【十年间居民人均可支配收入增速跑赢GDP 洹水安阳奋力建设现代化区域中心强市】
9月26日，“河南这十年”主题系列安阳专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来，安阳市经济社会各项事业发展取得的显著成就、发生的历史性变革，并就有关问题回答记者提问。
发布会上，中共安阳市委书记袁家健介绍，守好擦亮河南北大门的十年，是锚定“两个确保”、实施“十大战略”，围绕建设现代化区域中心强市，知难而进、迎难而上、向难求成，办成了一批大事难事的十年，是安阳发展质量显著提升、城乡面貌变化最大、生态环境不断改善、人民群众获得实惠最多的十年。
发展|在2021年全省高质量发展考核中排名第3
坚持发展第一要务，高质量发展家底更加厚实。十年来，安阳统筹发展和安全，坚持项目为王，扎实推动“三个一批”，深入开展“万人助万企”活动，不断推动安阳绿色转型高质量发展。截至2021年底，全市生产总值达到2435.47亿元，是2012年的1.4倍；财政一般公共预算收入突破200亿元大关，是2012年的2.4倍；城乡居民住户存款2727亿元，是2012年的3.1倍。在2021年全省高质量发展考核中，排名第3。可以说，安阳经济社会发展的家底更加厚实、成色更加鲜亮、动能更加强劲、信心更加坚定。
转型|新能源汽车产业从无到有 战略性新兴产业增加值占比提升至2021年的15%
坚持产业转型不动摇，高质量发展根基更加牢固。这十年，安阳扭住产业转型不放松，积极谋划推进传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业落地见效。围绕精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游四大千亿级主导产业，一手抓传统产业改造升级，安钢冷轧电磁新材料项目、凤宝高端无缝钢管项目等一批重大项目建成投产，精细化工、纺织服装、食品制造3个五百亿级产业集群不断成长壮大；一手抓新兴产业培育，新能源汽车产业从无到有，通航制造、新能源、康复设备、新型显示材料等新兴产业加快发展，林州光远已成为全球最大的高性能超细电子纱和超薄电子布制造基地之一，旭阳光电生产的盖板玻璃弥补了国内技术空白，全国重要新型电子显示材料研发生产基地建设蓄势待发。数字经济快速发展，服务业扩容提质，新旧动能加快转换。战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重由2018年的4.1%迅速提升至2021年的15%；三次产业结构也在2019年实现了由“二三一”到“三二一”的历史性转变。
创新|2021年全社会研发投入强度较2012年增长85.4%
改革开放创新“三力联动”，高质量发展动力活力更加强劲。为解决安阳在长期发展中形成的路径依赖，通过创新驱动、改革推动、开放带动“三力联动”，为高质量发展赋能增势。针对安阳创新能力不足这一突出短板，研究出台支持科创“金十条”，2021年全社会研发投入强度较2012年增长85.4%，财政科技投入较2019年增长91.4%。大力实施“洹泉涌流”人才集聚计划，全面推行“一岗一房”人才政策。坚定不移深化改革，2251项政务服务事项领先或持平全国先进地市水平，着力打造“安阳最安心”营商服务品牌。坚持以开放聚产业、兴事业，持续加大开放招商力度，积极融入国家战略，近五年引进省外资金年均增长9.8%，成功入选陆港型国家物流枢纽承载城市。坚决扛起打造豫北跨区域协同发展示范区的牵头责任，加快规划建设总面积达126平方公里的豫北航空经济协作区。随着郑济高铁安阳段开通运营，安阳红旗渠机场年内竣工，沿太行高速、安新高速、安罗高速安阳段等加快建设，安阳作为河南对接京津冀桥头堡的作用更加显现。
统筹|全市城镇化率十年提升13.6个百分点
统筹城乡一体发展，城乡高质量发展颜值更加靓丽。坚持城市、农村一起抓，持续推进以人为核心的新型城镇化，全市城镇化率十年提升13.6个百分点。以文明城市创建和创卫复审为抓手，十年来，建成公园游园102个，新增城市绿地849公顷，新改建市政道路347条，54个主要路口分流岛投入使用，顺利通过国家卫生城市复审，在去年97个全国文明城市年度测评中位列全国第三、全省第一。组织开展“百家市直单位包百村”，以点带面着力提升农村人居环境整治水平，被表彰为“全省农村人居环境整治三年行动先进市”。以打造国际旅游目的地城市为牵引，加快推进重点文旅项目建设，文体中心、中国文字博物馆续建和汉字公园、曹操高陵遗址博物馆、广益佰年文旅考古小镇今年即将建成开放，文旅资源优势正在加快转为产业发展胜势。不论是外地游客还是本地群众，都切身感受到了这座城市日新月异的变化，安阳也正在成为一座让大家“来了不想走、走了还想来”的网红城市。
民生|十年来民生支出2375.9亿元 城镇农村居民人均可支配收入增速跑赢GDP
践行人民至上理念，群众享受高质量发展的幸福指数持续攀升。坚持以人民为中心发展思想，着力解决好群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众幸福感获得感安全感。坚决打好打赢脱贫攻坚战，全市492个贫困村、27.4万贫困群众全部脱贫，与全国全省人民一道迈入全面小康。疫情防控阻击战取得重大战略成果，今年以来妥善处置4轮6起疫情，守住人民群众生命安全和身体健康。战胜2016年“7·19”和2021年“7·22”两次超历史极值的特大暴雨洪涝灾害，守住了防汛救灾“金标准”。针对安阳污染排放量大、空气质量指标差、影响全省大局的老大难问题，坚决打好污染防治攻坚战，以壮士断腕的勇气和决心推进大气污染治理，2021年我市空气质量改善幅度全省第1、全国第9；今年上半年，安阳是全省唯一一个空气质量实现“八降一增”的省辖市，“安阳蓝”频频刷屏朋友圈。聚焦“一老一小一青壮”，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设。十年来，全市财政累积用于民生方面的支出2375.9亿元，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.6%、8.8%，增速跑赢GDP，教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业快速发展，“三零”平安创建工作取得积极成效，去年安阳被评为全省平安建设优秀省辖市，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
党建|红旗渠精神感召下全市干事创业氛围更加浓厚
大力弘扬红旗渠精神，干事创业劲头更加昂扬。扛稳压实全面从严治党主体责任，大力传承弘扬红旗渠精神，全力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。坚持正确选人用人导向，实施“洹畔星火工程”，进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，切实把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来。树立大抓党建鲜明导向，以“五星”支部创建为抓手，开展“五好”乡镇党委和“五星”支部创建“同创同比”活动，强化党建引领基层治理。坚持严的主基调不动摇，一体推进“三不腐”，创新推进巡察村（社区）全覆盖，全省巡察村（社区）工作推进会两次在我市召开。深入开展“能力作风建设年”活动，严格执行“13710”工作制度，创新开展以“一项亮点工作、一件突出问题、一条意见建议、一次招商活动、一趟向上汇报”为主要内容的“五个一”行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。在红旗渠精神感召下，各县（市、区）各单位都在你追我赶、明争暗赛、竞相发展，干事创业氛围更加浓厚。
9月26日，“河南这十年”主题系列安阳专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来，安阳市经济社会各项事业发展取得的显著成就、发生的历史性变革，并就有关问题回答记者提问。
发布会上，中共安阳市委书记袁家健介绍，守好擦亮河南北大门的十年，是锚定“两个确保”、实施“十大战略”，围绕建设现代化区域中心强市，知难而进、迎难而上、向难求成，办成了一批大事难事的十年，是安阳发展质量显著提升、城乡面貌变化最大、生态环境不断改善、人民群众获得实惠最多的十年。
发展|在2021年全省高质量发展考核中排名第3
坚持发展第一要务，高质量发展家底更加厚实。十年来，安阳统筹发展和安全，坚持项目为王，扎实推动“三个一批”，深入开展“万人助万企”活动，不断推动安阳绿色转型高质量发展。截至2021年底，全市生产总值达到2435.47亿元，是2012年的1.4倍；财政一般公共预算收入突破200亿元大关，是2012年的2.4倍；城乡居民住户存款2727亿元，是2012年的3.1倍。在2021年全省高质量发展考核中，排名第3。可以说，安阳经济社会发展的家底更加厚实、成色更加鲜亮、动能更加强劲、信心更加坚定。
转型|新能源汽车产业从无到有 战略性新兴产业增加值占比提升至2021年的15%
坚持产业转型不动摇，高质量发展根基更加牢固。这十年，安阳扭住产业转型不放松，积极谋划推进传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先、未来产业落地见效。围绕精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游四大千亿级主导产业，一手抓传统产业改造升级，安钢冷轧电磁新材料项目、凤宝高端无缝钢管项目等一批重大项目建成投产，精细化工、纺织服装、食品制造3个五百亿级产业集群不断成长壮大；一手抓新兴产业培育，新能源汽车产业从无到有，通航制造、新能源、康复设备、新型显示材料等新兴产业加快发展，林州光远已成为全球最大的高性能超细电子纱和超薄电子布制造基地之一，旭阳光电生产的盖板玻璃弥补了国内技术空白，全国重要新型电子显示材料研发生产基地建设蓄势待发。数字经济快速发展，服务业扩容提质，新旧动能加快转换。战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重由2018年的4.1%迅速提升至2021年的15%；三次产业结构也在2019年实现了由“二三一”到“三二一”的历史性转变。
创新|2021年全社会研发投入强度较2012年增长85.4%
改革开放创新“三力联动”，高质量发展动力活力更加强劲。为解决安阳在长期发展中形成的路径依赖，通过创新驱动、改革推动、开放带动“三力联动”，为高质量发展赋能增势。针对安阳创新能力不足这一突出短板，研究出台支持科创“金十条”，2021年全社会研发投入强度较2012年增长85.4%，财政科技投入较2019年增长91.4%。大力实施“洹泉涌流”人才集聚计划，全面推行“一岗一房”人才政策。坚定不移深化改革，2251项政务服务事项领先或持平全国先进地市水平，着力打造“安阳最安心”营商服务品牌。坚持以开放聚产业、兴事业，持续加大开放招商力度，积极融入国家战略，近五年引进省外资金年均增长9.8%，成功入选陆港型国家物流枢纽承载城市。坚决扛起打造豫北跨区域协同发展示范区的牵头责任，加快规划建设总面积达126平方公里的豫北航空经济协作区。随着郑济高铁安阳段开通运营，安阳红旗渠机场年内竣工，沿太行高速、安新高速、安罗高速安阳段等加快建设，安阳作为河南对接京津冀桥头堡的作用更加显现。
统筹|全市城镇化率十年提升13.6个百分点
统筹城乡一体发展，城乡高质量发展颜值更加靓丽。坚持城市、农村一起抓，持续推进以人为核心的新型城镇化，全市城镇化率十年提升13.6个百分点。以文明城市创建和创卫复审为抓手，十年来，建成公园游园102个，新增城市绿地849公顷，新改建市政道路347条，54个主要路口分流岛投入使用，顺利通过国家卫生城市复审，在去年97个全国文明城市年度测评中位列全国第三、全省第一。组织开展“百家市直单位包百村”，以点带面着力提升农村人居环境整治水平，被表彰为“全省农村人居环境整治三年行动先进市”。以打造国际旅游目的地城市为牵引，加快推进重点文旅项目建设，文体中心、中国文字博物馆续建和汉字公园、曹操高陵遗址博物馆、广益佰年文旅考古小镇今年即将建成开放，文旅资源优势正在加快转为产业发展胜势。不论是外地游客还是本地群众，都切身感受到了这座城市日新月异的变化，安阳也正在成为一座让大家“来了不想走、走了还想来”的网红城市。
民生|十年来民生支出2375.9亿元 城镇农村居民人均可支配收入增速跑赢GDP
践行人民至上理念，群众享受高质量发展的幸福指数持续攀升。坚持以人民为中心发展思想，着力解决好群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众幸福感获得感安全感。坚决打好打赢脱贫攻坚战，全市492个贫困村、27.4万贫困群众全部脱贫，与全国全省人民一道迈入全面小康。疫情防控阻击战取得重大战略成果，今年以来妥善处置4轮6起疫情，守住人民群众生命安全和身体健康。战胜2016年“7·19”和2021年“7·22”两次超历史极值的特大暴雨洪涝灾害，守住了防汛救灾“金标准”。针对安阳污染排放量大、空气质量指标差、影响全省大局的老大难问题，坚决打好污染防治攻坚战，以壮士断腕的勇气和决心推进大气污染治理，2021年我市空气质量改善幅度全省第1、全国第9；今年上半年，安阳是全省唯一一个空气质量实现“八降一增”的省辖市，“安阳蓝”频频刷屏朋友圈。聚焦“一老一小一青壮”，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设。十年来，全市财政累积用于民生方面的支出2375.9亿元，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长6.6%、8.8%，增速跑赢GDP，教育、文化、卫生、社会保障等各项社会事业快速发展，“三零”平安创建工作取得积极成效，去年安阳被评为全省平安建设优秀省辖市，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
党建|红旗渠精神感召下全市干事创业氛围更加浓厚
大力弘扬红旗渠精神，干事创业劲头更加昂扬。扛稳压实全面从严治党主体责任，大力传承弘扬红旗渠精神，全力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。坚持正确选人用人导向，实施“洹畔星火工程”，进一步健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，切实把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来。树立大抓党建鲜明导向，以“五星”支部创建为抓手，开展“五好”乡镇党委和“五星”支部创建“同创同比”活动，强化党建引领基层治理。坚持严的主基调不动摇，一体推进“三不腐”，创新推进巡察村（社区）全覆盖，全省巡察村（社区）工作推进会两次在我市召开。深入开展“能力作风建设年”活动，严格执行“13710”工作制度，创新开展以“一项亮点工作、一件突出问题、一条意见建议、一次招商活动、一趟向上汇报”为主要内容的“五个一”行动，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。在红旗渠精神感召下，各县（市、区）各单位都在你追我赶、明争暗赛、竞相发展，干事创业氛围更加浓厚。
#发布会上说#市农业农村局二级调研员贺宏石：省第十二次党代会提出了全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化的具体要求，为深入贯彻落实会议精神，前些天市农业农村局牵头组织召开了全市乡村振兴现场推进会议，承办了省新型农业经营主体暨率先实现农业现代化座谈会，观摩了先进典型、交流了发展经验，明确了发展任务目标，为全面深入落实会议精神打牢了工作基础。同时，年初以来我们一如既往推进乡村振兴，加快农业农村现代化建设，取得了初步成效。
一是统筹安排部署乡村振兴工作。先后组织召开了全市农村工作会议和市委农村工作领导小组会议，对落实全面乡村振兴各项任务进行了安排部署。以市委“一号文件”印发了《关于稳固“三农”发展势头 全面推进2022年乡村振兴重点工作的实施方案》，分解落实80项年度任务，牵头组织制定了12个专项行动计划。印发了《关于支持促进全年稳产丰收十条措施》，明确就及时兑付种粮补贴资金、促进肉牛复养增产等10个方面进行政策支持。
二是攻坚克难保障粮食生产。牢牢把握省委“农时一天不耽误，农户一户不落下，农田一亩地不撂荒”的总要求，疫情期间坚持早谋划、快行动，讲统筹、重落实，相继印发了应急保障预案和畅通农资下摆、保障农民返乡、促进复产复工、实行“代耕代种”等多个政策性文件，发放2.13万张通行证，有序恢复1339家农资经营门店，组织9.69万农民返乡备耕。我市成为全省备春耕工作部署最早、返乡农民集中转运最早、开启春播生产最早的地区。同时，加强田间管理，扎实做好防灾减灾工作。全市粮食作物播种面积1058万亩，比年初计划增加45万亩，全年粮食产量预计维持90亿斤阶段性水平，保持历史高位。
三是坚定不移发展肉牛产业。推动打造“肉牛产业强市”，印发《吉林市肉牛全产业链发展行动计划》。启动实施肉牛产业项目32个，总投资54亿元，项目全部建成后可增加肉牛饲养量10万头、活牛交易量20万头以上。加快推动磐石农业产业园、舒兰肉牛产业示范区、中新食品区肉牛产业园等项目建设，建成后可新增屠宰加工能力20万头以上。同时，坚持抓大不放小，推广“小规模、大群体”整村推进、分户饲养的发展模式，加快培育家庭牧场等新型经营主体，全年预计新增肉牛养殖户1万户以上。
四是多措并举加快产业集群建设。成立吉林市农产品加工和食品产业工作领导小组，印发《吉林市农村三次产业融合发展行动计划》，培育壮大产业基础，做强玉米水稻、杂粮杂豆、生猪禽蛋、肉牛等八大产业集群。组织做好国家、省龙头企业申报工作，市级以上重点龙头企业发展到366家。积极推进黑木耳产业集群项目建设，围绕黑木耳生产育种和产品深加工，重点组织吉林森工白林菌业有限公司等4户企业积极谋划产业项目，企业项目已陆续开工建设。加大宣传力度，做大做强舒兰大米、万昌大米、磐石灵芝、蛟河黑木耳、桦甸黄牛、永吉柞蚕等知名农品。引导老爷岭集团、东福米业、桦牛、出彩等28家企业八大类100多种产品入驻吉林名优农产品展示店。
五是稳步推进农村改革各项任务落实。大力支持新型经营主体发展，印发《吉林市新型农业经营主体培育行动计划》，深入开展省市县三级示范家庭农场创建活动。全市家庭农场发展到9045户，农民专业合作社稳定在6000户。九月丰家庭农场被评为第二批全国家庭农场示范案例，农场主肖建波被评为“全国十佳农民”。持续推进农村集体产权制度改革，完成村级集体经济情况、村级集体经济项目开展情况等“三资”调查统计汇总工作。积极推进农村产权流转交易市场建设，全市9个县（市）区、3个开发区已建立农村产权流转交易市场。截至目前，全市产权流转项目累计成交3631宗，成交金额1824万元。
六是常态化实施农村人居环境整治。推进人居环境整治，制定农村人居环境整治五年提升行动方案，将城乡“七边”环境卫生治理和农村人居环境整治相衔接、示范带动与面上推进相结合、重点突破和综合整治相统筹，重点实施农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、村容村貌改善等行动。推进村庄清洁行动，年内计划创建干净人家2.3万户，宜居宜业美丽乡村示范村134个。扎实推进农村厕所改造，制定《2022年度吉林市农村户用厕所工作方案》，组织各地加快工程招标等工作，确保年底前完成任务。争取省小型污水处理站式水冲厕所试点项目，经过县（市）区申请、市（州）推荐、现场考察和专家评审等公开竞争选拔程序，全省2个试点项目落户我市。
下一步，市农业农村局将继续深入贯彻落实好省第十二次党代会精神，紧盯任务目标，加大推进力度，狠抓工作落实，全力稳住一产经济，最大限度发挥“三农”压舱石作用，稳步提升粮食综合生产能力和重要农副产品有效供给能力，加快农业农村现代化建设，高质量完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大。
一是统筹安排部署乡村振兴工作。先后组织召开了全市农村工作会议和市委农村工作领导小组会议，对落实全面乡村振兴各项任务进行了安排部署。以市委“一号文件”印发了《关于稳固“三农”发展势头 全面推进2022年乡村振兴重点工作的实施方案》，分解落实80项年度任务，牵头组织制定了12个专项行动计划。印发了《关于支持促进全年稳产丰收十条措施》，明确就及时兑付种粮补贴资金、促进肉牛复养增产等10个方面进行政策支持。
二是攻坚克难保障粮食生产。牢牢把握省委“农时一天不耽误，农户一户不落下，农田一亩地不撂荒”的总要求，疫情期间坚持早谋划、快行动，讲统筹、重落实，相继印发了应急保障预案和畅通农资下摆、保障农民返乡、促进复产复工、实行“代耕代种”等多个政策性文件，发放2.13万张通行证，有序恢复1339家农资经营门店，组织9.69万农民返乡备耕。我市成为全省备春耕工作部署最早、返乡农民集中转运最早、开启春播生产最早的地区。同时，加强田间管理，扎实做好防灾减灾工作。全市粮食作物播种面积1058万亩，比年初计划增加45万亩，全年粮食产量预计维持90亿斤阶段性水平，保持历史高位。
三是坚定不移发展肉牛产业。推动打造“肉牛产业强市”，印发《吉林市肉牛全产业链发展行动计划》。启动实施肉牛产业项目32个，总投资54亿元，项目全部建成后可增加肉牛饲养量10万头、活牛交易量20万头以上。加快推动磐石农业产业园、舒兰肉牛产业示范区、中新食品区肉牛产业园等项目建设，建成后可新增屠宰加工能力20万头以上。同时，坚持抓大不放小，推广“小规模、大群体”整村推进、分户饲养的发展模式，加快培育家庭牧场等新型经营主体，全年预计新增肉牛养殖户1万户以上。
四是多措并举加快产业集群建设。成立吉林市农产品加工和食品产业工作领导小组，印发《吉林市农村三次产业融合发展行动计划》，培育壮大产业基础，做强玉米水稻、杂粮杂豆、生猪禽蛋、肉牛等八大产业集群。组织做好国家、省龙头企业申报工作，市级以上重点龙头企业发展到366家。积极推进黑木耳产业集群项目建设，围绕黑木耳生产育种和产品深加工，重点组织吉林森工白林菌业有限公司等4户企业积极谋划产业项目，企业项目已陆续开工建设。加大宣传力度，做大做强舒兰大米、万昌大米、磐石灵芝、蛟河黑木耳、桦甸黄牛、永吉柞蚕等知名农品。引导老爷岭集团、东福米业、桦牛、出彩等28家企业八大类100多种产品入驻吉林名优农产品展示店。
五是稳步推进农村改革各项任务落实。大力支持新型经营主体发展，印发《吉林市新型农业经营主体培育行动计划》，深入开展省市县三级示范家庭农场创建活动。全市家庭农场发展到9045户，农民专业合作社稳定在6000户。九月丰家庭农场被评为第二批全国家庭农场示范案例，农场主肖建波被评为“全国十佳农民”。持续推进农村集体产权制度改革，完成村级集体经济情况、村级集体经济项目开展情况等“三资”调查统计汇总工作。积极推进农村产权流转交易市场建设，全市9个县（市）区、3个开发区已建立农村产权流转交易市场。截至目前，全市产权流转项目累计成交3631宗，成交金额1824万元。
六是常态化实施农村人居环境整治。推进人居环境整治，制定农村人居环境整治五年提升行动方案，将城乡“七边”环境卫生治理和农村人居环境整治相衔接、示范带动与面上推进相结合、重点突破和综合整治相统筹，重点实施农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、村容村貌改善等行动。推进村庄清洁行动，年内计划创建干净人家2.3万户，宜居宜业美丽乡村示范村134个。扎实推进农村厕所改造，制定《2022年度吉林市农村户用厕所工作方案》，组织各地加快工程招标等工作，确保年底前完成任务。争取省小型污水处理站式水冲厕所试点项目，经过县（市）区申请、市（州）推荐、现场考察和专家评审等公开竞争选拔程序，全省2个试点项目落户我市。
下一步，市农业农村局将继续深入贯彻落实好省第十二次党代会精神，紧盯任务目标，加大推进力度，狠抓工作落实，全力稳住一产经济，最大限度发挥“三农”压舱石作用，稳步提升粮食综合生产能力和重要农副产品有效供给能力，加快农业农村现代化建设，高质量完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大。
【从各自为政到同舟共济——豫鲁协同治黄河】“每改善一个水质类别，山东给予河南6000万元；每恶化一个水质类别，河南给予山东6000万元……”去年4月，河南、山东两省签订了《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》，在黄河流域率先建立了省际横向生态补偿机制。
协议签署以来，两地水污染治理从“各自为政”到“同舟共济”，扎实开展黄河流域生态保护治理，初步形成黄河流域生态治理共担共享的新格局，为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。
水质保护一刻不能放松
“黄河宁，天下平”。黄河岸边的古都洛阳，因水而得名，因水而兴盛。作为黄河的支流，伊河、洛河、瀍河、涧河穿洛阳城而过。
在千年古刹白马寺南面的枣园村旁，清澈的洛河水蜿蜒流过，枣东大桥横跨两岸，雄伟壮丽。大桥的两侧，是新建的游园。漫步游园，目之所及，近处碧波荡漾，远处飞鸟翔集，一派人水和谐的生动景象。
这里就是洛河白马寺断面。“目前，这里的水质已达到了Ⅲ类标准，这是我们大力推进水环境治理的结果。”洛阳市生态环境局局长蒋智涛说。
近年来，洛阳市以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，因河施策、克难攻坚，统筹推进水资源利用、水生态保护、水环境治理，水环境质量持续改善。
截至2021年，洛阳市国、省控地表水水质达标率连续5年达到100%，全市优良水体比例达到92.7%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率连续10年达到100%。
蒋智涛表示，洛阳市还将与郑州等地加强沟通，调整完善水污染动态排查，完善流域区域水污染防治联动机制，为黄河流域生态保护作出更大贡献。
“刘庄国控断面”是黄河水质治理成果的检验地。
“对岸就是（山东省）东平县了，黄河自这里流出省境。”郭锐利说，位于台前县境内的“刘庄国控断面”是豫鲁两省跨省界水质监测断面，“这里提取的水质均值，代表了黄河河南段的水质”。记者看到，断面处的浮桥横接豫鲁，黄河自下奔腾而去，两岸庄稼青翠油亮。
“从协议上看，这场‘对赌’河南‘赢’了。但是，在生态环境改善的过程中，两地居民都是获利者、受益者。”郭锐利望着黄河对岸的东平县感慨道：“在后续深化推进水质改善的工作中，我们还计划与濮阳市辖区内五县一区沟通，各县区之间也可以借鉴这场别开生面的豫鲁‘对赌’，签订一个水质‘对赌’协议。对水质的保护，一刻也不能放松！”
三门峡护航生态廊道
作为黄河入豫的第一站，河南三门峡大坝控制着黄河上中游来水量89%、来沙量98%，做好三门峡境内的水土保持和环境保护对河南全省意义重大。
从三门峡市湖滨区山水林田湖草沙综合治理项目6号观景平台向北俯瞰，5000余亩生态梯田，油葵已种下陆续成苗；铺好沥青的景区道路，顺着山势蜿蜒向下，时隐时现……
湖滨区高庙乡大安村紧邻黄河，站在村边，三门峡大坝尽收眼底。
为全力打造沿黄生态治理样板和高质量发展示范区，2020年，三门峡市开始打造山水林田湖草沙综合治理试验示范区，选址位于黄河岸边的大安村和穴子仓村。
大安村处于沿黄丘陵地区，可耕种范围相当有限，地里基本是旱作，农民靠天吃饭，收入较低。“因为项目建设，我们村流转了大量土地，每亩有500元的地租收入，已经超过了种植收入。梯田的规模化种植、项目建设及后期的运营，都将为农民提供在家门口就业的机会。”村党支部书记张红新说。
张红新介绍，村内新种植了7000余棵经济树和风景树，绿化约1万余平方米，建设了农耕文化园、乡遇大安、苏联专家旧居等特色游园5处，打造了13个小花园、小菜园、小果园等。随处可见的微景观，吸引了众多游客前来打卡。
“黄河三门峡段有多长，生态廊道就有多长。”三门峡市委书记刘南昌说，百里黄河生态廊道建设工程总投资40亿元，总长度190公里，共分3期建设。工程建设全部完工后，将建成沿黄108公里绿网、修复21.6万亩湿地、形成50万亩高标准农田，同时将带动一批文化旅游项目的发展，极大改善沿黄生态环境。
除黄河生态廊道建设，三门峡还实施总投资74.3亿元的18条黄河一级支流综合治理及水土保持综合治理重点项目，全部建成后每年可减少入黄泥沙50万立方米、治理水土流失面积500平方公里。
功夫不负有心人。近年来，三门峡水库水质稳中向好。2020年，水质为Ⅲ类，累计达标率为83.3%；2021年，水质为Ⅱ类，累计达标率为90.9%；今年1月至6月，三门峡水库水质达标率为100%。
“黄河的水质在变好，空气也在变好，周末来廊道游玩的人越来越多。”从小生活在黄河边的75岁纪正群如今是河南省三门峡市北营湿地的巡护员。谈及黄河流域的生态环境变化，纪正群有着切身感受。
纪正群说，随着湿地生态环境的改善，每年10月，成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚、蒙古国等地飞来，在三门峡黄河段栖息越冬。“从之前的三四千只，逐步增长到1万多只。”
一河清水出中原
事实上，不止濮阳和三门峡。近年来，通过扎实开展黄河流域生态保护治理，河南省黄河流域生态环境持续向好。去年，河南省黄河流域35个国家考核断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面达30个，黄河干流出省境断面稳定在Ⅱ类水质。河南省内黄河右岸710公里生态廊道全线贯通，一条绿色、安全、人文、幸福的生态屏障成为新的“绿色名片”。
黄河最大的问题就是生态脆弱。河南坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，充分考虑不同河段生态基底的差异，提出了中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”的保护治理思路：在黄河中游，河南深入推进矿山综合整治和生态修复，让8.6万亩历史遗留矿山披上了“绿衣”，昔日满目疮痍的小秦岭已成为全省特有动植物种类最丰富的区域；在黄河下游，河南下大气力治理滩区面源污染和支流水污染，把46.9万亩湿地纳入保护范畴，推动流域内35个国考断面全部达标；在受水区，河南加快构建平原生态绿网，近3年来共完成造林503.6万亩，森林抚育577.5万亩。
一河清水出中原，千回百转入齐鲁。对于处于黄河最下游的山东来说，尽管兑付了上游大额的生态补偿金，但上游治理为其带来的生态效益却是不可估量的。
“山东坚持算政治账、生态账、长远账，主动与河南省财政、生态环境等部门建立常态化热线联系，经过数轮磋商，换位思考、相向而行，签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。”提起2021年4月的那场鲁豫“对赌”，山东省财政厅副厅长袁培全说。
“鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好。今年7月5日，我们公布了协议落实情况：山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。”袁培全说。
“2021年省内流域横向生态补偿兑付工作全面完成，标志着流域横向生态补偿机制全面走实走深，全流域协同治理成效初步显现。”山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚说，2021年，山东国控地表水断面优良水体比例同比提升了13.1个百分点，改善幅度居全国第一位，历史性全面消除了V类水体，153个断面水质全部达到或优于IV类标准；今年1月份至8月份，全省国控断面优良水体比例回升至71.2%；所有断面均值类别全部达到或优于地表水Ⅳ类标准，在稳定消除劣V类水体的基础上，实现了V类水体动态清零。
葛为砚说，在建立实施黄河流域省际横向补偿机制的同时，为促进省内流域环境的联动保护和协同治理，调动流域上下游协同治污积极性，山东拓展运用黄河流域省际横向生态补偿模式，推动在省内县际间建立了全流域横向生态补偿机制。2021年9月，全省301个跨县界断面全部签订横向补偿协议，在全国率先实现县际流域横向补偿全覆盖。截至今年5月底，各县（市、区）共兑现2021年第四季度补偿资金3.24亿元。
据了解，河南、山东两省将继续深化完善补偿体系，确保流域横向生态补偿机制切实发挥正向作用，进一步探索、建立、完善纵横结合的流域生态补偿机制。（经济日报）
协议签署以来，两地水污染治理从“各自为政”到“同舟共济”，扎实开展黄河流域生态保护治理，初步形成黄河流域生态治理共担共享的新格局，为深化黄河流域生态保护补偿制度改革提供了示范样板。
水质保护一刻不能放松
“黄河宁，天下平”。黄河岸边的古都洛阳，因水而得名，因水而兴盛。作为黄河的支流，伊河、洛河、瀍河、涧河穿洛阳城而过。
在千年古刹白马寺南面的枣园村旁，清澈的洛河水蜿蜒流过，枣东大桥横跨两岸，雄伟壮丽。大桥的两侧，是新建的游园。漫步游园，目之所及，近处碧波荡漾，远处飞鸟翔集，一派人水和谐的生动景象。
这里就是洛河白马寺断面。“目前，这里的水质已达到了Ⅲ类标准，这是我们大力推进水环境治理的结果。”洛阳市生态环境局局长蒋智涛说。
近年来，洛阳市以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，因河施策、克难攻坚，统筹推进水资源利用、水生态保护、水环境治理，水环境质量持续改善。
截至2021年，洛阳市国、省控地表水水质达标率连续5年达到100%，全市优良水体比例达到92.7%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率连续10年达到100%。
蒋智涛表示，洛阳市还将与郑州等地加强沟通，调整完善水污染动态排查，完善流域区域水污染防治联动机制，为黄河流域生态保护作出更大贡献。
“刘庄国控断面”是黄河水质治理成果的检验地。
“对岸就是（山东省）东平县了，黄河自这里流出省境。”郭锐利说，位于台前县境内的“刘庄国控断面”是豫鲁两省跨省界水质监测断面，“这里提取的水质均值，代表了黄河河南段的水质”。记者看到，断面处的浮桥横接豫鲁，黄河自下奔腾而去，两岸庄稼青翠油亮。
“从协议上看，这场‘对赌’河南‘赢’了。但是，在生态环境改善的过程中，两地居民都是获利者、受益者。”郭锐利望着黄河对岸的东平县感慨道：“在后续深化推进水质改善的工作中，我们还计划与濮阳市辖区内五县一区沟通，各县区之间也可以借鉴这场别开生面的豫鲁‘对赌’，签订一个水质‘对赌’协议。对水质的保护，一刻也不能放松！”
三门峡护航生态廊道
作为黄河入豫的第一站，河南三门峡大坝控制着黄河上中游来水量89%、来沙量98%，做好三门峡境内的水土保持和环境保护对河南全省意义重大。
从三门峡市湖滨区山水林田湖草沙综合治理项目6号观景平台向北俯瞰，5000余亩生态梯田，油葵已种下陆续成苗；铺好沥青的景区道路，顺着山势蜿蜒向下，时隐时现……
湖滨区高庙乡大安村紧邻黄河，站在村边，三门峡大坝尽收眼底。
为全力打造沿黄生态治理样板和高质量发展示范区，2020年，三门峡市开始打造山水林田湖草沙综合治理试验示范区，选址位于黄河岸边的大安村和穴子仓村。
大安村处于沿黄丘陵地区，可耕种范围相当有限，地里基本是旱作，农民靠天吃饭，收入较低。“因为项目建设，我们村流转了大量土地，每亩有500元的地租收入，已经超过了种植收入。梯田的规模化种植、项目建设及后期的运营，都将为农民提供在家门口就业的机会。”村党支部书记张红新说。
张红新介绍，村内新种植了7000余棵经济树和风景树，绿化约1万余平方米，建设了农耕文化园、乡遇大安、苏联专家旧居等特色游园5处，打造了13个小花园、小菜园、小果园等。随处可见的微景观，吸引了众多游客前来打卡。
“黄河三门峡段有多长，生态廊道就有多长。”三门峡市委书记刘南昌说，百里黄河生态廊道建设工程总投资40亿元，总长度190公里，共分3期建设。工程建设全部完工后，将建成沿黄108公里绿网、修复21.6万亩湿地、形成50万亩高标准农田，同时将带动一批文化旅游项目的发展，极大改善沿黄生态环境。
除黄河生态廊道建设，三门峡还实施总投资74.3亿元的18条黄河一级支流综合治理及水土保持综合治理重点项目，全部建成后每年可减少入黄泥沙50万立方米、治理水土流失面积500平方公里。
功夫不负有心人。近年来，三门峡水库水质稳中向好。2020年，水质为Ⅲ类，累计达标率为83.3%；2021年，水质为Ⅱ类，累计达标率为90.9%；今年1月至6月，三门峡水库水质达标率为100%。
“黄河的水质在变好，空气也在变好，周末来廊道游玩的人越来越多。”从小生活在黄河边的75岁纪正群如今是河南省三门峡市北营湿地的巡护员。谈及黄河流域的生态环境变化，纪正群有着切身感受。
纪正群说，随着湿地生态环境的改善，每年10月，成千上万只白天鹅从遥远的西伯利亚、蒙古国等地飞来，在三门峡黄河段栖息越冬。“从之前的三四千只，逐步增长到1万多只。”
一河清水出中原
事实上，不止濮阳和三门峡。近年来，通过扎实开展黄河流域生态保护治理，河南省黄河流域生态环境持续向好。去年，河南省黄河流域35个国家考核断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面达30个，黄河干流出省境断面稳定在Ⅱ类水质。河南省内黄河右岸710公里生态廊道全线贯通，一条绿色、安全、人文、幸福的生态屏障成为新的“绿色名片”。
黄河最大的问题就是生态脆弱。河南坚持“共同抓好大保护，协同推进大治理”，充分考虑不同河段生态基底的差异，提出了中游“治山”、下游“治滩”、受水区“织网”的保护治理思路：在黄河中游，河南深入推进矿山综合整治和生态修复，让8.6万亩历史遗留矿山披上了“绿衣”，昔日满目疮痍的小秦岭已成为全省特有动植物种类最丰富的区域；在黄河下游，河南下大气力治理滩区面源污染和支流水污染，把46.9万亩湿地纳入保护范畴，推动流域内35个国考断面全部达标；在受水区，河南加快构建平原生态绿网，近3年来共完成造林503.6万亩，森林抚育577.5万亩。
一河清水出中原，千回百转入齐鲁。对于处于黄河最下游的山东来说，尽管兑付了上游大额的生态补偿金，但上游治理为其带来的生态效益却是不可估量的。
“山东坚持算政治账、生态账、长远账，主动与河南省财政、生态环境等部门建立常态化热线联系，经过数轮磋商，换位思考、相向而行，签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》。”提起2021年4月的那场鲁豫“对赌”，山东省财政厅副厅长袁培全说。
“鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好。今年7月5日，我们公布了协议落实情况：山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格局。”袁培全说。
“2021年省内流域横向生态补偿兑付工作全面完成，标志着流域横向生态补偿机制全面走实走深，全流域协同治理成效初步显现。”山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚说，2021年，山东国控地表水断面优良水体比例同比提升了13.1个百分点，改善幅度居全国第一位，历史性全面消除了V类水体，153个断面水质全部达到或优于IV类标准；今年1月份至8月份，全省国控断面优良水体比例回升至71.2%；所有断面均值类别全部达到或优于地表水Ⅳ类标准，在稳定消除劣V类水体的基础上，实现了V类水体动态清零。
葛为砚说，在建立实施黄河流域省际横向补偿机制的同时，为促进省内流域环境的联动保护和协同治理，调动流域上下游协同治污积极性，山东拓展运用黄河流域省际横向生态补偿模式，推动在省内县际间建立了全流域横向生态补偿机制。2021年9月，全省301个跨县界断面全部签订横向补偿协议，在全国率先实现县际流域横向补偿全覆盖。截至今年5月底，各县（市、区）共兑现2021年第四季度补偿资金3.24亿元。
据了解，河南、山东两省将继续深化完善补偿体系，确保流域横向生态补偿机制切实发挥正向作用，进一步探索、建立、完善纵横结合的流域生态补偿机制。（经济日报）
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