三年治污行动”，重中之重便是提升污水处理能力。
水脏，问题在水，根子在岸。对流域内86处规模以上的排污口进行治理，全面取缔排污口；新建污水管线、再生水管线，改造雨污合流管线，提高污水收集能力；在流域内升级改造或新建污水处理厂和再生水厂，提升污水处理能力……目前，凉水河流域实现了污水全收集全处理，杜绝污水入河，再生水也成为河流的重要水源。
记者沿着凉水河，走入北京市经开区的亦庄新城滨河公园，茂密的植被阻隔了城市的喧嚣，河堤步道旁的柳树随风摇曳着枝条。不远处，凉水河上嬉戏水鸟不时扇动翅膀，在水面上掀起层层涟漪……
河道还清，还离不开一群守护者。
在凉水河边居住了18年的公静波，见证着凉水河的变迁，更感慨于凉水河还清的不易。2021年，公静波成为一名民间河长，承担起巡查河道、保护河湖的重要职责。
2017年，北京市正式建立市、区、乡镇（街道）、村四级河（湖）长体系，每条河道都有了自己的“巡护人”。结合河长制与智慧监测系统，凉水河治理工作得以进一步精细化，更多环境死角与细微问题得到进一步解决，有效阻止了污染问题的反弹。
水润京华的美好愿景
未来十年乃至更长时间，河流会如何？属于城市与河流未来的答卷，还在继续书写
凉水河由污转清的艰辛历程，不仅是一条河流的传记，也是北京市水生态环境变迁的缩影。
“永定河，出西山，碧水环绕北京湾。”历史上，被称为北京母亲河的永定河裹挟着自上游冲刷而来的泥沙，在下游沉积形成了北京小平原。而依水而建、因水而兴的北京城，也曾是一座泉源遍地、河流纵横的城市。
然而，随着城市发展、人口增加以及气候变化等因素，北京部分河湖水库日渐枯竭，地下水位呈加速下降趋势，以凉水河为代表的河道开始出现严重污染问题……
水是生存之本，更是文明之源。因水而兴的城市，绝不能因水而败。
如同在凉水河开展的治污工作，2013年起，北京市连续实施三个“三年治污行动”。曾因蚊子成群被称为“蚊子河”的新凤河，如今因为清澈见底成了“清水河”；曾因恶臭、颜色浑浊被称为“牛奶河”的萧太后河，如今也成了生态河……全市污水收集处理率从2013年的83％提高到95.8％，劣Ⅴ类水体全面消除。全市142条黑臭水体全部清零，1000多条小微水体全部完成治理并持续巩固。
在解决河流污染问题的同时，北京市还对永定河、潮白河在内的多条河流进行生态修复，调度外调水、本地地表水、再生水、雨洪水等多种水源进行生态补水，生态效益逐步显现。
据北京市水务局介绍，在有利气象条件和精细化调水共同推动下，到2021年12月，北京市有水河流166条，有水河长3469.74公里，有水水面面积为448.29平方公里。有水河长增加786.3公里，有水水面面积增加71.48平方公里。
“感觉这些年北京的河湖水多了，环境变好了，亲水的项目也越来越多了。”在记者沿凉水河走访的过程中，不少民众表达着相似的观点。近年来，北京市水务部门依托复苏的河湖，不断开放共享河湖岸线空间，规划皮划艇区域、开辟河湖大众冰场、打造亮马河、京杭大运河等游船线路，沉寂多年的水域空间逐渐变得热闹起来。伴随着大运河文化带、西山—永定河文化带的建设，河湖的文化属性也被激活，日益为人们津津乐道、口口相传。
记者从北京市水务局了解到，北京市水务部门将于今年制定并组织实施第4个三年治污行动，继续提升全市水生态环境治理体系和治理能力，改善河湖生态环境，让更多生态文明建设成果惠及人民。
未来十年乃至更长时间，河流会如何？新版北京城市总体规划勾勒出这样一幅蓝图：到2035年北京全市城乡污水基本实现全处理，全市再生水利用率达到70％以上，全面实现污泥无害化处置，逐步恢复水生态系统功能，成为天蓝、水清、森林环绕的生态城市。
夕阳西下，记者站在北京市通州区榆林庄闸附近的岸边，眺望着凉水河奔涌的河水不断汇入京杭大运河。碧水汤汤，奔流不息。属于城市与河流未来的答卷，还在继续书写。（新华社）
北京凉水河，开凿于隋代，干流起自北京市石景山区，流经海淀区、西城区、丰台区、大兴区、朝阳区，最终于通州区汇入京杭大运河。淌过千年岁月，它是北京南部的重要河流之一。
古时的凉水河，源头为地下泉水，因水温较低故而得名，有悠久的文化积淀。
“凉水河边路，依稀似故乡。野亭穿径窄，溪柳夹川长。”明代诗人邵经邦的《游凉水河》一诗，为人们描绘了数百年前凉水河的优美景色。
在历史上，这条穿越北京的河流，曾发挥过运输、排水、灌溉等诸多作用。
然而，由于种种历史原因，流域人口高达450万人的凉水河，一度污浊返臭、市民避之唯恐不及。2013年起，北京市连续实施三个“三年治污行动”，启动凉水河水环境综合治理工程。
十年来，新华社记者持续追踪凉水河治理过程，先后播发《疲惫的河流——北京凉水河调查》《复苏的河流——北京凉水河再调查》，通过解剖一条河道治理的“麻雀”，记录凉水河从疲惫到复苏，从沉寂到生机的历程。
2022年初秋，记者再次走访凉水河全线。生态、民生、文化……河道内外的种种变迁，见证这条千年河流重现昔日风采。
梦想成真的枕河生活
凉水河两岸正呈现出一幅“水清、岸绿、安全、宜人”的水域画卷，实现了市民对于枕河生活的美好想象
公静波是北京经济技术开发区荣华街道卡尔百丽社区的党委书记。2004年，她搬到了凉水河畔的荣华街道居住。那时的凉水河还是气味刺鼻、难以靠近的“臭水河”，常见市民掩鼻匆匆而过。
“那时在河边居住的群众总来居委会反映情况，都说夜里完全没法开窗户，真是睡觉都能熏醒了。”
很长一段时间里，很多居住在凉水河边的北京市民，忘记了这条南城水系“动脉”本来的名字，脱口而出就是“臭水河”。
北京市民王先生2008年搬到右安门街道一处新开发的商品房小区，紧挨着凉水河。
“开发商宣传这是南二环边上难得的水岸楼盘，我们入住之后就有些后悔，夏天河水味儿太大不敢开窗，纱窗上总是黑乎乎地停着一层蚊虫。”王先生回忆。
北京市凉水河管理处小红门管理所所长常松介绍，凉水河由于流域人口增长过快，污水处理设施跟不上，大量工业、生活污水直接排入河道中，对生态系统造成了严重的破坏。“在2000年前后，凉水河水质已达到劣Ⅴ类。周围居民不堪其扰，家里窗户都不敢开。”
截流污水、整修河堤、疏通河道……随着治理工作启动，凉水河悄悄地发生了变化。
河水变得清澈，枕河人家的心情也跟着透亮。王先生心心念念的水岸生活越来越名副其实，“这水真不臭了！站在小区高处看凉水河，别说还真有点小长江的感觉”。
初秋时节，微风徐徐。记者沿凉水河岸自西向东而行，一路感受着城市与自然交织的风光。
曾深受黑臭水体困扰的凉水河经开区段，因良好的生态环境于2020年成功入选全国首批“示范河湖”。在河边骑行的市民黄先生表达着内心的喜悦：“我在北京市经开区已经住了十几年，每天都要来凉水河边骑行一个小时，看看两岸的花花草草。但就在几年前，这里还是一条臭水沟，根本就无法靠近。”
他告诉记者，现在的凉水河，一大早便有附近居民甩鞭、遛弯、垂钓。跑步、骑行的人也不在少数，甚至有不少来自北京怀柔、密云等北部地区的骑行队过来打卡。
如今的凉水河畔，由服务通道、坡面栈道、过河汀步组成的亲水慢行系统，拉近了人们与自然的距离；路灯、鸟笼架、驱蚊灯、坐凳、垃圾桶与钓鱼平台，则进一步满足着人们的亲水需求。十年间，凉水河两岸正呈现出一幅“水清、岸绿、安全、宜人”的水域画卷，实现了市民对于枕河生活的美好想象。
逐渐擦亮的生态底色
岁月轮回带给我们如何与自然和谐共生的启示。如今，水净树绿的古韵景观正在回归
历史上，凉水河两岸景色十分优美。在元时，官宦争相在凉水河上游建设园林别墅。《帝京景物略》载：“草桥去丰台十里，中多亭馆，亭馆多于水频圃中。而元廉希宪之万柳堂，赵参谋之匏瓜亭，栗院使之玩芳亭，要在弥望。”
河水千年流淌，从曾经的江南风光到疲惫不堪，再到重新复苏，岁月轮回带给我们如何与自然和谐共生的启示。如今，水净树绿的古韵景观正在回归。
数据显示，凉水河水质从劣Ⅴ类改善到现在的Ⅳ类，一些河段达到了Ⅲ类，两岸绿化则增至287万平方米。
十年间，水清岸绿，生态底色逐渐被擦亮。顺着河道放眼望去，绿植与河水装点的滨河步道串联起上下游，成为跑步爱好者打卡的线路。
凉水河还清，欢喜的除了两岸居民，还有大自然的“朋友们”。近年来，凉水河渐渐化身为水鸟的乐园，大批野鸭、白鹭等鸟类栖息，河道内也出现了鱼虾。2021年2月14日，疣鼻天鹅首次现身凉水河经开区段，一时间成为当地群众热议的美事。
水鸟对湿地生态环境十分敏感，它们的到来一定程度上反映着一个湿地生态环境的改善。常松介绍，2021年1月，北京生物多样性保护研究中心在凉水河亦庄段进行冬季鸟类调查，结果显示，从亦庄凉水河公园到通州区新河村，长度10公里的河道内，共生活43种鸟类，其中水鸟23种，数量最多的是野鸭和小鸊鷉，各有1000余只。
“现在凉水河经常能看到各类水鸟，我们这有学生组成的‘观鸟之友’团队，也有亲子观鸟团。他们会定期组织观鸟活动，有家长给孩子介绍鸟类的，也有举着相机给水鸟拍照的，可热闹了！”公静波说。
“我们希望在未来将凉水河建成集防洪、景观、生态、人文于一体的多元化城市河道，让它成为都市内的绿色亲水空间。”常松说。
河道治理的十年攻坚
治水先治岸，治污先治源。一亩泉湿地之下，“暗藏”着小龙河，乃至凉水河还清的一大“功臣”
顺着凉水河的支流——小龙河溯源。几年前记者探访时，这里的河道内几乎被垃圾和丢弃物堆满，墨绿色的水面漂浮着塑料瓶，“镶嵌”在水上如同冷却后凝固的油脂，散发着恶臭。如今，这里恶臭不再。
沿着河道，记者来到一座名为一亩泉的湿地。这是一片流水潺潺、绿意盎然、水鸟翔集的生态乐园。而在这片湿地之下，“暗藏”着小龙河，乃至凉水河还清的一大“功臣”——北京排水集团槐房再生水厂。
“我们厂地处小龙河源头，其产出的再生水是小龙河重要的水源之一。水厂主要处理北京市西南城区的生活污水，处理后的主要出水指标达到地表Ⅳ类标准，对还清小龙河、改善凉水河水质发挥了重大环境效益。”北京排水集团槐房再生水厂厂长阜崴说。
治水先治岸，治污先治源。常松介绍，凉水河污染的主要原因就在于流域内污水处理能力的不足。为此，北京市水务部门于2013年启动“三年治污行动”，重中之重便是提升污水处理能力。
水脏，问题在水，根子在岸。对流域内86处规模以上的排污口进行治理，全面取缔排污口；新建污水管线、再生水管线，改造雨污合流管线，提高污水收集能力；在流域内升级改造或新建污水处理厂和再生水厂，提升污水处理能力……目前，凉水河流域实现了污水全收集全处理，杜绝污水入河，再生水也成为河流的重要水源。
记者沿着凉水河，走入北京市经开区的亦庄新城滨河公园，茂密的植被阻隔了城市的喧嚣，河堤步道旁的柳树随风摇曳着枝条。不远处，凉水河上嬉戏水鸟不时扇动翅膀，在水面上掀起层层涟漪……
河道还清，还离不开一群守护者。
在凉水河边居住了18年的公静波，见证着凉水河的变迁，更感慨于凉水河还清的不易。2021年，公静波成为一名民间河长，承担起巡查河道、保护河湖的重要职责。
2017年，北京市正式建立市、区、乡镇（街道）、村四级河（湖）长体系，每条河道都有了自己的“巡护人”。结合河长制与智慧监测系统，凉水河治理工作得以进一步精细化，更多环境死角与细微问题得到进一步解决，有效阻止了污染问题的反弹。
水润京华的美好愿景
未来十年乃至更长时间，河流会如何？属于城市与河流未来的答卷，还在继续书写
凉水河由污转清的艰辛历程，不仅是一条河流的传记，也是北京市水生态环境变迁的缩影。
“永定河，出西山，碧水环绕北京湾。”历史上，被称为北京母亲河的永定河裹挟着自上游冲刷而来的泥沙，在下游沉积形成了北京小平原。而依水而建、因水而兴的北京城，也曾是一座泉源遍地、河流纵横的城市。
然而，随着城市发展、人口增加以及气候变化等因素，北京部分河湖水库日渐枯竭，地下水位呈加速下降趋势，以凉水河为代表的河道开始出现严重污染问题……
水是生存之本，更是文明之源。因水而兴的城市，绝不能因水而败。
如同在凉水河开展的治污工作，2013年起，北京市连续实施三个“三年治污行动”。曾因蚊子成群被称为“蚊子河”的新凤河，如今因为清澈见底成了“清水河”；曾因恶臭、颜色浑浊被称为“牛奶河”的萧太后河，如今也成了生态河……全市污水收集处理率从2013年的83％提高到95.8％，劣Ⅴ类水体全面消除。全市142条黑臭水体全部清零，1000多条小微水体全部完成治理并持续巩固。
在解决河流污染问题的同时，北京市还对永定河、潮白河在内的多条河流进行生态修复，调度外调水、本地地表水、再生水、雨洪水等多种水源进行生态补水，生态效益逐步显现。
据北京市水务局介绍，在有利气象条件和精细化调水共同推动下，到2021年12月，北京市有水河流166条，有水河长3469.74公里，有水水面面积为448.29平方公里。有水河长增加786.3公里，有水水面面积增加71.48平方公里。
“感觉这些年北京的河湖水多了，环境变好了，亲水的项目也越来越多了。”在记者沿凉水河走访的过程中，不少民众表达着相似的观点。近年来，北京市水务部门依托复苏的河湖，不断开放共享河湖岸线空间，规划皮划艇区域、开辟河湖大众冰场、打造亮马河、京杭大运河等游船线路，沉寂多年的水域空间逐渐变得热闹起来。伴随着大运河文化带、西山—永定河文化带的建设，河湖的文化属性也被激活，日益为人们津津乐道、口口相传。
记者从北京市水务局了解到，北京市水务部门将于今年制定并组织实施第4个三年治污行动，继续提升全市水生态环境治理体系和治理能力，改善河湖生态环境，让更多生态文明建设成果惠及人民。
未来十年乃至更长时间，河流会如何？新版北京城市总体规划勾勒出这样一幅蓝图：到2035年北京全市城乡污水基本实现全处理，全市再生水利用率达到70％以上，全面实现污泥无害化处置，逐步恢复水生态系统功能，成为天蓝、水清、森林环绕的生态城市。
夕阳西下，记者站在北京市通州区榆林庄闸附近的岸边，眺望着凉水河奔涌的河水不断汇入京杭大运河。碧水汤汤，奔流不息。属于城市与河流未来的答卷，还在继续书写。（新华社）
2017年9月多次 申 请 信 息公 开，人社局 孙东、财政局 彭铭慧、邢艺等都左推右挡拒不提供。
2017年10月经 市 组 领 导 协 调 芝罘区后，在区 政 府吴 副区长、高副主任 督 办下，人社财政才提供了一小部分 文 件，其中包括多份 假 红 头 文 件，如烟芝财(2009)34号，人社局、财政局 存 档 的同文号 文 件 多个版本！从文字内容、设岗数、版面等均不同。多份自称 存 档 多年的文 件，纸质是新的，印 章也是新 盖的，手一抹就红…(很明显是新补的 文 件)。而首次(13－15)聘期 设 岗 方 案 的 存 档 文 件、聘 任 名单、公 示 内 容…，邢艺的土转经表等一系列 涉 嫌 造 假 的 材 料…，至今不 提 供、不 答 复。
人社局关于芝罘区 首 次 职 称 分 级 聘 任 的 文 件是在2013年下半年布置实施的，而财政局一直到首次(13－15)职称分级聘任的聘期结束，都没有传达此 文 件，也没有按此 文 件 执 行，而是不 设 岗、不 公 开、不 透 明，串 通 人社副局长孙东等 违 规 给多人 偷 聘、偷 批、偷 补，邢艺(女)是其中之一。
人社、财政用烟芝人社字(2011)98号文件来冒充财政局首次(13－15) 职 称 分 级 聘 任 的 设 岗 文 件，人社局还能给财政局编出个按 实 有 人 数 来 设 岗，且与财政局烟芝财(2009)34号文报的实 有人数不符，数量不一致，前后自相矛盾。(文中 涂 改 的文字、数据也是孙东、彭铭慧提供的)
举例:会计事务管理中心:财政局报的编制数为5，实有人数为3。人社局却以实有人数6来设岗，设了一个七级岗。
请问孙东，实有人数6人是从何而来？设了一个高级七级岗，允许聘高级六级岗吗？(13－15)这个聘期此中心有没有 偷 聘 偷 批 六级岗？L2聘的是几级岗？
工资结算中心: 编制数为5，人社局却以实有人数4来设岗。
导致没有给设高级岗，中级……
区直机关、区中小学会计核算中心: 编制数为20，却以16来设岗。
人数越少越设不上岗，公 示 了一个六级岗，却偷聘偷批了多个六级岗，区直机关核算中心聘了几个六级岗？
信息中心: 编制数为3，实有人数为2。人社却以实有人数3来设岗。
街道财政: 编制数为3，却以实有人数5来设岗。
政府投资评审中心: 编制数为8，却以实有人数9来设岗。(邢艺是偷聘偷批之一) ……
国家、省 市 文 件都明确规定，按编制数设岗。
人社局按实有人数设岗的依据是什么？一增一减，大有文章！这个聘期还有多人偷聘偷批。权 力 滥 用、任 性 至 极！
14年初芝罘区要求给原执行职级工资的事业单位符合条件的人员进行岗位竞聘兑现职称工资。
孙涛、周丽娜给多个副 科 级 干 部 进行了 兼 职 公 示，其他人都兑现了 职 称 工 资，在没有任何 说 法 的情况下，唯独没有给H兑现职称工资。…把 权 力 发挥的淋漓尽致！权 力 掌 握 在 恶 人 手 里真是 百 姓 的悲 哀！
从17年10月开始，财政局彭铭慧、邢艺多次带着摄像机到我单位，未经单位 领 导 和 本 人 同意，有目的性的 强 行 录制音像，并在同事中搬弄是非、散布谎言，欺 骗 不明 真 相 的职工⋯。事到如今，邢艺应该去感谢那些叫她 造 假的人！
我跟 纪 委 姜 雪 宁 书记说，财政和人社 违 规给多人偷聘偷批，邢艺是其中之一。其他偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么？
2020年4月某领导说，别人不说，只说李军玲……。既然有人想扯李，那我就奉陪到底，欺 软 怕 硬 算什么本事？
2016年财政局办公室主任熊治江对我说，李海棠曾经说，全局都在给你一个人忙活。我说，那是因为你们没有把 文 件 精 神 传达到，才造成的误会，你问问李海棠，她当时 懂 政 策吗？
2017年 市 组 调 查 后说“财政局(13－15) 程 序 是有 问 题，你的六级岗是正大光明的，她们都是 走 后 门的。”
对于李军玲、李海棠、邢艺……等多人偷聘偷批的事，大家都心知肚明，不是还有其他单位的人攀她们吗？问问财政局房显学、孙涛、彭铭慧等都是谁传出来的？两 面 人很多！
不是也有人把某人正 高 级 职 称的故事也传出来了吗？……
这就是芝罘区人社局所谓的一把尺子卡到底吗？孙东等利用职务之便为多人谋 取 利 益，有没有 利 益 输 送？！
财政局邢艺土地登记代理人转经济师表，人社、财政2019年说是市人 社 13年12月批的，存在 组 织 部 的 档 案 里，2020年底又说是14年上半年批的，没有具体的时间。
此表到底是什么时间 存 进 组 织 部 档 案 里的？经办人是谁？档 案 都 能 涉 嫌 造 假吗？！
现 任 潍 坊 市 组 织 部 长、原 烟 台 市 芝 罘 区 杨 升 岩 书 记 与原 纪 委 书 记 姜 雪 宁到底知不知道孙东、徐继亮、彭铭慧、邢艺等在 报虚 假 材 料？！为什么 久 拖 不 决？！欠我一个答 复！
2017年10月经 市 组 领 导 协 调 芝罘区后，在区 政 府吴 副区长、高副主任 督 办下，人社财政才提供了一小部分 文 件，其中包括多份 假 红 头 文 件，如烟芝财(2009)34号，人社局、财政局 存 档 的同文号 文 件 多个版本！从文字内容、设岗数、版面等均不同。多份自称 存 档 多年的文 件，纸质是新的，印 章也是新 盖的，手一抹就红…(很明显是新补的 文 件)。而首次(13－15)聘期 设 岗 方 案 的 存 档 文 件、聘 任 名单、公 示 内 容…，邢艺的土转经表等一系列 涉 嫌 造 假 的 材 料…，至今不 提 供、不 答 复。
人社局关于芝罘区 首 次 职 称 分 级 聘 任 的 文 件是在2013年下半年布置实施的，而财政局一直到首次(13－15)职称分级聘任的聘期结束，都没有传达此 文 件，也没有按此 文 件 执 行，而是不 设 岗、不 公 开、不 透 明，串 通 人社副局长孙东等 违 规 给多人 偷 聘、偷 批、偷 补，邢艺(女)是其中之一。
人社、财政用烟芝人社字(2011)98号文件来冒充财政局首次(13－15) 职 称 分 级 聘 任 的 设 岗 文 件，人社局还能给财政局编出个按 实 有 人 数 来 设 岗，且与财政局烟芝财(2009)34号文报的实 有人数不符，数量不一致，前后自相矛盾。(文中 涂 改 的文字、数据也是孙东、彭铭慧提供的)
举例:会计事务管理中心:财政局报的编制数为5，实有人数为3。人社局却以实有人数6来设岗，设了一个七级岗。
请问孙东，实有人数6人是从何而来？设了一个高级七级岗，允许聘高级六级岗吗？(13－15)这个聘期此中心有没有 偷 聘 偷 批 六级岗？L2聘的是几级岗？
工资结算中心: 编制数为5，人社局却以实有人数4来设岗。
导致没有给设高级岗，中级……
区直机关、区中小学会计核算中心: 编制数为20，却以16来设岗。
人数越少越设不上岗，公 示 了一个六级岗，却偷聘偷批了多个六级岗，区直机关核算中心聘了几个六级岗？
信息中心: 编制数为3，实有人数为2。人社却以实有人数3来设岗。
街道财政: 编制数为3，却以实有人数5来设岗。
政府投资评审中心: 编制数为8，却以实有人数9来设岗。(邢艺是偷聘偷批之一) ……
国家、省 市 文 件都明确规定，按编制数设岗。
人社局按实有人数设岗的依据是什么？一增一减，大有文章！这个聘期还有多人偷聘偷批。权 力 滥 用、任 性 至 极！
14年初芝罘区要求给原执行职级工资的事业单位符合条件的人员进行岗位竞聘兑现职称工资。
孙涛、周丽娜给多个副 科 级 干 部 进行了 兼 职 公 示，其他人都兑现了 职 称 工 资，在没有任何 说 法 的情况下，唯独没有给H兑现职称工资。…把 权 力 发挥的淋漓尽致！权 力 掌 握 在 恶 人 手 里真是 百 姓 的悲 哀！
从17年10月开始，财政局彭铭慧、邢艺多次带着摄像机到我单位，未经单位 领 导 和 本 人 同意，有目的性的 强 行 录制音像，并在同事中搬弄是非、散布谎言，欺 骗 不明 真 相 的职工⋯。事到如今，邢艺应该去感谢那些叫她 造 假的人！
我跟 纪 委 姜 雪 宁 书记说，财政和人社 违 规给多人偷聘偷批，邢艺是其中之一。其他偷聘偷批的多人我就不说了，不管她们付出了什么？
2020年4月某领导说，别人不说，只说李军玲……。既然有人想扯李，那我就奉陪到底，欺 软 怕 硬 算什么本事？
2016年财政局办公室主任熊治江对我说，李海棠曾经说，全局都在给你一个人忙活。我说，那是因为你们没有把 文 件 精 神 传达到，才造成的误会，你问问李海棠，她当时 懂 政 策吗？
2017年 市 组 调 查 后说“财政局(13－15) 程 序 是有 问 题，你的六级岗是正大光明的，她们都是 走 后 门的。”
对于李军玲、李海棠、邢艺……等多人偷聘偷批的事，大家都心知肚明，不是还有其他单位的人攀她们吗？问问财政局房显学、孙涛、彭铭慧等都是谁传出来的？两 面 人很多！
不是也有人把某人正 高 级 职 称的故事也传出来了吗？……
这就是芝罘区人社局所谓的一把尺子卡到底吗？孙东等利用职务之便为多人谋 取 利 益，有没有 利 益 输 送？！
财政局邢艺土地登记代理人转经济师表，人社、财政2019年说是市人 社 13年12月批的，存在 组 织 部 的 档 案 里，2020年底又说是14年上半年批的，没有具体的时间。
此表到底是什么时间 存 进 组 织 部 档 案 里的？经办人是谁？档 案 都 能 涉 嫌 造 假吗？！
现 任 潍 坊 市 组 织 部 长、原 烟 台 市 芝 罘 区 杨 升 岩 书 记 与原 纪 委 书 记 姜 雪 宁到底知不知道孙东、徐继亮、彭铭慧、邢艺等在 报虚 假 材 料？！为什么 久 拖 不 决？！欠我一个答 复！
西安高新区：优质均衡教育让每个孩子都有人生出彩的机会
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
根据《方案》，在打造高质量服务体系方面，高新区将实施教育布局功能优化行动、优质教育资源扩增行动、教育资源开放共享行动，围绕高新区“三城并进”空间新布局，优化教育资源功能布局，实施义务教育优质均衡发展计划，学校运动场、停车场“应开尽开”、图书馆“能开快开”，持续扩大教育资源开放共享。
在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
在打造高质量发展体系方面，高新区将实施“新时代强师”打造行动、教育数字赋能推广行动、校园安全保驾护航行动，如推进专家办学治校，完善校级领导公开竞聘机制，落实校园安全管理，推广“家校警”护学机制，开放区、校级生命安全体验室，切实保障学生生命健康……
教育兴则高新兴，教育强则高新强。站在新征程新起点，未来，高新区将以《方案》为指引，以教育优质均衡为思路，以提升教育质量为实践，大力推进“10大行动”，提升教育软硬件、盘活优质教育资源，努力让每个孩子享有公平优质的教育、拥有人生出彩的机会，向人民群众交出一份满意答卷。（高新融媒记者 于秋瑾）
教育是最大的民生。多年来，西安高新区不断加大教育投入，改善办学条件、提高教学质量、加强教育管理，打造了从幼儿园到高中全程覆盖，多学段、多体制，素质教育、特色教育鲜明的高新教育品牌，在西安市、陕西省都擦亮了“高新教育”的金字招牌。
2021年，“三十而立”的西安高新区乘势而上，提出建设“四个高新”，推动高质量发展迈出更大步伐。其中，在“幸福高新”建设方面更明确指出，要实施教育质量提升行动，办人民满意教育。如今，高新人家门口的好学校越来越多，新的教学楼拔地而起，学校硬件更完善；“名校＋”全面覆盖，师资力量更强厚……高新教育迈入高质量发展的新阶段，成为“四个高新”建设最靓丽的名片。
建好学校：改扩建、建新校再添优质学位保障
在高新区科技三路与博文路西南角，高新区第三初中扩建项目建设已接近尾声，各项收尾工程也在如火如荼的推进中。该项目将新建教学综合楼与活动中心各1栋，增加普通教室及专业教室、学生食堂、多功能厅、半室外风雨操场及地下车库兼人防、设备用房等，新增学位900个，计划2022年8月前建成交付学校使用。
这样“硬件”提升的校园，在西安高新区不止一所。在位于西安高新区唐延路的高新一中高中部，新的综合楼、运动场正在加速成型。这些新的硬件配置，将进一步改善学校运动场馆、设施不足的问题，实现功能、颜值的双提升，让更多莘莘学子的梦想在这里精彩绽放。
此外，招商臻观府配建幼儿园装修项目、万科国宾配建幼儿园装修项目、保利天悦配建九年制学校装修项目、高新区职业学校改建项目等均在加速推进中。2023年，西安高新区还将谋划实施高新五小改扩建项目、高新一中高中部改扩建续建项目、高新六小一分校改扩建项目等等，在优化教育硬件配置的道路上步履不停，为打造优质均衡教育品牌夯实基础。
西安高新区在教育硬件配置上的“大手笔”，一直为群众所津津乐道。近年来，西安高新区把满足人民群众的教育需求作为教育发展的出发点和落脚点，新建学校 58 所、改造提升学校 87 所、打造新优质学校 40 余所，新增学位 7.6 万余个，全面实现了各类学校硬件软件“双提升”、“家门口、好学校” 双覆盖，无数家庭的期盼和热切得到了最好的回响。
走进这些新建校园，游泳池、网球场、室内体育馆等均是标配，所有新学校已全部实现“名校＋”全覆盖，软硬兼备、师强校美的高新教育，获得了无数群众的支持和点赞。
今年9月，西安高新区又有一批新建学校建成投用，包括1所九年一贯制学校——西安高新区第四学校，和2所幼儿园——西安高新区第五十六幼儿园、西安高新区第五十七幼儿园，共计新增学位3220个，进一步增加了区域优质教育资源供给，让群众对“幸福高新”建设有了更多美好期待。
办好教育：实施“三大工程”扩大优质教育资源总量
新建学校及硬件设施的提升，解决了孩子们“有学上”的问题。从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，则成了高新区推进教育高质量发展中新的探索点和着力点。
近两年，高新区坚持把教育作为最大的民生工程，先后制定实施《建设国家级基础教育综合改革实验区行动方案》《建设教育强市先行示范区行动方案》《建设国家级基础教育优秀教学成果推广示范区行动方案》等 20 余份制度文件，从顶层设计上谋划和推动教育优先发展，持续加大财政对教育发展的支持力度。
围绕让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，西安高新区在全市率先实施“名校+”，通过“一长多校”“结对帮扶”或“拆掉一堵围墙”“架起一座桥”等办学模式，有效推动名校实现增量扩面。
在高新一小的支持带动下，高新八小依托本校雄厚的师资力量，通过派驻干部迁移名校经验，开展活动落地名校精神等方式，迅速步入了发展的快车道；“一墙之隔”的高新第二学校和原双水磨小学合并融合，迈入新的发展阶段；“一路之隔”的原甘家寨小学和高新三小同步发展，实现共同提升……在24所名校的持续领航下，50所新建学校50 余所新校一年成名校，教学质量也受到群众认可。
与此同时，高新区引进优秀教职工2700 余名，积极组建市区级“名师+”“名校长+”工作室 206 个，教育教学质量实现裂变升级，优质教育资源延伸到了城乡群众的家门口，教育均衡水平进入了新的阶段。
尤其是去年以来，西安高新区聚力培优，以“幸福高新”建设为指引，实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，进一步推进各校理念共识、资源共享、文化共建、特色共融，使高新区基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，优质教育资源总量加速扩大，群众幸福感、获得感不断提升。
绘好指南：开展“10大行动”让每个孩子享受优质教育
如今，“高新教育”越来越受老百姓的认可，更多群众选择西安高新区安家，让孩子上好学，有一个好的未来。这既是对“高新教育”沉甸甸的信任，也是高新区进一步促进教育公平公正、均衡发展的责任和动力所在。
责任呼唤担当。在9月8日召开的西安高新区教育高质量发展暨庆祝第38个教师节大会上，高新区重磅发布《新时代加快推进高新教育高质量发展行动方案》（简称《方案》），为未来一个时期高新教育的高质量发展的绘就了行动指南。
《方案》明确，高新区将以建设国家基础教育综合改革实验区为目标，加快构建高质量服务、高质量育人、高质量发展“三大体系”，大力实施教育布局优化、优质资源扩增等“10 大行动”，全面提升新时代高新教育高质量发展的效益和水平，增强高新教育的竞争力、影响力、辐射力，提升教育对经济社会发展的推动力和贡献力。
到2023年，高新区力争基本建成适应国家教育改革和未来发展趋势、符合教育规律、满足高新区高质量发展需要的教育公共服务体系，教育质量省市领先，成为中西部、乃至全国基础教育综合改革和高质量发展的高地；到2025年，国家基础教育综合改革实验区全面建成，基础教育发展水平、综合实力走在全国前列。
根据《方案》，在打造高质量服务体系方面，高新区将实施教育布局功能优化行动、优质教育资源扩增行动、教育资源开放共享行动，围绕高新区“三城并进”空间新布局，优化教育资源功能布局，实施义务教育优质均衡发展计划，学校运动场、停车场“应开尽开”、图书馆“能开快开”，持续扩大教育资源开放共享。
在打造高质量育人体系方面，高新区将实施“优质均衡”创建行动、“五育并举”育人行动、“体教融合”试点行动，“双减”提质增效行动，包括深化实施“名校+”工程，创新实施“4+1”体育课，落实“5+2、作业辅导+兴趣拓展”菜单式课后服务，持续巩固“双减”成效等等。
在打造高质量发展体系方面，高新区将实施“新时代强师”打造行动、教育数字赋能推广行动、校园安全保驾护航行动，如推进专家办学治校，完善校级领导公开竞聘机制，落实校园安全管理，推广“家校警”护学机制，开放区、校级生命安全体验室，切实保障学生生命健康……
教育兴则高新兴，教育强则高新强。站在新征程新起点，未来，高新区将以《方案》为指引，以教育优质均衡为思路，以提升教育质量为实践，大力推进“10大行动”，提升教育软硬件、盘活优质教育资源，努力让每个孩子享有公平优质的教育、拥有人生出彩的机会，向人民群众交出一份满意答卷。（高新融媒记者 于秋瑾）
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