【“春晚”云端见，“线上”过大年 叮咚~古城新春“文化大礼包”送到了】欢乐过大年，温暖在长安。在2022年新春来临之际，为让身处西安的广大市民朋友度过一个欢乐祥和、健康安全的新春佳节，全市“我们的中国梦”——文化进万家活动之新春文化活动，于日前正式开展。记者采访了解到，我市有关方面精心组织策划了一系列新春文化惠民活动，将以互联网和数字文化资源为载体陆续上线。这些活动在丰富市民群众假日生活的同时，用老传统与新风尚共同带来满满过年仪式感，让云端共聚幸福不减、欢乐不少。
海量大片“宅家”就能免费看
在新春佳节来临之际，让大家足不出户就能享受精彩纷呈的文化盛宴，各类“免费看”“公益看”活动丰盈市民群众的“宅家”享受。
陕西广电网络于疫情期间提供免费服务，陕西广电网络在“秦岭云”和高清互动电视平台上开放总量达15万小时的点播内容供用户免费点播观看；优酷视频开设“西安人民免费看”公益展播专区，于2022年1月1日至2月6日对西安地区用户实行限免服务，公益展播200部优秀影视节目；爱奇艺开设“西安人民免费看”公益展播专区，于2022年1月7日至2月6日，对西安地区用户公益展播200余部精品网络视听节目。
除此之外，西影集团西影视频也精选电视剧、电影、纪录片等优质影视作品共1000余部，供市民在线免费点播观看。西安广播电视台推出“精品剧场”，1月13日起在各频道播出《红旗漫卷西风》《平凡的世界》《长安十二时辰》《大秦帝国》《那年花开月正圆》及《从长安到罗马》《手中的“一带一路”》等经典影视剧节目。
中国移动、中国电信、中国联通三大运营商也分别开通惠民服务，用众多影视佳作，奉献给西安地区观众。
云端好戏你方唱罢我登场
新春期间，一系列精彩纷呈的“演出大餐”“晚会大餐”，将奉献给在西安过年的所有人。生旦净丑粉墨登场，唱念做打轮番上演，为中国年增添浓浓的文化氛围。
全新丝路城市“云”春晚，将在春节期间于西安广播电视台及多个新媒体平台播出。晚会采用“线上演出+名人和观众互动+全媒体传播”的方式，以展现古城历史文化资源和城市风貌、体现丝路文化和对外开放成果、弘扬抗疫精神、展示西安人风采为主题，汇集歌曲、舞蹈、音乐、相声、戏曲、杂技等节目，并与韩国晋州、意大利罗马，以及吉林、泉州、乌鲁木齐、广州、成都、南京、青岛、连云港、洛阳等国内外广电和网络媒体进行线上互动，呈现欢乐、祥和的氛围。
《丝路戏苑》特别节目、《西安大玩法》特别综艺节目、“童心迎春”特别节目等，于1月15日至2月7日，通过西安广播电视台广播各频道、新媒体客户端与观众见面，其中不仅有秦腔、豫剧、黄梅戏、川剧等剧种的经典剧目和名家唱段，也有响应号召留守在西安的建设者、农民工、坚守抗疫一线的工作者和广大市民的春节生活分享，更少不了广大少年儿童带来的《虎年少儿春晚》《童言贺新春》童真童趣。
2月5日，“欢乐过大年 温暖在长安” 2022年西安云上村晚将通过新浪直播、陕西公共文化云等平台和观众、网友见面。2月3日至14日，2022年新春系列交响乐音乐会将登陆西安交响乐团、西安音乐厅及相关微信公众号平台，《追光者—交响合唱音乐会》《XSO情迷往事——弦乐五重奏》《XSO十亿个掌声——弦乐钢琴五重奏》《华夏风情——新春交响音乐会》《交响之春——新春交响音乐会》等专场音乐会，以音乐带来力量，为广大市民群众送上节日文化享受。
“耳朵剧场”让欢乐氛围在耳畔
让新春喜乐全方位萦绕身边，“耳朵剧场”新春联播板块同样精彩不断。据悉，这一板块由喜马拉雅“我要和你在一起”新春播客演说会、新春音乐汇--“好歌一起听”特别节目、迎新春精品广播剧大联播、e路诗语“我为爷爷奶奶读本书”等多项内容组成，满满欢乐“听”出来 。
其中，喜马拉雅“我要和你在一起”新春播客演说会于1月27日-2月15日在喜马拉雅APP开启，为西安市民呈现一场盛大的“线上西安中国年”活动之外，还将组织“暖冬曲艺文化大赏”系列文艺展播，综合展现陕西优秀文化、文艺成果。
新春音乐汇--“好歌一起听”特别节目在1月15日至2月底，于西安广播电视台广播各频道、新媒体客户端播出：迎新春“经典音乐 经典歌曲赏析”展播、《以艺抗疫、温暖前行》原创公益歌曲展播、专场空中音乐会、“一起读好书，居家不孤独”线上听书公益活动、小说连播等下设活动，充分体现城市温度。
从1月17日至2月底，西安广播电视台广播还推出优秀广播剧展播，包括茅盾文学奖作品《白鹿原》同名广播剧、首部军工题材广播剧《红箭 红箭》，以及《祖国知道我》《赵氏孤儿》《二十四个奶奶》《唱支山歌给党听》《春桃满园》《可爱的中国》《一个人的考场》《天黑得很慢》等30余部优秀广播剧精品，送上满满的“耳畔大礼”。
新春年俗文化云端陪您过大年
大力弘扬中华优秀传统文化，组织开展“文化进万家--视频直播家乡年”系列活动，以网络视频为媒介，用文博、非遗为元素讲好西安故事，营造安全、欢乐、祥和、喜庆的中国年文化氛围。
其中，1月25日-2月6日，“网络中国节”系列主题活动将在我市多个媒体平台同步用主题图文、微视频、动漫、MV、小程序等“网络中国节”融媒体产品，营造“线上团圆”的浓郁年味。“云”赏非遗·匠心传艺——新春文化进万家活动，将于1月25日—2月6日，以云“尚”非遗直播或录播形式，展示非遗技艺。
想要足不出户体验博物馆里的文化年味？同样没有问题，本月至2月，我市各相关博物馆数字平台推出“博物馆里过大年”等云端系列活动，通过线上看展、5G及VR全景看展、微课堂等方式，讲述文物背后的中国故事，让市民群众云端参观博物馆文物展览的同时，体验中华优秀传统文化独特魅力。
除此以外，“我们的节日”--新春博物馆惠民活动也将在1月-2月于各相关博物馆数字平台推出。包含“我们的节日”——快乐中华节春节活动、十二生肖奇遇记——“虎虎生威”、“绘本里的博物馆——吃吃兽”、“牛归虎跃春意浓”——剪纸艺术等30多项民俗文化展示、公益讲座、微课堂、传统文化教育以及非遗民俗展等活动，突出虎年传统文化氛围，为节日增添浓郁的喜庆气氛，让就地过年的市民群众充分感受西安的年味。
艺术迎新，春和景明。“新生活·新风尚·新年画”——我们的小康生活美术作品展示活动、2022“长安诗会”云上展播以及2022迎新春系列书法美术精品云端展、如虎添“艺” 福到万家——新春美术云端联展等，以书画艺术形式温暖人、鼓舞人，邀市民群众在云端书写文明新风提升艺术鉴赏，各具特色的数字文化资源，丰富市民群众的精神文化生活，营造团圆、祥和、欢乐的节日氛围。
线上线下拉满新春氛围值
就地过年，年味不减。多项“新春送欢乐”活动在做好疫情防控把关的前提下，把关心、温暖送到市民群众身边，将年节祝福，通过网络紧紧与亲人联系在一起。
1月-2月，“我们的节日•春节——别样的春节、一样的温暖”云话文明过节活动和“我们的节日•元宵—文明家庭’云’话家风”活动将先后在“文明西安”等网络媒体平台开启，展现我市各行各业工作人员、志愿者及市民群众在复工复产时期，喜迎新春、文明过节的鲜活生活，分享文明家庭、道德模范和身边好人家庭、最美志愿者家庭等家庭的春节暖心故事。
1月20日起，“送欢乐下基层”写春联送春联活动启动。围绕“送欢乐下基层”主题，邀请省市知名书画家书写春联、福字进行定制印刷，作为新春“文化礼包”赠送社区群众，送上新春祝福。
春节期间，如虎添“艺” 画中迎春——美术创作鉴赏直播也将从1月23日—2月15日在西安文旅之声等平台展开。活动计划通过5期直播，腊月二十八（云游终南山水画鉴赏篇）、除夕（虎年画虎——福虎创作鉴赏篇）、初一（虎娃贺岁——人物画鉴赏篇）、立春（云赏春花花鸟画鉴赏篇）、正月十五（画出团圆满长安——中国画创作鉴赏篇），邀市民群众在直播中提升艺术鉴赏，体验中华优秀传统文化魅力，也为在西安就地过年的所有人奉献文化盛宴和新春祝福。
“云端健身”健康时尚迎接新年新气象
运动不打烊，时尚健康年。“云端健身”线上文化活动引领健康新时尚，邀广大市民群众以运动健康的新生活新方式喜迎新春。
其中，1月24 日－2月7日，市体育局举办的“云端健身燃起来”居家健身挑战赛将在西安体育大管家等平台开启，不仅有线上挑战，更有专业线上科普指导、网络直播指导，让汗水挥洒出朝气蓬勃。依托“西安体育大管家”平台，西安市体育局还与西安报业传媒集团（西安日报社）等单位，在春节期间共同举办“西安贺岁祈福线上跑”活动，活动设线5公里项目，采取线上报名组织，线下自行参赛的形式进行。
1月15日至2月底，西安广播电视台也推出了“喜乐迎新春 健康过大年”特别节目，结合疫情防控期间广大市民春节居家生活，每天早、中、晚不同时段播出广播体操、健身操、室内健身、室内舞蹈等运动健身类音视频，鼓励引导广大市民健康生活。
“云享西安”畅游文化旅游新场景
就地过年欢乐多，精彩西安“云上”见。通过网络直播等形式，丰富线上优质文旅产品供给——“云享西安”文化旅游新场景线上活动，邀请市民大众在家就能云祈福、云逛景区，跟随达人主播看尽东西南北的文旅新场景，感受城市年味不缺席。
其中，“云赏中国年·灯火话长安”线上活动，在小年、初一、初二、初五、元宵节等五个重要节点，通过我市多各景区联动，洋溢起新春气息。活动以大唐不夜城为主会场，与大唐芙蓉园、海洋极地公园、西安城墙等分会场，共同通过线上平台，开展“居家礼包”、“趣讲年俗”、“有奖互动”、“古今大PK”、“网红天团大拜年”等30场系列活动，让市民居家也能体验到浓浓的年味。
此外，“盛世阊阖 宫禧千贺”--“大厨在民间”宫廷创意美食大比拼也将在新春期间热闹开启，于2月1日至15日通过抖音、微博等平台，发起诸多年味话题，开设“宫里来人啦”互动平台，打通西安美食的线上线下互动。
新春期间，还有“秦小易”带您线上云游易俗文化街区”、兴庆宫新春送祝福系列活动、渼陂线上过新年、新春云游－－乐享美好翠华山、“金虎送福迎新年”秦岭野生动物园云上活动 、朱雀国家森林公园新春线上文化活动、“云端送福·祥和太平”新春乐翻天、福虎迎春 共祈康宁—南五台新春云游纳福活动等大量“云游”活动，在本土各大景区公众号、小程序及我市多个文旅新媒体平台同步开启。
满城灯火璀璨夜，新春将至味渐浓。“年”在西安”，温暖长安，丰富的文化大餐，以一场场传统与时尚辉映的年味活动，与所有身处古都的人们共迎盛世中国年。（西安报业全媒体记者 孙欢）
海量大片“宅家”就能免费看
在新春佳节来临之际，让大家足不出户就能享受精彩纷呈的文化盛宴，各类“免费看”“公益看”活动丰盈市民群众的“宅家”享受。
陕西广电网络于疫情期间提供免费服务，陕西广电网络在“秦岭云”和高清互动电视平台上开放总量达15万小时的点播内容供用户免费点播观看；优酷视频开设“西安人民免费看”公益展播专区，于2022年1月1日至2月6日对西安地区用户实行限免服务，公益展播200部优秀影视节目；爱奇艺开设“西安人民免费看”公益展播专区，于2022年1月7日至2月6日，对西安地区用户公益展播200余部精品网络视听节目。
除此之外，西影集团西影视频也精选电视剧、电影、纪录片等优质影视作品共1000余部，供市民在线免费点播观看。西安广播电视台推出“精品剧场”，1月13日起在各频道播出《红旗漫卷西风》《平凡的世界》《长安十二时辰》《大秦帝国》《那年花开月正圆》及《从长安到罗马》《手中的“一带一路”》等经典影视剧节目。
中国移动、中国电信、中国联通三大运营商也分别开通惠民服务，用众多影视佳作，奉献给西安地区观众。
云端好戏你方唱罢我登场
新春期间，一系列精彩纷呈的“演出大餐”“晚会大餐”，将奉献给在西安过年的所有人。生旦净丑粉墨登场，唱念做打轮番上演，为中国年增添浓浓的文化氛围。
全新丝路城市“云”春晚，将在春节期间于西安广播电视台及多个新媒体平台播出。晚会采用“线上演出+名人和观众互动+全媒体传播”的方式，以展现古城历史文化资源和城市风貌、体现丝路文化和对外开放成果、弘扬抗疫精神、展示西安人风采为主题，汇集歌曲、舞蹈、音乐、相声、戏曲、杂技等节目，并与韩国晋州、意大利罗马，以及吉林、泉州、乌鲁木齐、广州、成都、南京、青岛、连云港、洛阳等国内外广电和网络媒体进行线上互动，呈现欢乐、祥和的氛围。
《丝路戏苑》特别节目、《西安大玩法》特别综艺节目、“童心迎春”特别节目等，于1月15日至2月7日，通过西安广播电视台广播各频道、新媒体客户端与观众见面，其中不仅有秦腔、豫剧、黄梅戏、川剧等剧种的经典剧目和名家唱段，也有响应号召留守在西安的建设者、农民工、坚守抗疫一线的工作者和广大市民的春节生活分享，更少不了广大少年儿童带来的《虎年少儿春晚》《童言贺新春》童真童趣。
2月5日，“欢乐过大年 温暖在长安” 2022年西安云上村晚将通过新浪直播、陕西公共文化云等平台和观众、网友见面。2月3日至14日，2022年新春系列交响乐音乐会将登陆西安交响乐团、西安音乐厅及相关微信公众号平台，《追光者—交响合唱音乐会》《XSO情迷往事——弦乐五重奏》《XSO十亿个掌声——弦乐钢琴五重奏》《华夏风情——新春交响音乐会》《交响之春——新春交响音乐会》等专场音乐会，以音乐带来力量，为广大市民群众送上节日文化享受。
“耳朵剧场”让欢乐氛围在耳畔
让新春喜乐全方位萦绕身边，“耳朵剧场”新春联播板块同样精彩不断。据悉，这一板块由喜马拉雅“我要和你在一起”新春播客演说会、新春音乐汇--“好歌一起听”特别节目、迎新春精品广播剧大联播、e路诗语“我为爷爷奶奶读本书”等多项内容组成，满满欢乐“听”出来 。
其中，喜马拉雅“我要和你在一起”新春播客演说会于1月27日-2月15日在喜马拉雅APP开启，为西安市民呈现一场盛大的“线上西安中国年”活动之外，还将组织“暖冬曲艺文化大赏”系列文艺展播，综合展现陕西优秀文化、文艺成果。
新春音乐汇--“好歌一起听”特别节目在1月15日至2月底，于西安广播电视台广播各频道、新媒体客户端播出：迎新春“经典音乐 经典歌曲赏析”展播、《以艺抗疫、温暖前行》原创公益歌曲展播、专场空中音乐会、“一起读好书，居家不孤独”线上听书公益活动、小说连播等下设活动，充分体现城市温度。
从1月17日至2月底，西安广播电视台广播还推出优秀广播剧展播，包括茅盾文学奖作品《白鹿原》同名广播剧、首部军工题材广播剧《红箭 红箭》，以及《祖国知道我》《赵氏孤儿》《二十四个奶奶》《唱支山歌给党听》《春桃满园》《可爱的中国》《一个人的考场》《天黑得很慢》等30余部优秀广播剧精品，送上满满的“耳畔大礼”。
新春年俗文化云端陪您过大年
大力弘扬中华优秀传统文化，组织开展“文化进万家--视频直播家乡年”系列活动，以网络视频为媒介，用文博、非遗为元素讲好西安故事，营造安全、欢乐、祥和、喜庆的中国年文化氛围。
其中，1月25日-2月6日，“网络中国节”系列主题活动将在我市多个媒体平台同步用主题图文、微视频、动漫、MV、小程序等“网络中国节”融媒体产品，营造“线上团圆”的浓郁年味。“云”赏非遗·匠心传艺——新春文化进万家活动，将于1月25日—2月6日，以云“尚”非遗直播或录播形式，展示非遗技艺。
想要足不出户体验博物馆里的文化年味？同样没有问题，本月至2月，我市各相关博物馆数字平台推出“博物馆里过大年”等云端系列活动，通过线上看展、5G及VR全景看展、微课堂等方式，讲述文物背后的中国故事，让市民群众云端参观博物馆文物展览的同时，体验中华优秀传统文化独特魅力。
除此以外，“我们的节日”--新春博物馆惠民活动也将在1月-2月于各相关博物馆数字平台推出。包含“我们的节日”——快乐中华节春节活动、十二生肖奇遇记——“虎虎生威”、“绘本里的博物馆——吃吃兽”、“牛归虎跃春意浓”——剪纸艺术等30多项民俗文化展示、公益讲座、微课堂、传统文化教育以及非遗民俗展等活动，突出虎年传统文化氛围，为节日增添浓郁的喜庆气氛，让就地过年的市民群众充分感受西安的年味。
艺术迎新，春和景明。“新生活·新风尚·新年画”——我们的小康生活美术作品展示活动、2022“长安诗会”云上展播以及2022迎新春系列书法美术精品云端展、如虎添“艺” 福到万家——新春美术云端联展等，以书画艺术形式温暖人、鼓舞人，邀市民群众在云端书写文明新风提升艺术鉴赏，各具特色的数字文化资源，丰富市民群众的精神文化生活，营造团圆、祥和、欢乐的节日氛围。
线上线下拉满新春氛围值
就地过年，年味不减。多项“新春送欢乐”活动在做好疫情防控把关的前提下，把关心、温暖送到市民群众身边，将年节祝福，通过网络紧紧与亲人联系在一起。
1月-2月，“我们的节日•春节——别样的春节、一样的温暖”云话文明过节活动和“我们的节日•元宵—文明家庭’云’话家风”活动将先后在“文明西安”等网络媒体平台开启，展现我市各行各业工作人员、志愿者及市民群众在复工复产时期，喜迎新春、文明过节的鲜活生活，分享文明家庭、道德模范和身边好人家庭、最美志愿者家庭等家庭的春节暖心故事。
1月20日起，“送欢乐下基层”写春联送春联活动启动。围绕“送欢乐下基层”主题，邀请省市知名书画家书写春联、福字进行定制印刷，作为新春“文化礼包”赠送社区群众，送上新春祝福。
春节期间，如虎添“艺” 画中迎春——美术创作鉴赏直播也将从1月23日—2月15日在西安文旅之声等平台展开。活动计划通过5期直播，腊月二十八（云游终南山水画鉴赏篇）、除夕（虎年画虎——福虎创作鉴赏篇）、初一（虎娃贺岁——人物画鉴赏篇）、立春（云赏春花花鸟画鉴赏篇）、正月十五（画出团圆满长安——中国画创作鉴赏篇），邀市民群众在直播中提升艺术鉴赏，体验中华优秀传统文化魅力，也为在西安就地过年的所有人奉献文化盛宴和新春祝福。
“云端健身”健康时尚迎接新年新气象
运动不打烊，时尚健康年。“云端健身”线上文化活动引领健康新时尚，邀广大市民群众以运动健康的新生活新方式喜迎新春。
其中，1月24 日－2月7日，市体育局举办的“云端健身燃起来”居家健身挑战赛将在西安体育大管家等平台开启，不仅有线上挑战，更有专业线上科普指导、网络直播指导，让汗水挥洒出朝气蓬勃。依托“西安体育大管家”平台，西安市体育局还与西安报业传媒集团（西安日报社）等单位，在春节期间共同举办“西安贺岁祈福线上跑”活动，活动设线5公里项目，采取线上报名组织，线下自行参赛的形式进行。
1月15日至2月底，西安广播电视台也推出了“喜乐迎新春 健康过大年”特别节目，结合疫情防控期间广大市民春节居家生活，每天早、中、晚不同时段播出广播体操、健身操、室内健身、室内舞蹈等运动健身类音视频，鼓励引导广大市民健康生活。
“云享西安”畅游文化旅游新场景
就地过年欢乐多，精彩西安“云上”见。通过网络直播等形式，丰富线上优质文旅产品供给——“云享西安”文化旅游新场景线上活动，邀请市民大众在家就能云祈福、云逛景区，跟随达人主播看尽东西南北的文旅新场景，感受城市年味不缺席。
其中，“云赏中国年·灯火话长安”线上活动，在小年、初一、初二、初五、元宵节等五个重要节点，通过我市多各景区联动，洋溢起新春气息。活动以大唐不夜城为主会场，与大唐芙蓉园、海洋极地公园、西安城墙等分会场，共同通过线上平台，开展“居家礼包”、“趣讲年俗”、“有奖互动”、“古今大PK”、“网红天团大拜年”等30场系列活动，让市民居家也能体验到浓浓的年味。
此外，“盛世阊阖 宫禧千贺”--“大厨在民间”宫廷创意美食大比拼也将在新春期间热闹开启，于2月1日至15日通过抖音、微博等平台，发起诸多年味话题，开设“宫里来人啦”互动平台，打通西安美食的线上线下互动。
新春期间，还有“秦小易”带您线上云游易俗文化街区”、兴庆宫新春送祝福系列活动、渼陂线上过新年、新春云游－－乐享美好翠华山、“金虎送福迎新年”秦岭野生动物园云上活动 、朱雀国家森林公园新春线上文化活动、“云端送福·祥和太平”新春乐翻天、福虎迎春 共祈康宁—南五台新春云游纳福活动等大量“云游”活动，在本土各大景区公众号、小程序及我市多个文旅新媒体平台同步开启。
满城灯火璀璨夜，新春将至味渐浓。“年”在西安”，温暖长安，丰富的文化大餐，以一场场传统与时尚辉映的年味活动，与所有身处古都的人们共迎盛世中国年。（西安报业全媒体记者 孙欢）
蒋博雅：从法律视角看干旱区气候行动｜干旱区对话
2022年1月5日至6日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）成功举办《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话——暨国际生物多样性保护峰会（2022/1）。本次会议旨在解读《2020后全球生物多样性框架》（壹案文），探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。会议为期两天，共分为三大主题七个部分，累计89,371人次在线参会，有效地提升了公众对干旱区的认识。
会上，20多位国内外知名专家先后发表了主旨演讲，从多个方面剖析干旱区面临的生物多样性丧失、气候变化等危机，共同寻求机遇与解决方案，推动全球干旱区的保护工作。
1月6日上午讨论的主题为“干旱区与气候变化”。在第五节“干旱区的气候行动”中，克莱恩斯欧洲环保协会自然与气候律师，牛津大学法律硕士蒋博雅以“干旱区气候行动的法律途径”为题做主旨报告。绿会国际部现特将其发言整理分享如下，供感兴趣的朋友参考。
今天我的报告主要分为3个部分，第一部分为旱地保护的法律框架，第二部分是行动和倡议，第三部分是相关法律途径的前景展望。
首先从国际法来看，旱地保护在公约或框架中均未受到太多关注。目前只有《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC), 联合国可持续发展目标（SDGs）和联合国防治荒漠化公约（UNCCD）中有提及。旱地保护并没有约束力强的法律框架，是否愿意保护旱地完全取决于缔约方的自主意愿。在国家层面来看，各国几乎没有保护旱地的法律法规，就中国来说，去年刚刚颁布了《湿地保护法》，像森林和海洋也有相对应的保护类法律法规，相较之下，对旱地的保护就显得比较欠缺了。总体而言，从法律框架来看，对旱地的保护仍然很薄弱。
从行动和倡议来看，世界范围内对旱地的关注度逐年上升，联合国发起的荒漠与防治荒漠化十年（2010-2020）旨在推动旱地保护行动，针对联合国生态系统恢复十年（2021-2030），各国也有自己的旱地保护行动与实践。但目前相关司法实践几乎没有，只有一些行政层面上的努力。
旱地保护法律途径前景展望，潜在的法律途径有：
建立有约束性的法律框架
与应对气候变化行动和生物多样性保护相结合
基于自然/气候的解决方案
土地管理规划体系
生态保护红线、自然保护地体系等
重视司法机关的角色，如生态环境公益诉讼
首先建立有约束性的法律框架是当务之急，目前国际上缺少相关的法律法规，国内即将出台的《国家公园法》和《自然保护地法》当中都可以规定相应的旱地保护条款。有了明确的可执行的法律基础，不管是行政机关还是司法机关在进行旱地保护行动时就有了明确的导向。
另外，值得一提的是，旱地保护对应对气候变化和生物多样性保护都是至关重要的，推动旱地保护使之与主流化的保护结合起来，可以提高民众对干旱地区问题的关注度，也可以为相对周期较长的立法过程提供一定的依据。做为一个法律专业背景的保护工作者，我深深知道，立法进程可以多么漫长，对鲜有关注的事务进行立法更是难上加难，因此将旱地保护与应对气候变化与生物多样性保护结合起来，对推进其相关立法会有事半功倍的效果。
基于自然的解决方案和基于气候的解决方案都可以作为推动旱地保护的重要途径。基于自然的解决方案包罗万象，从世界各国的实践来看，美国加州以及欧洲的许多国家都在强化基于自然的解决方案的法律框架。中国2021年颁布了两个指导文件，分别是《山水林田湖草生态保护修复工程指南》以及《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。将旱地保护纳入到基于自然的解决方案框架下能够有效扫除其立法障碍。
旱地和湿地在国家层面的土地管理规划体系中都至关重要，《湿地保护法》中提到了要将湿地划入生态保护红线——一种进行土地管理的工具，自然保护地体系属于生态保护红线。从实践来看，生物多样性丰富以及生态系统脆弱敏感的地区都会被划入红线，以红线的方式加强土地管理，这种方式可以推广到其他国家进行实践。很多一带一路沿线国家都曾表示，中国的生态红线土地管理模式值得参考与实践。当然了，每个国家都有自己相关的关于土地管理的法律法规，土地管理的相关行政手段可以先于法律进行推动，采取政策和导向型的方式来保护旱地。
目前只有影响力大的国际组织在做一些旱地保护的行动和倡议，但真正关于旱地保护的司法行动少之又少。环境司法作为生态保护的最后一道防线，当各国行政机关不能履职，或者当行动和倡议的效果大不如前时，各国应考虑采用有强制力的执行方式，如司法案件来促进司法保护。就中国自己的实践而言，生态环境公益诉讼的发展非常快，中国的司法机关——检察院和法院提起了非常多的环境公益诉讼，2020年一年就提起了8万多件，国家加强了生物多样性诉讼的要求，未来可以期待更多生物多样性与气候变化的诉讼。如果旱地保护能够与生物多样性和气候变化相结合，那么也能够成为司法机关在环境公益诉讼的重点领域。
干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）以“2020后生物多样性与气候”（Post-2020 Biodiversity and Climate）为主题，解读《2020后全球生物多样性框架》壹案文（first draft)，探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，争取通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。
本次会议选择在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）第一阶段会议、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（UNFCCC COP26）后，COP15第二阶段前举办，具有重要的时间节点意义。它的举办，对全世界干旱区在2020后，实现生物多样性目标、应对气候变化，将起到关键性作用。
文/Daisy 审/Maggie 蒋博雅 编/青鸯
2022年1月5日至6日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”、“绿会”）成功举办《2020后全球生物多样性框架》意见及干旱区对话——暨国际生物多样性保护峰会（2022/1）。本次会议旨在解读《2020后全球生物多样性框架》（壹案文），探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果及形成的宣言向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，力争通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。会议为期两天，共分为三大主题七个部分，累计89,371人次在线参会，有效地提升了公众对干旱区的认识。
会上，20多位国内外知名专家先后发表了主旨演讲，从多个方面剖析干旱区面临的生物多样性丧失、气候变化等危机，共同寻求机遇与解决方案，推动全球干旱区的保护工作。
1月6日上午讨论的主题为“干旱区与气候变化”。在第五节“干旱区的气候行动”中，克莱恩斯欧洲环保协会自然与气候律师，牛津大学法律硕士蒋博雅以“干旱区气候行动的法律途径”为题做主旨报告。绿会国际部现特将其发言整理分享如下，供感兴趣的朋友参考。
今天我的报告主要分为3个部分，第一部分为旱地保护的法律框架，第二部分是行动和倡议，第三部分是相关法律途径的前景展望。
首先从国际法来看，旱地保护在公约或框架中均未受到太多关注。目前只有《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC), 联合国可持续发展目标（SDGs）和联合国防治荒漠化公约（UNCCD）中有提及。旱地保护并没有约束力强的法律框架，是否愿意保护旱地完全取决于缔约方的自主意愿。在国家层面来看，各国几乎没有保护旱地的法律法规，就中国来说，去年刚刚颁布了《湿地保护法》，像森林和海洋也有相对应的保护类法律法规，相较之下，对旱地的保护就显得比较欠缺了。总体而言，从法律框架来看，对旱地的保护仍然很薄弱。
从行动和倡议来看，世界范围内对旱地的关注度逐年上升，联合国发起的荒漠与防治荒漠化十年（2010-2020）旨在推动旱地保护行动，针对联合国生态系统恢复十年（2021-2030），各国也有自己的旱地保护行动与实践。但目前相关司法实践几乎没有，只有一些行政层面上的努力。
旱地保护法律途径前景展望，潜在的法律途径有：
建立有约束性的法律框架
与应对气候变化行动和生物多样性保护相结合
基于自然/气候的解决方案
土地管理规划体系
生态保护红线、自然保护地体系等
重视司法机关的角色，如生态环境公益诉讼
首先建立有约束性的法律框架是当务之急，目前国际上缺少相关的法律法规，国内即将出台的《国家公园法》和《自然保护地法》当中都可以规定相应的旱地保护条款。有了明确的可执行的法律基础，不管是行政机关还是司法机关在进行旱地保护行动时就有了明确的导向。
另外，值得一提的是，旱地保护对应对气候变化和生物多样性保护都是至关重要的，推动旱地保护使之与主流化的保护结合起来，可以提高民众对干旱地区问题的关注度，也可以为相对周期较长的立法过程提供一定的依据。做为一个法律专业背景的保护工作者，我深深知道，立法进程可以多么漫长，对鲜有关注的事务进行立法更是难上加难，因此将旱地保护与应对气候变化与生物多样性保护结合起来，对推进其相关立法会有事半功倍的效果。
基于自然的解决方案和基于气候的解决方案都可以作为推动旱地保护的重要途径。基于自然的解决方案包罗万象，从世界各国的实践来看，美国加州以及欧洲的许多国家都在强化基于自然的解决方案的法律框架。中国2021年颁布了两个指导文件，分别是《山水林田湖草生态保护修复工程指南》以及《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》。将旱地保护纳入到基于自然的解决方案框架下能够有效扫除其立法障碍。
旱地和湿地在国家层面的土地管理规划体系中都至关重要，《湿地保护法》中提到了要将湿地划入生态保护红线——一种进行土地管理的工具，自然保护地体系属于生态保护红线。从实践来看，生物多样性丰富以及生态系统脆弱敏感的地区都会被划入红线，以红线的方式加强土地管理，这种方式可以推广到其他国家进行实践。很多一带一路沿线国家都曾表示，中国的生态红线土地管理模式值得参考与实践。当然了，每个国家都有自己相关的关于土地管理的法律法规，土地管理的相关行政手段可以先于法律进行推动，采取政策和导向型的方式来保护旱地。
目前只有影响力大的国际组织在做一些旱地保护的行动和倡议，但真正关于旱地保护的司法行动少之又少。环境司法作为生态保护的最后一道防线，当各国行政机关不能履职，或者当行动和倡议的效果大不如前时，各国应考虑采用有强制力的执行方式，如司法案件来促进司法保护。就中国自己的实践而言，生态环境公益诉讼的发展非常快，中国的司法机关——检察院和法院提起了非常多的环境公益诉讼，2020年一年就提起了8万多件，国家加强了生物多样性诉讼的要求，未来可以期待更多生物多样性与气候变化的诉讼。如果旱地保护能够与生物多样性和气候变化相结合，那么也能够成为司法机关在环境公益诉讼的重点领域。
干旱区对话（暨国际生物多样性保护峰会2022/1）以“2020后生物多样性与气候”（Post-2020 Biodiversity and Climate）为主题，解读《2020后全球生物多样性框架》壹案文（first draft)，探讨干旱区相关议题，并计划将会议成果向联合国《生物多样性公约》（CBD）秘书处提交，争取通过此次会议和后续建言，将干旱区相关问题纳入《2020后全球生物多样性框架》。
本次会议选择在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）第一阶段会议、《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（UNFCCC COP26）后，COP15第二阶段前举办，具有重要的时间节点意义。它的举办，对全世界干旱区在2020后，实现生物多样性目标、应对气候变化，将起到关键性作用。
文/Daisy 审/Maggie 蒋博雅 编/青鸯
#天津硬刚奥密克戎# 【抗疫保供齐发力 打赢疫情阻击战】
与时间赛跑为“家”护光明
凌晨，天津电力“心连心”滨海黎明共产党员服务队的电话就急促响起。“喂，真不好意思，昨天你们帮忙拉线接电，可今天还得给师傅们添点麻烦。”电话那头，滨海新区新村街向阳里社区的党委书记、居委会主任王丽显得很焦急。原来，早上7点社区就要正式开始核酸检测，而当天天气较阴，帐篷内照明亮度不够，影响核酸采集。
放下电话，队员们立刻做出发前的准备。与以往不同的是，除了常规的钳子、验电笔等必备工具，这一次张黎明还特意叮嘱队员们带上10余个30瓦的LED灯。
检测现场，“白炽灯的亮度不够，我们把LED灯换上。不过两种灯的灯座不同，我们先换灯座。”随着一声令下，服务队队员马上投入到紧张的工作中。拆灯、接线、安灯、通电……不到半小时，两个帐篷换上了新的LED灯。
“太感谢你们了，这下我们心里踏实了，后续检测任务交给我们，咱们接续战斗。”面对激动不已的王丽，张黎明十分坚定地表示，为疫情防控做好电力保障，国家电网人义不容辞，我们党员服务队和抢修人员将24小时在线，为大家守护光明，大家有事尽管说。
当前，滨海黎明共产党员服务队30支分队深入滨海新区600余处核酸采集点位，为建工里、丹东里、前坨里等39处有需求的点位接入临时电源和照明设备，全力确保“滨城”全员核酸检测用电可靠。
气膜实验室提升核酸检测速度
1月11日，由中建八局华北公司承建的气膜实验室正式投入使用，将大幅度提升我市核酸检测能力和速度。
1月9日22点，中建八局华北公司接到在汉沽网球馆搭建气膜实验室的任务后，第一时间选派滨海新区各在建施工项目管理和施工的精兵强将，组成党员突击队到达现场。在实验室搭建项目现场，党员突击队120余名建设者冒着严寒，在做好疫情防控基础上，通宵达旦，争分夺秒，进行气膜搭建、设备搬运安装、电缆铺设等工作，力争用最短的时间建成。该气膜实验室由封闭式的硬气膜组装而成，一组6个舱，分别由试剂准备区、样本制备区、扩增区和样本接收区组成，按照当前十混一检测要求，每日可检测核酸样本120万人份，大幅度提升我市核酸检测能力和速度。
公交组建防疫车队连夜执行转运任务
“根据集团、公司的紧急通知，现在需要你车队迅速抽调11部车辆加入临时组建的防疫车队，连夜赶往疫情防控区域执行运送任务。”1月11日凌晨零点47分，市公交集团滨海公司津宁车队党支部书记、队长付绍军迅速联系车队领导班子成员，及时启动疫情防控应急预案开展相关工作。
1点05分，车队领导班子与临危受命的11名驾驶员一起，检查车辆准备物资。参加此次转运任务的党员王波说：“作为一名党员，就应该站在第一线。”“我们一定要积极响应命令，圆满完成任务。”入党积极分子王庆民认真地说。
1点36分，准备就绪的11部车辆在车队党支部副书记张东东的带领下奔赴指定集结地点。3点20分左右，车队顺利到达指定位置，经过防疫部门的专业指导培训后，11部车辆相继投入到运送任务之中。同时，第二批10部后备支援车辆和10名驾驶员已在车队集结完毕，随时听候命令准备投入到转运工作之中。自此轮新冠肺炎疫情暴发以来，津宁车队党支部共协助当地政府完成防疫转运任务32次，出动车辆176车次，转运医务人员和隔离人员2913人，共有199人次驾驶员参加转运任务。
坚守岗位全力应战保生产供应
1月9日天不亮，新天钢集团天津钢铁公司炼铁厂干部职工的手机微信和电话都响了起来——“紧急通知：今晨7点起天津全员核酸检测，请大家原地等待核酸检测，24小时内完成区域内人员核酸检测工作。”
疫情是命令，防控是责任。炼铁厂干部职工心系公司，心系岗位，战疫情，保生产，他们抖擞精神迎难而上，全力应战。
张伟是炼铁厂2高炉作业区甲班炉前看罐工，家住无瑕街，早上接到群里的通知后第一时间跑到小区门口看是否已经设卡，因为他知道一个看罐工在炉前整个出铁过程当中的重要性，他力争用最快的时间回到工作岗位保障生产。
当日，因无瑕街大面积小区封堵，造成2高炉作业区配管工严重不足，在接到作业区命令后，家住静海区独流镇的丁班配管工赵辉在做好自身防护的前提下前往岗位支援。丙班铁口工张四信所面对的一边是刺骨的寒风，一边是1500℃以上滚烫的铁水，对眼、撬铁口、清理沟梆，一系列活忙下来以后，在这个寒冬里穿着单薄的他已是一身汗水。因炉前人员不足，他从8日夜班开始已经连续工作了12小时，直到后援力量到来才暂时休整。
丙班职工杨富彪负责水渣开票，由于接班的同事做核酸检测不能及时到岗，他下夜班后继续连班工作，昼夜奋战，他说：“累是肯定累，可非常时期人人不都在咬牙坚持嘛。”
抗疫服务组为职工提供暖心服务
1月10日，津能滨海热电公司正式封闭厂区，324名党员干部职工留厂驻守，确保公司安全正常运转。在安排检修、运行、管理部室的最小方式运行，减少人员聚集的同时，公司组织部分党员和青年职工，与后勤部门职工组成了一个临时的抗疫服务组。为坚守岗位、舍小家为大家的职工们提供暖心服务。
为配合“全城大筛”工作，北塘街道派出5名医务人员进厂为所有职工进行核酸检测，抗疫服务组则承担起街道防控服务工作。全厂消杀工作、布置检测场地、组织各部门职工、查验健康码、登记信息……身着防护服或红马甲，抗疫服务组职工各司其职，而接受检测的职工们则做好轮值切换工作，确保检测时，所有工作岗位有人值守不空岗。在抗疫服务组的协助下，两个小时，全厂324名驻厂职工完成核酸检测，职工陆续回到各自岗位工作。
目前，全城二次筛查开始，抗疫服务组的工作又开始繁忙起来。“我们要服务好全体职工，确保供电安全运行。”一名服务组成员表示，他们要以实际行动践行责任担当，和全体职工一条心，坚决打赢疫情防控阻击战。#我为职工群众办实事#
与时间赛跑为“家”护光明
凌晨，天津电力“心连心”滨海黎明共产党员服务队的电话就急促响起。“喂，真不好意思，昨天你们帮忙拉线接电，可今天还得给师傅们添点麻烦。”电话那头，滨海新区新村街向阳里社区的党委书记、居委会主任王丽显得很焦急。原来，早上7点社区就要正式开始核酸检测，而当天天气较阴，帐篷内照明亮度不够，影响核酸采集。
放下电话，队员们立刻做出发前的准备。与以往不同的是，除了常规的钳子、验电笔等必备工具，这一次张黎明还特意叮嘱队员们带上10余个30瓦的LED灯。
检测现场，“白炽灯的亮度不够，我们把LED灯换上。不过两种灯的灯座不同，我们先换灯座。”随着一声令下，服务队队员马上投入到紧张的工作中。拆灯、接线、安灯、通电……不到半小时，两个帐篷换上了新的LED灯。
“太感谢你们了，这下我们心里踏实了，后续检测任务交给我们，咱们接续战斗。”面对激动不已的王丽，张黎明十分坚定地表示，为疫情防控做好电力保障，国家电网人义不容辞，我们党员服务队和抢修人员将24小时在线，为大家守护光明，大家有事尽管说。
当前，滨海黎明共产党员服务队30支分队深入滨海新区600余处核酸采集点位，为建工里、丹东里、前坨里等39处有需求的点位接入临时电源和照明设备，全力确保“滨城”全员核酸检测用电可靠。
气膜实验室提升核酸检测速度
1月11日，由中建八局华北公司承建的气膜实验室正式投入使用，将大幅度提升我市核酸检测能力和速度。
1月9日22点，中建八局华北公司接到在汉沽网球馆搭建气膜实验室的任务后，第一时间选派滨海新区各在建施工项目管理和施工的精兵强将，组成党员突击队到达现场。在实验室搭建项目现场，党员突击队120余名建设者冒着严寒，在做好疫情防控基础上，通宵达旦，争分夺秒，进行气膜搭建、设备搬运安装、电缆铺设等工作，力争用最短的时间建成。该气膜实验室由封闭式的硬气膜组装而成，一组6个舱，分别由试剂准备区、样本制备区、扩增区和样本接收区组成，按照当前十混一检测要求，每日可检测核酸样本120万人份，大幅度提升我市核酸检测能力和速度。
公交组建防疫车队连夜执行转运任务
“根据集团、公司的紧急通知，现在需要你车队迅速抽调11部车辆加入临时组建的防疫车队，连夜赶往疫情防控区域执行运送任务。”1月11日凌晨零点47分，市公交集团滨海公司津宁车队党支部书记、队长付绍军迅速联系车队领导班子成员，及时启动疫情防控应急预案开展相关工作。
1点05分，车队领导班子与临危受命的11名驾驶员一起，检查车辆准备物资。参加此次转运任务的党员王波说：“作为一名党员，就应该站在第一线。”“我们一定要积极响应命令，圆满完成任务。”入党积极分子王庆民认真地说。
1点36分，准备就绪的11部车辆在车队党支部副书记张东东的带领下奔赴指定集结地点。3点20分左右，车队顺利到达指定位置，经过防疫部门的专业指导培训后，11部车辆相继投入到运送任务之中。同时，第二批10部后备支援车辆和10名驾驶员已在车队集结完毕，随时听候命令准备投入到转运工作之中。自此轮新冠肺炎疫情暴发以来，津宁车队党支部共协助当地政府完成防疫转运任务32次，出动车辆176车次，转运医务人员和隔离人员2913人，共有199人次驾驶员参加转运任务。
坚守岗位全力应战保生产供应
1月9日天不亮，新天钢集团天津钢铁公司炼铁厂干部职工的手机微信和电话都响了起来——“紧急通知：今晨7点起天津全员核酸检测，请大家原地等待核酸检测，24小时内完成区域内人员核酸检测工作。”
疫情是命令，防控是责任。炼铁厂干部职工心系公司，心系岗位，战疫情，保生产，他们抖擞精神迎难而上，全力应战。
张伟是炼铁厂2高炉作业区甲班炉前看罐工，家住无瑕街，早上接到群里的通知后第一时间跑到小区门口看是否已经设卡，因为他知道一个看罐工在炉前整个出铁过程当中的重要性，他力争用最快的时间回到工作岗位保障生产。
当日，因无瑕街大面积小区封堵，造成2高炉作业区配管工严重不足，在接到作业区命令后，家住静海区独流镇的丁班配管工赵辉在做好自身防护的前提下前往岗位支援。丙班铁口工张四信所面对的一边是刺骨的寒风，一边是1500℃以上滚烫的铁水，对眼、撬铁口、清理沟梆，一系列活忙下来以后，在这个寒冬里穿着单薄的他已是一身汗水。因炉前人员不足，他从8日夜班开始已经连续工作了12小时，直到后援力量到来才暂时休整。
丙班职工杨富彪负责水渣开票，由于接班的同事做核酸检测不能及时到岗，他下夜班后继续连班工作，昼夜奋战，他说：“累是肯定累，可非常时期人人不都在咬牙坚持嘛。”
抗疫服务组为职工提供暖心服务
1月10日，津能滨海热电公司正式封闭厂区，324名党员干部职工留厂驻守，确保公司安全正常运转。在安排检修、运行、管理部室的最小方式运行，减少人员聚集的同时，公司组织部分党员和青年职工，与后勤部门职工组成了一个临时的抗疫服务组。为坚守岗位、舍小家为大家的职工们提供暖心服务。
为配合“全城大筛”工作，北塘街道派出5名医务人员进厂为所有职工进行核酸检测，抗疫服务组则承担起街道防控服务工作。全厂消杀工作、布置检测场地、组织各部门职工、查验健康码、登记信息……身着防护服或红马甲，抗疫服务组职工各司其职，而接受检测的职工们则做好轮值切换工作，确保检测时，所有工作岗位有人值守不空岗。在抗疫服务组的协助下，两个小时，全厂324名驻厂职工完成核酸检测，职工陆续回到各自岗位工作。
目前，全城二次筛查开始，抗疫服务组的工作又开始繁忙起来。“我们要服务好全体职工，确保供电安全运行。”一名服务组成员表示，他们要以实际行动践行责任担当，和全体职工一条心，坚决打赢疫情防控阻击战。#我为职工群众办实事#
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