【紧扣一体化 聚力高质量——长三角一体化《江苏实施方案》专家解读】服务国家战略，展现江苏作为！4月1日，《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>江苏实施方案》发布，这是我省贯彻实施长三角一体化发展国家战略的“任务书”和“路线图”。
《江苏方案》提出，聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局。如何理解这一“新格局”？我省在区域规划上将如何布局，在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展？记者采访了省有关部门负责人和专家。
“群峰矗立”，构筑多中心网络化城市群
江苏在长三角版图中承东接西，人口占了三分之一， GDP占比达42%。《江苏方案》提出，主动服务、积极支持上海发挥龙头作用，集成江苏优势，与浙皖战略协同，深化“1+3”重点功能区建设，在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展。
“《江苏方案》整体布局是突破传统空间格局，向省域一盘棋迈进。”中规院江苏分公司首席规划师邹军介绍，我省依据国家纲要，不仅将原扬子江城市群（沿江8市）和盐城市纳入长三角中心区，还突出全省一盘棋战略思维，提出全域一体化目标，对苏北全面融入长三角一体化发展奠定整体格局。
“长三角一体化是国家战略，目标是世界级城市群。”省自然资源厅空间规划局局长陈小卉说，要实现一体化，基础设施要实现互联互通，要素要自由流动，构筑多中心网络化的城市群。
长三角整体发展水平走在全国前列，人口密度高、城镇化水平高、土地开发强度高。陈小卉说，这样一个“三高”地区，将从原来的单中心集聚，发展到一定阶段后扩散，形成多中心，因而未来的城市群模式应该是多中心网络化的城市群。“上海处于一级带动核，江苏地处上海北翼，在与上海加强联通的同时，应积极培育沿江8市以及盐城作为网络化城市群的多中心。”
“当然，多中心当中也有小集中，也就是都市圈。”陈小卉说，江苏有三大都市圈，南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈。这当中，南京都市圈、苏锡常都市圈是二级带动核。徐州处于苏鲁豫皖交界处，未来是长三角向北辐射的带动点。
“都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。” 中科院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化决策咨询专家陈雯说，世界级城市群都由若干都市圈组成，比如美国东北部大西洋沿岸城市群的纽约、波士顿、华盛顿都市圈，日本太平洋沿岸城市群的东京、大阪、名古屋都市圈，这些都市圈的“群峰矗立”，让城市群由“高峰”变成了“高原”。
区域合作不是“独角戏”，而是“大合唱”。《方案》提出，要积极探索省际毗邻区域协同发展，资源共享、产业合作、协同协作发展。
在政策助推下，江苏省界毗邻区率先挽起了手。2月13日，昆山花桥与上海嘉定签订《嘉昆两地联防联控备忘录》。3月20日，由南京腾亚精工投资20亿元的精密工具研发与制造基地项目在马鞍山博望区签约，落户江宁—博望跨界一体化示范区内。4月9日，长三角一体化示范区理事会讨论审议了一体化示范区国土空间规划（2019-2035年）草案，这是全国第一个跨省级区域的有法定效力的空间规划。
分层分类，推进都市圈发展壮大
“都市圈是长三角一体化发展的增长引擎，支撑城市群经济增长，促进区域协调发展。”在陈小卉看来，以核心大城市为依托的都市圈，是带动整个城市群发展最有效的空间模式。
《江苏方案》对都市圈按照地域差别和层级特点进一步细分。如南京都市圈重点提升中心城市首位度，支持都市圈扩容，更好发挥引领带动作用；苏锡常都市圈具有较好的一体化基础，应局部先行融入上海大都市圈发展。
根据发展层级，《江苏方案》对各都市圈也有差异化定位。“既要助推南京都市圈、苏锡常都市圈、宁镇扬一体化、徐州淮海经济区等重要发展极的高质量发展，又要促进省内重要都市圈与长三角地区重要都市圈的协调发展。如苏锡常通对接上海‘五大中心’建设、南京都市圈与合肥都市圈协同发展。”长江产经研究院研究员陈柳说。
“江苏三大都市圈基础不同、重点各异，发展模式也不尽相同。”陈小卉说，南京都市圈在国家区域发展战略格局中承东启西、承南继北，且南京城市规模大、制造业占比高、教育资源丰富，对周边城市集聚力强，形成了“单核心圈层放射”的都市圈模式。
都市圈发展，交通先行。目前，南京正在推进宁句、宁滁、宁扬、宁马城际轨道交通建设，南沿江高铁已全线复工，北沿江高铁争取年内动工，南京北站开工在即，以南京为轴心的“一日生活圈”“一小时通勤圈”指日可待。以交通为纽带，南京都市圈加快构建资源共享、联动发展、互利共赢的科技创新园区链，打造“创新都市圈”；强化生态空间共保，共筑生态廊道和生态屏障，打造“韧性都市圈”；推进教育、医疗卫生、文体和社会保障协同发展，打造“幸福都市圈”。
根据《江苏方案》，苏锡常都市圈一体化发展将加速推进，苏锡常通将积极对接上海“五大中心”建设。“苏锡常与上海地缘相近，且三个城市地域相邻、文化相似，相互间形成了‘多核心网络联系’。”陈小卉说。眼下，苏州轨道交通和上海地铁实现二维码互联互通,两地市民使用本地相关APP即可在对方城市的轨道交通上扫码乘车。无锡各市属医院与上海医院合作频频，率先探索医保“一卡通”，异地门诊、住院就医都可以刷医保卡实时报销，解决了以往群众备案登记要跑腿、就医垫资费用大、回来报销流程烦的困扰。常州高新区聚焦“两特三新”特色产业集群，主动嵌入上海先进制造产业链和供应链，积极承接上海优质产业资源和高端制造项目，带动整体产业结构优化升级。
“徐州是长三角地区向北辐射的带动点。”陈小卉认为，要加快徐州淮海经济区中心城市建设，推进淮海国际陆港建设，提升综合交通枢纽功能，提高徐州区域中心城市的辐射带动力，努力走出一条后发地区特色发展的新路子。
全面融入，苏北搭上“一体化”快车
江苏制造业发达，科教资源丰富，开放程度高等优势，但苏南、苏中、苏北发展还不协调不平衡。徐宿淮连该如何“突围”？
对此，《江苏方案》提出：加快苏北全面融入一体化发展，增强中心区对徐州、连云港、淮安、宿迁的辐射带动作用，大力推进基础设施互联互通，积极推动产业转型升级，着力建立城乡融合发展制度体系，全面提升区域协调发展水平。“徐宿淮连虽不在长三角中心区城市之列，但通过一盘棋谋划，打破区域行政区划界限的微观机制，形成‘你中有我，我中有你’的发展格局。”陈柳说。
“建好长三角的江苏，热点在苏南，重点在跨江，难点在苏北。” 省发展和改革委长三角处董红武介绍说，我省坚持这“三点”并进、区域联动，从体制机制入手，提升都市圈一体化水平，加强跨江融合，更大力度推进苏北和沿海地区拥抱长三角、融入一体化。
“长三角的‘主题’除了一体化，还有一个是高质量。”陈雯认为，中心区并不是割裂长三角一体化的内容，而是从发展水平出发，希望江苏处于中心区的9个城市能够率先实现高质量。这9个城市是高质量发展的先行区。
在陈雯看来，徐宿连淮融入一盘棋的关键点是加强交通设施互联互通，通过跨江通道加密、高铁网络完善，实现跨江融合。同时，借助一体化通道，从上海、苏南地区获得更多项目和资金支持。“一体化发展的核心是分工和合作，可以通过一体化来拉长长版，让‘别人’来补短板。对于徐宿连淮来说，更重要的是，转变发展理念，打造自身特色，进行错位发展。他们的发展路径要与上海、苏南错位，与其它地区功能互补，比如连云港，着重发展医药产业和海洋经济等，自己有特色，人家才会看重你。”
盐城是我省沿江8市以外，唯一纳入长三角中心区的城市。陈雯说，盐城与上海有着深厚的历史渊源和广泛的现实联系,同时，盐城土地空间丰富，这是长三角稀缺的资源，盐城的纳入，可与其他城市形成互补。（来源：交汇点）
《江苏方案》提出，聚焦“一体化”合力构建区域协调发展新格局。如何理解这一“新格局”？我省在区域规划上将如何布局，在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展？记者采访了省有关部门负责人和专家。
“群峰矗立”，构筑多中心网络化城市群
江苏在长三角版图中承东接西，人口占了三分之一， GDP占比达42%。《江苏方案》提出，主动服务、积极支持上海发挥龙头作用，集成江苏优势，与浙皖战略协同，深化“1+3”重点功能区建设，在长三角一体化框架下加速全省域一体化发展。
“《江苏方案》整体布局是突破传统空间格局，向省域一盘棋迈进。”中规院江苏分公司首席规划师邹军介绍，我省依据国家纲要，不仅将原扬子江城市群（沿江8市）和盐城市纳入长三角中心区，还突出全省一盘棋战略思维，提出全域一体化目标，对苏北全面融入长三角一体化发展奠定整体格局。
“长三角一体化是国家战略，目标是世界级城市群。”省自然资源厅空间规划局局长陈小卉说，要实现一体化，基础设施要实现互联互通，要素要自由流动，构筑多中心网络化的城市群。
长三角整体发展水平走在全国前列，人口密度高、城镇化水平高、土地开发强度高。陈小卉说，这样一个“三高”地区，将从原来的单中心集聚，发展到一定阶段后扩散，形成多中心，因而未来的城市群模式应该是多中心网络化的城市群。“上海处于一级带动核，江苏地处上海北翼，在与上海加强联通的同时，应积极培育沿江8市以及盐城作为网络化城市群的多中心。”
“当然，多中心当中也有小集中，也就是都市圈。”陈小卉说，江苏有三大都市圈，南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈。这当中，南京都市圈、苏锡常都市圈是二级带动核。徐州处于苏鲁豫皖交界处，未来是长三角向北辐射的带动点。
“都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。” 中科院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化决策咨询专家陈雯说，世界级城市群都由若干都市圈组成，比如美国东北部大西洋沿岸城市群的纽约、波士顿、华盛顿都市圈，日本太平洋沿岸城市群的东京、大阪、名古屋都市圈，这些都市圈的“群峰矗立”，让城市群由“高峰”变成了“高原”。
区域合作不是“独角戏”，而是“大合唱”。《方案》提出，要积极探索省际毗邻区域协同发展，资源共享、产业合作、协同协作发展。
在政策助推下，江苏省界毗邻区率先挽起了手。2月13日，昆山花桥与上海嘉定签订《嘉昆两地联防联控备忘录》。3月20日，由南京腾亚精工投资20亿元的精密工具研发与制造基地项目在马鞍山博望区签约，落户江宁—博望跨界一体化示范区内。4月9日，长三角一体化示范区理事会讨论审议了一体化示范区国土空间规划（2019-2035年）草案，这是全国第一个跨省级区域的有法定效力的空间规划。
分层分类，推进都市圈发展壮大
“都市圈是长三角一体化发展的增长引擎，支撑城市群经济增长，促进区域协调发展。”在陈小卉看来，以核心大城市为依托的都市圈，是带动整个城市群发展最有效的空间模式。
《江苏方案》对都市圈按照地域差别和层级特点进一步细分。如南京都市圈重点提升中心城市首位度，支持都市圈扩容，更好发挥引领带动作用；苏锡常都市圈具有较好的一体化基础，应局部先行融入上海大都市圈发展。
根据发展层级，《江苏方案》对各都市圈也有差异化定位。“既要助推南京都市圈、苏锡常都市圈、宁镇扬一体化、徐州淮海经济区等重要发展极的高质量发展，又要促进省内重要都市圈与长三角地区重要都市圈的协调发展。如苏锡常通对接上海‘五大中心’建设、南京都市圈与合肥都市圈协同发展。”长江产经研究院研究员陈柳说。
“江苏三大都市圈基础不同、重点各异，发展模式也不尽相同。”陈小卉说，南京都市圈在国家区域发展战略格局中承东启西、承南继北，且南京城市规模大、制造业占比高、教育资源丰富，对周边城市集聚力强，形成了“单核心圈层放射”的都市圈模式。
都市圈发展，交通先行。目前，南京正在推进宁句、宁滁、宁扬、宁马城际轨道交通建设，南沿江高铁已全线复工，北沿江高铁争取年内动工，南京北站开工在即，以南京为轴心的“一日生活圈”“一小时通勤圈”指日可待。以交通为纽带，南京都市圈加快构建资源共享、联动发展、互利共赢的科技创新园区链，打造“创新都市圈”；强化生态空间共保，共筑生态廊道和生态屏障，打造“韧性都市圈”；推进教育、医疗卫生、文体和社会保障协同发展，打造“幸福都市圈”。
根据《江苏方案》，苏锡常都市圈一体化发展将加速推进，苏锡常通将积极对接上海“五大中心”建设。“苏锡常与上海地缘相近，且三个城市地域相邻、文化相似，相互间形成了‘多核心网络联系’。”陈小卉说。眼下，苏州轨道交通和上海地铁实现二维码互联互通,两地市民使用本地相关APP即可在对方城市的轨道交通上扫码乘车。无锡各市属医院与上海医院合作频频，率先探索医保“一卡通”，异地门诊、住院就医都可以刷医保卡实时报销，解决了以往群众备案登记要跑腿、就医垫资费用大、回来报销流程烦的困扰。常州高新区聚焦“两特三新”特色产业集群，主动嵌入上海先进制造产业链和供应链，积极承接上海优质产业资源和高端制造项目，带动整体产业结构优化升级。
“徐州是长三角地区向北辐射的带动点。”陈小卉认为，要加快徐州淮海经济区中心城市建设，推进淮海国际陆港建设，提升综合交通枢纽功能，提高徐州区域中心城市的辐射带动力，努力走出一条后发地区特色发展的新路子。
全面融入，苏北搭上“一体化”快车
江苏制造业发达，科教资源丰富，开放程度高等优势，但苏南、苏中、苏北发展还不协调不平衡。徐宿淮连该如何“突围”？
对此，《江苏方案》提出：加快苏北全面融入一体化发展，增强中心区对徐州、连云港、淮安、宿迁的辐射带动作用，大力推进基础设施互联互通，积极推动产业转型升级，着力建立城乡融合发展制度体系，全面提升区域协调发展水平。“徐宿淮连虽不在长三角中心区城市之列，但通过一盘棋谋划，打破区域行政区划界限的微观机制，形成‘你中有我，我中有你’的发展格局。”陈柳说。
“建好长三角的江苏，热点在苏南，重点在跨江，难点在苏北。” 省发展和改革委长三角处董红武介绍说，我省坚持这“三点”并进、区域联动，从体制机制入手，提升都市圈一体化水平，加强跨江融合，更大力度推进苏北和沿海地区拥抱长三角、融入一体化。
“长三角的‘主题’除了一体化，还有一个是高质量。”陈雯认为，中心区并不是割裂长三角一体化的内容，而是从发展水平出发，希望江苏处于中心区的9个城市能够率先实现高质量。这9个城市是高质量发展的先行区。
在陈雯看来，徐宿连淮融入一盘棋的关键点是加强交通设施互联互通，通过跨江通道加密、高铁网络完善，实现跨江融合。同时，借助一体化通道，从上海、苏南地区获得更多项目和资金支持。“一体化发展的核心是分工和合作，可以通过一体化来拉长长版，让‘别人’来补短板。对于徐宿连淮来说，更重要的是，转变发展理念，打造自身特色，进行错位发展。他们的发展路径要与上海、苏南错位，与其它地区功能互补，比如连云港，着重发展医药产业和海洋经济等，自己有特色，人家才会看重你。”
盐城是我省沿江8市以外，唯一纳入长三角中心区的城市。陈雯说，盐城与上海有着深厚的历史渊源和广泛的现实联系,同时，盐城土地空间丰富，这是长三角稀缺的资源，盐城的纳入，可与其他城市形成互补。（来源：交汇点）
#惠州身边事# 【内联7县区外通6城市！惠州“丰”字超级交通或打开“黄金通道”】向海而生，向“湾”而兴，惠州这座地处大湾区的千年历史名城，在迈向一流城市的现代化之路上再跨出新步伐——“丰”字交通主框架暨1号公路启动建设。
这个内联全市7个县区、外通广深莞等6个城市的超级交通工程，将使惠州这座粤港澳大湾区重要节点城市由沿江向滨海发展，其作为大湾区连接粤东、粤北以及闽赣地区的枢纽门户地位将更突出。
12月28日，惠州市委、市政府举行“丰”字交通主框架暨1号公路（南北轴线）建设动员会。惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟，市委副书记、市长刘吉等参加活动。
体量巨大、涉及面广，这个“巨无霸”工程能否重塑惠州？交通“大开挂”能否助推惠州“大爆发”？受访专家表示，在“双区驱动”背景下，“丰”字交通将大大打开惠州的城市格局，可望带动产业发展和创新布局，抬升惠州在大湾区世界级城市群中的重要性。
向海进发的百年大布局
1号公路贯穿城市南北，惠州加速迈向滨海时代
“丰”字交通主框架，是在建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等背景下，惠州市委、市政府布局城市发展未来的重大战略部署。这样一个大手笔规划，对于这座快速成长中的城市，可谓具有历史性意义。
作为“丰”字交通主框架中的南北轴线，惠州1号公路率先启动建设。这条主线双向12车道+辅道双向4车道的“大动脉”，串联起博罗、惠城、惠阳、惠东、大亚湾5个县区，贯穿城市南北，直接通达海边。
惠州市交通轴线规划建设领导小组办公室主任钟朝阳介绍，1号公路北起广惠高速规划的汤泉互通，近期终于大亚湾石化大道，建设里程约64.5公里。远期拟延伸至稔平半岛。项目自北向南，先后途径博罗罗阳，惠城小金口、汝湖、水口、马安，惠阳良井、永湖，惠东白花，大亚湾霞涌等地区。
“该出海廊道，将优化沿线地区产业资源配置，带动沿线和组团片区发展建设，推动惠州由临湖、沿江向滨海城市发展。”钟朝阳如是称。
放在历史的坐标系上审视就会感觉到，惠州确实特别需要打通这样一条出海快速通道。
翻开千年城市发展史不难发现，素有“岭东雄郡”“粤东门户”之称的惠州，长期以来中心区都是集聚在东江、西枝江和西湖等周边地区。这种城市格局基本上延绵千年不变。
改革开放以来，随着大亚湾的开发和崛起，惠州的城市重心逐渐开始向南向海发展。虽然近年来建成了惠大疏港高速，但仍然出海通道建设仍然滞后。而且，无论是从土地面积、人口总量和密度、产业布局来看，惠州的主体仍然更倾向于沿江城市，而非滨海城市。
山的沉稳、江的奔腾、海的开放，是这座城市应有的基因。作为广东“海洋大市”，惠州281.4公里的大陆海岸线，不仅远超广深莞，还超过新加坡、三亚、厦门；4519.4平方公里的海域面积更是数倍于深圳。
沿海经济带是新时代广东发展的主战场。惠州1号公路打通出海大动脉后，惠州向海而行将更有底气。因为它可连接起惠东白花新材料产业园、大亚湾石化区、稔平半岛等沿海园区平台，成为发力海洋产业的一条“黄金通道”。这为惠州掘金“蓝色经济”打开了无限的想象空间。
不仅如此，在市区“两环八射”快速进出城体系基础上，惠州还将构建全市域“五横五纵”骨干快速路网，总里程约747公里。
刘吉表示，“丰”字交通主框架暨1号公路的建设，将有力促进资源高效便捷流动，充分释放惠州广阔的土地发展空间和潜力，提升城市品质和价值，推动惠州从沿江时代向沿海时代迈进，奠定惠州未来百年城市发展大格局。
12月30日，广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇在接受南方日报记者采访时表示，当前广东加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，并推进沿海经济带与大湾区高水平互动发展，努力形成“湾+带”联动优势。惠州既属于大湾区又属于沿海经济带，借助互联互通，可以进一步强化惠州的区位交通优势，并转化为经济发展优势。
交通先行的万亿新梦想
深度对接广深港，以大平台大项目带动大发展
回顾全球城市发展史可以看到，一条大动脉、一个枢纽，往往可以改变一座城市的命运。放眼国际一流湾区，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的形成与壮大都是基于良好的交通条件。交通先行、产业为基，是它们站上世界城市经济浪潮之巅的重要秘诀。
从“国之重器”中科院两大科学装置总部区开建，到中韩（惠州）产业园起步区首批10宗项目集中动工，再到惠州“丰”字交通主框架暨1号公路（南北轴线）启建……最近一段时间，惠州大动作频频推出，大项目、大平台建设提速。
“丰”字代表“丰满”，“丰”字寓意“丰收”。在交通先行的基础上，惠州有了更大的雄心。
“我们完全有理由相信，伴随着‘丰’字格局的打造，惠州将驶上高质量发展快车道。2025年惠州将实现GDP翻番，向千万级人口、万亿GDP城市俱乐部迈进的步伐将更加坚定有力。”刘吉对惠州的发展前景充满信心。
这样的底气，源自“双区驱动”背景下惠州通过强化交通连接，深度对接广深港等大湾区城市。
除了串联起全市7个县区，惠州“丰”字交通主框架还将把惠州与广州、深圳、东莞、河源、汕尾以及香港等城市更紧密连接起来。
钟朝阳介绍，“丰”字交通主框架包括陆海呼应、江海联动辐射粤北地区协同发展的南北轴线，深圳、香港通过惠州往东辐射深汕特别合作区协同发展的东西轴线，南沙、广深科技创新走廊通过惠州中部往东辐射河源、汕尾协同发展的中部轴线，广州通过惠州往东辐射河源、梅州地区协同发展的沿江轴线，以及界定城市发展边界的国道G324北上，规划建设总里程约485公里。
“交通带动产业、产业支撑城市。市委、市政府立足惠州长远发展，开创性规划了‘丰’字交通主框架。它摆脱了传统以自我为中心的环状结构交通，真正实现陆海互济、东西畅达、南北贯通，把惠州充分融入到全省‘一核一带一区’和粤港澳大湾区建设大格局中。”刘吉说。
惠“丰”和畅，连海向“湾”。专家表示，随着惠州“丰”字交通主框架和1号公路建设，未来惠州不仅市内交通四通八达，去广深莞港等大湾区城市也将更快捷，将为惠州带来大开放格局、大发展机遇。
交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城……这种效应如今开始显现。
在毗邻深圳和东莞的惠阳区，开建千亿级产业园区吸引项目扎堆落户，一座“智造新城”加速崛起。12月29日，惠阳区2019年产业项目集中签约暨惠阳（象岭）智慧科技产业园动工。19宗项目签约落户或动工建设，总投资金额达471.7亿元，建成达产后预计产值约500亿元。
中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江向南方日报记者表示，惠州通过“丰”字交通可以很好地对接广州、深圳、香港等大湾区中心城市，也可以对接粤东粤北地区，将大大激活惠州城市格局，形成大湾区东部的枢纽，加速人流、物流、资金流、信息流的流动，带动产业经济发展。来源：南方+
这个内联全市7个县区、外通广深莞等6个城市的超级交通工程，将使惠州这座粤港澳大湾区重要节点城市由沿江向滨海发展，其作为大湾区连接粤东、粤北以及闽赣地区的枢纽门户地位将更突出。
12月28日，惠州市委、市政府举行“丰”字交通主框架暨1号公路（南北轴线）建设动员会。惠州市委书记、市人大常委会主任李贻伟，市委副书记、市长刘吉等参加活动。
体量巨大、涉及面广，这个“巨无霸”工程能否重塑惠州？交通“大开挂”能否助推惠州“大爆发”？受访专家表示，在“双区驱动”背景下，“丰”字交通将大大打开惠州的城市格局，可望带动产业发展和创新布局，抬升惠州在大湾区世界级城市群中的重要性。
向海进发的百年大布局
1号公路贯穿城市南北，惠州加速迈向滨海时代
“丰”字交通主框架，是在建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等背景下，惠州市委、市政府布局城市发展未来的重大战略部署。这样一个大手笔规划，对于这座快速成长中的城市，可谓具有历史性意义。
作为“丰”字交通主框架中的南北轴线，惠州1号公路率先启动建设。这条主线双向12车道+辅道双向4车道的“大动脉”，串联起博罗、惠城、惠阳、惠东、大亚湾5个县区，贯穿城市南北，直接通达海边。
惠州市交通轴线规划建设领导小组办公室主任钟朝阳介绍，1号公路北起广惠高速规划的汤泉互通，近期终于大亚湾石化大道，建设里程约64.5公里。远期拟延伸至稔平半岛。项目自北向南，先后途径博罗罗阳，惠城小金口、汝湖、水口、马安，惠阳良井、永湖，惠东白花，大亚湾霞涌等地区。
“该出海廊道，将优化沿线地区产业资源配置，带动沿线和组团片区发展建设，推动惠州由临湖、沿江向滨海城市发展。”钟朝阳如是称。
放在历史的坐标系上审视就会感觉到，惠州确实特别需要打通这样一条出海快速通道。
翻开千年城市发展史不难发现，素有“岭东雄郡”“粤东门户”之称的惠州，长期以来中心区都是集聚在东江、西枝江和西湖等周边地区。这种城市格局基本上延绵千年不变。
改革开放以来，随着大亚湾的开发和崛起，惠州的城市重心逐渐开始向南向海发展。虽然近年来建成了惠大疏港高速，但仍然出海通道建设仍然滞后。而且，无论是从土地面积、人口总量和密度、产业布局来看，惠州的主体仍然更倾向于沿江城市，而非滨海城市。
山的沉稳、江的奔腾、海的开放，是这座城市应有的基因。作为广东“海洋大市”，惠州281.4公里的大陆海岸线，不仅远超广深莞，还超过新加坡、三亚、厦门；4519.4平方公里的海域面积更是数倍于深圳。
沿海经济带是新时代广东发展的主战场。惠州1号公路打通出海大动脉后，惠州向海而行将更有底气。因为它可连接起惠东白花新材料产业园、大亚湾石化区、稔平半岛等沿海园区平台，成为发力海洋产业的一条“黄金通道”。这为惠州掘金“蓝色经济”打开了无限的想象空间。
不仅如此，在市区“两环八射”快速进出城体系基础上，惠州还将构建全市域“五横五纵”骨干快速路网，总里程约747公里。
刘吉表示，“丰”字交通主框架暨1号公路的建设，将有力促进资源高效便捷流动，充分释放惠州广阔的土地发展空间和潜力，提升城市品质和价值，推动惠州从沿江时代向沿海时代迈进，奠定惠州未来百年城市发展大格局。
12月30日，广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇在接受南方日报记者采访时表示，当前广东加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，并推进沿海经济带与大湾区高水平互动发展，努力形成“湾+带”联动优势。惠州既属于大湾区又属于沿海经济带，借助互联互通，可以进一步强化惠州的区位交通优势，并转化为经济发展优势。
交通先行的万亿新梦想
深度对接广深港，以大平台大项目带动大发展
回顾全球城市发展史可以看到，一条大动脉、一个枢纽，往往可以改变一座城市的命运。放眼国际一流湾区，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区的形成与壮大都是基于良好的交通条件。交通先行、产业为基，是它们站上世界城市经济浪潮之巅的重要秘诀。
从“国之重器”中科院两大科学装置总部区开建，到中韩（惠州）产业园起步区首批10宗项目集中动工，再到惠州“丰”字交通主框架暨1号公路（南北轴线）启建……最近一段时间，惠州大动作频频推出，大项目、大平台建设提速。
“丰”字代表“丰满”，“丰”字寓意“丰收”。在交通先行的基础上，惠州有了更大的雄心。
“我们完全有理由相信，伴随着‘丰’字格局的打造，惠州将驶上高质量发展快车道。2025年惠州将实现GDP翻番，向千万级人口、万亿GDP城市俱乐部迈进的步伐将更加坚定有力。”刘吉对惠州的发展前景充满信心。
这样的底气，源自“双区驱动”背景下惠州通过强化交通连接，深度对接广深港等大湾区城市。
除了串联起全市7个县区，惠州“丰”字交通主框架还将把惠州与广州、深圳、东莞、河源、汕尾以及香港等城市更紧密连接起来。
钟朝阳介绍，“丰”字交通主框架包括陆海呼应、江海联动辐射粤北地区协同发展的南北轴线，深圳、香港通过惠州往东辐射深汕特别合作区协同发展的东西轴线，南沙、广深科技创新走廊通过惠州中部往东辐射河源、汕尾协同发展的中部轴线，广州通过惠州往东辐射河源、梅州地区协同发展的沿江轴线，以及界定城市发展边界的国道G324北上，规划建设总里程约485公里。
“交通带动产业、产业支撑城市。市委、市政府立足惠州长远发展，开创性规划了‘丰’字交通主框架。它摆脱了传统以自我为中心的环状结构交通，真正实现陆海互济、东西畅达、南北贯通，把惠州充分融入到全省‘一核一带一区’和粤港澳大湾区建设大格局中。”刘吉说。
惠“丰”和畅，连海向“湾”。专家表示，随着惠州“丰”字交通主框架和1号公路建设，未来惠州不仅市内交通四通八达，去广深莞港等大湾区城市也将更快捷，将为惠州带来大开放格局、大发展机遇。
交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城……这种效应如今开始显现。
在毗邻深圳和东莞的惠阳区，开建千亿级产业园区吸引项目扎堆落户，一座“智造新城”加速崛起。12月29日，惠阳区2019年产业项目集中签约暨惠阳（象岭）智慧科技产业园动工。19宗项目签约落户或动工建设，总投资金额达471.7亿元，建成达产后预计产值约500亿元。
中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江向南方日报记者表示，惠州通过“丰”字交通可以很好地对接广州、深圳、香港等大湾区中心城市，也可以对接粤东粤北地区，将大大激活惠州城市格局，形成大湾区东部的枢纽，加速人流、物流、资金流、信息流的流动，带动产业经济发展。来源：南方+
【毁林建电站，用彻查给治沙人一个交代】
70岁治沙女杰牛玉琴带领学生和村民，辛苦种了几十年的树，突然被大量砍伐，近3000亩土地连根草都不剩。
据报道，陕西榆林靖边县伊当湾村，地处毛乌素沙漠南部，一项光伏项目在此落地。今年5月起，林地被大肆砍伐，2764.11亩相关区域地表植被已被完全破坏。
治沙重要，关系长远发展；治沙不易，倾注多少人心血辛劳。读到这样的新闻，大家都想知道，如此大面积砍林是否合法？承包土地是否合规？项目用地是否为林地？一个个问号等待拉直。仅就目前媒体报道看，还有很多待解的疑问。比如，6月中旬才办理“林木采伐许可证”，5月初就开始砍伐；采伐证上允许采伐2483株，而实际却远远多于这个数；采伐证限定的树种为杨树，为什么樟子松、花棒、沙柳也未能幸免？
目前，榆林市已组成调查组进驻靖边开展调查。靖边县已责令项目暂停施工，并表示如发现违法违规行为将严肃处理。光伏项目施工毁林背后，政府机关这个决策是如何做出的？监管部门是否做到尽职履责？怎样把对环境伤害降到最低？随着调查深入，相关疑点将会一一找到答案。还原真相，抵达正义，才是对治沙人负责，对村民负责，对绿水青山负责。
应该指出，招商引资是好事，建光伏电站也不是错。问题是，无论怎么做都应该符合程序，都应遵守法律，更应认真倾听老百姓的意见。如果“迈过锅台上炕”，就是对制度规范和法治的蔑视；如果为发展经济动辄“先上车再买票”，就会给环保带来巨大伤害。（人民日报客户端）
『毁林建电站，用彻查给治沙人一个交代』https://t.cn/AiF455YY
70岁治沙女杰牛玉琴带领学生和村民，辛苦种了几十年的树，突然被大量砍伐，近3000亩土地连根草都不剩。
据报道，陕西榆林靖边县伊当湾村，地处毛乌素沙漠南部，一项光伏项目在此落地。今年5月起，林地被大肆砍伐，2764.11亩相关区域地表植被已被完全破坏。
治沙重要，关系长远发展；治沙不易，倾注多少人心血辛劳。读到这样的新闻，大家都想知道，如此大面积砍林是否合法？承包土地是否合规？项目用地是否为林地？一个个问号等待拉直。仅就目前媒体报道看，还有很多待解的疑问。比如，6月中旬才办理“林木采伐许可证”，5月初就开始砍伐；采伐证上允许采伐2483株，而实际却远远多于这个数；采伐证限定的树种为杨树，为什么樟子松、花棒、沙柳也未能幸免？
目前，榆林市已组成调查组进驻靖边开展调查。靖边县已责令项目暂停施工，并表示如发现违法违规行为将严肃处理。光伏项目施工毁林背后，政府机关这个决策是如何做出的？监管部门是否做到尽职履责？怎样把对环境伤害降到最低？随着调查深入，相关疑点将会一一找到答案。还原真相，抵达正义，才是对治沙人负责，对村民负责，对绿水青山负责。
应该指出，招商引资是好事，建光伏电站也不是错。问题是，无论怎么做都应该符合程序，都应遵守法律，更应认真倾听老百姓的意见。如果“迈过锅台上炕”，就是对制度规范和法治的蔑视；如果为发展经济动辄“先上车再买票”，就会给环保带来巨大伤害。（人民日报客户端）
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