【中国这十年·中国故事|云南:描绘人与自然和谐共生新图景】从保护滇金丝猴到为绿孔雀停建水电站,从亚洲象北上南归到上亿蝴蝶大爆发……十年来,云南众多珍稀濒危动植物种群数量增长、分布区增加和扩大,人与自然和谐共生的故事不断上演。

有“动植物王国”“物种基因库”美誉的云南,国土面积占全国4.1%,各大类群生物物种数接近或超过全国同类物种数的一半,有许多物种只分布于云南。

数据显示,云南亚洲象数量增至360多头,滇金丝猴增至3800只左右,绿孔雀、白眉长臂猿等旗舰物种也实现稳定增长;“植物大熊猫”华盖木等30种极小种群植物,得到就地保护、迁地保护或繁育回归等抢救性保护,脱离灭绝威胁。

公众参与

今年6月,云南金平县红河蝴蝶谷的蝴蝶进入爆发期,爆发总数达1亿只以上,漫天飞舞的蝴蝶形成举世罕见的季节性景观。

为了保护这一珍贵景观,金平县出台了蝴蝶谷保护管理条例,邀请业内专家学者来到蝴蝶谷进行科考调查,研究生物多样性相关保护措施,组织编写蝴蝶保护科普读物,让孩子们从小就树立保护生物多样性的意识。

马鞍底乡村民自发成立了七彩蝴蝶专业合作社。从事蝴蝶饲养工作的村民吴自文表示,蝴蝶是大自然赐予的礼物,现在越来越多的村民参与到蝴蝶保护中,蝴蝶种类越来越多。

在普洱市江城县康平镇曼克老村,村民刁发兴的任务是监测、追踪和观察象群。“大象能感受到人的善意,所以现在跟人比较近也不会害怕。”刁发兴说。在江城县,跟他一样的大象监测员共有10人。

亚洲象在云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县一处村庄觅食(2022年8月1日摄)。新华社记者 江文耀 摄

60多岁的迪庆州塔城镇响古箐村村民余小德每天早上8点多上山,下午4点多下山,和山中的滇金丝猴成了“朋友”,清楚地记得每只猴子的名字和叫声。曾是猎人的他,如今是生态护林员兼护猴员。

余小德说,村民以前以打猎、伐木为生,对栖息环境的破坏使猴群数量减少。为拯救濒危的滇金丝猴,白马雪山国家级自然保护区将保护与周边居民的生存发展相结合,促进滇金丝猴种群恢复性增长。

“保护区建设之初,滇金丝猴种群数量不足500只。”他说,如今分布在保护区的滇金丝猴有2300余只。

在云南白马雪山国家级自然保护区内拍摄的滇金丝猴(2022年3月13日摄)。新华社记者 王冠森 摄

仅在响古箐村,就有几十名护林员守护着山林。种地加上护林员的收入,解决了他们的增收问题。据云南省林业和草原局介绍,全省实聘生态护林员18.3万人,建立了亚洲象、绿孔雀、滇金丝猴、高黎贡白眉长臂猿等旗舰物种的常态化监测体系。

守护栖息地

云南省生态环境厅督察专员曹永恒说,云南致力于构建科学合理的自然保护地体系。十年来,全省90%的典型生态系统、80%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。

数据显示,云南共有各类自然保护地362个,保护面积占全省面积14.32%,努力形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、自然公园为补充的保护地架构。

在珍稀濒危植物华盖木的故乡,自然保护地通过就地保护,成功拯救了这一被称为“植物大熊猫”的濒危树种。

据西畴县国家级自然保护区管护分局局长吴代琼介绍,由于成熟种子少、天然更新能力低,华盖木种群繁衍能力微弱。此前调查野生华盖木只有52株,因此需人工引种栽培,成活后再移栽回原生地。

十年来,通过开展华盖木人工异株授粉工作,当地已将数百株华盖木植株移栽回原生地。

作为中国唯一的本土原生孔雀,绿孔雀分布于云南西部,种群数量约600只,属于极度濒危物种。其中,约300只绿孔雀生活在双柏恐龙河州级自然保护区。

由于双柏与新平界河上的水电站项目可能会影响到绿孔雀栖息地,2020年12月31日,遵循环境资源保护的相关法律,云南省高级人民法院二审判决:对绿孔雀栖息地可能造成重大风险的戛洒江一级水电站建设项目立即停工。这起案件的审理,以“保护优先、预防为主”理念保住了绿孔雀赖以生存的家园。

克莱恩斯欧洲环保协会(英国)创始人兼首席执行官詹姆斯·桑顿表示,云南绿孔雀案是一个标志性案例,对全球具有示范意义。

生命共同体

作为全国第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,大理洱海水质成为云南生物多样性保护的重要试金石。

海菜花是大理白族“海菜芋头汤”的主料,曾遍布洱海水面。海菜花生长需要优良的水质,浑浊的水体环境和水质富营养化都会限制海菜花的生存。

然而,因环湖人口增长、污染增多等问题,洱海里一度见不到海菜花。从小生长在洱海湖边的葭蓬村村民王丰,在家中小池塘里种了几株海菜花,希望可以留下它们的踪迹。

为留住洱海碧波荡漾的美景,“十三五”期间,大理累计投入329.8亿元治理洱海,腾退近岸土地1029亩,建设了环湖生态廊道和湖滨缓冲带……

近年来,洱海主要水质逐步向好,水质长期保持在Ⅱ类,海菜花重归洱海。如今,王丰常在家门口,看着洱海清澈的湖水,向游客讲起海菜花的故事。

在洱海中开放的海菜花(2020年5月31日摄)。新华社记者 江文耀 摄

在西双版纳,一些一度难觅的传统傣药材也回归自然。长期以来,几乎每一个傣族村寨都会保护一片水源林,林里就是一个长满傣药材的生物多样性群落。

“朱蕉可以治胃痛、海船能清火解毒……”曼点村村民岩叫说,村民们通过林下种植传统傣药提高收入,保护森林的积极性更高了。

2021年,在联合国开发计划署、全球环境基金等组织的参与和推动下,西双版纳开展“建立和实施遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享的国家框架”试点,将傣医药进行推广应用,在加强生物遗传资源利用与惠益分享方面做出了探索与实践。

目前,西双版纳森林覆盖率达81.3%。“有林才有水,有水才有田,有田才有粮,有粮才有人。”这句在当地流传的谚语,诠释着最为朴素的人与自然和谐共生理念。(新华社)

#让群众顺了“心气”鼓了“干劲”——许家坝镇做好基层社会治理“答卷”#
“这样的干部我信任!”“以前需要去镇上办的事儿如今村里也能办。”……这些质朴的语言,越来越多地出现于许家坝镇群众之口。每每说起这些时,他们绽放的笑脸、洪亮的声音,无不透露出对干部作风转变、办事方便快捷和享受高效服务的满足之感。

村民们舒畅愉悦的心情,对当前生产生活状态满意度的提升,得益于近年来许家坝镇全力抓好基层社会治理。

接地气,消怨气,添和气。这是许家坝镇基层社会治理工作的特色。该镇以平安建设为重点,坚持把基层治理“一中心一张网十联户”工作同解决实际问题相结合,积极探索基层党建与基层社会治理深度融合的有效途径和形式,全力做好多元化共治的基层社会治理“答卷”。

立足“问需于民”出发点,让“战斗堡垒”在基层治理中聚合力、增活力

基层治理工作千头万绪,百姓需求各不相同,有了矛盾怎么解决?在杨家山村,“95后”村支书陈艳给出自己的答案——农村治理得好不好,关键在党的领导,在基层党组织,在广大党员!

为进一步提升基层治理水平,杨家山村党支部将“一中心一张网十联户”工作作为破题关键,通过打造全能网格员、培养全能联户长,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。

“我们充分发挥群防群治队伍作用,深入了解群众急、难、愁、盼问题,坚持‘对症下药’,用心解百姓之忧,确保工作能集中民智、反映民意。”陈艳介绍,在村党支部的带领下,网格员和联户长主动深入各村寨,协调解决群众急难愁盼问题,实现了“小事不出村,矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”

近年来,许家坝镇全面推行“一中心一张网十联户”基层治理机制,经过群众代表推荐、镇党委确认的形式,选出网格员235名、联户长800名,并对所有网格员、联户长开展业务培训,教会他们明确自身职责是什么、干什么、怎么干的问题,把网格员、联户长培训成为信息员、宣传员、巡防员和调解员。

网格员、联户长以问需于民的方式征求意见建议,将收集到的意见归纳整理为矛盾隐患、邻里纠纷、便民服务、基础设施、人居环境、帮扶济困、文化活动等类别,汇总到村委会后分门别类协调解决。

基层治理千头万绪、事务繁多,党组织必须牵好头。许家坝镇将真金白银投放至村组,精兵强将派往村组,真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进,党建引领基层治理触角延伸到村村寨寨。

如今,网格员、联户长已成为许家坝镇群众公认的“服务名片”,一个个网格员、联户长走在许家坝镇的青山绿水间,听民声、知民困、办民事,基层治理之路越走越通畅。

把握“服务为民”关键点,让“民主协商”在基层治理中得民心,解民忧

农机坏了该找谁?邻里纠纷谁来管?在许家坝镇,无论是大事、小事还是私事,老百姓都能很快找到答案。

“大事”即政府公共服务,由镇政府部门负责解决;“小事”即村组公共事项,由村支“两委”牵头,各村民组共同协商解决;“私事”即村民个人事务,由群众自行解决或寻求市场服务。

许家坝镇政法委员何松海介绍,许家坝镇不断完善党委领导、政府负责、群众参与、法治保障的治理体制,推动基层治理工作减负、归位、赋能、增效。

“一家有事大家帮。”这是该镇许家坝村早已不成文的规定。

“这家出点力,那家舀点米,事情就办起来了。”许家坝村党支部书记何启蓉说。村支“两委”把村务决策权交给群众,决议公开,结果公开,村里的大小事情都由群众商量着来,赢得了村民信赖和支持。

这样和睦的景象,在许家坝镇俯拾皆是。该镇以“一中心一张网十联户”为载体,倡导全镇人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心,实现基层自治、法治、德治,做到人人守规矩,实现平安共建共治共享。

“对群众利益相关的事情不‘大包大揽’,而是划清‘行政权力’与‘自治权利’的边界,让村民居民参与同其切身利益相关的社会事务,达到自我提高和基层善治。”该镇政法委员何松海说,镇党委、政府主要做好监督,确保基层自治在法律允许的框架内开展,引导基层自治自觉接受社会道德规范的约束。

在党委、政府的引导下,该镇各村都立有村规民约,团结互助、勤俭节约、移风易俗的良好风尚成为常态。各村因地制宜、因村施策,既呈现“遍地开花”,又呈现“一村一品”:潘家宅村设立积德榜,探索基层善治新路;蒲家寨将中华美德、公民道德、村规民约融入普法宣传,实现村村寨寨和谐相处……

突出“实事利民”落脚点,让“平安建设”在基层治理中显实效、彰实绩

在三汇村的坝区里,村民正在抢抓时节开展秋种。“村里今年规划了数百亩油菜种植示范点,将带来可观的效益。”该村党支部书记张红波说。

在育苗之初,因遭遇旱情,油菜育苗困难。村民向联户长求助,问题很快逐级反映到镇里。该镇党委、政府结合全镇旱情实际,将油菜育苗情况“挂号”,纳入解决群众难点热点事项,由农业服务中心派出小分队,彻底解决了全镇油菜育苗难题。

问题的快速解决,得益于当地畅通的联动机制。针对基层群众诉求反应慢、解决难的问题,该镇建立了村镇联动机制,由党政班子成员、帮扶干部、村支“两委”、网格员和联户长共同收集、解决基层群众反映的热点难点问题。

“精诚所至,金石为开。”不断提升的基层治理水平,正是对许家坝镇矢志不移加强和创新基层治理的最好回报。

数据最有说服力——今年以来,全镇网格员办理民生服务事项近100次、收集社情民意276条、查摆各类隐患问题70余个,全镇妥善协调处理各类纠纷96件,民事纠纷同比下降29.51%。

以往群众有了诉求,动辄往外跑、往上跑、往法院跑。而这组基层矛盾纠纷化解的数据,则是对许家坝镇推进基层社会治理成效的又一个鲜明注脚。治理机制全面运行以后,群众绝大部分的矛盾纠纷在农村网格得到解决。

在党员干部、网格员与联户长的协作配合下,许家坝镇数年前遗留的土地流转“官司”化解了,婆媳关系缓和了,养牛大户能放开手脚扩大养殖规模了……在干群一心奔发展的力量下,该镇先后获得“国家卫生镇”“贵州省文明乡镇”“贵州省生态乡镇”等殊誉。

“一切为了人民、一切依靠人民,是推进基层治理的关键所在。”该镇政法委员何松海表示,群众想什么,镇党委、政府就干什么,着力解决好群众最盼最急最怨的突出问题,既解开了群众心中的“疙瘩”,又鼓舞了大家心中的干劲。(王安宏)

|这部电影跟闺女一起看的,我记得电影后面三妹跟父亲和解后,老爷子在病床上对着三妹终于说起了传说中的二哥:88年夏天,父亲带着老二去长江捞尸,是一个十几岁的孩子,母亲在岸边都哭疯了,老二偷偷下了水,尸体捞上来了,但老二却没能上岸。为了一个死人他们家死了一个活人。父亲对他说,人生啊,就像一本书,哪一个都要翻到最后一页,有的画上了句号,有的却画上了省略号。人生除死无大事,什么名利都是过眼云烟。

|希望票房继续大卖吧!好电影真是越来约少了[苦涩]


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