CEO不是报时人，而是造钟师#中农联生态链#
我之前有过一段农场管理的经历，在青岛市黄岛区，一个400亩的蓝莓基地。
由于基地处于丘陵地带，中间还有若干的沟壑，所以，感觉上像是管了一个1000亩的基地，步行转一圈少说也需要两三个小时。
蓝莓和其它农作物不同，比较娇贵。
比如，在花期，温控很重要，如果大棚内温度过高，就有可能把花烤掉，造成坐果率低，产量下降；也不敢温度过低，影响蓝莓的生长。
所以，要求每个大棚要有温度计，定时检查温度，按温度要求放风。
而且，蓝莓属于“劳动密集型"的项目。
修剪、喷药、放风、采摘等等，每个环节都需要大量的劳动力。
所以，在市场上最便宜的蓝莓也要20块斤，不然，连采摘的人工钱都卖不出来了。
人多，事就多，管理一下子成为问题。
最开始，农场采用“日工“的管理方式，按天计算工资，每天80元，干一天计一天，月底结算。
这种管理方式，管理成本高，工人们的效率低。
举个例子，今天西坡需要拔草，南坡需要打药，北坡需要修围栏。
来了30个工人，到基地办公室，一一点名，因为你要给他们计工资的。
点完名，分配任务，一批去拔草，一批打药，一批去修围栏。
领完任务之后，各自去到岗位上去，于是，管理人员和工人的游击战就开始了。
管理人员到哪，哪的人就“卖力“干活，管理人员一走，大家就放慢节奏，甚至坐到树下边休息，休息起来还没完。
你去了还不能怪他们，不然，他还教育你呢：“小李儿呀，一看你就没干过农活嘞，这个进度不已经不慢”。
即便他们休息被你发现了，你也不敢说啥，因为话说重了，他反过来还教育你：“小李啊，你父母在家干农活不也是需要休息一下吗?"。
甚至，还有半道回去串个亲戚再回来的，只要赶在你下班点名之前能回来就行，中间也不怕你抓到，抓到就说肚子疼，回家上了个厕所，弄的你一点脾气都没有。
这一度刷新了我对农民朴实“的认知，后来从其它基地的同事那里得知“老基地难管，新基地好管“这样种现象，因为新基地，那里的农民还没来得及学会偷懒。
所以，这种管理办法的弊端很多：
第一，用工效率低，造成人工成本比实际需要的成本多很多；
第二，管理成本也比较高，什么活都需要你来安排，你来点名，你来监督嘛，这成本自然变高；
第三，管理人员与工人之间容易生产矛盾。
因为集团还有其它基地，也都会出现很多类似的管理问题，既然不是个别问题，那一定是机制出了问题。
后来，我们改进了机制，把“日工制“改成“包干制”。
具体来讲，就是把400亩蓝莓分成若干个单元，每个单元分别找人来承包，你一旦承包了这一块，单元内所有的活都由你来干，自主权也交给你，你是先拔草，还是先控温，自己决定。
但农场对你的要求是：草不能超过多高，温度要在合适的范围，土壤湿度在什么范围等等。
这时，管理人员的角色就从“安排过程“转变为“检查结果”了。
结果符合要求，有奖金，不符合要求有惩罚。
所以，工人的工资由“底薪+奖金”组成，如果屡次不合格，咱就换人。
这个管理方式确实起到了不错的效果，第二年，也在其它基地都使用上了。
因为它完美的解决了刚才的三个问题：用工效率提高；管理成本降低；同时，还改善了管理员和工人之间的关系。
同样一个基地，两样的一批人员，前后却是两种不同的效果，这让我们看到了“机制"的重要性。
这让我想到了著名的管理书籍《基业长青》,被很多人奉为“管理圣经”,是由美国的柯林斯和波勒斯写的里边有一个著名的观点：CEO不是报时人，而是造钟师。
作为管理者，CEO要把公司本身当作你最终的创造，要求你多花时间在思考机制的建立上，而少花时间有具体的事务上。
如果机制建立不好，好人也会变坏；如果机制建立的好，坏人也会变好。
这还只是种植一个业务，很多休闲农场，他们通常还有餐饮、住宿、采摘、拓展、亲子、研学等业务，管理难度就更大了。
很多庄主，会炒菜，会种植技术，会园艺，会打扫房间，会带亲子活动，甚至还会喂猪….,堪称多面手。
但，尽管庄主累到吐血，庄园的管理依然没有条理，庄园的效益依然不好。
问题就出在这：作为管理者，你把大部分时间都花在了具体的事务上，而没有放在机制的建立上。
老板越忙，员工越闲，老板越闲，员工越忙。
惠普的创始人之一，戴维·帕卡德在一次会上说到：“一群人结合在一起，以我们称之为公司的机制存在，是为了能够全力完成一己之力无法做到的事情"。
可是，两个力气为10的人，结合在一起并不一定等于20,如果方向反了，即便两人都很努力，但力度相互抵消，对公司起不到任何的作用。
小结:想要做好CEO,就必须先明确CEO的岗位职责你不是报时人，而是造钟师。
你的任务是为公司建立更好的机制，让这一群人更有效率的自行运转。
而且，没有最完美的机制，新机制会带来新问题，CEO要做的是不断的优化机制，机制建立得越好，组织自我运转的越好，而此时的CEO越闲。
未完待续，敬请关注下节。
我之前有过一段农场管理的经历，在青岛市黄岛区，一个400亩的蓝莓基地。
由于基地处于丘陵地带，中间还有若干的沟壑，所以，感觉上像是管了一个1000亩的基地，步行转一圈少说也需要两三个小时。
蓝莓和其它农作物不同，比较娇贵。
比如，在花期，温控很重要，如果大棚内温度过高，就有可能把花烤掉，造成坐果率低，产量下降；也不敢温度过低，影响蓝莓的生长。
所以，要求每个大棚要有温度计，定时检查温度，按温度要求放风。
而且，蓝莓属于“劳动密集型"的项目。
修剪、喷药、放风、采摘等等，每个环节都需要大量的劳动力。
所以，在市场上最便宜的蓝莓也要20块斤，不然，连采摘的人工钱都卖不出来了。
人多，事就多，管理一下子成为问题。
最开始，农场采用“日工“的管理方式，按天计算工资，每天80元，干一天计一天，月底结算。
这种管理方式，管理成本高，工人们的效率低。
举个例子，今天西坡需要拔草，南坡需要打药，北坡需要修围栏。
来了30个工人，到基地办公室，一一点名，因为你要给他们计工资的。
点完名，分配任务，一批去拔草，一批打药，一批去修围栏。
领完任务之后，各自去到岗位上去，于是，管理人员和工人的游击战就开始了。
管理人员到哪，哪的人就“卖力“干活，管理人员一走，大家就放慢节奏，甚至坐到树下边休息，休息起来还没完。
你去了还不能怪他们，不然，他还教育你呢：“小李儿呀，一看你就没干过农活嘞，这个进度不已经不慢”。
即便他们休息被你发现了，你也不敢说啥，因为话说重了，他反过来还教育你：“小李啊，你父母在家干农活不也是需要休息一下吗?"。
甚至，还有半道回去串个亲戚再回来的，只要赶在你下班点名之前能回来就行，中间也不怕你抓到，抓到就说肚子疼，回家上了个厕所，弄的你一点脾气都没有。
这一度刷新了我对农民朴实“的认知，后来从其它基地的同事那里得知“老基地难管，新基地好管“这样种现象，因为新基地，那里的农民还没来得及学会偷懒。
所以，这种管理办法的弊端很多：
第一，用工效率低，造成人工成本比实际需要的成本多很多；
第二，管理成本也比较高，什么活都需要你来安排，你来点名，你来监督嘛，这成本自然变高；
第三，管理人员与工人之间容易生产矛盾。
因为集团还有其它基地，也都会出现很多类似的管理问题，既然不是个别问题，那一定是机制出了问题。
后来，我们改进了机制，把“日工制“改成“包干制”。
具体来讲，就是把400亩蓝莓分成若干个单元，每个单元分别找人来承包，你一旦承包了这一块，单元内所有的活都由你来干，自主权也交给你，你是先拔草，还是先控温，自己决定。
但农场对你的要求是：草不能超过多高，温度要在合适的范围，土壤湿度在什么范围等等。
这时，管理人员的角色就从“安排过程“转变为“检查结果”了。
结果符合要求，有奖金，不符合要求有惩罚。
所以，工人的工资由“底薪+奖金”组成，如果屡次不合格，咱就换人。
这个管理方式确实起到了不错的效果，第二年，也在其它基地都使用上了。
因为它完美的解决了刚才的三个问题：用工效率提高；管理成本降低；同时，还改善了管理员和工人之间的关系。
同样一个基地，两样的一批人员，前后却是两种不同的效果，这让我们看到了“机制"的重要性。
这让我想到了著名的管理书籍《基业长青》,被很多人奉为“管理圣经”,是由美国的柯林斯和波勒斯写的里边有一个著名的观点：CEO不是报时人，而是造钟师。
作为管理者，CEO要把公司本身当作你最终的创造，要求你多花时间在思考机制的建立上，而少花时间有具体的事务上。
如果机制建立不好，好人也会变坏；如果机制建立的好，坏人也会变好。
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很多庄主，会炒菜，会种植技术，会园艺，会打扫房间，会带亲子活动，甚至还会喂猪….,堪称多面手。
但，尽管庄主累到吐血，庄园的管理依然没有条理，庄园的效益依然不好。
问题就出在这：作为管理者，你把大部分时间都花在了具体的事务上，而没有放在机制的建立上。
老板越忙，员工越闲，老板越闲，员工越忙。
惠普的创始人之一，戴维·帕卡德在一次会上说到：“一群人结合在一起，以我们称之为公司的机制存在，是为了能够全力完成一己之力无法做到的事情"。
可是，两个力气为10的人，结合在一起并不一定等于20,如果方向反了，即便两人都很努力，但力度相互抵消，对公司起不到任何的作用。
小结:想要做好CEO,就必须先明确CEO的岗位职责你不是报时人，而是造钟师。
你的任务是为公司建立更好的机制，让这一群人更有效率的自行运转。
而且，没有最完美的机制，新机制会带来新问题，CEO要做的是不断的优化机制，机制建立得越好，组织自我运转的越好，而此时的CEO越闲。
未完待续，敬请关注下节。
#陕西防控新型肺炎# 【党旗引领 汇聚强大战“疫”合力 ——陕西省各级党组织和广大党员干部在一线践行初心使命】
“这才刚下班，不能吃完饭再去吗?这么急!”面对家人询问，紫阳县疾控中心计免科科长刘长松顾不上过多解释：“特殊时期耽误不得，单位同事都等着呢，晚上就要下乡!”
疫情发生以来，类似情况在刘长松的生活里时常发生。刘长松的妻子是紫阳县人民医院的一名护士，因为疫情，夫妻俩同时上了“战场”。
连日来，陕西省各级党组织和广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，突出发挥战斗堡垒和先锋模范“两个作用”，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
危难时刻 党员干部挺身而出
“婚礼可以延期，疫情防控不能拖延!作为一名军人、一名共产党员，我更应该以身作则。”家住城固县的何玉朴，今年请了年假回家准备结婚，却因疫情主动取消了婚礼。春节期间，城固县、镇、村三级党员干部，第一时间走村入户、宣传疫情防控措施，得到了村民的大力支持。
基层是疫情防控至关重要的一环。在全省各地基层一线，众多党员干部牢牢守住这道防线，主动承担起疫情防控的责任。
2月11日，西安市委组织部发出《关于市直机关党员干部到社区、村报到参与疫情防控工作的通知》，各部门、各区县、各开发区党员干部闻令而动，纷纷到居住地社区、村党组织报到，参与值守检测、环境消杀等疫情防控工作，奋战在抗疫第一线。
汉中各镇(街道)和村(社区)党组织调动各村“两委”干部、村民小组长和党小组长、党员中心户、楼栋长等力量，分组分片网格化、地域化开展人员摸排、设点盘查、宣传引导和预防处置等工作，构筑起一道抵御疫情的严密防线。
同时，我省各级组织部门纷纷研究制定具体措施办法，采取政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等多种方式，教育引导党员干部特别是领导干部在危难时刻主动担当。
安康市突出“四个一线”，出台十三条措施，激励关爱疫情防控一线党员干部。建立563个防控一线临时党组织，组织2015个机关基层党组织、2.86万名机关党员干部到社区“双报到”，1086名第一书记、4929名驻村工作队员全线转为防控“急先锋”。
延川县出台激励党员干部在疫情防控一线奋勇争先8项举措，选派526名党员干部到一线开展疫情防控，并注重在一线发展党员、识别干部、选树先进典型。
各方合力 同舟共济抗击疫情
2月17日9时，西安市公共卫生中心(应急院区)建成交接。该项目10天建成，15天移交。项目建设24小时不间断，按小时倒排工期，在众志成城、抗击疫情的战役中跑出了“西安速度”。
速度背后是各单位齐心协力、共克时艰的努力和付出。作为该项目的联合承建方，陕西建工集团在西安市公共卫生中心项目工地成立临时党总支，调集党员骨干力量成立突击队，配强项目人员、配足建设物资、配齐施工设备，100余名党员吹响昼夜不息、争分夺秒的冲锋号。
陕西医药控股集团坚持集团党委与系统各级党组织上下联动，35支党员突击队主动上岗，带领一线员工开足马力储备医疗物资，已先后8批次向我省赴武汉医疗队、海关、机场等提供口罩、防护服、手套和各类消杀医用品，为全省各级医疗机构和防疫单位配送1664个品种的医疗用品和救治药品。
疫情发生以来，全省非公企业和社会组织党组织及广大党员闻令而动，结合自身领域特点、行业优势，千方百计筹措物资保供应，积极主动履行社会责任，汇聚起同舟共济、共克时艰的强大合力。
接到支援湖北的紧急任务后，西安国际医学中心医院在短短5小时之内组建起以党员为骨干的212人支援湖北医疗队紧急驰援武汉，成为全国首家整体接管武汉当地医院的外省医院。
随后，西安大兴医院、长安医院、宝鸡高新医院党委立刻向党员干部职工发出倡议，当天就有80余名党员医护人员主动向党组织递交请战书，有23名党员医护人员先后作为我省支援湖北医疗队成员奔赴抗疫一线。
党建引领 平稳有序复工复产
“你不要着急，明天各单位的口罩就能到位”“这个情况我们再核实一下，看是否准确”……在榆林，神东煤炭集团在行政值班室组建了临时党支部，全体党员承担起24小时热线答疑解惑、协调防控相关事宜等工作。该集团各级党组织纷纷成立生产保障、重点人员管控等专项工作组，确保做到疫情防控和安全生产两不误。
连日来，全省各级党组织和党员干部突出发挥战斗堡垒和先锋模范“两个作用”，组织动员各方面力量，坚持疫情防控与复工复产两手抓。
西安市高新区建立“园区党委包抓、党建指导员联系、助企专员进驻”机制，139名党员干部、303名助企专员全面进驻辖区重点项目及规上企业，助力256家企业有序复工复产。西安市航空基地23个机关党支部与辖区非公企业党组织“结对子”，43名党建指导员主动上门服务，对企业复工复产条件、流程给予详细指引，帮助企业做好复工申请。
宝鸡市突出党建引领，建立完善联企帮扶、项目包抓等工作机制，向各县区派驻专项指导组，统筹指导疫情防控、项目开工和企业复工，选派210名市直部门和县区党政领导班子成员、620名业务骨干及200名优秀年轻干部深入一线，协调帮助解决交通保畅、原料采购、生产加工等困难。
渭南市下派1000余名党建指导员联络服务企业复工复产，指导企业党组织成立“党员突击队”160多支、设立“党员示范岗”240多个，帮助企业制定应急预案、做好返岗人员排查、落实惠企政策等，助力232家规上企业、龙头企业复工复产。#陕西防控新冠肺炎#
https://t.cn/A6hnYptX
“这才刚下班，不能吃完饭再去吗?这么急!”面对家人询问，紫阳县疾控中心计免科科长刘长松顾不上过多解释：“特殊时期耽误不得，单位同事都等着呢，晚上就要下乡!”
疫情发生以来，类似情况在刘长松的生活里时常发生。刘长松的妻子是紫阳县人民医院的一名护士，因为疫情，夫妻俩同时上了“战场”。
连日来，陕西省各级党组织和广大党员干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，突出发挥战斗堡垒和先锋模范“两个作用”，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
危难时刻 党员干部挺身而出
“婚礼可以延期，疫情防控不能拖延!作为一名军人、一名共产党员，我更应该以身作则。”家住城固县的何玉朴，今年请了年假回家准备结婚，却因疫情主动取消了婚礼。春节期间，城固县、镇、村三级党员干部，第一时间走村入户、宣传疫情防控措施，得到了村民的大力支持。
基层是疫情防控至关重要的一环。在全省各地基层一线，众多党员干部牢牢守住这道防线，主动承担起疫情防控的责任。
2月11日，西安市委组织部发出《关于市直机关党员干部到社区、村报到参与疫情防控工作的通知》，各部门、各区县、各开发区党员干部闻令而动，纷纷到居住地社区、村党组织报到，参与值守检测、环境消杀等疫情防控工作，奋战在抗疫第一线。
汉中各镇(街道)和村(社区)党组织调动各村“两委”干部、村民小组长和党小组长、党员中心户、楼栋长等力量，分组分片网格化、地域化开展人员摸排、设点盘查、宣传引导和预防处置等工作，构筑起一道抵御疫情的严密防线。
同时，我省各级组织部门纷纷研究制定具体措施办法，采取政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等多种方式，教育引导党员干部特别是领导干部在危难时刻主动担当。
安康市突出“四个一线”，出台十三条措施，激励关爱疫情防控一线党员干部。建立563个防控一线临时党组织，组织2015个机关基层党组织、2.86万名机关党员干部到社区“双报到”，1086名第一书记、4929名驻村工作队员全线转为防控“急先锋”。
延川县出台激励党员干部在疫情防控一线奋勇争先8项举措，选派526名党员干部到一线开展疫情防控，并注重在一线发展党员、识别干部、选树先进典型。
各方合力 同舟共济抗击疫情
2月17日9时，西安市公共卫生中心(应急院区)建成交接。该项目10天建成，15天移交。项目建设24小时不间断，按小时倒排工期，在众志成城、抗击疫情的战役中跑出了“西安速度”。
速度背后是各单位齐心协力、共克时艰的努力和付出。作为该项目的联合承建方，陕西建工集团在西安市公共卫生中心项目工地成立临时党总支，调集党员骨干力量成立突击队，配强项目人员、配足建设物资、配齐施工设备，100余名党员吹响昼夜不息、争分夺秒的冲锋号。
陕西医药控股集团坚持集团党委与系统各级党组织上下联动，35支党员突击队主动上岗，带领一线员工开足马力储备医疗物资，已先后8批次向我省赴武汉医疗队、海关、机场等提供口罩、防护服、手套和各类消杀医用品，为全省各级医疗机构和防疫单位配送1664个品种的医疗用品和救治药品。
疫情发生以来，全省非公企业和社会组织党组织及广大党员闻令而动，结合自身领域特点、行业优势，千方百计筹措物资保供应，积极主动履行社会责任，汇聚起同舟共济、共克时艰的强大合力。
接到支援湖北的紧急任务后，西安国际医学中心医院在短短5小时之内组建起以党员为骨干的212人支援湖北医疗队紧急驰援武汉，成为全国首家整体接管武汉当地医院的外省医院。
随后，西安大兴医院、长安医院、宝鸡高新医院党委立刻向党员干部职工发出倡议，当天就有80余名党员医护人员主动向党组织递交请战书，有23名党员医护人员先后作为我省支援湖北医疗队成员奔赴抗疫一线。
党建引领 平稳有序复工复产
“你不要着急，明天各单位的口罩就能到位”“这个情况我们再核实一下，看是否准确”……在榆林，神东煤炭集团在行政值班室组建了临时党支部，全体党员承担起24小时热线答疑解惑、协调防控相关事宜等工作。该集团各级党组织纷纷成立生产保障、重点人员管控等专项工作组，确保做到疫情防控和安全生产两不误。
连日来，全省各级党组织和党员干部突出发挥战斗堡垒和先锋模范“两个作用”，组织动员各方面力量，坚持疫情防控与复工复产两手抓。
西安市高新区建立“园区党委包抓、党建指导员联系、助企专员进驻”机制，139名党员干部、303名助企专员全面进驻辖区重点项目及规上企业，助力256家企业有序复工复产。西安市航空基地23个机关党支部与辖区非公企业党组织“结对子”，43名党建指导员主动上门服务，对企业复工复产条件、流程给予详细指引，帮助企业做好复工申请。
宝鸡市突出党建引领，建立完善联企帮扶、项目包抓等工作机制，向各县区派驻专项指导组，统筹指导疫情防控、项目开工和企业复工，选派210名市直部门和县区党政领导班子成员、620名业务骨干及200名优秀年轻干部深入一线，协调帮助解决交通保畅、原料采购、生产加工等困难。
渭南市下派1000余名党建指导员联络服务企业复工复产，指导企业党组织成立“党员突击队”160多支、设立“党员示范岗”240多个，帮助企业制定应急预案、做好返岗人员排查、落实惠企政策等，助力232家规上企业、龙头企业复工复产。#陕西防控新冠肺炎#
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刚刚，大连发布12条支持政策！
大连市人民政府关于印发《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
支持中小企业稳定生产经营政策措施》的通知
（大政发[2020]3号普发）
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府
2020年2月6日
大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施
为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战，倡导全社会支持各类企业快速恢复生产经营，相互支持、守望相助，积极发挥中小企业在疫情防控和城市经济社会发展中的重要作用，进一步稳供给、稳生产、稳经营，特制定以下支持内外资中小企业的政策措施。
一、城市运营保障单位要确保欠缴水费、电费、燃气费、热源费的企业用户（含星级酒店）在疫情防控期间不停供。减半征收各类企业2、3、4月份污水处理费。（责任单位：市水务局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市水务集团、大连供电公司、大连华润燃气公司）
二、受疫情影响的困难企业在疫情防控期间，可缓缴职工基本医疗保险费。对疫情解除后3个月内整体补缴职工基本医疗保险费的企业，免收滞纳金，期间不影响职工享受医疗保险和生育保险待遇。对灵活就业人员疫情防控期间缴纳职工基本医疗保险费的，不设待遇等待期。（责任单位：市医保局）
三、对面临暂时性困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。允许用人单位延缓办理职工参保登记、缴费、退休申请、失业保险异地转迁、失业保险待遇申领等业务，不影响参保人员个人养老保险、失业保险权益。对延缓办理退休业务的，在审核下月起补发养老保险待遇。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市税务局）
四、对从事交通运输服务业、生活服务业（含星级酒店）和物流辅助服务业的纳税人，免征第一季度房产税、城镇土地使用税。企业出租房屋，减半征收第一季度房产税、城镇土地使用税。对有困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：市税务局）
五、2020年1月申报的汇总征税报关单，企业可在2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。对于缴款期限届满日在2020年2月3日至市政府发布的复工日期间内的税款缴款书，可顺延至复工日后15日内缴纳。对于有关进口货物的滞报金，起征日期顺延至复工日期。（责任单位：大连海关、市政府口岸办）
六、2020年2月2日起申请疏港进口重箱（含内外贸集装箱）和集港内贸出口疫情防控物资集装箱计划的，免收2020年1月24日至市政府发布的复工日期的普通重箱（即冷藏重箱、危险品重箱、超限箱、特种箱除外）港内堆存库场使用费。对经辽宁港口集团绿色通道运输的疫情防控物资提供24小时操作服务并免收卸船货物车船直取作业、装船货物加载作业及直装作业产生的港口作业包干服务费。（责任单位：市政府口岸办、辽宁港口集团）
七、对承租市区两级国有资产类经营用房的企业，免收2月份房租，减半收取3、4月份房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。鼓励区级政府对采取减免租金措施的租赁企业给予适度财政补贴。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等各类载体，在相关政策实施中予以优先考虑。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会，市国资委、市科技局）
八、支持疫情防控紧缺物资生产企业提升产能、产品等级和填补空白，采用项目建设过程中给予补助的支持方式，按建设项目固定资产投资总额的50%给予资金支持，单个项目支持资金不超过500万元。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）
九、鼓励支持企事业单位围绕新型冠状病毒检测试剂、疫苗、治疗性抗体及抑制剂等领域开展工程研究中心建设，采用项目建设过程中给予补助的支持方式，对建设项目固定资产投资补助比例由《大连市工程研究中心管理办法》规定的10%提高到50%。（责任单位：市发展改革委、市财政局）
十、支持企业对新招或待工职工开展学徒制培训或岗位技能提升培训，培训前向企业预支的补贴资金由30%提高到50%。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）
十一、在确保2020年企业融资成本不高于2019年同期水平基础上，普惠型企业综合融资成本再降0.5个百分点。支持银行对符合条件的企业融资周转无缝衔接，采取内部资金转移定价优惠、减免服务收费等方式，减轻企业资金周转和财务成本压力。鼓励金融机构向相关直接参与疫情防控的医用物品和生活物资的生产、运输及销售企业提供优惠利率信贷支持。（责任单位：市金融发展局、人民银行大连市中心支行、大连银保监局）
十二、对于暂时遇到困难的加工制造、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，各类金融机构不得抽贷、断贷、压贷。如企业还款困难，可根据实际情况，采取调整还款计划、展期、续贷等方式，帮助企业渡过难关。（责任单位：市金融发展局、人民银行大连市中心支行、大连银保监局）
本政策措施的支持对象为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的企业，执行期限至2020年4月30日。各项条款由责任单位负责解释。市政府将根据疫情防控和企业运行情况，研究出台进一步支持措施。
大连市人民政府关于印发《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
支持中小企业稳定生产经营政策措施》的通知
（大政发[2020]3号普发）
各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
大连市人民政府
2020年2月6日
大连市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业稳定生产经营的政策措施
为打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战，倡导全社会支持各类企业快速恢复生产经营，相互支持、守望相助，积极发挥中小企业在疫情防控和城市经济社会发展中的重要作用，进一步稳供给、稳生产、稳经营，特制定以下支持内外资中小企业的政策措施。
一、城市运营保障单位要确保欠缴水费、电费、燃气费、热源费的企业用户（含星级酒店）在疫情防控期间不停供。减半征收各类企业2、3、4月份污水处理费。（责任单位：市水务局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市水务集团、大连供电公司、大连华润燃气公司）
二、受疫情影响的困难企业在疫情防控期间，可缓缴职工基本医疗保险费。对疫情解除后3个月内整体补缴职工基本医疗保险费的企业，免收滞纳金，期间不影响职工享受医疗保险和生育保险待遇。对灵活就业人员疫情防控期间缴纳职工基本医疗保险费的，不设待遇等待期。（责任单位：市医保局）
三、对面临暂时性困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还，返还标准按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。允许用人单位延缓办理职工参保登记、缴费、退休申请、失业保险异地转迁、失业保险待遇申领等业务，不影响参保人员个人养老保险、失业保险权益。对延缓办理退休业务的，在审核下月起补发养老保险待遇。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市税务局）
四、对从事交通运输服务业、生活服务业（含星级酒店）和物流辅助服务业的纳税人，免征第一季度房产税、城镇土地使用税。企业出租房屋，减半征收第一季度房产税、城镇土地使用税。对有困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：市税务局）
五、2020年1月申报的汇总征税报关单，企业可在2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。对于缴款期限届满日在2020年2月3日至市政府发布的复工日期间内的税款缴款书，可顺延至复工日后15日内缴纳。对于有关进口货物的滞报金，起征日期顺延至复工日期。（责任单位：大连海关、市政府口岸办）
六、2020年2月2日起申请疏港进口重箱（含内外贸集装箱）和集港内贸出口疫情防控物资集装箱计划的，免收2020年1月24日至市政府发布的复工日期的普通重箱（即冷藏重箱、危险品重箱、超限箱、特种箱除外）港内堆存库场使用费。对经辽宁港口集团绿色通道运输的疫情防控物资提供24小时操作服务并免收卸船货物车船直取作业、装船货物加载作业及直装作业产生的港口作业包干服务费。（责任单位：市政府口岸办、辽宁港口集团）
七、对承租市区两级国有资产类经营用房的企业，免收2月份房租，减半收取3、4月份房租。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。鼓励区级政府对采取减免租金措施的租赁企业给予适度财政补贴。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等各类载体，在相关政策实施中予以优先考虑。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会，市国资委、市科技局）
八、支持疫情防控紧缺物资生产企业提升产能、产品等级和填补空白，采用项目建设过程中给予补助的支持方式，按建设项目固定资产投资总额的50%给予资金支持，单个项目支持资金不超过500万元。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）
九、鼓励支持企事业单位围绕新型冠状病毒检测试剂、疫苗、治疗性抗体及抑制剂等领域开展工程研究中心建设，采用项目建设过程中给予补助的支持方式，对建设项目固定资产投资补助比例由《大连市工程研究中心管理办法》规定的10%提高到50%。（责任单位：市发展改革委、市财政局）
十、支持企业对新招或待工职工开展学徒制培训或岗位技能提升培训，培训前向企业预支的补贴资金由30%提高到50%。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）
十一、在确保2020年企业融资成本不高于2019年同期水平基础上，普惠型企业综合融资成本再降0.5个百分点。支持银行对符合条件的企业融资周转无缝衔接，采取内部资金转移定价优惠、减免服务收费等方式，减轻企业资金周转和财务成本压力。鼓励金融机构向相关直接参与疫情防控的医用物品和生活物资的生产、运输及销售企业提供优惠利率信贷支持。（责任单位：市金融发展局、人民银行大连市中心支行、大连银保监局）
十二、对于暂时遇到困难的加工制造、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，各类金融机构不得抽贷、断贷、压贷。如企业还款困难，可根据实际情况，采取调整还款计划、展期、续贷等方式，帮助企业渡过难关。（责任单位：市金融发展局、人民银行大连市中心支行、大连银保监局）
本政策措施的支持对象为符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的企业，执行期限至2020年4月30日。各项条款由责任单位负责解释。市政府将根据疫情防控和企业运行情况，研究出台进一步支持措施。
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