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【奋楫笃行 改革构筑资本市场新生态】

“全面实行股票发行注册制的条件已基本具备。”证监会主席易会满近日表示,将以“绣花”功夫做好规则、业务和技术等各项准备,确保这项重大改革平稳落地。

从科创板增量试点,到创业板存量扩围,再到全市场实行,注册制改革将迎来关键一跃,A股市场新股发审制度将焕然一新。这是资本市场最近十年来最抢眼的基础制度变革,也是资本市场服务实体经济能力不断跃升的最好注解。

十年来,从核准制到注册制,资本市场以创新性的基础制度改革,激发服务实体经济的澎湃动力,构筑支持经济高质量发展的新生态。

未来,资本市场仍将深化改革、扩大开放,不断完善多层次体系,拓展对服务经济的广度深度,增强支持实体企业做大做强做优的资本力量,将继续在市场化、法治化、国际化的轨道上提质增效,更好支持经济转型发展。

基础制度鼎新 激发市场活力

“自试点注册制以来,市场投融资环境得到明显改善,新股发行拥有更多市场化选择。当前正处于注册制向全市场推行的重要时刻,相信在稳中求进工作总基调之下,我国资本市场高质量发展必将行稳致远。”正泰集团董事长南存辉说。

注册制改革进一步厘清了市场与政府的关系,资本市场的资源配置效率明显提升,资本市场对实体经济的融资支持显著增强。数据显示,2017年至2021年,首次公开发行股票(IPO)和再融资金额合计5.2万亿元,交易所债券市场发行33.9万亿元。其中,2021年IPO和再融资金额合计约1.5万亿元,股票和交易所债券市场融资合计超10万亿元,均创历史新高。新股发行及再融资常态化、融资功能完备的市场体系已然形成。

注册制是全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程,是发展直接融资特别是股权融资的关键举措,也是完善要素市场化配置体制机制的重大改革。经过近三年的试点探索,以信息披露为核心的注册制架构初步形成,配套制度和法治供给不断完善。

在保护投资者合法权益方面,行政处罚、民事赔偿、刑事惩戒“三位一体”的责任追究体系已经形成,违法违规成本显著提升。特别是中国特色的证券集体诉讼制度顺利落地,并将逐步实现常态化,为权益受损的中小投资者提供了更便利的维权渠道,也对证券违法犯罪行为形成了更强大的威慑力。市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的市场格局正加快形成。

在畅通“出口”方面,退市制度得到进一步完善,退市指标进一步丰富,退市渠道进一步畅通。截至目前,今年已有超过40家公司被强制退市,进退有序、优胜劣汰的市场生态正加速构建。

“实现核准制向注册制的跨越,稳步推进试点注册制,发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升,交易、退市等关键制度得到体系化改善,改革符合市场各方预期。”证监会副主席李超说。

在全国人大财经委副主任委员刘新华看来,全面实行注册制改革,是资本市场发展的内在要求,是资本市场促进经济社会高质量发展的重要举措,有利于全力把握好发行节奏,建立与市场需求相适应的发行机制,有利于更加注重不同市场、板块、产品之间的协调发展。

多层次体系完善 增强市场适应性包容性

在以注册制改革为龙头带动资本市场关键制度创新的同时,更具包容性、适应性的多层次资本市场体系也在不断完善,强化了直接融资对实体经济的支持。

易会满表示,科创板、创业板试点注册制相继成功落地,大大提升了资本市场对优质企业的吸引力。数据显示,截至8月10日,科创板上市公司超过440家,总市值突破6万亿元。科创板上市公司2021年年报及2022年一季报显示,其归属母公司股东净利润同比增速分别达76%和62%,增速居A股各板块之首。

深化新三板改革、设立北京证券交易所,打造服务创新型中小企业主阵地迈出关键步伐。数据显示,截至8月10日,北交所上市公司达105家,总市值超1900亿元。其中,中小企业占比超七成,战略新兴产业、先进制造业等占比已超八成。

十年来,多层次市场体系建设硕果累累,市场层次更加清晰,各板块错位发展,构建了服务不同发展阶段、不同类型企业的直接融资体系。“比如,沪深主板更加突出‘大盘蓝筹’的特色,科创板坚守‘硬科技’的特色,创业板继续保持‘三创四新’的特点,北交所和新三板注重于创新型的中小企业。”李超说。

未来,健全各层次市场互联互通机制将是完善多层次市场体系的一大重点。转板制度已正式落地,被称为“北交所转板第一股”的观典防务已登陆科创板,业内期待转板上市制度能更好地加强多层次资本市场内部的有机联系。

证监会明确表示,将进一步提升资本市场服务的覆盖面和普惠性,更好满足不同类型、不同阶段企业的差异化发展需求;形成各市场板块错位发展、适度竞争的格局;统筹推进新三板基础层、创新层制度创新,稳步扩大区域性股权市场创新试点范围。

科技与资本顺畅循环 澎湃支持创新力量

无论是推行注册制改革还是完善多层次市场体系,落脚点都是提升资本市场服务实体经济的能力,特别是畅通科技、资本和实体经济的高水平循环。十年来,在关键性制度创新的撬动下,支持科技创新的市场体系愈加完善,中国资本市场逐渐成为新经济集聚地。

“设立科创板、试点注册制改革等系列举措的推出,在一定程度上解决了科技创新企业融资难题,拓宽了融资渠道,有利于推动我国企业快速提升研发实力,增强国际竞争力,为做强实体经济提供全面、有力、持续的金融服务。”神州细胞董事长谢良志表示。

近年来,中芯国际、晶科能源、君实生物等一批关键技术攻关者,借助资本市场实现产业链、人才链、资金链深度融合,擦亮了硬科技底色,不少上市公司在增强自身竞争力的同时,还有效带动了所处行业的转型升级。

“得益于国家对科技创新企业及新兴产业的扶持,今年上半年战略性新兴产业公司已占A股IPO数量逾九成。”普华永道中国综合事业服务部合伙人孙进说,监管部门着力畅通科技、资本和实体经济的高水平循环,科创板硬科技产业集聚效应初步形成。

与此同时,私募股权和创投基金支持创新的战略性、基础性作用进一步彰显。证监会副主席方星海表示,推行注册制改革以来,超过八成的科创板企业和六成的创业板企业,在上市前获得了股权创投基金的投资。截至去年底,股权创投基金累计投资境内未上市企业股权、新三板挂牌企业股权等项目超过16万家次,形成股权资本金10万亿元。

创新是高质量发展的第一动力。资本市场风险共担、利益共享的机制,不仅能提供融资支持,更能在完善公司治理、激励企业家精神等方面发挥重要作用,大力促进企业创新、科技进步。可以说,加大对科技型企业的支持力度,已成为资本市场高质量发展的重要内容。

证监会近期表示,在抓好已出台措施落地的同时,将聚焦科技创新、民营企业等重点领域和薄弱环节,研究推出更多更有力的支持措施。

十年来,资本市场在改革中前进,在开放中成长,实现了跨越式发展,未来,将继续在全面深化改革中提升国际影响力,向国际一流资本市场迈进。

十年来,资本市场服务实体经济的覆盖面和深度不断拓展,未来,将持续在促进资本形成、优化资源配置、支持创新驱动发展等方面发挥独特且不可或缺的作用。

十年来,资本市场集聚了稳中向好、稳中有进的各方合力,未来,将继续夯实平稳健康发展根基,为中国经济转型发展贡献更多“进”的力量。

竞价看盘,指数稍微低开,活跃弹性分化明显,行业看整体分化不明显,短期活跃半导体聚焦核心封测了,其他分化明显,有色高开锂矿比较明显,天齐锂业,中矿资源等高开,活跃龙头大港股份高开5%,通富微电,江丰电子等低开。
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聊城实施制造业强市战略,壮大产业规模、优化产业结构、提升产业能级
20条产业链挺起制造脊梁https://t.cn/A6SzT7Ij
 □ 本报记者 胡 磊
       孙亚飞 薛良诚

  聊城紧紧围绕省“十强”产业,聚焦20条重点产业链,大力实施“制造业强市”战略,建立产业链链长制实体化推进机制,着力壮大产业规模,持续提升制造业现代化水平,为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供强有力支撑。

  今年上半年,聊城规上工业企业达到1557家,规上工业增加值同比增长7.5%,规下工业增加值同比增长4.8%。制造业增加值占GDP的比重27.3%,同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%,占全部税收比重达45.6%,同比提高4.6个百分点。
穿珠成“链”,优化产业结构

  8月5日,在山东阳平食品有限公司6000吨杂粮食品深加工项目生产车间,6条生产线马力全开。

  该项目位于莘县鲁西中昊食品产业园,投资2.1亿元。提及投资莘县,山东阳平食品有限公司总经理任学正坦言:“莘县粮食、蔬菜资源丰富,可以为我们提供充足的原材料,有效降低生产成本。”

  “阳平”品牌是山东老字号之一。目前,山东阳平食品有限公司已发展成为集胡辣汤料系列、谷物代餐粉、五谷养生粥等系列产品研发、生产、销售于一体的现代化食品企业,产品市场占有率居行业前列。

  “莘县被誉为‘中国蔬菜第一县’,种植业强势发展的同时,也面临产业链两端薄弱问题。近年来,我们持续向‘微笑曲线’两端发力,全力推进农副食品高端加工,打造了集食品加工、研发、物流、电子商务于一体的鲁西中昊食品产业园。”聊城鲁西经济开发区党工委书记、管委会主任刘德生介绍,鲁西中昊食品产业园区将依托自身独特的区位、资源优势,实现食品及相关产业的集聚发展,打造冀鲁豫地区功能齐全、产业特色鲜明、项目效益突出的生态型高端食品产业园区。

  聊城是我省典型的农业大市,吸引了486家农副产品加工规上企业来投资建厂。此外,瞄准市场需求,聊城持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型,助力产业结构不断优化。

  8月1日,在山东鲁晟精工机械有限公司的生产车间,公司总经理樊丙建告诉记者:“这批数控机床刚刚调试完,即将出口到俄罗斯、土耳其。”

  鲁晟精工是省“专精特新”企业、瞪羚企业,公司在生产高端智能装备的同时,还获得了25项国家发明专利及8项实用新型专利,掌握多项行业尖端产品的核心技术。

  “数字孪生技术是数字经济时代的新产物,简单来说,就是在一个设备或系统的基础上,创造一个数字版的‘克隆体’。”技术出身的樊丙建告诉记者,他们先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、聊城大学等达成合作,依托本地轴承市场,重点研究数字孪生、智能刀柄技术在机械行业数字化车间、智能工厂转型升级及新旧动能转换工程上的应用。

  目前,聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链,并大力实施“专精特新”融链固链行动,支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链,促进产业链上下游企业融通发展,提高本地配套率。

  为补齐20条重点产业链的薄弱环节,聊城紧盯国内外尖端产品工艺设备,围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚重点区域,瞄准世界500强和国内主导产业链行业前50强企业等招商目标,精心绘制招商图谱,开展产业链招商,精准招引一批“填空式”企业、落地一批“补充型”项目。今年以来,全市新签约过亿元招商引资项目221个,计划投资总额737.4亿元。

“链主”领航,提升产业能级

  “我们积极响应‘双碳’战略,加大节能减排力度,在全国碳排放权交易中,信发集团交易量已达到1407.6万吨,占全国总交易量的7.47%,交易额7.43亿元。”山东信发集团董事局主席张学信说。作为有色金属产业“链主”企业,信发集团先后投资300多亿元对全产业链进行升级改造;投资18亿元改造水冷机组为间冷机组,节水达到96%以上;投资14亿元建设9条煤炭铁路专用线,率先实现了“公转铁”。

  近年来,信发集团持续走低碳引领、绿色发展的循环经济模式,逐渐形成了“能源、有色、化工、建材”四大产业链条。“上下产业衔接,左右工序相连,企业生产过程中产生的煤灰、煤渣、脱硫石膏等,都能成为下游企业所需的能源、原料,实现固废吃干榨尽、变废为宝,纸面石膏板、砌块、粉煤灰砖三种产品已通过国家绿色建材三星级认证。”张学信说。目前,信发集团通过发展循环经济,每年创造经济效益超百亿元。

  聊城市茌平区发挥信发集团的资源优势,积极打造产业聚集新高地、转型升级新平台和经济增长新引擎,现已吸引上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等199家链上企业相继落户。“目前,茌平区铝产业上游领域已逐渐完备,铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸,已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等两条日趋完备的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军说。

  聊城将“链主”企业视为建设“制造业强市”的宝贵资源,全力抓好资源要素保障,支持其做稳做大做强,更好地发挥聚合带动效应。

  走进山东冠洲股份有限公司的设计中心,一个按照1:800比例还原、制作的“冬奥会国家冰上项目训练中心”引人注目。“经过多年的努力,我们最终攻克了彩涂板涂层方面的诸多‘卡脖子’难题。模型上使用的这款氟碳铝镁锰彩涂板,能确保70年不掉色。”山东冠洲股份有限公司副总经理宋章峰说,目前这项技术已经应用于冬奥会国家速滑馆“冰丝带”、北京大兴国际机场等重大工程。

  精品钢板产业是冠县特色支柱产业,也是聊城黑色金属产业链的重要组成部分。在产业链“链主”山东冠洲股份有限公司的带动下,冠县已形成130余家钢材绿色智造及其上下游企业抱团发展的格局,形成了年综合生产加工能力达1600万吨的产业集群。

  “冠洲是全县精品钢板产业的‘领头羊’,起到了表率引领作用。”冠县发展和改革局党组书记、局长呼庆国介绍,当前,冠县正积极引导中小企业围绕“链主”企业走高端化、专业化、差异化发展路子。

  为进一步提升产业能级,聊城启动“链主”企业领航行动,培育核心竞争力、集成能力和带动作用强的“链主”企业。与此同时,发挥“链主”企业支撑引领作用,加强产业链上下游资源整合共享,带动中小企业“入链”发展,构建大中小企业优势充分发挥、紧密配套合作、竞相协同发展的良好产业生态。

“链长”巡链,畅通产业循环

  “我们创新研发的外硬内弹刀圈,冲击功从原来每平方厘米五六十焦耳,提升到每平方厘米一百二十焦耳,性能提升了一倍。”在山东易斯特工程工具有限公司实验室,公司副总经理陈曙光指着屏幕上的数据介绍。

  易斯特主要生产盾构机刀具,刀具外圈需要高硬度,内圈则需要有韧性。

  “冲击功是衡量材料韧性的重要指标,提升刀具韧性,一直是业内的技术难点。我们能够取得跨越式的进步,离不开产业链链长的帮助。”陈曙光说,在聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任、高新区副总链长朱炜的一次“巡链”活动中,他将公司想提升冲击功却苦于缺乏技术支持的困难告诉朱炜。朱炜当即答应帮其找到一位科技人才。

  经过一番筛选,朱炜将聊城大学机械与汽车工程学院讲师徐立鹏推荐给陈曙光。徐立鹏仅用4个月时间便帮助公司突破了技术瓶颈。

  企业是产业发展的核心主体,企业家是产业转型升级的第一驱动力。聊城积极营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围,各产业链链长不定期开展“巡链”活动,采取调度会、座谈会、协调会、现场调研、现场办公、专题活动等形式,调度牵头部门、配合单位和重点县(市、区)工作情况,了解掌握产业链发展现状,及时发现解决产业链发展的“断点”“堵点”,指导和推动产业链高质量发展。

  “东阿县拥有丰富的阿胶资源及生物医药基础,为我们今后的发展提供了保障。”东阿辰康药业有限公司董事长蔡久庆告诉记者,目前,公司研发的阿胶肽、鱼鳞肽等五种产品已进入试生产阶段。

  东阿辰康药业有限公司是聊城招引入链的生物医药企业,在项目建设过程中并不顺利。“当时,资金到位慢,拖慢了整个项目的建设进度。”蔡久庆说。在东阿县生物医药(阿胶+)产业链链长、东阿县委副书记贾连勇帮助下,10家金融机构伸出了援助之手,为辰康药业提供了5000万元的建设资金。

  深入推行链长制,关键要在抓落实上下功夫。聊城已建立产业链链长制实体化推进机制,搭建起“1+4+12+7”工作架构(1个产业链链长制工作办公室,下设4个工作组、12个产业链链长制工作推进组及7个要素保障组),同时印发《2022年制造业产业链链长制实施方案》,进一步明确“一名市级领导牵头、一个责任部门推进、一个工作方案落实、一套支持措施配套、一个‘链主’企业领航”的“五个一”工作机制,形成齐抓共管、协调推进的合力。

  如今,各链长和牵头部门“一把手”发挥好牵头抓总作用,统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项,解决企业诉求。同时,加大督导工作力度,强化考核结果运用,确保链长制各项措施落到实处。


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