【同样危险！除了鳄雀鳝，#北京还有很多鳄雀鳝的亲戚在售#，#北京仍有市场在售入侵物种#】近一个月，全国多地，包括北京的小区、河湖中都发现了入侵生物鳄雀鳝。它们从哪来、市民能不能养、不养了怎么办，也成了人们关注的话题。连日来，记者调查中发现，目前北京宠物市场上仍有人打着“鳄雀鳝”的招牌，甚至还有鳄雀鳝的“亲戚”在售卖。
目前，多地相关部门已着手开展针对包括鳄雀鳝在内的外来入侵物种的普查工作。记者调查发现，在北京的花鸟虫鱼市场，除鳄雀鳝外，巴西龟等外来物种仍在售卖。在专家看来，这些外来物种同样具有较高风险。#这些动物千万不能随便放生#
有商家拿“怪鱼”当噱头
在十里河天娇文化城，三五家商户将体长约十几厘米到四五十厘米的“鳄雀鳝”以50至180元一条不等的价格售卖，水族箱内少则三四条，多则七八条。
“想要鳄雀鳝？自己看，那边尖嘴的就是。”一位商户说。
在玉泉路附近的花鸟鱼虫市场内，售卖鳄雀鳝的商户则较为谨慎。当记者提出想要购买时，一位商户用怀疑的神情打量着记者。
“那边有，尖嘴的就是，80块一条。”商户指着水族箱内仅有的一两条约二三十厘米长的鳄雀鳝说。
“40块一条。”另一位商户告诉记者，他家就剩下一条卖剩下的了，现在便宜出售。
“原来养的人可多了，百八十一条。”商户说，养的人一般喜欢它比较凶猛，而且容易养，鳄雀鳝啥都吃，但要想长得快就得喂小鱼。
记者在调查中发现，近日起，各大电商平台下架鳄雀鳝，搜索关键词“鳄雀鳝”无法搜到，但将关键词换成“鳄鳝”“雀鳝”“尖嘴鳄”等名字后，仍然能够搜到此类生物的售卖信息。对此，北京黑豹野生动物保护站站长李理告诉记者，鳄雀鳝是来自于中美洲和北美洲的入侵生物。这种鱼比较凶猛，体型会长得很大，对本地鱼种有很大伤害，所以它被禁止在野外河流里放生。
“我们见到放生最多的就是鳄雀鳝，还有巴西龟、牛蛙、鳄龟。”李理说，这些生物最初都是用于观赏引入，适应南方的气候后，在南方大量繁殖。
“巴西龟等很多外来入侵生物和外来物种是不需要办手续的，但不允许随便放生。”
《生物安全法》第八十一条中提到，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。
调查：鳄雀鳝的“亲戚”也危险
“看，这就是鳄雀鳝。”地铁十里河站附近一花鸟虫鱼市场内，一名家长正给孩子指着水柜里的鱼，“吃小鱼儿特别厉害，你养得好，长得特别快”。在店面透明玻璃后的一排排水柜格子里，有四条造型奇特、长约30厘米、身上有斑点的鱼。乍一看，它们的嘴部、身形长得与鳄雀鳝相差无几。
这些鱼也是鳄雀鳝吗？“这不是鳄雀鳝，那个哪能养啊？”商家解释，柜子里两条颜色浅的、嘴巴尖尖的是尖嘴鳄，另外两条扁嘴的是佛鳄（注：佛罗里达雀鳝）。“很好养，啥都吃，你要的话85元一条。”
记者在该花鸟虫鱼市场内探访发现，不止一家在出售与鳄雀鳝长相类似的“怪鱼”。在另一家水族馆，出售的“怪鱼”更长，体型普遍有30到40厘米，还有几条“怪鱼”长约半米。“看看，需要什么？这些都是雀鳝。”店家介绍。
中国水产科学研究院珠江水产研究所副研究员、国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位专家顾党恩与朋友罗腾达反复核查了这些“怪鱼”的图片、视频。他表示，经过鉴定，该市场内出售的“怪鱼”不是鳄雀鳝，而是雀鳝类下面的一些物种。
“雀鳝一共有7个物种。除了鳄雀鳝，还有其他与其类似的不同物种。市面上最常见的是鳄雀鳝和眼斑雀鳝。这家店内售卖的的只有眼斑雀鳝和古巴雀鳝。”
顾党恩表示，无论是哪个雀鳝物种，本质上都是具有较高风险的外来物种，“鳄雀鳝因为长得更大更快，且已在部分自然水域建立了自然种群，已经是外来入侵物种。”
流出：饲养到“半途” 论斤去放生
鳄雀鳝、巴西龟等一旦进入自然水域形成种群，就会成为外来入侵物种。那么，这些外来物种是怎样流入河流、湖泊，甚至小区水系的呢？
“这鱼很能吃，食肉的。供得上吃的话，长得特别快。”有市民透露，自己以前养过“鳄雀鳝”，买的时候二三十厘米，后来很快长到了半米多长。而对于饲养的“鳄雀鳝”后来怎么处理的，这名顾客没有回答。
在马路对面的花鸟虫鱼市场内，有不少卖家正在售卖早已被列入《国家重点管理外来物种名录（第一批）》的巴西龟。“你看看，外面靠墙那一排，全是巴西龟。第一盆10元一只，第二盆15元，第三盆20元……”
眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝、巴西龟、鳄龟……记者了解到，目前对于这些物种并未明令禁止销售和购买，只是规定不得违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种。而除了个别品种雀鳝价格较昂贵之外，其余品种雀鳝和巴西龟等价格十分便宜，这也导致有消费者在购买后“半途”弃养或者“放生”。
“你要放生的话，选巴西龟合适，1、3、5、7、9只都可以，你看你讲究什么。”一名售卖巴西龟的商家表示，一般要放生可以选择他店里个头儿大的巴西龟，“一只300元，你放生肯定要让它活呀，小了相对不容易成活。”而对于放生地点，他表示有的客户就在不远处的护城河放了，“但我不建议在这儿放。前脚刚放生，后脚就有人捞起来继续卖钱去了。”
李理介绍，巴西龟、鳄龟、美国白蛾、福寿螺、牛蛙等都属于外来物种。他表示，其中有一些外来物种最初从国外引进时，是有观赏的用途；牛蛙、鳄龟等物种又有了食用用途；美国白蛾、福寿螺等可能是夹杂在运输品、木头、水产品中到了我国；而诸如巴西龟、鳄龟等由于养殖场繁殖太多，价格便宜后，就有不少人买去放生。“2017年之前，有的人‘放生’巴西龟、鳄龟，都是几十斤、上百斤地买。一车四个格子，每个格子里放不同品种的龟。”李理说，这样的“放生”，所带来的危害往往是十分严重的。
风险：从源头抓起 监管需更严
无论哪一种“怪鱼”雀鳝，本质上都是外来物种。包括巴西龟、鳄龟等在内，这些外来物种一旦流入自然水体，所产生的风险将是巨大的。
“佛罗里达雀鳝，500元一条；古巴雀鳝，1800元一条。”前述市场内某水族馆的店主介绍，给雀鳝喂食小鱼小虾就可以。而对于雀鳝是从别处购买还是自行繁殖，他并未回答。而在市场马路对面的巴西龟售卖摊点，有商家则直言这些巴西龟是自家繁殖的。
外来物种的繁殖速度与数量，往往是惊人的。顾党恩介绍，鳄雀鳝3至5龄后就能繁殖，此后每年可繁殖一到两次，每次产卵达数万颗。
“眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝等虽然与鳄雀鳝不属于同一个物种、有一定差异性，但他们总体上繁殖周期和特点差异不太大。”也正因如此，眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝等具有高度的危险性。
今年8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》，对外来入侵物种的源头预防、监测预警、治理修复等方面作出规定。《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》也明确，“依法严格外来物种引入审批，强化引入后使用管控，任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。”
顾党恩认为，目前对于外来物种的引种控制已非常严格，但在繁殖阶段需进一步规范。
“有的不排除是小作坊、个别企业很零星地繁殖，可能是拿别的资质来繁殖的。”而外来物种的执法管理链条上，也涉及多个部门参与，“外来物种的主管部门是农业农村部门，售卖贸易是工商市场管理部门，到了自然水域、公园湖泊又是市政园林或者水利部门管理。建议今后形成一个有力高效的协调机制。”
除了规范繁殖和管理之外，李理也建议市民，对于外来物种不要盲目跟风购买，最好不要去饲养或喂养。
“购买之前要想清楚它的各种问题和饲养条件等等。一旦选择了，你就得负责。”李理说，不论是哪类外来物种，消费者都必须要了解我国法律法规，外来物种是不是合法到我国的，可能有什么危害等等。
他建议，市民需提高野生动物保护和外来物种相关知识，谨慎购买外来物种，实在不想再养时，也要及时对接相关单位，科学、合理地加以处理，而不能轻易“放生”。
（北京晚报 记者李松林 黄品超）
目前，多地相关部门已着手开展针对包括鳄雀鳝在内的外来入侵物种的普查工作。记者调查发现，在北京的花鸟虫鱼市场，除鳄雀鳝外，巴西龟等外来物种仍在售卖。在专家看来，这些外来物种同样具有较高风险。#这些动物千万不能随便放生#
有商家拿“怪鱼”当噱头
在十里河天娇文化城，三五家商户将体长约十几厘米到四五十厘米的“鳄雀鳝”以50至180元一条不等的价格售卖，水族箱内少则三四条，多则七八条。
“想要鳄雀鳝？自己看，那边尖嘴的就是。”一位商户说。
在玉泉路附近的花鸟鱼虫市场内，售卖鳄雀鳝的商户则较为谨慎。当记者提出想要购买时，一位商户用怀疑的神情打量着记者。
“那边有，尖嘴的就是，80块一条。”商户指着水族箱内仅有的一两条约二三十厘米长的鳄雀鳝说。
“40块一条。”另一位商户告诉记者，他家就剩下一条卖剩下的了，现在便宜出售。
“原来养的人可多了，百八十一条。”商户说，养的人一般喜欢它比较凶猛，而且容易养，鳄雀鳝啥都吃，但要想长得快就得喂小鱼。
记者在调查中发现，近日起，各大电商平台下架鳄雀鳝，搜索关键词“鳄雀鳝”无法搜到，但将关键词换成“鳄鳝”“雀鳝”“尖嘴鳄”等名字后，仍然能够搜到此类生物的售卖信息。对此，北京黑豹野生动物保护站站长李理告诉记者，鳄雀鳝是来自于中美洲和北美洲的入侵生物。这种鱼比较凶猛，体型会长得很大，对本地鱼种有很大伤害，所以它被禁止在野外河流里放生。
“我们见到放生最多的就是鳄雀鳝，还有巴西龟、牛蛙、鳄龟。”李理说，这些生物最初都是用于观赏引入，适应南方的气候后，在南方大量繁殖。
“巴西龟等很多外来入侵生物和外来物种是不需要办手续的，但不允许随便放生。”
《生物安全法》第八十一条中提到，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。
调查：鳄雀鳝的“亲戚”也危险
“看，这就是鳄雀鳝。”地铁十里河站附近一花鸟虫鱼市场内，一名家长正给孩子指着水柜里的鱼，“吃小鱼儿特别厉害，你养得好，长得特别快”。在店面透明玻璃后的一排排水柜格子里，有四条造型奇特、长约30厘米、身上有斑点的鱼。乍一看，它们的嘴部、身形长得与鳄雀鳝相差无几。
这些鱼也是鳄雀鳝吗？“这不是鳄雀鳝，那个哪能养啊？”商家解释，柜子里两条颜色浅的、嘴巴尖尖的是尖嘴鳄，另外两条扁嘴的是佛鳄（注：佛罗里达雀鳝）。“很好养，啥都吃，你要的话85元一条。”
记者在该花鸟虫鱼市场内探访发现，不止一家在出售与鳄雀鳝长相类似的“怪鱼”。在另一家水族馆，出售的“怪鱼”更长，体型普遍有30到40厘米，还有几条“怪鱼”长约半米。“看看，需要什么？这些都是雀鳝。”店家介绍。
中国水产科学研究院珠江水产研究所副研究员、国家大宗淡水鱼产业技术体系外来物种入侵防控岗位专家顾党恩与朋友罗腾达反复核查了这些“怪鱼”的图片、视频。他表示，经过鉴定，该市场内出售的“怪鱼”不是鳄雀鳝，而是雀鳝类下面的一些物种。
“雀鳝一共有7个物种。除了鳄雀鳝，还有其他与其类似的不同物种。市面上最常见的是鳄雀鳝和眼斑雀鳝。这家店内售卖的的只有眼斑雀鳝和古巴雀鳝。”
顾党恩表示，无论是哪个雀鳝物种，本质上都是具有较高风险的外来物种，“鳄雀鳝因为长得更大更快，且已在部分自然水域建立了自然种群，已经是外来入侵物种。”
流出：饲养到“半途” 论斤去放生
鳄雀鳝、巴西龟等一旦进入自然水域形成种群，就会成为外来入侵物种。那么，这些外来物种是怎样流入河流、湖泊，甚至小区水系的呢？
“这鱼很能吃，食肉的。供得上吃的话，长得特别快。”有市民透露，自己以前养过“鳄雀鳝”，买的时候二三十厘米，后来很快长到了半米多长。而对于饲养的“鳄雀鳝”后来怎么处理的，这名顾客没有回答。
在马路对面的花鸟虫鱼市场内，有不少卖家正在售卖早已被列入《国家重点管理外来物种名录（第一批）》的巴西龟。“你看看，外面靠墙那一排，全是巴西龟。第一盆10元一只，第二盆15元，第三盆20元……”
眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝、巴西龟、鳄龟……记者了解到，目前对于这些物种并未明令禁止销售和购买，只是规定不得违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种。而除了个别品种雀鳝价格较昂贵之外，其余品种雀鳝和巴西龟等价格十分便宜，这也导致有消费者在购买后“半途”弃养或者“放生”。
“你要放生的话，选巴西龟合适，1、3、5、7、9只都可以，你看你讲究什么。”一名售卖巴西龟的商家表示，一般要放生可以选择他店里个头儿大的巴西龟，“一只300元，你放生肯定要让它活呀，小了相对不容易成活。”而对于放生地点，他表示有的客户就在不远处的护城河放了，“但我不建议在这儿放。前脚刚放生，后脚就有人捞起来继续卖钱去了。”
李理介绍，巴西龟、鳄龟、美国白蛾、福寿螺、牛蛙等都属于外来物种。他表示，其中有一些外来物种最初从国外引进时，是有观赏的用途；牛蛙、鳄龟等物种又有了食用用途；美国白蛾、福寿螺等可能是夹杂在运输品、木头、水产品中到了我国；而诸如巴西龟、鳄龟等由于养殖场繁殖太多，价格便宜后，就有不少人买去放生。“2017年之前，有的人‘放生’巴西龟、鳄龟，都是几十斤、上百斤地买。一车四个格子，每个格子里放不同品种的龟。”李理说，这样的“放生”，所带来的危害往往是十分严重的。
风险：从源头抓起 监管需更严
无论哪一种“怪鱼”雀鳝，本质上都是外来物种。包括巴西龟、鳄龟等在内，这些外来物种一旦流入自然水体，所产生的风险将是巨大的。
“佛罗里达雀鳝，500元一条；古巴雀鳝，1800元一条。”前述市场内某水族馆的店主介绍，给雀鳝喂食小鱼小虾就可以。而对于雀鳝是从别处购买还是自行繁殖，他并未回答。而在市场马路对面的巴西龟售卖摊点，有商家则直言这些巴西龟是自家繁殖的。
外来物种的繁殖速度与数量，往往是惊人的。顾党恩介绍，鳄雀鳝3至5龄后就能繁殖，此后每年可繁殖一到两次，每次产卵达数万颗。
“眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝等虽然与鳄雀鳝不属于同一个物种、有一定差异性，但他们总体上繁殖周期和特点差异不太大。”也正因如此，眼斑雀鳝、佛罗里达雀鳝、古巴雀鳝等具有高度的危险性。
今年8月1日起施行的《外来入侵物种管理办法》，对外来入侵物种的源头预防、监测预警、治理修复等方面作出规定。《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》也明确，“依法严格外来物种引入审批，强化引入后使用管控，任何单位和个人未经批准不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。”
顾党恩认为，目前对于外来物种的引种控制已非常严格，但在繁殖阶段需进一步规范。
“有的不排除是小作坊、个别企业很零星地繁殖，可能是拿别的资质来繁殖的。”而外来物种的执法管理链条上，也涉及多个部门参与，“外来物种的主管部门是农业农村部门，售卖贸易是工商市场管理部门，到了自然水域、公园湖泊又是市政园林或者水利部门管理。建议今后形成一个有力高效的协调机制。”
除了规范繁殖和管理之外，李理也建议市民，对于外来物种不要盲目跟风购买，最好不要去饲养或喂养。
“购买之前要想清楚它的各种问题和饲养条件等等。一旦选择了，你就得负责。”李理说，不论是哪类外来物种，消费者都必须要了解我国法律法规，外来物种是不是合法到我国的，可能有什么危害等等。
他建议，市民需提高野生动物保护和外来物种相关知识，谨慎购买外来物种，实在不想再养时，也要及时对接相关单位，科学、合理地加以处理，而不能轻易“放生”。
（北京晚报 记者李松林 黄品超）
【安徽：保险护航 安心"种粮"】近来，我省多地持续高温干旱，对农作物生长产生一定影响，农业保险在农业生产中“减压阀”和“稳定器”的作用突显。
织密“安全网”洒下“及时雨”
——“田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。”
8月26日，桐城市龙腾街道新桥村的乡间道路上，长长的白色水管，一头连着河沟，一头连着稻田，看着潺潺的水流，程斌的脸上总算有了一丝笑意。
“高温干旱好多天了，附近不少河沟里水都快没了，更别说稻田了。 ”今年40多岁的程斌，皮肤晒得黝黑，说起话来嗓子有点沙哑，“好几天没睡个好觉了，田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。 ”
17年前，程斌从上海返乡创业，流转土地，干起了农业；17年后，当年的小程，成了村民口中的“程总”。
“目前，我流转了3600亩地，成立了安徽新桥农牧科技有限公司。规模上来了，成本也跟着上来，一旦有个天灾，那真是好几年都恢复不过来。 ”程斌告诉记者，之前种植的再生稻，受灾较为严重，更让人头疼的是，3000多亩中稻正处于抽穗期，急需用水，“抽水、买设备、用电……哪样不需要钱？ ”
看着田里裂开的地面，每天上千元的电费，程斌急得整晚睡不着。一个电话给他带来了转机。 “不幸中的万幸，今年买了政策性保险。我上午给国元保险公司打电话，中午工作人员就顶着大太阳过来了，现场查勘定损，没几天，4.97万元的赔付款就到账了。有了这笔钱，大面积的稻田就有救了。我相信熬过这段时间，慢慢会好起来的。 ”程斌说。
与程斌一样，最近，池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水”。
“太热了，四五十亩田的水稻基本都枯死了。虽然很揪心，但好歹有保险。”曹必峰说，“我们农民最怕遇到这种灾害性天气，但是农业保险就像一颗‘定心丸’。我从2010年开始，每年都会投保，买了保险就安心多了，就算有自然灾害也不至于那么慌，至少能补偿一部分。 ”
国元保险有关负责人表示，截至8月18日，该公司共计接到报案8301件，涉及农户 14.45万户次，报损面积205.36万亩，报损金额3.6亿元。
扩面增品提标护航“三农”发展
——“从‘保基础’到‘保特色’，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。 ”
持续高温天气，不仅给种植业带来较大影响，养殖业也受到波及。
“在持续高温中，人的身体会出现不适，蛋鸡也一样。七八月份，蛋鸡不仅产蛋量大大减少，死亡率也增加了不少。 ”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司，是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业，该公司有关负责人介绍，今年2月，国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障。这次高温，他们报案之后，保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量，确定损失后，赔偿了17万元。
从粮食作物、特色农产品到林业、畜牧业和渔业产品，农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说，全省农险险种超440个，基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖。 “在‘低保障、广覆盖’的阶段目标达成后，我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。 ”该负责人表示，2021年，全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元，同比增幅超70%，不同地区和品种财政补贴比例为40%到80%。
“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级，开发小麦种植收入保险、杭椒价格指数保险、生猪养殖补充保险等创新产品。”国元保险有关负责人介绍，截至8月18日，他们共接到淡水鱼、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜、茶叶、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件，涉及农户4435户次，报损金额3339.2万元。
今年上半年，省财政厅、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》，明确要扩大实施重要农产品目标价格保险，在主要产区探索开展大豆、生猪、鸡蛋目标价格保险试点，保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体；鼓励市县结合地方特色主导产业优势，围绕 “打造农业全产业链、拓展产业增值空间、保护农业生态环境”，在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外，引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险、耕地地力指数保险、家庭农场种植业综合保险以及农机具、肉牛羊、水产养殖等方面创新险种。
加大政策支持助推农险升级
——“推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。 ”
抵御灾害、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题。
农业保险的本源，就是充分发挥风险保障和风险管理功能，通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收，担当解决“三农”问题的“助推器”、农村发展的“稳定器”。今年省委一号文件提出，要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖”。
近日，记者在走访中了解到，种植大户对农业保险非常关注。“我们种植面积大，一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来，因此购买农业保险非常重要。我希望在遇到大灾的时候，进一步提高定损理赔的科学性、合理性，把好政策兑现好。 ”有种植大户建议。
我省农业保险机构也在不断提升信息化、数据化和自主化水平。 “对于能确定为绝收的，我们立即启动理赔工作，对于损失暂时不能确定的，启动预赔付机制，开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款；对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的，聘请第三方农业专家参与查勘定损，提高定损精确度，针对农户做好政策宣传、解释；同时，简化理赔手续，运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损，提高定损精准度、理赔效率及专业服务水平，提升农户满意度。”国元保险有关负责人说，“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。 ”
省保险业协会有关负责人表示，农业保险需久久为功，要不断加大政策的宣导力度，增强农户防范意识。保险机构要在产品宣传方面，尽可能做到通俗易懂，对于免赔等事宜作重点说明，也要加强防灾防损服务，在日常农业活动当中，培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范。
我省明确，在政策性农业保险基础上，按照市场化的运作方式，实现农业保险提档升级，扩展发挥保险在融资增信等方面作用，计划用3年至5年的时间，通过财政资金引导，激发农业保险市场活力，推动形成分层次、多元化、高效率的农业保险产品体系与政策体系，助力农业保险高质量发展。（记者 何珂）https://t.cn/A6SoLyge
织密“安全网”洒下“及时雨”
——“田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。”
8月26日，桐城市龙腾街道新桥村的乡间道路上，长长的白色水管，一头连着河沟，一头连着稻田，看着潺潺的水流，程斌的脸上总算有了一丝笑意。
“高温干旱好多天了，附近不少河沟里水都快没了，更别说稻田了。 ”今年40多岁的程斌，皮肤晒得黝黑，说起话来嗓子有点沙哑，“好几天没睡个好觉了，田里干得很，今年估计会减产三成左右。好在有政策性农业保险来兜底。 ”
17年前，程斌从上海返乡创业，流转土地，干起了农业；17年后，当年的小程，成了村民口中的“程总”。
“目前，我流转了3600亩地，成立了安徽新桥农牧科技有限公司。规模上来了，成本也跟着上来，一旦有个天灾，那真是好几年都恢复不过来。 ”程斌告诉记者，之前种植的再生稻，受灾较为严重，更让人头疼的是，3000多亩中稻正处于抽穗期，急需用水，“抽水、买设备、用电……哪样不需要钱？ ”
看着田里裂开的地面，每天上千元的电费，程斌急得整晚睡不着。一个电话给他带来了转机。 “不幸中的万幸，今年买了政策性保险。我上午给国元保险公司打电话，中午工作人员就顶着大太阳过来了，现场查勘定损，没几天，4.97万元的赔付款就到账了。有了这笔钱，大面积的稻田就有救了。我相信熬过这段时间，慢慢会好起来的。 ”程斌说。
与程斌一样，最近，池州市秋江街道三联村的种粮大户曹必峰也忙着为自家的稻田“补水”。
“太热了，四五十亩田的水稻基本都枯死了。虽然很揪心，但好歹有保险。”曹必峰说，“我们农民最怕遇到这种灾害性天气，但是农业保险就像一颗‘定心丸’。我从2010年开始，每年都会投保，买了保险就安心多了，就算有自然灾害也不至于那么慌，至少能补偿一部分。 ”
国元保险有关负责人表示，截至8月18日，该公司共计接到报案8301件，涉及农户 14.45万户次，报损面积205.36万亩，报损金额3.6亿元。
扩面增品提标护航“三农”发展
——“从‘保基础’到‘保特色’，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。 ”
持续高温天气，不仅给种植业带来较大影响，养殖业也受到波及。
“在持续高温中，人的身体会出现不适，蛋鸡也一样。七八月份，蛋鸡不仅产蛋量大大减少，死亡率也增加了不少。 ”坐落于广德市的安徽荣达禽业股份有限公司，是一家国家级的现代化蛋鸡养殖企业，该公司有关负责人介绍，今年2月，国元保险广德公司为他们的45万只蛋鸡提供了900万元的风险保障。这次高温，他们报案之后，保险公司第一时间来现场查验死亡蛋鸡数量，确定损失后，赔偿了17万元。
从粮食作物、特色农产品到林业、畜牧业和渔业产品，农业保险保障网覆盖面越来越广。安徽银保监局有关负责人说，全省农险险种超440个，基本实现了安徽特色优势农产品全覆盖。 “在‘低保障、广覆盖’的阶段目标达成后，我们引领辖内各保险机构开启了农业保险从‘保基础’到‘保特色’的升级之路，促进特色农产品保险发展，满足多元化风险保障需求。 ”该负责人表示，2021年，全省特色农业保险提供风险保障336.24亿元，同比增幅超70%，不同地区和品种财政补贴比例为40%到80%。
“我们积极推动农业保险向 ‘保成本’‘保收入’‘保价格’升级，开发小麦种植收入保险、杭椒价格指数保险、生猪养殖补充保险等创新产品。”国元保险有关负责人介绍，截至8月18日，他们共接到淡水鱼、小龙虾、河蟹等水产养殖户以及大棚蔬菜、茶叶、瓜蒌等特色农产品种植户报案811件，涉及农户4435户次，报损金额3339.2万元。
今年上半年，省财政厅、省农业农村厅联合印发了 《关于进一步支持农业保险发展的指导意见》，明确要扩大实施重要农产品目标价格保险，在主要产区探索开展大豆、生猪、鸡蛋目标价格保险试点，保障对象原则上分别为单季大豆种植面积在30亩以上的农业经营主体以及生猪出栏量500头以上、蛋鸡存栏量5000只以上的规模养殖主体；鼓励市县结合地方特色主导产业优势，围绕 “打造农业全产业链、拓展产业增值空间、保护农业生态环境”，在中央财政和省财政以奖代补特色险品种之外，引导支持保险公司探索设立高标准农田工程质量保险、耕地地力指数保险、家庭农场种植业综合保险以及农机具、肉牛羊、水产养殖等方面创新险种。
加大政策支持助推农险升级
——“推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。 ”
抵御灾害、防范风险是农耕历史长河里永恒的话题。
农业保险的本源，就是充分发挥风险保障和风险管理功能，通过组织经济补偿、提高农业防灾减灾能力、促进农业增效农民增收，担当解决“三农”问题的“助推器”、农村发展的“稳定器”。今年省委一号文件提出，要“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖”。
近日，记者在走访中了解到，种植大户对农业保险非常关注。“我们种植面积大，一旦有个灾害性天气好久都缓不过 劲来，因此购买农业保险非常重要。我希望在遇到大灾的时候，进一步提高定损理赔的科学性、合理性，把好政策兑现好。 ”有种植大户建议。
我省农业保险机构也在不断提升信息化、数据化和自主化水平。 “对于能确定为绝收的，我们立即启动理赔工作，对于损失暂时不能确定的，启动预赔付机制，开启理赔‘绿色通道’先行支付部分赔款；对于大面积灾害和灾害损失鉴定不能达成一致的，聘请第三方农业专家参与查勘定损，提高定损精确度，针对农户做好政策宣传、解释；同时，简化理赔手续，运用卫星遥感和无人机等科技手段开展查勘定损，提高定损精准度、理赔效率及专业服务水平，提升农户满意度。”国元保险有关负责人说，“我们公司一直致力于推动提升农业保险精细化、集约化和专业化水平，为广大农户提供更高效的保险服务。 ”
省保险业协会有关负责人表示，农业保险需久久为功，要不断加大政策的宣导力度，增强农户防范意识。保险机构要在产品宣传方面，尽可能做到通俗易懂，对于免赔等事宜作重点说明，也要加强防灾防损服务，在日常农业活动当中，培训农户对可预见的各类灾害事件做好风险防范。
我省明确，在政策性农业保险基础上，按照市场化的运作方式，实现农业保险提档升级，扩展发挥保险在融资增信等方面作用，计划用3年至5年的时间，通过财政资金引导，激发农业保险市场活力，推动形成分层次、多元化、高效率的农业保险产品体系与政策体系，助力农业保险高质量发展。（记者 何珂）https://t.cn/A6SoLyge
达川镇：“四百行动”进百家 收集民意暖民心
为认真贯彻十九届六中全会及省第十四次党代会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步密切党群干群关系，激励镇村党员干部担当作为，达川镇创新开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”的“四百行动”，积极入户走访，和群众搭建“连心桥”，促进为民服务优起来、群众开怀乐起来。
进“百家门”，讲好理论新政策。以实打实进村入户为主，由镇班子成员带领包村干部以网格为单位开展此项活动，把做好群众工作融入包村工作的全过程，确保每人每月走访群众5户，走进村民群众家中，与群众零距离拉家常，详细了解所走访村民家庭的基本情况和生活现状，同时把党的理论方针、惠农惠民政策、镇村谋划发展宣传到千家万户。一方面把党的创新理论化作百姓身边事、群众大白话来宣讲，让党的十九届六中全会精神、省第十四次党代会精神以通俗易懂的表述“飞入寻常百姓家”。同时镇村干部针对惠农补贴、就业创业、养老保险、医疗保险、计生补贴、临时救助、残疾补贴、小额贷款等政策进行分类讲解，让辖区群众了解享受惠民政策的条件、标准和程序，帮助群众根据自家实际情况申请相关补助和办理相关事务。另一方面把镇村谋划发展宣传到千家万户，围绕镇党委提出的“一个统领、两个突破、三个典范、四个提升”工作思路，把镇级层面全力发展“天鹅经济”的打算和村级层面着力保障基础设施建设的目标向村民进行告知，并向村民征求发展建设家乡方面的意见和建议，提振群众谋发展促发展的信心，用诚恳的态度积极为群众留下最好印象，切实拉近党群干群关系，为进一步开展全镇各项工作打牢坚实群众基础。
知“百家事”，当好群众知心人。以摸清村情民意为目的，在深入农户家庭时，积极了解群众在信贷支持、基础设施、民生诉求、优化服务、舒适宜居、绿色共享等方面的需求，开展工资拖欠、土地纠纷等各类矛盾隐患排查工作，同时深入了解村民群众对村级发展的所思所盼，征集他们对基层治理、融合发展、环境整治、生态保护、矛盾化解、共商议事等方面的好方法、好经验、好点子，及时将收集到的意见和建议进行梳理汇总，形成“资源清单、需求清单、问题清单”详细工作台账管理，做到家庭情况清、思想状况清、困难诉求清、邻里情况清、发展目标清，同时上报包村领导和村负责任人对群众反映的相应困难及时进行协商讨论解决。除此之外，还特别对困难家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人员等特殊群体建立专门联系台账，由政协委员、社工委委员、人大代表等群体结成“暖心对子”进行帮助和关怀，重点跟进，及时更新内容，实行动态管理。 截止目前，镇村干部通过“包事家访”，走访农村重点户和困难户600余人次，收集意见建议156条，帮助协调解决困难问题130余件，办结率为90%以上。
解“百家难”，做好为民办实事。以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，认真落实一线工作法，采取上门入户访、贴心交友访、帮联结对访、宣讲解答访、排忧解难访、田间地头访等方式，围绕群众当前“愁急难盼”问题，建立民生实事清单台账，对简单群众诉求等事项，现场主动认领，当场协调解决，确保群众反映的小事、急事第一时间办结，在全镇形成“说了算、定了干、马上办”的务实作风，推动各项工作有效落实。对群众提出产业发展、道路硬化、农业设施、农商信贷等重大事项，提交镇党委，制定重点任务分解表，落实责任领导、具体措施、达到目标、完成时限，积极向上协调争取，在全镇形成“抓落实、重实干、争一流”的工作氛围。对排摸问题和群众诉求，不能现场解决的，进行梳理汇总后，统一将办理结果采取回访的方式给予当事人答复，切实打通联系服务群众“最后一公里”。今年以来，在基础设施建设方面，实施水库移民建设项目，硬化田间道路720米，建设游客服务中心及配套设施用房100平方米。在吊庄上车两个村各修建蓄水池1个。实施兰青铁路旧桥维修改造项目，现已完成桥梁安全检测及成桥荷载试验，预计年底前建成通车。在农业产业项目方面，投资2200万元，实施兰州农作物育种及新品种新技术试验示范基地建设项目，总投资227万元完成兰州科技创新发展产业园基础道路工程。通过“支部+协会+农户”模式，持续培育特色种养殖龙头企业，特色农产品种养殖规模不断扩大，推出“三花狗”自家菜地认领项目，吸引市民走入农村，了解原生态种植，体验春天种菜、夏天观景、秋天收获的农耕乐趣，截至目前已认领80块。在社会信用体系建设方面，我镇全镇享有金融服务优先、信贷支持优先、财政支农优先等优惠政策，进一步以金融创新赋能乡村振兴。
暖“百家心”，建好党群一家亲。首先镇村干部深入农家中，通过开展巡访谈心、爱心服务、技能培训、心理疏导等活动，让特殊群体有家的归属感，把党委政府的温暖送到困难群体心里，积极落实疫情期间相关人员惠民政策，筑牢疫情防控堤坝，通过办理农村低保和临时救助救助，帮助困难家庭度过眼前难关。其次通过宣传教育感化，消除“等靠要”和“懒散庸”等落后思想，激发立业的斗志、树立生活的志气，帮扶脱贫户和困难户种植养殖、就业创业，从“输血型”向“造血型”转变，走上勤俭节约、自力更生、不甘落后，争做有责任、有追求的新型农民。今年累计新增就业140人，失业实现再就业41人，办理个人创业贷款1人。办理各类社会救助70人，发放救助金46.04万元。广泛评选文明家庭、道德模范、文化乡贤和各级好人，宣传引导群众向上向善，掀起家风带民风促社风，营造人人践行文明和共享文明的良好氛围。推选五星级文明户15户，文明家庭5户，新时代最美乡贤2名；推选出“最美邻居”6名、“新时代好少年”4名；区级模范市民10名，区级先进个人3名，同时，依托思想道德建设，联合文明乡镇创建，开展道德讲堂活动5次，志愿服务活动20次，“我们的节日”活动3次。落实宣传教育常态化，依托新时代文明实践站所，开展宣讲5次，志愿服务活动30次。
为认真贯彻十九届六中全会及省第十四次党代会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步密切党群干群关系，激励镇村党员干部担当作为，达川镇创新开展“进百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”的“四百行动”，积极入户走访，和群众搭建“连心桥”，促进为民服务优起来、群众开怀乐起来。
进“百家门”，讲好理论新政策。以实打实进村入户为主，由镇班子成员带领包村干部以网格为单位开展此项活动，把做好群众工作融入包村工作的全过程，确保每人每月走访群众5户，走进村民群众家中，与群众零距离拉家常，详细了解所走访村民家庭的基本情况和生活现状，同时把党的理论方针、惠农惠民政策、镇村谋划发展宣传到千家万户。一方面把党的创新理论化作百姓身边事、群众大白话来宣讲，让党的十九届六中全会精神、省第十四次党代会精神以通俗易懂的表述“飞入寻常百姓家”。同时镇村干部针对惠农补贴、就业创业、养老保险、医疗保险、计生补贴、临时救助、残疾补贴、小额贷款等政策进行分类讲解，让辖区群众了解享受惠民政策的条件、标准和程序，帮助群众根据自家实际情况申请相关补助和办理相关事务。另一方面把镇村谋划发展宣传到千家万户，围绕镇党委提出的“一个统领、两个突破、三个典范、四个提升”工作思路，把镇级层面全力发展“天鹅经济”的打算和村级层面着力保障基础设施建设的目标向村民进行告知，并向村民征求发展建设家乡方面的意见和建议，提振群众谋发展促发展的信心，用诚恳的态度积极为群众留下最好印象，切实拉近党群干群关系，为进一步开展全镇各项工作打牢坚实群众基础。
知“百家事”，当好群众知心人。以摸清村情民意为目的，在深入农户家庭时，积极了解群众在信贷支持、基础设施、民生诉求、优化服务、舒适宜居、绿色共享等方面的需求，开展工资拖欠、土地纠纷等各类矛盾隐患排查工作，同时深入了解村民群众对村级发展的所思所盼，征集他们对基层治理、融合发展、环境整治、生态保护、矛盾化解、共商议事等方面的好方法、好经验、好点子，及时将收集到的意见和建议进行梳理汇总，形成“资源清单、需求清单、问题清单”详细工作台账管理，做到家庭情况清、思想状况清、困难诉求清、邻里情况清、发展目标清，同时上报包村领导和村负责任人对群众反映的相应困难及时进行协商讨论解决。除此之外，还特别对困难家庭、孤寡老人、留守儿童、残疾人员等特殊群体建立专门联系台账，由政协委员、社工委委员、人大代表等群体结成“暖心对子”进行帮助和关怀，重点跟进，及时更新内容，实行动态管理。 截止目前，镇村干部通过“包事家访”，走访农村重点户和困难户600余人次，收集意见建议156条，帮助协调解决困难问题130余件，办结率为90%以上。
解“百家难”，做好为民办实事。以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，认真落实一线工作法，采取上门入户访、贴心交友访、帮联结对访、宣讲解答访、排忧解难访、田间地头访等方式，围绕群众当前“愁急难盼”问题，建立民生实事清单台账，对简单群众诉求等事项，现场主动认领，当场协调解决，确保群众反映的小事、急事第一时间办结，在全镇形成“说了算、定了干、马上办”的务实作风，推动各项工作有效落实。对群众提出产业发展、道路硬化、农业设施、农商信贷等重大事项，提交镇党委，制定重点任务分解表，落实责任领导、具体措施、达到目标、完成时限，积极向上协调争取，在全镇形成“抓落实、重实干、争一流”的工作氛围。对排摸问题和群众诉求，不能现场解决的，进行梳理汇总后，统一将办理结果采取回访的方式给予当事人答复，切实打通联系服务群众“最后一公里”。今年以来，在基础设施建设方面，实施水库移民建设项目，硬化田间道路720米，建设游客服务中心及配套设施用房100平方米。在吊庄上车两个村各修建蓄水池1个。实施兰青铁路旧桥维修改造项目，现已完成桥梁安全检测及成桥荷载试验，预计年底前建成通车。在农业产业项目方面，投资2200万元，实施兰州农作物育种及新品种新技术试验示范基地建设项目，总投资227万元完成兰州科技创新发展产业园基础道路工程。通过“支部+协会+农户”模式，持续培育特色种养殖龙头企业，特色农产品种养殖规模不断扩大，推出“三花狗”自家菜地认领项目，吸引市民走入农村，了解原生态种植，体验春天种菜、夏天观景、秋天收获的农耕乐趣，截至目前已认领80块。在社会信用体系建设方面，我镇全镇享有金融服务优先、信贷支持优先、财政支农优先等优惠政策，进一步以金融创新赋能乡村振兴。
暖“百家心”，建好党群一家亲。首先镇村干部深入农家中，通过开展巡访谈心、爱心服务、技能培训、心理疏导等活动，让特殊群体有家的归属感，把党委政府的温暖送到困难群体心里，积极落实疫情期间相关人员惠民政策，筑牢疫情防控堤坝，通过办理农村低保和临时救助救助，帮助困难家庭度过眼前难关。其次通过宣传教育感化，消除“等靠要”和“懒散庸”等落后思想，激发立业的斗志、树立生活的志气，帮扶脱贫户和困难户种植养殖、就业创业，从“输血型”向“造血型”转变，走上勤俭节约、自力更生、不甘落后，争做有责任、有追求的新型农民。今年累计新增就业140人，失业实现再就业41人，办理个人创业贷款1人。办理各类社会救助70人，发放救助金46.04万元。广泛评选文明家庭、道德模范、文化乡贤和各级好人，宣传引导群众向上向善，掀起家风带民风促社风，营造人人践行文明和共享文明的良好氛围。推选五星级文明户15户，文明家庭5户，新时代最美乡贤2名；推选出“最美邻居”6名、“新时代好少年”4名；区级模范市民10名，区级先进个人3名，同时，依托思想道德建设，联合文明乡镇创建，开展道德讲堂活动5次，志愿服务活动20次，“我们的节日”活动3次。落实宣传教育常态化，依托新时代文明实践站所，开展宣讲5次，志愿服务活动30次。
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